出入境檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容和工作程序.doc

出入境檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容和工作程序一、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的主要內(nèi)容，概括起來一共有13個(gè)方面的主要內(nèi)容（一）法定檢驗(yàn)（二）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)；（三）動植物檢疫（四）衛(wèi)生檢疫與處理（五）進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)；（六）進(jìn)口商品認(rèn)證管理（七）出口商品質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊管理（八）出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)；（九）外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定；（十）貨物裝載和殘損鑒定；（十一）進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證（十二）涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可和監(jiān)督涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可（十三）與外國和國際組織開展合作（一）法定檢驗(yàn)1、概念“法定檢驗(yàn)檢疫”，又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫。（參見教材P9.）是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照國家法律、行政法規(guī)和規(guī)定對必須檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員及其事項(xiàng)等依照規(guī)定的程序?qū)嵤?qiáng)制性的措施。2、目錄中“海關(guān)監(jiān)管條件”項(xiàng)下的代碼分別表示：（重點(diǎn)）A：實(shí)施進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫；B：實(shí)施出境檢驗(yàn)檢疫；D：海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫聯(lián)合監(jiān)管，共3個(gè)3、目錄中“檢驗(yàn)檢疫類別”項(xiàng)下的代碼分別表示：（重點(diǎn)）M：進(jìn)口商品檢驗(yàn)N：出口商品檢驗(yàn)P：進(jìn)境動植物、動植物產(chǎn)品檢疫Q：出境動植物、動植物產(chǎn)品檢疫R：進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)S：出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)L：民用商品入境驗(yàn)證成套設(shè)備：海關(guān)監(jiān)管類別是“A”，檢驗(yàn)檢疫類別是“M”表示進(jìn)口成套設(shè)備屬于法定檢驗(yàn)檢疫，應(yīng)實(shí)施進(jìn)口商品檢驗(yàn)（二）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)（1）凡列入入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄的進(jìn)出口商品和其他法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)過出入境檢驗(yàn)檢疫部門或其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；（2）必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評定活動。（3）合格評定程序包括： 抽樣、檢驗(yàn)和檢查； 評估、驗(yàn)證和合格保證； 注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。（4）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品，可以加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或封識。（三）動植物檢疫1、依法實(shí)施動植物檢疫的情形（包括5種，這5中情況，咱們在學(xué)習(xí)到進(jìn)出境動植物檢疫的時(shí)候會學(xué)到），在這里大家先有一個(gè)印象。2、對于國家列明的禁止進(jìn)境物作退回或銷毀處理；（這是一個(gè)比較重要的靠墊，做如何處理）3、對進(jìn)境動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料實(shí)行進(jìn)境檢疫許可制度，在簽訂合同之前，先辦理檢疫審批；4、對出境動植物、動植物產(chǎn)品或其他檢疫物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)、加工、存放過程實(shí)施檢疫監(jiān)管；5、對過境運(yùn)輸?shù)膭又参铩又参锂a(chǎn)品和其他檢疫物實(shí)行檢疫監(jiān)管；6、對攜帶、郵寄動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的進(jìn)境實(shí)行檢疫監(jiān)管；7、對來自疫區(qū)的運(yùn)輸工具，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢疫和有關(guān)消毒處理。（四）衛(wèi)生檢疫與處理（1）出入境檢驗(yàn)檢疫部門對出入境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查。（2）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對未染有檢疫傳染病或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具，簽發(fā)入境或者出境檢疫證。（3）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對入境、出境人員實(shí)施傳染病監(jiān)測，有權(quán)要求出入境人員填寫健康申明卡、出示預(yù)防接種證書、健康證書或其他有關(guān)證件。（4）對患有鼠疫、霍亂、黃熱病的出入境人員，應(yīng)實(shí)施隔離留驗(yàn)。（5）對患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核的外國人應(yīng)阻止其入境。（6）對患有監(jiān)測傳染病的出入境人員，視情況分別采取留驗(yàn)、發(fā)就診方便卡等措施。（7）對國境口岸和停留在國境口岸的入出境交通工具的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。該項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督包括： 監(jiān)督和指導(dǎo)對嚙齒動物、病媒昆蟲的防除； 檢查和檢驗(yàn)食品、飲用水及其儲存、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施； 監(jiān)督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況； 監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理； 可對衛(wèi)生狀況不良和可能引起傳染病傳播的因素采取必要措施。（8）對發(fā)現(xiàn)的患有檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病、疑似檢疫傳染病的入境人員實(shí)施隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措施。（9）對來自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病媒介的出入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等物品進(jìn)行消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理。（五）進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)；1、“進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)”的主要內(nèi)容和規(guī)定（1）對國家允許作為原料進(jìn)口的廢物，實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，防止境外有害廢物向我國轉(zhuǎn)運(yùn)。進(jìn)口廢物前，進(jìn)口單位應(yīng)先取得國家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。（2）收貨人與發(fā)貨人簽訂的廢物原料進(jìn)口貿(mào)易合同中，必須訂明所進(jìn)口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，并約定由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。2、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或其代理人應(yīng)在合同簽署前向國家質(zhì)檢總局或收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)。對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的裝運(yùn)前預(yù)檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。運(yùn)抵口岸后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)仍將按規(guī)定實(shí)施到貨檢驗(yàn)。（六）進(jìn)口商品認(rèn)證管理“進(jìn)口商品認(rèn)證管理”的主要內(nèi)容和規(guī)定1、國家對涉及人類健康和動植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。2、列入中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可進(jìn)口。（七）出口商品質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊管理1、“出口商品質(zhì)量許可”的主要內(nèi)容和規(guī)定（1）國家對重要出口商品實(shí)行質(zhì)量許可制度，出入境檢驗(yàn)檢疫部門單獨(dú)或會同有關(guān)主管部門共同負(fù)責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲得質(zhì)量許可證書的商品不準(zhǔn)出口。（2）檢驗(yàn)檢疫部門已對機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等類商品實(shí)施出口產(chǎn)品質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或其代理人可向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請出口質(zhì)量許可證書。（3）對于實(shí)施質(zhì)量許可制度的出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理。2、衛(wèi)生注冊管理國家對出口的食品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記制度。實(shí)施衛(wèi)生注冊登記制度的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生注冊登記，取得登記證書后，方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品。（八）出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)；1、生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物出口包裝容器的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請包裝容器的性能鑒定。2、生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定。（九）外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定；外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定包括價(jià)值鑒定，損失鑒定，品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。（十）貨物裝載和殘損鑒定；1、對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍的船舶和集裝箱等運(yùn)輸工具，承運(yùn)人、集裝箱單位或其代理人必須在裝運(yùn)前向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請