綠色施工存在問(wèn)題及對(duì)策.doc

綠色施工存在問(wèn)題及對(duì)策常州市誠(chéng)真建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 應(yīng)新華摘要：針對(duì)目前我國(guó)目前綠色施工狀況，從綠色施工的角度指出施工中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：綠色施工、存在問(wèn)題、對(duì)策一、綠色建筑與綠色施工（一）、綠色建筑建筑活動(dòng)是人類(lèi)作用于自然生態(tài)環(huán)境最重要的生產(chǎn)活動(dòng)、也是消耗自然資源最大的生產(chǎn)活動(dòng)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑消耗了世界六分之一的淡水，四分之一的木材，五分之二的材料和能源，因此，在有效使用資源的同時(shí)建造更健康、更環(huán)境友好的建筑就成了業(yè)內(nèi)人士討論的話題，同時(shí)也成了參與工程建設(shè)各方共同追求的目標(biāo)。所謂綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。評(píng)價(jià)綠色建筑的要素有節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理（住宅建筑）、全生命周期綜合性能（公共建筑）等六個(gè)方面，各大指標(biāo)中的具體指標(biāo)分為控制項(xiàng)、一般項(xiàng)和優(yōu)選項(xiàng)三類(lèi)。其中，控制項(xiàng)為綠色建筑的必備條款，優(yōu)選項(xiàng)主要指現(xiàn)實(shí)難度較大、指標(biāo)要求較高的項(xiàng)目。（二）、綠色施工目前，由于各種原因，大部分施工承包商多存在管理粗放、勞動(dòng)力密集、高消耗、高污染等問(wèn)題，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)，如何從傳統(tǒng)高消耗、高污染的粗放型方式向節(jié)約、環(huán)保、高效的密集型方式轉(zhuǎn)變，建造方式如何從勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，管理方式如何從單一或較少目標(biāo)的線性管理向多目標(biāo)的綜合系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變，這成了建筑工程施工界探討的課題和努力的方向。綠色施工是綠色建筑全生命周期中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)和階段，是形成綠色建筑成果的重要環(huán)節(jié)，再好的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，如果施工環(huán)節(jié)沒(méi)做好，綠色建筑也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所謂綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保，即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。綠色施工由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個(gè)方面組成。這六個(gè)方面涵蓋了綠色施工的基本指標(biāo)，同時(shí)包含了施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等階段。（三）、綠色建筑與綠色施工的關(guān)系綠色建筑主要包含三層含義：一是節(jié)約，即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，主要是強(qiáng)調(diào)減少各種資源的浪費(fèi)；二是保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)減少環(huán)境污染，減少二氧化碳排放、減少對(duì)環(huán)境的干擾；三是滿足人們使用上的要求，為人們提供“健康、適用和高效”的使用空間。“健康”代表以人為本，滿足人們使用需求；“適用”代表節(jié)約資源，不奢侈浪費(fèi)，不追求奢華；“高效”代表資源能源的合理利用，同時(shí)減少二氧化碳排放和環(huán)境污染。綠色施工主要包含如下含義：一是保證工程質(zhì)量和施工安全，這是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的前提條件。二是節(jié)約，即施工過(guò)程的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，以滿足施工階段最大限度地節(jié)約資源為目的。三是減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。綠色建筑與綠色施工互有關(guān)聯(lián)又各自獨(dú)立，其相互關(guān)系如下。1、綠色建筑表現(xiàn)為一種狀態(tài)和最終結(jié)果，而綠色施工表現(xiàn)為一種持續(xù)的過(guò)程；2、綠色建筑必須包含綠色施工，即綠色建筑必須進(jìn)行綠色施工，而綠色施工僅是綠色建筑中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，綠色施工未必能成為綠色建筑；3、綠色建筑的形成包含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)運(yùn)以及拆除等過(guò)程，要建造綠色建筑，首先必須規(guī)劃、設(shè)計(jì)予以綠色保證，嚴(yán)格按綠色建筑要求執(zhí)行。而綠色施工是個(gè)過(guò)程，僅在工程的施工階段，關(guān)鍵是施工組織設(shè)計(jì)和施工方案做到綠色，才能使施工過(guò)程成為綠色。4、綠色建筑關(guān)注居住者的健康、運(yùn)行成本和使用功能，對(duì)整個(gè)使用周期均有重大影響而綠色施工主要涉及施工期間，它對(duì)環(huán)境影響相當(dāng)集中，施工過(guò)程做到綠色，一般會(huì)增加施工成本，但對(duì)社會(huì)及人類(lèi)生存環(huán)境是一種“大節(jié)約”。二 、存在問(wèn)題目前，建設(shè)方一般按工程項(xiàng)目的不同階段分別發(fā)包，如將可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、建筑安裝施工分別發(fā)包給不同的承包商，采用設(shè)計(jì)施工總承包的相對(duì)較少。對(duì)于施工階段一般采取總承包方式，并有部分子項(xiàng)由業(yè)主指定分包或由總包分包。在此承發(fā)包模式下，對(duì)業(yè)主而言，其項(xiàng)目管理相對(duì)有利，而對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、綠色建筑要素控制既有利一面也有不利的一面。而對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高，特別是綠色建筑要素控制較差的規(guī)劃和設(shè)計(jì)項(xiàng)目更是如此，這要求施工承包方具有較高的管理水平和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際上，不少項(xiàng)目管理部所配備的人、才、機(jī)等一般不能滿足要求。在傳統(tǒng)的施工中，承包商以及建設(shè)單位在降低施工噪音、減少施工擾民、減少環(huán)境污染等方面不是無(wú)所作為，而是有所作為，特別是在公眾意識(shí)較強(qiáng)的城市更是成績(jī)斐然。但是，大多數(shù)承包商還是比較被動(dòng)、消極，對(duì)綠色施工的理解也是比較單一的，還不能夠積極主動(dòng)的運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、科學(xué)的管理方法以系統(tǒng)的思維模式、規(guī)范的操作方式從事綠色施工。（一）、 對(duì)綠色施工的理解狹窄目前，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)、施工承包商在內(nèi)的不少人員對(duì)于綠色施工的理解還是比較狹隘，不夠全面。一般認(rèn)為，綠色施工就是在工程施工中實(shí)施封閉施工，沒(méi)有塵土飛揚(yáng)，沒(méi)有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草，實(shí)施定時(shí)灑水等這些內(nèi)容。其實(shí)，按綠色施工導(dǎo)則要求，除以上傳統(tǒng)內(nèi)容外還包括了其他的內(nèi)容。它同綠色設(shè)計(jì)一樣，設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面，如生態(tài)和環(huán)境保護(hù)、資源與能源利用、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，包括減少場(chǎng)地干擾、尊重基地環(huán)境、節(jié)約水電材料等資源，采用環(huán)保健康的施工工藝、減少填埋廢棄物的數(shù)量 、實(shí)施科學(xué)管理、保證工程質(zhì)量和施工安全等。真正的綠色施工應(yīng)當(dāng)是將“綠色施工技術(shù)要素”作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和實(shí)施，整個(gè)施工過(guò)程作為一個(gè)綠色施工系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理。（二）、參建各方認(rèn)識(shí)不足、重視不夠建筑業(yè)是一個(gè)門(mén)檻較低的行業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)的很多建筑企業(yè)還是粗放型運(yùn)作，依靠相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，片面追求進(jìn)度和短期成本，對(duì)施工給環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重影響很少關(guān)注，以至于建筑工地往往和灰塵、噪音聯(lián)系在一起。大多數(shù)承包商一般注重按承包合同、施工圖紙、技術(shù)要求、項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算完成項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，但較少運(yùn)用現(xiàn)有的高新技術(shù)作為綠色施工的基礎(chǔ)和支撐，綠色施工技術(shù)并未隨著新技術(shù)、新管理方法的發(fā)展而得到充分的應(yīng)用，承包商未能充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法而采取切實(shí)可行的行動(dòng)做到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。必須強(qiáng)調(diào)的是，綠色施工的推廣離不開(kāi)建筑業(yè)從業(yè)者意識(shí)的提高，特別是作為綠色施工責(zé)任主體的承包商的綠色施工意識(shí)，這是推廣綠色施工最基礎(chǔ)、最根本的問(wèn)題。（三）、資金投入不足資金問(wèn)題也是建筑企業(yè)開(kāi)展綠色施工積極性不高的原因之一，毋庸置疑，綠色施工技術(shù)的運(yùn)用一般需要增加一定的設(shè)施或人員投入，或需要調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間，從而導(dǎo)致建筑成本的增加，如無(wú)聲振搗、現(xiàn)代化隔離防護(hù)、節(jié)水節(jié)電等新型設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用。導(dǎo)致資金不足的原因主要包括兩方面，一方面，業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中未充分考慮綠色施工費(fèi)用，僅考慮安全措施費(fèi)、排污費(fèi)等，遠(yuǎn)不能滿足綠色施工費(fèi)用要求；另一方面，承包商自身重視不夠而投入不足。當(dāng)然，綠色施工不是都需要增加成本，如果在項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃管理階段能提前編制有針對(duì)性的綠色施工方案，用更系統(tǒng)、更科學(xué)合理的管理方法采取包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的措施，直接成本將大為下降。另外，新技術(shù)的廣泛使用也會(huì)大幅降低成本。（四）、規(guī)范（規(guī)程）、標(biāo)準(zhǔn)不健全，針對(duì)性不強(qiáng)現(xiàn)在，盡管?chē)?guó)家及地方層面相繼出臺(tái)了有關(guān)綠色建筑和綠色施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則等，如：綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB 50378-2006、綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則、綠色建筑施工導(dǎo)則、江蘇省綠色施工工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，但相關(guān)綠色施工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)欠缺較多、規(guī)范（規(guī)程）及標(biāo)準(zhǔn)不全面且系統(tǒng)性不夠，存在定性指標(biāo)多、定量指標(biāo)少等特點(diǎn)，導(dǎo)致規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難、操作性能差等現(xiàn)象。三、 對(duì)策針對(duì)目前以總承包模式為主的前提下，為了更廣泛的推廣和樹(shù)立綠色施工理念、保證綠色施工的有效實(shí)施及相應(yīng)效果，真正做到施工過(guò)程中在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。（一）、加強(qiáng)綠色施工宣稱(chēng)和培訓(xùn)，創(chuàng)造良好運(yùn)行環(huán)境有關(guān)建筑管理部門(mén)、科研機(jī)關(guān)、高校和工程建設(shè)參與各方要大力組織開(kāi)展綠色施工宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)和社會(huì)公眾提高對(duì)綠色施工的認(rèn)識(shí)，全面理解綠色施工的深刻含義和實(shí)施綠色施工的重要意義，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)開(kāi)展綠色施工的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。要充分利用建筑業(yè)既有人力資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)和管理人員以及一線建筑工人分類(lèi)培訓(xùn)，使廣大工程建設(shè)者盡早熟悉掌握綠色施工的概念、要求、原則、方法，及時(shí)有效地運(yùn)用于工程建設(shè)實(shí)踐，保障綠色施工的實(shí)施效果。在宣傳培訓(xùn)的同時(shí)，以綠色施工應(yīng)用示范工程為切入點(diǎn)，組織不同層面的現(xiàn)場(chǎng)觀摩與學(xué)習(xí)，通過(guò)示范工程以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范工程的宣傳推廣作用。（二）、加強(qiáng)研究和積累，完善綠色施工的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度我國(guó)的綠色施工尚處于起步階段，與建筑工程有關(guān)的科研機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包商應(yīng)在推進(jìn)綠色施工的實(shí)踐中，及時(shí)總結(jié)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)綠色施工評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，在定性指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加和細(xì)化量化指標(biāo)，并逐步形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使綠色施工管理有法可依。（三）、采取措施加大資金投入毋庸置疑，資金投入的保證為綠色施工的前提條件和經(jīng)濟(jì)上的保障。一方面作為政府可以制定相關(guān)政策，從財(cái)政、稅收和價(jià)格等不同方面采取有效的政策扶持措施，調(diào)動(dòng)施工企業(yè)綠色施工的積極性。第二，在業(yè)主招投標(biāo)過(guò)程中，將綠色施工費(fèi)用在清單中單獨(dú)列出，并制定對(duì)應(yīng)的使用、檢查辦法、確保綠色施工費(fèi)用及時(shí)足額到位，并不得被非法擠占和挪用。第三，作為綠色施工責(zé)任主體的承包商應(yīng)制定完備的資金投入、成本控制制度，鼓勵(lì)施工項(xiàng)目部增加綠色施工費(fèi)用投入，主動(dòng)積極進(jìn)行綠色施工。（四）、強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)是綠色施工的基礎(chǔ)和支撐，先進(jìn)的施工技術(shù)一方面可以提升綠色施工水平，另一方面對(duì)施工成本的影響也較大，成熟并廣泛使用的施工技術(shù)方法在某種程度上會(huì)降低施工成本、提升施工品質(zhì)。建議施工承包商盡可能的使用較為成熟的綠色施工新技術(shù)，如基坑施工封閉降水技術(shù)、施工過(guò)程水回收利用技術(shù)、預(yù)拌砂漿技術(shù)、外墻體自保溫施工技術(shù)、工業(yè)廢渣及（空心）砌塊應(yīng)用技術(shù)、鋁合金窗斷橋技術(shù)、太陽(yáng)能與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)、供熱計(jì)量技術(shù)、建筑外遮陽(yáng)技術(shù)、植生混凝土技術(shù)及滲水混凝土技術(shù)等。另外，施工承包商應(yīng)摒棄原有高投入、高污染的粗放模式，改變?cè)械倪^(guò)度依賴(lài)低成本的勞動(dòng)力密集型施工方式，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，如施工網(wǎng)絡(luò)化和可視技術(shù)、施工虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維建筑模型工程量自動(dòng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等信息技術(shù)，進(jìn)行精密規(guī)劃、精心建造和優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)綠色施工。（五）、實(shí)施科學(xué)管理、保證工程質(zhì)量和施工安全保證工程質(zhì)量和施工安全是綠色施工的前提，如何做到除工程質(zhì)量和施工安全以外的四節(jié)（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）一環(huán)保（環(huán)境保護(hù)，即盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的干擾），這個(gè)是系統(tǒng)目標(biāo)，關(guān)系到整個(gè)施工工程，包括施工策劃、方案編制、方案實(shí)施、實(shí)施檢查和評(píng)價(jià)等，這需要通過(guò)采取科學(xué)的管理方法進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分別實(shí)施，這要求施工承包商在實(shí)施綠色施工過(guò)程中，必須要通過(guò)實(shí)施規(guī)范的科學(xué)管理來(lái)提高企業(yè)的管理水平，使企業(yè)從被動(dòng)地適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的響應(yīng)，使企業(yè)實(shí)施綠色施工制度化、規(guī)范化，以此增加綠色施工的經(jīng)濟(jì)性效果，增