地 質(zhì) 災(zāi) 害 防 治 制 度.doc

地 質(zhì) 災(zāi) 害 防 治 制 度 目 錄1、汛期值班制度2、災(zāi)情險情速報制度3、汛前調(diào)查制度4、汛中巡查制度5、汛后復查制度6、新津地質(zhì)災(zāi)害防治汛期巡查制度7、新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制度8、新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測制度9、新津縣地質(zhì)災(zāi)害速報制度10、地質(zhì)災(zāi)害月報制度汛期值班制度為加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保信息渠道暢通，增強應(yīng)急反應(yīng)能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。一、汛期地質(zhì)災(zāi)害值班時間定為每年的5月1日至10月31日。特殊情況下需要提前或推遲值班時間另行通知。二、汛期值班人員的主要工作職責是做好地質(zhì)災(zāi)害日常預(yù)警、預(yù)防和相關(guān)信息資料的收集整理；對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測情況進行定期不定期巡回檢查；在出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時，迅速、準確、及時上報有關(guān)情況；與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，為組織搶險救災(zāi)工作提供準確依據(jù)。三、在汛期值班期間，值班領(lǐng)導和值班工作人員不得離區(qū)外出。特殊情況必須外出的，須報經(jīng)分管領(lǐng)導或主管領(lǐng)導批準，并做好工作移交。四、汛期值班期間，值班領(lǐng)導和值班人員必須保證手機、值班電話24小時處于良好的通訊狀態(tài)，確保聯(lián)系暢通。五、值班人員在接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情報告時，必須認真做好記錄，并將情況及時上報值班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。隱瞞不報或拖延時間上報，造成重大損失的，將追究責任。災(zāi)情速報制度 一、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情依據(jù)造成人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：（一）特大型：因災(zāi)死亡和失蹤30人（含）以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元（含）以上的；（二）大型：因災(zāi)死亡和失蹤10人（含）以上、30人以下、或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上、1000萬元以下的；（三）中型：因災(zāi)死亡和失蹤3人（含）以上、10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元（含）以上500萬元以下的；（四）小型：因災(zāi)死亡和失蹤3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；二、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報的內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點，發(fā)生的時間，地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害涉及的范圍，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失情況、發(fā)展趨勢，以及已經(jīng)采取的措施等。三、在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班中，值班人員接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告時，必須迅速詳細了解災(zāi)情，做好書面記錄，并在規(guī)定時間內(nèi)將詳細情況向分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導報告。特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害：1小時中型和小型地質(zhì)災(zāi)害： 6小時四、汛期值班人員玩忽職守，對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱瞞不報或拖延時間上報，造成重大損失的，將追究責任。 汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度 為掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，科學合理編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，特制定本制度。一、本制度所稱的“汛前”是指每年5月1日前；本制度所稱的“汛前調(diào)查”，是指汛前進行的查明地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布、類型、規(guī)模、危險程度、危害性等勘測調(diào)查活動。 二、排查主要包括自然因素或者人為活動引發(fā)的已對群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。三、對已登記在冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點，應(yīng)向基層了解情況，存在重大隱患的，赴現(xiàn)場調(diào)查核實，并設(shè)置明顯警示標志。四、排查結(jié)束后，及時編制地質(zhì)災(zāi)害排查報告，并將報告主要內(nèi)容通報當?shù)厝嗣裾约跋嚓P(guān)部門。汛中巡查制度 為加強汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理，強化群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失，制定本制度。 一、本制度所稱“汛中”是指每年5月1日至10月31日；本制度所稱“汛中巡查”是指對轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點進行巡回檢查。 二、地質(zhì)災(zāi)害汛中災(zāi)情險情巡查應(yīng)做好書面記錄。 三、地質(zhì)災(zāi)害汛中巡查采取定期和不定期相結(jié)合方式進行。 四、巡查中發(fā)現(xiàn)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)查明隱患規(guī)模和受威脅人數(shù)、潛在經(jīng)濟損失、成因及發(fā)展趨勢，提出防災(zāi)措施，填寫地質(zhì)災(zāi)害隱患報告表。五、巡查內(nèi)容：領(lǐng)導是否重視；地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人員是否到位；監(jiān)測人員工作是否認真負責；是否采取有效的監(jiān)測方法；監(jiān)測記錄是否完整；是否按規(guī)定發(fā)放“兩卡”（防災(zāi)明白卡和避險明白卡）；監(jiān)測人員是否掌握險情發(fā)生時組織群眾轉(zhuǎn)移的路線、避災(zāi)地點；防災(zāi)預(yù)案制定和落實情況、監(jiān)測人員及預(yù)警信號、值班制度執(zhí)行情況、交通通訊系統(tǒng)建設(shè)情況、隱患點發(fā)展趨勢等。 六、巡查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。汛后核查制度為切實加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害點變化情況，特制定本制度。一、本制度所稱“汛后”是指每年10月31日后；本制度所稱“汛后核查”是指對轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點進行全面復查、核查。二、汛后要對各隱患點、危險點的發(fā)展情況進行總結(jié)，研究發(fā)展趨勢，指導下一年度防災(zāi)預(yù)案的制定。每年汛期防災(zāi)工作情況進行總結(jié)，總結(jié)資料應(yīng)歸檔。三、針對本轄區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況，提出監(jiān)測、搬遷、治理的建議，并通知有關(guān)責任單位和責任人。四、實地調(diào)查時，觀察要仔細、描述或素描要客觀，記錄要清晰。必要時要拍攝照片或視頻存檔備查。五、核查結(jié)束后，及時編制地質(zhì)災(zāi)害核查報告，并將報告主要內(nèi)容通報當?shù)厝嗣裾约跋嚓P(guān)部門，報告主要內(nèi)容如下：（一）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案執(zhí)行情況 （二）地質(zhì)災(zāi)害隱患點（區(qū)）防災(zāi)預(yù)案執(zhí)行情況 （三）存在問題及工作建議地質(zhì)災(zāi)害月報制度為切實加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點變化情況，特制定本制度。一、在每個月的月底以前將本行政區(qū)域內(nèi)上月26日至本月25日發(fā)生的所有地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情成功預(yù)報實例，按照統(tǒng)一要求報市國土資源局環(huán)境科。二、對次月和下季度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢作出簡明扼要的預(yù)測說明。三、按照要求填報以下主要內(nèi)容：（1）是否造成人員傷亡；（2）無人員傷亡但直接經(jīng)濟損失超過1萬元。四、必須在本月25日前進行上報。新津縣國土資源局關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度的通知 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府： 為加強我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保全縣人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治汛期巡查制度、新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制度、新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測制度、新津縣地質(zhì)災(zāi)害速報制度，請遵照執(zhí)行。 附：1、新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治汛期巡查制度2、新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制度3、新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測制度4、新津縣地質(zhì)災(zāi)害速報制度 二九年四月十日附件1：地質(zhì)災(zāi)害防治汛期巡查制度 一、本制度所稱“汛期”是指每年5月1日至9月30日；本制度所稱“巡查”是指對已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點進行巡回檢查。 二、縣級主管部門負責巡查重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點以及所有列入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的隱患點、危險點，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責組織轄區(qū)內(nèi)所有隱患點、危險點的巡查。 三、汛期巡查采取定期和不定期相結(jié)合方式進行。定期巡查應(yīng)在5月份完成。 四、汛期巡查中發(fā)現(xiàn)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)及時啟動調(diào)查程序進行應(yīng)急調(diào)查，制定新增隱患點緊急預(yù)案。 五、巡查內(nèi)容：防災(zāi)預(yù)案制定和落實情況、監(jiān)測人員及預(yù)警信號、值班制度執(zhí)行情況、緊急避險路線及避險組織人員、交通通訊系統(tǒng)建設(shè)情況、隱患點發(fā)展趨勢等。 六、巡查中若發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患問題，要及時按災(zāi)情級別報告制度上報上級主管部門。附件2：新津縣地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制度一、汛期值班從每年5月1日開始到9月30日結(jié)束，實行每天24小時值班制度。在此期間，值班人員應(yīng)嚴格按照值班安排表值班，做到不溜崗、不頂崗、不漏崗、不遲到；遇特殊情況不能值班時，應(yīng)事先按有關(guān)規(guī)定向主管領(lǐng)導請假，待同意后方可離開。 二、值班人員在值班期間要有對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，堅守工作崗位，認真接聽災(zāi)情電話、電傳，做好電話記錄，填寫值班日志和地質(zhì)災(zāi)害值班記錄，注意收聽天氣預(yù)報。 三、值班人員應(yīng)準時交接班，做到交接班事項清晰明了。 四、值班人員在值班期間不得擅離職守，不會客訪友，不做與防汛無關(guān)的任何事情。 五、值班人員必須認真及時處理班內(nèi)事務(wù)，由于特殊原因未處理完的事務(wù)應(yīng)向下一班交代清楚，不得出現(xiàn)人為原因，貽誤時機而造成任何損失。 六、值班人員要經(jīng)常檢查通信設(shè)備是否暢通，如果檢查有故障時，應(yīng)及時和電信部門聯(lián)系，加快維修，并采取相應(yīng)措施，確保防災(zāi)信息暢通。嚴禁撥打與值班內(nèi)容無關(guān)的電話以確保線路暢通。 七、值班人員在值班時，一旦發(fā)現(xiàn)有險情出現(xiàn)，應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導匯報，做到上連下通。同時，按災(zāi)情報告制度報告各級主管部門。 八、凡在值班期間脫崗、離職、大意而造成嚴重損失者必須按情節(jié)追究責任，并給予相應(yīng)的紀律處分。附件3：地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測制度 一、指導、督促各地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點開展日常監(jiān)測工作。 二、不定期抽查地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點在三個時段監(jiān)測工作的開展情況，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量：非汛期每15天應(yīng)巡查監(jiān)測一次；汛期每天應(yīng)巡查監(jiān)測一次；大風暴雨期間應(yīng)加密巡查監(jiān)測，每天次數(shù)不少于二次。 三、認真分析、處置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點上報的災(zāi)情信息，及時上報全縣災(zāi)害點的受災(zāi)情況和災(zāi)情預(yù)報，為縣政府提供可靠的決策依據(jù)。 四、與氣象部門緊密配合，及時向相關(guān)村組發(fā)布氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。 五、汛期和大風暴雨期間，堅持24小時值班，做到有警必接、接警及時、信息上傳下達渠道通暢。 六、做好值班記錄本和上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料的年度歸檔管理工作。 七、認真、及時完成縣國土資源局交辦的其他工作任務(wù)。附件4：新津縣地質(zhì)災(zāi)害速報制度一、地質(zhì)災(zāi)害分級地質(zhì)災(zāi)害分為一般級、較大級、重大級、特大級，具體分級標準如下：（一）一般級因災(zāi)死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，社會影響不大者。（二）較大級因災(zāi)死亡3人（含）以上，10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元（含）以上、500萬元以下，社會影響較大者；（三）重大級因災(zāi)死亡10人（含）以上，30人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上，1000萬元以下，造成嚴重的社會影響者；（四）特大級因災(zāi)死亡30人（含）以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元（含）以上，社會影響極大者。二、速報要求速報原則：情況準確，上報迅速，縣為基礎(chǔ)，具體要求：（一）發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)及時向縣級主管部門上報，并由縣組織調(diào)和作出應(yīng)急處理。（二）發(fā)生較大級地質(zhì)災(zāi)害，所在縣人民政府應(yīng)于3小時內(nèi)上報市政府主管部門，同時越級上報省市主管部門，由市組織及時調(diào)查和作出應(yīng)急處理。將詳情上報主管部門。（三）發(fā)生重大級地質(zhì)災(zāi)害，所在縣人民政府應(yīng)于2小時內(nèi)報市政府主管部門，并同時越級上報省主管部門和國務(wù)院主管部門，由省組織及時調(diào)查和作出慶急處理將詳情上報國務(wù)院主管部門。（四）發(fā)生特大級地質(zhì)災(zāi)害，所在縣人民政府于1小時內(nèi)上報市政府主管部門，并同時越級上報省和國務(wù)院主管部門，由國務(wù)院主管部門或委托省有關(guān)部門組織及時調(diào)查和作出應(yīng)急處理。三、速報內(nèi)容（一）在3小進內(nèi)提交的速報報告，應(yīng)根據(jù)已獲得信息說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型，并