北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院學(xué)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案.doc

北航北海學(xué)院學(xué)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案 （2011年6月修訂） 為有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)生突發(fā)公共事件的危害，保障在校學(xué)生身心健康和生命安全，維護正常的校園秩序，營造良好育人環(huán)境，根據(jù)高校安全工作的有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制定本預(yù)案。一、本預(yù)案所稱“學(xué)生突發(fā)公共事件”主要是危及學(xué)生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件，如學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件，學(xué)生離校出走或失蹤事件，學(xué)生打架或群毆事件，學(xué)生重大失竊事件，學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故，學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事件，學(xué)生突發(fā)性疾病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病等事件。二、本預(yù)案是學(xué)校處理學(xué)生突發(fā)公共事件的主要依據(jù)。三、學(xué)校一旦發(fā)生學(xué)生突發(fā)公共事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，全力投入突發(fā)事件的處理工作。四、學(xué)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處理原則，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、常備不懈”的方針，對突發(fā)事件的應(yīng)急處置實行“協(xié)調(diào)指揮、快速應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)、各方配合”的管理原則。五、學(xué)生突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)（一）、校學(xué)生突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為“應(yīng)急組”）組長：分管學(xué)生工作副校長副組長：相關(guān)專業(yè)學(xué)院院長成員：保衛(wèi)處、學(xué)生處、黨政辦、財務(wù)處、后勤等部門負(fù)責(zé)人及學(xué)生科長等相關(guān)人員。在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，實行首問負(fù)責(zé)制。專業(yè)學(xué)院院長為應(yīng)急處置的第一負(fù)責(zé)人，即發(fā)生突發(fā)事件時,專業(yè)學(xué)院院長應(yīng)立即趕往現(xiàn)場對突發(fā)事件進行妥善處理，并及時向“應(yīng)急組”組長或者“應(yīng)急辦”負(fù)責(zé)人報告情況。?！皯?yīng)急組”組長是突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、指揮負(fù)責(zé)人，接到報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)“應(yīng)急組“成員對突發(fā)事件進行處置，對突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出處置意見報校長審批后執(zhí)行。（二）、主要職責(zé)“應(yīng)急組”在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作，對事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出處理意見報校長審批后執(zhí)行。1、了解和掌握學(xué)生突發(fā)公共事件的情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究突發(fā)事件處理的具體策略。2、組織和指揮各方面力量處理突發(fā)事件，并及時將重大惡性突發(fā)事件向上級主管部門和相關(guān)部門（廣西教育廳、北航、北海市教育局）書面匯報。3、密切配合醫(yī)療、防疫、公安等機構(gòu)對事故的處理。4、負(fù)責(zé)事件的調(diào)查和善后處理工作。5、總結(jié)事件教訓(xùn)，提出整改措施。（三）、校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”）設(shè)在校保衛(wèi)處“應(yīng)急辦”在“應(yīng)急組”指揮下開展工作。“應(yīng)急辦”正、副主任分別由保衛(wèi)處、學(xué)生處負(fù)責(zé)人兼任?！皯?yīng)急辦”主任職責(zé)：審核涉及學(xué)生突發(fā)公共事件信息，將審核后的突發(fā)公共事件在15分鐘內(nèi)報告組長并提出對策建議；參與對突發(fā)公共事件的及時處理；對外發(fā)布突發(fā)事件及其處理、救治信息（包括向上級部門報告、向公安機關(guān)報案等）。“應(yīng)急辦”副主任職責(zé)：負(fù)責(zé)收集涉及學(xué)生突發(fā)公共事件的信息以及輿情信息，在15分鐘內(nèi)報經(jīng)主任審核；向主任提出對策建議；參與對突發(fā)公共事件的及時處理。六、學(xué)生突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置目擊者、知情者報告輔導(dǎo)員、學(xué)生科長專業(yè)學(xué)院學(xué)生處校應(yīng)急組、應(yīng)急辦（保衛(wèi)處）情況緊急可直接報110或120或119保持現(xiàn)場完整、組織緊急救治及時處理突發(fā)事件、及時向上級報告情況、適時對外發(fā)布信息學(xué)生家長學(xué)生安撫心理重建圖一 學(xué)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置流程（一）、學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件的處置1、學(xué)生發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員除立即實施救治外，還應(yīng)立即將情況報告該學(xué)生的輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長。2、輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長獲悉情況后，應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，并立即向?qū)I(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。專業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治，同時在事件發(fā)生2小時之內(nèi)將情況報告?！皯?yīng)急辦”。3、專業(yè)學(xué)院應(yīng)及時將情況通知學(xué)生家長，并做好家長來校的接待和安撫工作。4、?！皯?yīng)急組”立即組織有關(guān)職能部門開展調(diào)查，符合報案條件的立即向“公安”報案，配合公安機關(guān)做好相應(yīng)工作。（二）、學(xué)生離校出走或失蹤事件的處置1、學(xué)生擅自離校后、或者在應(yīng)返校期限內(nèi)尚未返校時，知情人員應(yīng)及時將情況報告給該學(xué)生的輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長。2、輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長在獲悉學(xué)生擅自離校、或者在應(yīng)返校期限內(nèi)尚未返校的情況后，應(yīng)立即向?qū)I(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時及時進行調(diào)查了解。對去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找，及時查明該學(xué)生的去向。3、專業(yè)學(xué)院應(yīng)在學(xué)生出走或失蹤24小時之內(nèi)將情況向校“應(yīng)急組”辦公室匯報，同時及時通知家長。4、?！皯?yīng)急辦”應(yīng)在學(xué)生出走或失蹤48小時內(nèi)向公安機關(guān)報案，并報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。（三）、學(xué)生打架或群毆事件的處置1、學(xué)生發(fā)生打架或群毆事件，知情人員應(yīng)立即報告學(xué)校保衛(wèi)處，同時將情況報告給參與學(xué)生的輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長。2、學(xué)校保衛(wèi)處、輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長在獲悉情況后，應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，設(shè)法穩(wěn)定局勢，防止事態(tài)惡化。如有人員受傷，應(yīng)立即組織人員將傷員送到醫(yī)院診治。同時學(xué)生科長應(yīng)立即將情況向?qū)I(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。3、專業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在獲悉情況后2小時之內(nèi)報告?！皯?yīng)急辦”。4、發(fā)生學(xué)生傷亡的，專業(yè)學(xué)院應(yīng)及時將情況通知學(xué)生家長，并做好家長的接待和安撫工作。?！皯?yīng)急組”應(yīng)在2小時之內(nèi)向上級主管部門匯報。5、專業(yè)學(xué)院應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，盡早向目擊者了解事件的真實情況，及時查清突發(fā)事件的原因和經(jīng)過。6、相關(guān)專業(yè)學(xué)院應(yīng)立即提出整改措施，加強對學(xué)生的思想教育。（四）、學(xué)生重大失竊（包括被詐騙）事件的處置1、學(xué)生發(fā)生重大失竊或被詐騙案件，應(yīng)在第一時間向?qū)W校保衛(wèi)處報案，同時將情況報告給輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長。2、輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，組織保護現(xiàn)場，同時向?qū)I(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)報告。3、學(xué)校保衛(wèi)處在接到報案后，應(yīng)立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場進行勘查。同時立即向公安機關(guān)報案，并在2小時內(nèi)將情況及時向?！皯?yīng)急組”匯報。4、學(xué)校保衛(wèi)處和相關(guān)專業(yè)學(xué)院應(yīng)積極配合公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘察和事件的調(diào)查工作，對公安部門確定的違法（涉案）學(xué)生，要依據(jù)公安部門的意見及時通知學(xué)生家長。（五）、學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故的處置1、學(xué)生發(fā)生交通事故或其他重大惡性事故，學(xué)校相關(guān)人員在接到通知后，應(yīng)立即向?qū)W生所在的專業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報，專業(yè)學(xué)院要及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系。2、專業(yè)學(xué)院應(yīng)在2小時之內(nèi)將情況向?！皯?yīng)急組”匯報，并積極配合醫(yī)院和交警部門，做好學(xué)生的救治和事故處理工作及學(xué)生家長的安撫工作。（六）、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的處置1、學(xué)生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即開展滅火，同時立即向宿管員（后勤）和學(xué)校保衛(wèi)處報告。2、保衛(wèi)處和后勤接到報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場進行滅火，同時對火情進行判斷。當(dāng)火情嚴(yán)重，無法自行撲滅時，應(yīng)立即撥打119電話報警；同時立即采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。3、學(xué)校保衛(wèi)處或者后勤應(yīng)在2小時之內(nèi)將情況向“應(yīng)急組”匯報。同時積極配合消防部門做好搶險滅火工作。（七）、學(xué)生急病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件的處置1、學(xué)生發(fā)生突發(fā)性疾病或食物中毒后，應(yīng)立即報告輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長。2、輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長問明情況后，應(yīng)立即與醫(yī)院取得聯(lián)系，迅速組織人員和車輛將患者送至醫(yī)院救治，同時立即向?qū)I(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)報告。專業(yè)學(xué)院應(yīng)在2小時之內(nèi)將情況報告校“應(yīng)急組”。對學(xué)生的重大或急需轉(zhuǎn)院治療的疾病，專業(yè)學(xué)院要及時通知學(xué)生家長。3、如發(fā)現(xiàn)學(xué)生中發(fā)生群體性流行疾病，輔導(dǎo)員或者學(xué)生科長除立即同醫(yī)院取得聯(lián)系外，應(yīng)及早采取隔離措施，并及時向?qū)I(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。專業(yè)學(xué)院在2小時之內(nèi)將情況報告?！皯?yīng)急組”。4、?！皯?yīng)急組”在2小時之內(nèi)將情況報告地方衛(wèi)生防疫部門，校“應(yīng)急組”組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)做好現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。（八）、心理援助與危機干預(yù)處置1、由學(xué)生處牽頭，及時組織“心理援助與危機干預(yù)工作人員”對相關(guān)學(xué)生、學(xué)工人員進行心理心理援助與危機干預(yù)。“心理援助與危機干預(yù)工作人員”主要由學(xué)校心理咨詢師、經(jīng)驗豐富的輔導(dǎo)員和學(xué)生科長等組成。2、對在處理應(yīng)急事故中需要心理援助與危機干預(yù)的學(xué)生或者學(xué)工人員，由各專業(yè)學(xué)院統(tǒng)一向?qū)W生處及時反饋意見，由學(xué)生處落實定期追蹤（每月一次，由心理健康指導(dǎo)教師主動追蹤）并報?！皯?yīng)急組”備案。專業(yè)學(xué)院在征得本人同意后由學(xué)生處心理健康指導(dǎo)教師提供個別咨詢或聯(lián)系轉(zhuǎn)介到相關(guān)機構(gòu)或醫(yī)療單位，對學(xué)工人員可以適當(dāng)調(diào)整工作崗位。3、校心理健康咨詢師對于本人難以決斷的疑難案件，應(yīng)組織心理援助與危機干預(yù)工作人員進行集體討論，根據(jù)情況提出是否請專家會診的意見并報?！皯?yīng)急組”審批。4、對于有過激行為（如自殺）、突發(fā)精神障礙的個體以及其他嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的危機情況，校心理健康咨詢師應(yīng)盡力協(xié)助專業(yè)學(xué)院作好前期處理工作，由相關(guān)專業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)與當(dāng)事人的家長（親屬）聯(lián)系，決定最后干預(yù)方案，并將干預(yù)方案報?！皯?yīng)急辦”備案。七、對學(xué)生突發(fā)公共事件，緊急情況下可不受以上程序限制，由專業(yè)學(xué)院或者學(xué)校保衛(wèi)處直接撥打110、120、119電話，尋求援助。八、對學(xué)生突發(fā)公共事件的知情報告是全校教職工的責(zé)任和義務(wù)。宿舍管理員和校衛(wèi)隊保安人員要參與平時的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，要及時報告并做好記錄。防患于未然。對重大的學(xué)生突發(fā)公共事件遲報、漏報、瞞報、虛報的，對獲悉學(xué)生突發(fā)公共事件（包括事件苗頭）發(fā)生而未及時到位進行處理的，學(xué)校將按首問負(fù)責(zé)制追究有關(guān)人員的責(zé)任。九、處置學(xué)生突發(fā)公共事件的經(jīng)費管理（一）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，實行首問負(fù)責(zé)制。即發(fā)生突發(fā)事件時,專業(yè)學(xué)院院長為應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，需要趕往現(xiàn)場的應(yīng)立即趕往現(xiàn)場進行妥善處理，在符合本應(yīng)急處理預(yù)案范圍、突發(fā)事件事實確鑿、特別是學(xué)生人身傷亡類突發(fā)事件的前提下，組長有權(quán)批準(zhǔn)專業(yè)學(xué)院向?qū)W院財務(wù)處申請備用金以用于醫(yī)院的緊急救助或其他緊急處置，事后再按財務(wù)管理制度補辦有關(guān)手續(xù)。（二）處理學(xué)生突發(fā)公共事件的備用金，按學(xué)生突發(fā)公共事件的性質(zhì)和國家有關(guān)法律法規(guī)結(jié)算和處理，學(xué)校對學(xué)生傷亡事故的人文關(guān)懷措施由“應(yīng)急組”根據(jù)實際情況提出處理意見報校長審批后執(zhí)行。十、本預(yù)案由修訂之日實施。本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)由專業(yè)學(xué)院牽頭負(fù)責(zé)，校保衛(wèi)處、學(xué)生處予以指導(dǎo)和配合。十一、突發(fā)事件處置相關(guān)電話北海學(xué)院（相關(guān)的座機上班時間有人值班，手機24小時開機）：監(jiān)控值班室：3968110輔導(dǎo)員值班室：3968082應(yīng)急辦（保衛(wèi)處）：3968111急辦（學(xué)生處）：3968082勤服務(wù)中心：3968033衛(wèi)隊值班室：3968110，1387897