楊坡小學重大安全事故應急預案.doc

楊坡小學20103-20114學年重大安全事故應急預案為及時有效地防范和處置學校重大安全事故，最大限度地減少師生傷亡和經濟損失，維護廣大師生的生命安全和社會穩(wěn)定，根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我校教育實際，制定本預案。 一、加強學校重大安全事故防范和應急處置預案建設 、學校安全工作應貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備和預案演練等工作，嚴格控制學校重大安全事故的發(fā)生。 2、學校要加強對重大安全隱患的監(jiān)控，完善預測預警機制預測預警系統(tǒng)，開展事故風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。3、學校結合本地、本校實際，制定重大安全事故應急預案，報中心校備案。 按照職責分工和相關預案做好學校重大安全事故的應對工作，同時根據預案切實做好學校重大安全事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和恢復重建等相關工作的順利進行。 4、學校要做好事故應急救援必要的資金準備。學校重大安全事故應急救援資金首先由事故發(fā)生學校承擔，學校暫時無力承擔的，由本級政府或教育主管部門協調事故責任學校予以解決。 二、學校重大安全事故的分類 學校重大安全事故的分類如下：1、學校發(fā)生的死亡1人以上（含本數，下同）、重傷2人以上、造成重大經濟損失的重大火災事故。 2、在校園內或學校組織的集體活動中發(fā)生的死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經濟損失的重大交通事故。 3、學?；瘜W藥物等危險品在教學、使用、儲存、運輸過程中因管理不善等原因致使有毒物質泄漏、擴散，造成死亡1人以上、中毒2人以上的重大危險物品安全事故。 4、學校建設工程施工中和校舍等建筑物發(fā)生墜落坍塌、傾倒等造成死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經濟損失的重大工程建設安全事故。 5、學校的教育教學器材（設施）及其它特種設備因管理使用不當而發(fā)生爆炸、傾倒、觸電等，死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經濟損失的特種設備重大安全事故。 6、在學校教學過程和外出旅游等大型活動中，因管理不善，教職工失職，發(fā)生擁擠踩踏等情況，導致死亡1人以上、重傷2人以上的大型活動安全事故。7、外來人員非法侵入校園，因管理不善，措施不當，從而造成死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經濟損失的外來暴力侵害事故。 8、學?；蚱鋵W生遭受龍卷風、冰雹、洪水、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等自然侵害，導致死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經濟損失的自然災害事故。 9、學校師生因嚴重心理問題或校內矛盾激化引起的自傷、自殘、群毆或其他嚴重破壞性行為，從而導致死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經濟損失的師生心理疾患及校內矛盾激化事故。 10、學校違反食品衛(wèi)生法，玩忽職守、疏于管理，造成師生食物中毒或者其他食源性疾患的，導致死亡1人以上，中毒3人以上的食物中毒事故。11、在校內發(fā)生的一次死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經濟損失的其他重大安全事故。 三、學校重大安全事故應急處置工作原則：1、應急處理工作按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”、“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮”、“分級負責，屬地管理”、“局部利益服從全局利益”的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，果斷緊急處置，嚴防事故的進一步擴大和蔓延，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。 2、學校重大安全事故現場應急處置實行學校統(tǒng)一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。必要時向當地政府和中心校請求領導直接指揮、協調。3、學校教職員工都有第一時間參加重大安全事故搶險救災的責任和義務。當重大安全事故發(fā)生時，必須無條件地服從學校和教育行政部門應急指揮機構的調遣和安排。 四、事故報告和現場保護1、學校要建立24小時值班、巡邏制度。重大安全事故發(fā)生后，要以最快的通訊方式在2小時內將事故情況報中心校（聯系電話：037966081628），并在事故發(fā)生4小時內書面報告中心校、當地公安部門及其他有關部門。 2、學校重大安全事故書面報告包括下列內容： 發(fā)生事故的學校及事故發(fā)生的時間、地點； 事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計； 事故原因、性質的初步判斷； 事故搶救處理的情況和采取的措施； 需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜； 事故報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。 3、向上級事故報告后，應妥善做好善后工作。必要時可通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險等部門，給予支援和幫助。4、保護好事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。 五、應急指揮機構和職責： 1、學校重大安全事故應急救援工作必須統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，一把手負總責，組建堅強有力、運轉高效的應急指揮機構，在各級黨委、政府領導下和上級教育行政主管部門指導下開展應急處置工作。 2、成立“學校重大安全事故應急處理領導小組”，負責對重大安全事故進行救援指導、協調配合，并直接對重大安全事故進行組織領導、指揮協調。 3、學校重大安全事故應急處理領導小組組長由校長擔任，常務副組長由分管安全工作的領導擔任，其他領導擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任由安全管理辦公室主任擔任。 六、學校重大安全事故應急處理反應 1、發(fā)生事故后，應立即報告學校領導。按“分級管理原則，經領導小組組長或常務副組長決定，并報上級備案后，啟動應急預案。對學校發(fā)生的重大安全事故，安全工作領導小組成員必須第一時間趕赴現場，妥善做好救援、善后工作，并同時通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險等有關部門，在各自職責范圍內共同做好應急救援工作。2、學校重大安全事故應急處理設五個應急小組，其具體組成和主要職責如下： 綜合協調組主要職責：及時了解事態(tài)發(fā)展和處置進展情況，向領導小組領導報告，并及時傳達領導的決策，協調其他各組的救援行動； 及時與安監(jiān)、公安、消防、交通、建設、衛(wèi)生等有關部門取得聯系，并保持經常性聯系，爭取應急處置時各有關部門能夠提供切實有效的指導、支持和救援； 向中心校和鄉(xiāng)政府報告突發(fā)事故及應急處理的信息； 負責事故的發(fā)布，按事實通報情況，接待學生家長，消除不良影響。 后勤保障組：由總務處負責。主要職責是： 提供救援所需的獎金、器材和物質，指揮事故單位進行自救物資調配，恢復生活、教學秩序等工作； 做好應急車輛、器材、設備、人員、伙食的調度安排工作； 保障參加救援人員的飲食供應，提供救援人員的現場辦公室和休息場所。 向上級及有關部門請求緊急物資支援； 救援行動組：由后勤處負責，主要職責： 接到安全事故報警后，立即趕赴現場，緊急協調現場救護物資的落實，控制和穩(wěn)定事故現場，防止事態(tài)擴大； 組織、指揮事故責任單位成立現場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急救援小組，實施現場救援行動，進行人員救護、疏散和學校財產的保護，把損失減小到最低限度； 指揮電工、水工等有關人員提供必要的供電供水，確保應急燈、消防設施等正常使用； 協調公安干警及學校保衛(wèi)人員保護現場，穩(wěn)定師生情緒，幫助維護事發(fā)現場的治安秩序； 幫助維護救援現場秩序，協助醫(yī)護人員搶救、運送傷員，制止無關人員進入救援現場。 家屬安置組：由教導處負責。主要職責是： 負責事故傷害人員家屬的安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，應付突發(fā)事件； 安排家屬，做好服務； 反映家屬對事故的處理意見，做好與家屬事故處理的調解溝通工作 調查善后組：由政教處，主要職責是： 對事故情況進行調查和評估，形成調查報告； 對造成事故發(fā)生的直接責任人和相關責任人，根據事故的性質，依據國家有關安全事故行政責任追究的規(guī)定，進行處罰；構成犯罪的，依法移交司法機關處理； 負責事后現場清理； 負責對家長或教職工進行慰問。 七、后期處置： 1、要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對學校重大安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給