湖北省天然氣管理條例.doc

湖北省燃?xì)夤芾項l例第一章總則第一條 為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，?guī)范燃?xì)馐袌?，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障社會公共安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶呓?jīng)營及燃?xì)獍踩芾磉m用本條例。石油、天然氣勘探與開采、供工業(yè)生產(chǎn)用的燃?xì)夂推骶咭约罢託獾墓芾聿贿m用本條例。第三條 本省燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、因地制宜、合理利用能源的原則。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省燃?xì)夤芾砉ぷ??？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者公用事業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱燃?xì)庵鞴懿块T）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)可以受其委托負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾淼木唧w工作。公安、工商、勞動、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，做好與燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)的工作。第五條 鼓勵和支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高燃?xì)馐聵I(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。 第二章 規(guī)劃與建設(shè)第六條 縣級以上燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，編制燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。第七條 舊城區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)和高層住宅，應(yīng)按城市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。第八條 新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ桃约叭細(xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第九條 建筑工程需配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的，燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、按期交付使用。第十條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和建設(shè)監(jiān)理以及質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)全過程實施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程質(zhì)量和安全管理。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計應(yīng)符合燃?xì)獍踩?guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。燃?xì)夤こ淌┕挝粦?yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工，采用的設(shè)備、材料、構(gòu)配件等，必須符合設(shè)計要求和國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位和設(shè)備、材料、構(gòu)配件生產(chǎn)、采購與供應(yīng)單位，對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。第十一條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計審查和竣工驗收由燃?xì)庵鞴懿块T會同有關(guān)部門進(jìn)行，驗收合格后方可交付使用。第十二條 燃?xì)夤こ淌┕挝痪o急搶修燃?xì)庠O(shè)施可能影響交通安全的，應(yīng)及時通報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；因施工需挖掘占道的，應(yīng)事先到當(dāng)?shù)厥姓?、公安機(jī)關(guān)辦理挖掘占道手續(xù)；施工或者搶修時，應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)志，對市政設(shè)施、建（構(gòu)）筑物、綠化等造成損壞的，應(yīng)及時修復(fù)或者賠償。任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的管道燃?xì)夤こ淌┕ぐ惭b。第三章燃?xì)饨?jīng)營管理第十三條 向社會供應(yīng)燃?xì)獾钠髽I(yè)，符合下列條件的，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。（一）有穩(wěn)定的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈦碓?；（二）有符合國家?guī)范的固定經(jīng)營場所及設(shè)施；（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；（四）有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和健全的管理制度；（五）有有關(guān)部門核發(fā)的易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證、壓力容器安全許可證和易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十四條 自建燃?xì)庠O(shè)施供本單位使用的非經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)單位（以下簡稱自供單位）符合本條例第十三條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定條件的，由市、州燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)燃?xì)庾怨┰S可證。前款燃?xì)庾怨﹩挝幌蛏鐣?jīng)營燃?xì)獾模瑧?yīng)符合本條例第十三條規(guī)定的條件，并取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書。第十五條 已取得燃?xì)饨?jīng)營或者自供資質(zhì)證書的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和自供單位，由發(fā)證機(jī)關(guān)定期進(jìn)行審查。禁止涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書和燃?xì)庾怨┰S可證。第十六條 設(shè)立液化石油氣換瓶站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)符合安全消防等有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的消防安全設(shè)施，并保質(zhì)保量供氣，保障用戶利益。第十七條 燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)和自供單位不得向無燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的單位提供經(jīng)營性氣源。第十八條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)合并、分立、歇業(yè)、終止及經(jīng)營場所變更等，應(yīng)提前15日向當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十九條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）燃?xì)獾臍赓|(zhì)、壓力、計量、殘液量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）建立燃?xì)庥脩魴n案，宣傳燃?xì)馐褂弥R，定期檢查用戶安全用氣情況。從事上門服務(wù)的工作人員應(yīng)佩帶統(tǒng)一證件；（三）燃?xì)庑袠I(yè)中的運(yùn)行*作、灌瓶充裝、維修安裝等主要崗位從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；（四）提供及時有效的服務(wù)，嚴(yán)格*作規(guī)程，保證正常供氣。因燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位責(zé)任造成用戶損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向用戶賠償；（五）不得將漏氣鋼瓶運(yùn)出儲灌站、供應(yīng)站；（六）不得對超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶灌裝；（七）對用戶提出安裝、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)按約定期限及有關(guān)規(guī)定及時辦理、保證安裝、改裝質(zhì)量，負(fù)責(zé)通氣點(diǎn)火；（八）因施工等原因需降壓或者暫停供氣，應(yīng)經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)，提前24小時通知用戶，并按規(guī)定時間恢復(fù)供氣。為確保安全，在暫停供氣當(dāng)日22時至次日6時，不得恢復(fù)供氣；（九）不得強(qiáng)制用戶到指定的單位購買指定的燃?xì)馄骶?。第二十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售的燃?xì)馄骶?，必須?jīng)法定的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測，符合銷售地燃?xì)馐褂靡?，并有指定維修點(diǎn)及售后服務(wù)站，到銷售地燃?xì)庵鞴懿块T辦理準(zhǔn)銷手續(xù)后方可銷售。第二十一條 從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修的單位應(yīng)有固定的營業(yè)場所及通訊、維修、檢測設(shè)備和交通工具，有具備相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員和經(jīng)過培訓(xùn)合格的維修安裝人員。安裝燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和要求。 第四章燃?xì)獍踩芾淼诙l 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位應(yīng)加強(qiáng)對管網(wǎng)和燃?xì)庠O(shè)施的管理和安全保護(hù)，設(shè)置明顯的安全保護(hù)標(biāo)志，配備專職人員巡回檢查。向社會公布搶修電話，并實行每日二十四小時值班制度，及時排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣。燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑仁鹿孰[患時，應(yīng)及時報告。第二十三條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位儲存、運(yùn)輸燃?xì)夂瓦M(jìn)行動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照公安消防部門的規(guī)定進(jìn)行。燃?xì)狻⒐蚕赖炔块T應(yīng)加強(qiáng)對燃?xì)獾膬Υ?、運(yùn)輸專用設(shè)施以及液化石油氣換瓶站（點(diǎn)）的監(jiān)督檢查。第二十四條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列使用規(guī)則：（一）不得轉(zhuǎn)灌瓶裝氣和傾倒殘液；（二）不得改換鋼瓶檢驗標(biāo)記；（三）不得自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)馄骶呒芭涮椎娜細(xì)庥嬃科骶叩热細(xì)庠O(shè)施，不得盜用管道氣；（四）未經(jīng)供應(yīng)企業(yè)和自供單位許可，不得改變管道燃?xì)馐褂眯再|(zhì)；（五）使用以管道氣為燃料的熱水器、采暖等設(shè)備，應(yīng)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位提出申請，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝；（六）應(yīng)拒絕使用超期未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶；（七）管道燃?xì)庥脩舭磿r交納氣費(fèi)；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他規(guī)則。第二十五條 未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)，不得在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事下列行為：（一）修建建（構(gòu)）筑物及設(shè)置電線桿；（二）堆放重物，置放易燃易爆物或者碾壓、傾倒、排放腐蝕性物品；（三）挖掘取土、種植樹、竹等深根植物；（四）移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施及安全保護(hù)標(biāo)志；（五）進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等作業(yè)；（六）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施上牽掛電線。第二十六條 遷移燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)、管線等設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，遷移費(fèi)用由要求遷移的單位或者個人承擔(dān)。第二十七條 發(fā)生燃?xì)馐鹿?，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位應(yīng)及時進(jìn)行緊急處理，并立即報告燃?xì)夂凸驳扔嘘P(guān)部門。因燃?xì)馐鹿蕦挝缓蛡€人造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第五章法律責(zé)任第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止設(shè)計、施工，沒收違法所得。對設(shè)計單位可處以約定收費(fèi)2倍的罰款；對施工單位可處以工程承包額12的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷已取得的資質(zhì)證書；（一）未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的；（二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。第二十九條 燃?xì)饨ㄔO(shè)單位未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T同意擅自新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ?，或者使用未?jīng)驗收以及驗收不合格燃?xì)夤こ痰?，?zé)令停建或者停止使用，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告，責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷已取得的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書和燃?xì)庾怨┰S可證：（一）未取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書或者燃?xì)庾怨┰S可證從事燃?xì)夤?yīng)的；（二）涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書或者燃?xì)庾怨┰S可證的；（三）未辦理準(zhǔn)銷手續(xù)銷售燃?xì)馄骶叩摹５谌粭l 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位違反本條例第十九條（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一千元以上一萬元以下罰款，給燃?xì)庥脩粼斐蓳p失的，應(yīng)按規(guī)定給予賠償。第三十二條 燃?xì)庥脩暨`反本條例第二十四條第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T處以三百元以上三千元以下的罰款，造成損失的，按國家有關(guān)規(guī)定給予賠償。第三十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正，拒不改正的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。造成損失的，依法賠償。第三十四條 對違反本條例的行為，其他法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 燃?xì)庵鞴懿块T及所屬燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和自供單位的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則第三十六條 本條例所稱燃?xì)?，是指天然氣、液化石油氣、人工煤氣、新型燃料等氣體燃料。新型燃料是指利用石油、化工等副產(chǎn)品加工制成的易燃液體、可燃?xì)怏w。本條例所稱燃?xì)馄骶?，是指生活用燃?xì)獾臓t具、取暖器、熱水器、沸水器