湖北省天然氣管理條例.doc

湖北省燃氣管理條例第一章總則第一條 為加強燃氣管理，規(guī)范燃氣市場，維護消費者和經(jīng)營者的合法權益，保障社會公共安全，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內燃氣規(guī)劃、建設、供應、經(jīng)營、使用和燃氣器具經(jīng)營及燃氣安全管理適用本條例。石油、天然氣勘探與開采、供工業(yè)生產(chǎn)用的燃氣和器具以及沼氣的管理不適用本條例。第三條 本省燃氣事業(yè)的發(fā)展，應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、因地制宜、合理利用能源的原則。第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省燃氣管理工作?？h級以上人民政府建設行政主管部門或者公用事業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱燃氣主管部門）負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作，所屬的燃氣管理機構可以受其委托負責燃氣管理的具體工作。公安、工商、勞動、技術監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責，做好與燃氣管理相關的工作。第五條 鼓勵和支持燃氣科學技術研究，推廣先進技術，提高燃氣事業(yè)的科學技術水平。 第二章 規(guī)劃與建設第六條 縣級以上燃氣主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展需要，編制燃氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后實施。第七條 舊城區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)和高層住宅，應按城市燃氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施。第八條 新建、擴建、改建燃氣工程以及燃氣經(jīng)營網(wǎng)點的布局，應當符合燃氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)當?shù)厝細庵鞴懿块T同意，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)。第九條 建筑工程需配套建設管道燃氣設施的，燃氣設施應與主體工程同時設計、同時施工、按期交付使用。第十條 燃氣工程的設計、施工和建設監(jiān)理以及質量監(jiān)督應由有相應資質的單位承擔。燃氣工程的建設監(jiān)理和質量監(jiān)督機構必須對燃氣工程建設全過程實施監(jiān)督檢查，嚴格工程質量和安全管理。燃氣工程的設計應符合燃氣安全規(guī)程和技術規(guī)范，保證工程的安全性能。燃氣工程施工單位應嚴格按設計圖紙施工，采用的設備、材料、構配件等，必須符合設計要求和國家規(guī)定的質量標準。燃氣工程建設單位和設備、材料、構配件生產(chǎn)、采購與供應單位，對燃氣工程建設應承擔相應的質量安全責任。第十一條 燃氣工程的設計審查和竣工驗收由燃氣主管部門會同有關部門進行，驗收合格后方可交付使用。第十二條 燃氣工程施工單位緊急搶修燃氣設施可能影響交通安全的，應及時通報當?shù)毓矙C關；因施工需挖掘占道的，應事先到當?shù)厥姓?、公安機關辦理挖掘占道手續(xù)；施工或者搶修時，應設置施工標志，對市政設施、建（構）筑物、綠化等造成損壞的，應及時修復或者賠償。任何單位和個人無正當理由不得阻撓經(jīng)批準的管道燃氣工程施工安裝。第三章燃氣經(jīng)營管理第十三條 向社會供應燃氣的企業(yè)，符合下列條件的，由省建設行政主管部門核發(fā)燃氣企業(yè)資質證書，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。（一）有穩(wěn)定的符合國家質量標準的燃氣來源；（二）有符合國家規(guī)范的固定經(jīng)營場所及設施；（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金；（四）有相應資格的專業(yè)管理人員、技術人員和健全的管理制度；（五）有有關部門核發(fā)的易燃易爆化學物品消防安全許可證、壓力容器安全許可證和易燃易爆化學物品準運證；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十四條 自建燃氣設施供本單位使用的非經(jīng)營性燃氣供應單位（以下簡稱自供單位）符合本條例第十三條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定條件的，由市、州燃氣主管部門核發(fā)燃氣自供許可證。前款燃氣自供單位向社會經(jīng)營燃氣的，應符合本條例第十三條規(guī)定的條件，并取得燃氣企業(yè)資質證書。第十五條 已取得燃氣經(jīng)營或者自供資質證書的燃氣經(jīng)營企業(yè)和自供單位，由發(fā)證機關定期進行審查。禁止涂改、偽造、出租、出借、轉讓燃氣企業(yè)資質證書和燃氣自供許可證。第十六條 設立液化石油氣換瓶站（點），應當符合安全消防等有關規(guī)定，配備相應的消防安全設施，并保質保量供氣，保障用戶利益。第十七條 燃氣生產(chǎn)、供應企業(yè)和自供單位不得向無燃氣企業(yè)資質證書的單位提供經(jīng)營性氣源。第十八條 燃氣供應企業(yè)合并、分立、歇業(yè)、終止及經(jīng)營場所變更等，應提前15日向當?shù)厝細庵鞴懿块T提出申請，辦理有關手續(xù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十九條 燃氣供應企業(yè)和自供單位應遵守以下規(guī)定：（一）燃氣的氣質、壓力、計量、殘液量符合國家標準；（二）建立燃氣用戶檔案，宣傳燃氣使用知識，定期檢查用戶安全用氣情況。從事上門服務的工作人員應佩帶統(tǒng)一證件；（三）燃氣行業(yè)中的運行*作、灌瓶充裝、維修安裝等主要崗位從業(yè)人員須經(jīng)培訓后持證上崗；（四）提供及時有效的服務，嚴格*作規(guī)程，保證正常供氣。因燃氣供應企業(yè)和自供單位責任造成用戶損失的，應按有關規(guī)定向用戶賠償；（五）不得將漏氣鋼瓶運出儲灌站、供應站；（六）不得對超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶灌裝；（七）對用戶提出安裝、改裝管道燃氣設施的，應按約定期限及有關規(guī)定及時辦理、保證安裝、改裝質量，負責通氣點火；（八）因施工等原因需降壓或者暫停供氣，應經(jīng)燃氣主管部門批準，提前24小時通知用戶，并按規(guī)定時間恢復供氣。為確保安全，在暫停供氣當日22時至次日6時，不得恢復供氣；（九）不得強制用戶到指定的單位購買指定的燃氣器具。第二十條 在本省行政區(qū)域內銷售的燃氣器具，必須經(jīng)法定的質量檢測機構進行氣源適配性檢測，符合銷售地燃氣使用要求，并有指定維修點及售后服務站，到銷售地燃氣主管部門辦理準銷手續(xù)后方可銷售。第二十一條 從事燃氣器具安裝、維修的單位應有固定的營業(yè)場所及通訊、維修、檢測設備和交通工具，有具備相應資質的工程技術人員和經(jīng)過培訓合格的維修安裝人員。安裝燃氣器具應當符合國家規(guī)定的技術規(guī)范和要求。 第四章燃氣安全管理第二十二條 燃氣供應企業(yè)和自供單位必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度。燃氣供應企業(yè)和自供單位應加強對管網(wǎng)和燃氣設施的管理和安全保護，設置明顯的安全保護標志，配備專職人員巡回檢查。向社會公布搶修電話，并實行每日二十四小時值班制度，及時排除、處理燃氣設施故障和事故，確保正常供氣。燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏等事故隱患時，應及時報告。第二十三條 燃氣供應企業(yè)和自供單位儲存、運輸燃氣和進行動火作業(yè)，應當按照公安消防部門的規(guī)定進行。燃氣、公安消防等部門應加強對燃氣的儲存、運輸專用設施以及液化石油氣換瓶站（點）的監(jiān)督檢查。第二十四條 燃氣用戶應當遵守下列使用規(guī)則：（一）不得轉灌瓶裝氣和傾倒殘液；（二）不得改換鋼瓶檢驗標記；（三）不得自行拆卸、安裝、改裝燃氣器具及配套的燃氣計量器具等燃氣設施，不得盜用管道氣；（四）未經(jīng)供應企業(yè)和自供單位許可，不得改變管道燃氣使用性質；（五）使用以管道氣為燃料的熱水器、采暖等設備，應向燃氣供應企業(yè)和自供單位提出申請，由具備相應資質的單位安裝；（六）應拒絕使用超期未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶；（七）管道燃氣用戶按時交納氣費；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他規(guī)則。第二十五條 未經(jīng)燃氣主管部門批準，不得在燃氣設施安全保護范圍內從事下列行為：（一）修建建（構）筑物及設置電線桿；（二）堆放重物，置放易燃易爆物或者碾壓、傾倒、排放腐蝕性物品；（三）挖掘取土、種植樹、竹等深根植物；（四）移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設施及安全保護標志；（五）進行焊接、烘烤、爆破等作業(yè)；（六）在燃氣管道設施上牽掛電線。第二十六條 遷移燃氣供應站點、管線等設施，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)，遷移費用由要求遷移的單位或者個人承擔。第二十七條 發(fā)生燃氣事故，燃氣供應企業(yè)和自供單位應及時進行緊急處理，并立即報告燃氣和公安等有關部門。因燃氣事故對單位和個人造成損害的，應依法承擔賠償責任，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第五章法律責任第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令停止設計、施工，沒收違法所得。對設計單位可處以約定收費2倍的罰款；對施工單位可處以工程承包額12的罰款。情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷已取得的資質證書；（一）未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔燃氣工程的設計、施工任務的；（二）未按照有關技術標準和規(guī)范設計、施工的。第二十九條 燃氣建設單位未經(jīng)燃氣主管部門同意擅自新建、擴建、改建燃氣工程，或者使用未經(jīng)驗收以及驗收不合格燃氣工程的，責令停建或者停止使用，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門給予警告，責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷已取得的燃氣企業(yè)資質證書和燃氣自供許可證：（一）未取得燃氣企業(yè)資質證書或者燃氣自供許可證從事燃氣供應的；（二）涂改、偽造、出租、出借、轉讓燃氣企業(yè)資質證書或者燃氣自供許可證的；（三）未辦理準銷手續(xù)銷售燃氣器具的。第三十一條 燃氣供應企業(yè)和自供單位違反本條例第十九條（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定的，由燃氣主管部門給予警告，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，可處以一千元以上一萬元以下罰款，給燃氣用戶造成損失的，應按規(guī)定給予賠償。第三十二條 燃氣用戶違反本條例第二十四條第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，由燃氣主管部門處以三百元以上三千元以下的罰款，造成損失的，按國家有關規(guī)定給予賠償。第三十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由燃氣主管部門責令限期改正，拒不改正的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。造成損失的，依法賠償。第三十四條 對違反本條例的行為，其他法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條 燃氣主管部門及所屬燃氣管理機構、燃氣供應企業(yè)和自供單位的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章附則第三十六條 本條例所稱燃氣，是指天然氣、液化石油氣、人工煤氣、新型燃料等氣體燃料。新型燃料是指利用石油、化工等副產(chǎn)品加工制成的易燃液體、可燃氣體。本條例所稱燃氣器具，是指生活用燃氣的爐具、取暖器、熱水器、沸水器