鎮(zhèn)2015年安全生產(chǎn)工作計劃.doc

鎮(zhèn)2015年安全生產(chǎn)工作計劃 鎮(zhèn)2015年安全生產(chǎn)工作計劃2015年，*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的主要任務是貫徹落實新安全生產(chǎn)法和省市區(qū)關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見，配合安全發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作，大力推進公共安全監(jiān)管網(wǎng)建設，全面完善安全生產(chǎn)責任體系、健全隱患排查治理體系、建立安全生產(chǎn)預防控制體系，進一步強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)管的安全生產(chǎn)工作機制，保障全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設“美麗小鎮(zhèn)”提供有力的安全保障。 一、加大落實力度，強化安全主體責任落實 （一）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促、引導企業(yè)把安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)落實工作日?；?、制度化、規(guī)范化，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效管理機制。以創(chuàng)建標準化為抓手，督促企業(yè)認真落實完善各項規(guī)章制度，落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，按照“一崗雙責”要求，形成主要領導負總責、分管領導協(xié)助、其他領導負責分管業(yè)務范圍內(nèi)安全工作的工作機制。嚴查違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，做到不安全不生產(chǎn)。 （二）落實政府和部門安全監(jiān)管責任。嚴格落實各分管部門和村（社區(qū)）安全生產(chǎn)第一責任人的責任，繼續(xù)深化鎮(zhèn)領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”，強化部門綜合監(jiān)管、行業(yè)安全管理和監(jiān)督，完善落實安全生產(chǎn)分級管理制度，細化、明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。著力發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會的職能作用，加強工作協(xié)調(diào)和督促指導。建立安全生產(chǎn)工作情況通報、專項督查，督促落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)工作措施。 （三）加強安全生產(chǎn)責任考核追究。繼續(xù)建立和完善安全生產(chǎn)責任目標管理、目標考核和獎懲機制。要嚴格落實安全生產(chǎn)各類事故控制指標、安全生產(chǎn)約談制度。加強對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，特別是對不重視安全生產(chǎn)投入，不具備基本安全生產(chǎn)條件，違法生產(chǎn)經(jīng)營導致發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人，從嚴處罰，并依法追究法律責任。 二、嚴格執(zhí)法監(jiān)管，堅決打擊各類違法違規(guī)行為 （一）繼續(xù)推進網(wǎng)格化監(jiān)管機制建設。依照“屬地管理與一崗雙責”的原則，進一步推行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)“三級聯(lián)動”的網(wǎng)格化管理模式，明確鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）三級監(jiān)管主體的監(jiān)管對象，以及對不同安全等級企業(yè)的監(jiān)管頻次和內(nèi)容等，做到定人、定崗、定責，確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，達到安全隱患排查工作“橫到邊、縱到底”，安全隱患整治責任明確、落實到位的要求，形成安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制，真正把責任、任務、工作、措施、要求落實到位。 （二）進一步強化重點領域監(jiān)管力度。明確安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)，對交通運輸、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品及消防等重點行業(yè)(領域)，各村（社區(qū)）和安委會成員單位要進一步落實安全生產(chǎn)各項相關規(guī)定，督促企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，動員各企業(yè)展開全過程、全方位的自查自糾，對查找出的安全隱患，建立臺賬，制定整改計劃，落實整改措施。 （三）加強聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動機制。鎮(zhèn)經(jīng)安辦、綜治辦、警務室、各村（社區(qū)）等部門要形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力，充分發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調(diào)作用，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，實施聯(lián)合執(zhí)法行動，增強執(zhí)法力度、強度，營造執(zhí)法監(jiān)管的強大聲勢。進一步深化安全生產(chǎn)領域“打非治違”活動，以嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為和階段性突出問題為重點，強化打非措施，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底切斷滋生事故隱患的根源。 （四）加強基層執(zhí)法隊伍建設。按照“嚴、細、實”的要求，全面加強基層安監(jiān)隊伍規(guī)范化建設，通過教育、培訓、考核等手段，切實提高安監(jiān)人員的業(yè)務素質(zhì)，明確基層執(zhí)法有關權利、義務、責任和范圍，實施精細化管理，真正發(fā)揮出基層監(jiān)管掌握情況準、發(fā)現(xiàn)問題快的優(yōu)勢，實現(xiàn)安全監(jiān)管“關口前移、重心下移”。 （五）建立監(jiān)督執(zhí)法檢查長效機制。按照“依法行政、實事求是、統(tǒng)籌兼顧”的原則，根據(jù)各行業(yè)、領域的不同特點和企業(yè)的安全狀況，合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。特別是對于群眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全有關的案件，應及時進行調(diào)查核實。 三、深化安全基礎，著力完善安全生產(chǎn)保障機制 （一）進一步加大安全生產(chǎn)投入。強化政府對安全生產(chǎn)投入的引導和帶動作用，加大專項資金管理辦法和各項經(jīng)濟政策執(zhí)行力度，通過設立安全生產(chǎn)專項資金等手段確保安全生產(chǎn)投入。加強對企業(yè)安全費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)編制安全技術措施計劃，確保對安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)的投入，以保證達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 （二）開展安全知識普及活動。繼續(xù)組織開展好“安全生產(chǎn)月”等宣講活動，以各類安全生產(chǎn)專項整治活動和打非治違等行動為契機，通過懸掛橫幅、標語，張貼宣傳畫，黑板報、墻報、廚窗等多種形式，進行全方位宣傳，大力營造安全氛圍。鼓勵企業(yè)開展“安康杯”等各類安全生產(chǎn)知識競賽，不斷提高廣大職工的安全意識、素質(zhì)和技能，發(fā)動職工參與安全生產(chǎn)，努力提高安全自覺性。 （三）加強企業(yè)安全培訓工作。嚴格按照各項相關規(guī)定，實施企業(yè)安全培訓工程，繼續(xù)落實全員教育。加強對企業(yè)負責人、管理人員的安全教育，建立培訓考核檔案。強化農(nóng)民工安全技能培訓，推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。凡新進人員，在完成“公司、部門、班組”三級安全教育培訓后，方可持證上崗。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓。 （四）穩(wěn)步推進隱患排查治理。隱患排查治理涉及技術、管理、資金、人才等方面問題，各單位尤其是各企業(yè)要積極行動，落實專人負責，扎實穩(wěn)妥做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要參照隱患自查標準及時做好企業(yè)隱患排查治理情況的網(wǎng)上報送工作。經(jīng)安辦要加強督促，跟蹤指導企業(yè)開展各類隱患排查治理，加強宣傳培訓工作，促進企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理能力的不斷提高。 （五）大力落實各類保障措施。各企業(yè)要實行24小時安全生產(chǎn)值班制度，要安排專人輪流值班和領導帶班，要嚴密監(jiān)控工作環(huán)境、作業(yè)設備、人員保障等重點環(huán)節(jié)，隨時掌握安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患。各單位要加強安全生產(chǎn)信息報送工作，確保信息暢通。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要積極組織人員施救，妥善處置，竭盡全力減少事故的影響和經(jīng)濟損失，并按照有關規(guī)定及時如實向有關部門報告。 四、創(chuàng)新工作方式，做好事故預防控制體系建設 （一）著力推進安全生產(chǎn)風險分析和事故防控建設。各村（社區(qū)）、各部門、各企業(yè)要認真梳理、分析排查本轄區(qū)、線上、單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，評估出不同環(huán)境或不同時期的安全危險性的重點，運用多種手段實施掌握風險目標狀態(tài)及時發(fā)布預警公告，預防事故發(fā)生。 （二）完善應急救援預案。督促各村（社區(qū)）、各部門、各企業(yè)制定緊急情況下的各項應急措施。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時啟動應急救援預案，做到反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班制度，切實加強節(jié)日值班工作，確保信息通暢并對各種突發(fā)事件和異常情況及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。 （三）定期開展隱患大排查活動。各村（社區(qū)）、各部門和各企業(yè)要結合安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”等專項行動，定期組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查活動。對查出的安全隱患要建立安全隱患檔案，并按照“整改內(nèi)容、整改期限、整改責任人、整改資金、整改方案”的要求抓好落實。要突出重點行業(yè)領域和重點作業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控和管理。 （四）深化安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)深入推進交通安全、?；钒踩?、消防安全、特種設備安全、有限空間安全等重點行業(yè)（領域）專項整治，全面提升安全監(jiān)管水平。同時，針對事故多發(fā)、死亡人數(shù)同比上升的重點時段，發(fā)生社會影響較大事故的重點行業(yè)（領域），以及隱患集中的重點區(qū)域，集中力量開展安全專項整治，防范較大事故的發(fā)生，切實改善安全生產(chǎn)秩序。 （五）安全生產(chǎn)標準化工作。繼續(xù)深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作。加