協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購培訓(xùn)政策及流程要點(diǎn).doc

協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購政策及流程要點(diǎn) 一、什么是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購？ 協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購是一種電子化采購方式，具體的說就是采購人采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目時，可通過天津市政府采購中心網(wǎng)站“協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購平臺”對所需貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行電子化采購。通俗地說就是“網(wǎng)購”。 二、為什么推行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購？ 協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購是在總結(jié)多年政府采購經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，參照公開招標(biāo)方式衍生出的一種新型采購方式，它具有以下幾個顯著優(yōu)點(diǎn)： 1、效率明顯：如果按照招投標(biāo)方式進(jìn)行采購，最短的采購時限也要在一周以上，大額項(xiàng)目甚至需要幾個月的時間，如果遇到質(zhì)疑投訴等狀況，采購時限還會進(jìn)一步延長，而使用協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購方式，最短的完成時限只有幾個小時，大的采購項(xiàng)目也只需要幾天的時間，從而大大縮短了采購時間，提高了采購效率。 2、供應(yīng)商資質(zhì)和貨物質(zhì)量較高：協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購平臺中的供應(yīng)商都是由市采購中心通過公開招標(biāo)選取的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,其貨物也是手續(xù)齊全、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。而且產(chǎn)品或服務(wù)的售后較有保障。 3、代表了未來實(shí)施政府采購的主要方式：由于操作簡便、人為干擾因素小、透明度高而且檔案資料較易保存和查找，因此，電子化采購是未來發(fā)展的主要方向，對提高政府采購效率，預(yù)防腐敗都有重要意義。溫家寶總理今年在廉政工作會上專門強(qiáng)調(diào)了政府采購要實(shí)行電子化操作的要求。本次協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購?fù)菩泻?，我們還要按照市采購辦的要求盡快啟動采購大流程的電子化操作平臺建設(shè)和使用。因此，做好協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作也是適應(yīng)未來需要做準(zhǔn)備。 三、協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的操作流程是什么？ 1、編制項(xiàng)目采購預(yù)算、進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)采購單位在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確所需采購的項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格及技術(shù)需求等，并編制項(xiàng)目采購預(yù)算，最終上報(bào)至區(qū)政府或財(cái)政局（業(yè)務(wù)科室）審批。對年初預(yù)算中已有的采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)以紙質(zhì)說明或申請的方式到財(cái)政局業(yè)務(wù)科進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。2、等財(cái)政局業(yè)務(wù)科或采購辦電話通知財(cái)政局業(yè)務(wù)科室如同意并批復(fù)調(diào)查報(bào)告，會即時通知采購單位“預(yù)算申請已被批復(fù)，請采購人在接到采購辦通知后按要求辦理采購業(yè)務(wù)”。采購辦在接到業(yè)務(wù)科的批復(fù)報(bào)告后，也會及時以電話溝通的方式與采購人進(jìn)行項(xiàng)目溝通并告知預(yù)先審批的項(xiàng)目采購方式，聽取采購人意見。為保障協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作正常開展,區(qū)采購辦對協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的審批方式有四種:協(xié)議供貨(完全自主采購)、協(xié)議供貨(委托中心采購)、定點(diǎn)采購（完全自主采購）、定點(diǎn)采購（委托中心采購），采購人應(yīng)按照采購辦審批方式進(jìn)行不同的網(wǎng)上操作（具體程序按培訓(xùn)流程操作）。3、接收采購辦電子信息采購單位如對審批方式無異議,采購辦會及時將西青區(qū)政府采購方式確認(rèn)表及委托協(xié)議電子版統(tǒng)一通過政務(wù)網(wǎng)等傳至采購單位。采購單位要及時接收。4、采購單位進(jìn)行采購方式確認(rèn)并提供相關(guān)材料采購單位接到采購辦發(fā)送的西青區(qū)政府采購方式確認(rèn)表及委托協(xié)議電子版后，應(yīng)盡快將電子版按規(guī)定份數(shù)打印，由采購單位法人分別簽字蓋章（日期可后補(bǔ)，應(yīng)為采購單位聯(lián)絡(luò)員將上述資料送至財(cái)政局的實(shí)際日期）后由采購單位聯(lián)絡(luò)員送至采購辦和采購中心。西青區(qū)政府采購方式確認(rèn)表（紙質(zhì)一式一份）和政府采購項(xiàng)目需求明細(xì)（紙質(zhì)一式一份）送至采購辦，委托協(xié)議（紙質(zhì)一式兩份）送至采購中心。5、采購單位進(jìn)行網(wǎng)上操作采購單位要按照區(qū)采購辦的審批方式進(jìn)行網(wǎng)上操作（操作流程按培訓(xùn)執(zhí)行）。操作過程中有問題的，請及時參考培訓(xùn)材料或與采購中心進(jìn)行電話咨詢。6、采購單位簽訂合同采購?fù)瓿珊?，采購單位?yīng)及時通知中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，一式六份。7、采購單位進(jìn)行合同驗(yàn)收采購的貨物送達(dá)或工程、服務(wù)完成后，采購單位要對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并填寫西青區(qū)政府采購驗(yàn)收報(bào)告（一式六份）等驗(yàn)收資料，采購單位相關(guān)責(zé)任人必須在西青區(qū)政府采購驗(yàn)收報(bào)告上簽字蓋章并標(biāo)明驗(yàn)收日期，無責(zé)任人簽字及日期的驗(yàn)收單無效。項(xiàng)目合同及驗(yàn)收全部完成后，采購單位要將整理后的采購合同和西青區(qū)政府采購驗(yàn)收報(bào)告原件（各五份）報(bào)區(qū)采購中心確認(rèn)，經(jīng)采購中心確認(rèn)后的合同及西青區(qū)政府采購驗(yàn)收報(bào)告由采購中心（三份）、采購人（兩份，其中一份給支付中心申請支付）分別留存。8、采購單位申請、支付中心支付合同款政府采購項(xiàng)目完成后，由采購單位在規(guī)定時間內(nèi)（原則上不超過3天）憑采購合同原件、西青區(qū)政府采購驗(yàn)收報(bào)告及正式發(fā)票復(fù)印件各一份到區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)科及支付中心申請計(jì)劃。 四、協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的范圍及政策要求（文件講解）？ 具體內(nèi)容請遵照文件執(zhí)行： 關(guān)于做好2012年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（西青財(cái)采20125號） 五、協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍中的項(xiàng)目還能用其他方式嗎？ 能，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購只是給采購單位提供了一種可供選擇的更加便捷的采購方式，但是否使用此種采購方式由采購人自行決定，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍內(nèi)的項(xiàng)目除使用協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購方式采購?fù)?，還可以通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購。但為提高采購效率，充分發(fā)揮集采效益，在使用招投標(biāo)的方式采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍內(nèi)的項(xiàng)目時，區(qū)采購辦將對各單位的需求進(jìn)行匯總分類，并于每月底將匯總后的采購項(xiàng)目交區(qū)采購中心進(jìn)行招標(biāo)。 六、其他待說明的問題