協(xié)議供貨和定點采購培訓政策及流程要點.doc

協(xié)議供貨和定點采購政策及流程要點 一、什么是協(xié)議供貨和定點采購？ 協(xié)議供貨和定點采購是一種電子化采購方式，具體的說就是采購人采購協(xié)議供貨和定點采購范圍內(nèi)的采購項目時，可通過天津市政府采購中心網(wǎng)站“協(xié)議供貨和定點采購平臺”對所需貨物、工程或服務進行電子化采購。通俗地說就是“網(wǎng)購”。 二、為什么推行協(xié)議供貨和定點采購？ 協(xié)議供貨和定點采購是在總結(jié)多年政府采購經(jīng)驗基礎上，參照公開招標方式衍生出的一種新型采購方式，它具有以下幾個顯著優(yōu)點： 1、效率明顯：如果按照招投標方式進行采購，最短的采購時限也要在一周以上，大額項目甚至需要幾個月的時間，如果遇到質(zhì)疑投訴等狀況，采購時限還會進一步延長，而使用協(xié)議供貨和定點采購方式，最短的完成時限只有幾個小時，大的采購項目也只需要幾天的時間，從而大大縮短了采購時間，提高了采購效率。 2、供應商資質(zhì)和貨物質(zhì)量較高：協(xié)議供貨和定點采購平臺中的供應商都是由市采購中心通過公開招標選取的優(yōu)質(zhì)供應商,其貨物也是手續(xù)齊全、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。而且產(chǎn)品或服務的售后較有保障。 3、代表了未來實施政府采購的主要方式：由于操作簡便、人為干擾因素小、透明度高而且檔案資料較易保存和查找，因此，電子化采購是未來發(fā)展的主要方向，對提高政府采購效率，預防腐敗都有重要意義。溫家寶總理今年在廉政工作會上專門強調(diào)了政府采購要實行電子化操作的要求。本次協(xié)議供貨和定點采購推行后，我們還要按照市采購辦的要求盡快啟動采購大流程的電子化操作平臺建設和使用。因此，做好協(xié)議供貨和定點采購工作也是適應未來需要做準備。 三、協(xié)議供貨和定點采購的操作流程是什么？ 1、編制項目采購預算、進行項目申報采購單位在市場調(diào)查的基礎上，明確所需采購的項目、數(shù)量、規(guī)格及技術需求等，并編制項目采購預算，最終上報至區(qū)政府或財政局（業(yè)務科室）審批。對年初預算中已有的采購項目，采購人應以紙質(zhì)說明或申請的方式到財政局業(yè)務科進行項目申報。2、等財政局業(yè)務科或采購辦電話通知財政局業(yè)務科室如同意并批復調(diào)查報告，會即時通知采購單位“預算申請已被批復，請采購人在接到采購辦通知后按要求辦理采購業(yè)務”。采購辦在接到業(yè)務科的批復報告后，也會及時以電話溝通的方式與采購人進行項目溝通并告知預先審批的項目采購方式，聽取采購人意見。為保障協(xié)議供貨和定點采購工作正常開展,區(qū)采購辦對協(xié)議供貨和定點采購的審批方式有四種:協(xié)議供貨(完全自主采購)、協(xié)議供貨(委托中心采購)、定點采購（完全自主采購）、定點采購（委托中心采購），采購人應按照采購辦審批方式進行不同的網(wǎng)上操作（具體程序按培訓流程操作）。3、接收采購辦電子信息采購單位如對審批方式無異議,采購辦會及時將西青區(qū)政府采購方式確認表及委托協(xié)議電子版統(tǒng)一通過政務網(wǎng)等傳至采購單位。采購單位要及時接收。4、采購單位進行采購方式確認并提供相關材料采購單位接到采購辦發(fā)送的西青區(qū)政府采購方式確認表及委托協(xié)議電子版后，應盡快將電子版按規(guī)定份數(shù)打印，由采購單位法人分別簽字蓋章（日期可后補，應為采購單位聯(lián)絡員將上述資料送至財政局的實際日期）后由采購單位聯(lián)絡員送至采購辦和采購中心。西青區(qū)政府采購方式確認表（紙質(zhì)一式一份）和政府采購項目需求明細（紙質(zhì)一式一份）送至采購辦，委托協(xié)議（紙質(zhì)一式兩份）送至采購中心。5、采購單位進行網(wǎng)上操作采購單位要按照區(qū)采購辦的審批方式進行網(wǎng)上操作（操作流程按培訓執(zhí)行）。操作過程中有問題的，請及時參考培訓材料或與采購中心進行電話咨詢。6、采購單位簽訂合同采購完成后，采購單位應及時通知中標供應商簽訂采購合同，一式六份。7、采購單位進行合同驗收采購的貨物送達或工程、服務完成后，采購單位要對項目進行驗收并填寫西青區(qū)政府采購驗收報告（一式六份）等驗收資料，采購單位相關責任人必須在西青區(qū)政府采購驗收報告上簽字蓋章并標明驗收日期，無責任人簽字及日期的驗收單無效。項目合同及驗收全部完成后，采購單位要將整理后的采購合同和西青區(qū)政府采購驗收報告原件（各五份）報區(qū)采購中心確認，經(jīng)采購中心確認后的合同及西青區(qū)政府采購驗收報告由采購中心（三份）、采購人（兩份，其中一份給支付中心申請支付）分別留存。8、采購單位申請、支付中心支付合同款政府采購項目完成后，由采購單位在規(guī)定時間內(nèi)（原則上不超過3天）憑采購合同原件、西青區(qū)政府采購驗收報告及正式發(fā)票復印件各一份到區(qū)財政業(yè)務科及支付中心申請計劃。 四、協(xié)議供貨和定點采購的范圍及政策要求（文件講解）？ 具體內(nèi)容請遵照文件執(zhí)行： 關于做好2012年度協(xié)議供貨和定點采購工作有關事項的通知（西青財采20125號） 五、協(xié)議供貨和定點采購范圍中的項目還能用其他方式嗎？ 能，協(xié)議供貨和定點采購只是給采購單位提供了一種可供選擇的更加便捷的采購方式，但是否使用此種采購方式由采購人自行決定，協(xié)議供貨和定點采購范圍內(nèi)的項目除使用協(xié)議供貨和定點采購方式采購外，還可以通過招投標的方式進行采購。但為提高采購效率，充分發(fā)揮集采效益，在使用招投標的方式采購協(xié)議供貨和定點采購范圍內(nèi)的項目時，區(qū)采購辦將對各單位的需求進行匯總分類，并于每月底將匯總后的采購項目交區(qū)采購中心進行招標。 六、其他待說明的問題