警力不足現(xiàn)狀及改善途徑(正式文件).doc

警力不足現(xiàn)狀及改善途徑摘要： 基層公安機(jī)關(guān)警力不足不僅制約了公安職能的充分發(fā)揮,影響了公安機(jī)關(guān)的整體形象,而且損害了公安民警的身心健康,隊(duì)伍凝聚力與吸引力受到挑戰(zhàn).公安機(jī)關(guān)任務(wù)量成倍增長(zhǎng),警力總量增長(zhǎng)與之不相適應(yīng),偵查辦案和治安管理的難度不斷加大,執(zhí)法要求越來(lái)越高,公安工作科技含量還不高,部分民警素質(zhì)還不適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)要求,警力資源內(nèi)部配置不盡科學(xué)合理等,造成了當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)警力嚴(yán)重不足，從而引發(fā)了一系列問(wèn)題。因此解決公安機(jī)關(guān)警力不足的問(wèn)題已成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)鍵詞：基層公安機(jī)關(guān) 警力不足 警力配置 改善途徑警力就是指警察的戰(zhàn)斗力，既包括警察的數(shù)量，又包括警察的素質(zhì)、對(duì)警察的組織指揮、警察裝備、后勤保障等多種因素。警力是公安機(jī)關(guān)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的決定性因素，它不僅關(guān)系公安機(jī)關(guān)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和安居樂(lè)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),警力不足一直是困擾公安工作的老大難問(wèn)題,尤其在我國(guó)貧困地區(qū),警力緊缺已成為制約公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職責(zé)作用的重要障礙。在目前構(gòu)建和諧社會(huì)、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的前提下，我們必須有效改善警力不足的現(xiàn)狀，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安安定的效能。因此我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，挖掘內(nèi)部潛力，使有限的警力發(fā)揮最佳的工作效能，同時(shí)主動(dòng)做好黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的參謀，建立健全警力保障機(jī)制，重新增強(qiáng)充實(shí)力量，重新整合警力等有效措施，切實(shí)提高工作效率，改善警力不足，推進(jìn)公安事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一、警力不足的現(xiàn)狀1、警力配置不合理，基層警力不足而機(jī)關(guān)警力比重過(guò)大。在總體警力增加不多的情況下，從事文字、后勤、審核、領(lǐng)導(dǎo)等部門(mén)的人數(shù)過(guò)多，而承擔(dān)基層實(shí)戰(zhàn)工作的警力嚴(yán)重不足。目前，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的科室所隊(duì)多達(dá)15個(gè)以上，幾乎與省、市級(jí)一一對(duì)應(yīng)。如某縣公安局共有民警400余人，其中領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)就達(dá)到15人之多。除過(guò)局長(zhǎng)、政委以外，有5名副局長(zhǎng)、2名副政委、3名局長(zhǎng)助理和紀(jì)檢書(shū)記、督察長(zhǎng)和政工科長(zhǎng)。公安局的警務(wù)督察隊(duì)幾乎全是領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有干事，警力嚴(yán)重短缺，形成了頭重腳輕的不均衡布局。2、基層民警工作壓力大、休息難以保障，多數(shù)民警存在健康問(wèn)題?，F(xiàn)北京市公安局共有民警4萬(wàn)余人，承擔(dān)著預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)，處置治安事故和騷亂，依法管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng)，管理特種行業(yè)和危險(xiǎn)物品等16項(xiàng)職能，基層警力不足、基層民警工作負(fù)荷過(guò)重。許多基層民警由于長(zhǎng)期忙于工作積勞成疾，如2004年5月，固原市公安局的一次常規(guī)體檢顯示，50%的基層干警患有肩周炎、糖尿病、風(fēng)濕病、骨質(zhì)增生類(lèi)等疾病，加上部分干警經(jīng)常失眠、神經(jīng)衰弱、情緒激動(dòng)等病狀，全市78%的同志處于亞健康或不健康狀態(tài)。 3、警察數(shù)量不足，比例過(guò)低。相對(duì)于部分發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)每萬(wàn)人擁有警察的比例是很低的，目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家警察與人口的平均比率達(dá)萬(wàn)分之三十五，而我國(guó)約為萬(wàn)分之十二，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家。以河北省為例，現(xiàn)有警力才五萬(wàn)一，河北省人口是六千七百萬(wàn)，干警占人口比例還不到的千分之一。在基層派出所，尤其是農(nóng)村基層派出所，只有兩、三名干警，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足治安、流動(dòng)人口管理等工作的需要。二、困擾我國(guó)警力嚴(yán)重不足的原因主要有以下幾個(gè)方面（一）警力配置不合理?；鶎泳?yán)重不足，而機(jī)關(guān)人浮于事，導(dǎo)致警力資源配置不協(xié)調(diào)。我國(guó)正處在警察體制建設(shè)時(shí)期，服務(wù)型理念仍然未能得到根本的確立和貫徹，公安內(nèi)部職能劃分仍然不夠科學(xué)、清晰，導(dǎo)致警力資源配置的不科學(xué)、不均衡。警種過(guò)細(xì)、過(guò)密設(shè)置，機(jī)構(gòu)縱向上層層重疊，人員冗長(zhǎng)多，呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大之勢(shì)。同時(shí)因人設(shè)崗，機(jī)構(gòu)膨脹惡性循環(huán)依舊；橫向上部門(mén)林立，一一對(duì)應(yīng)，頭重腳輕現(xiàn)象凸現(xiàn)。同時(shí)，各部門(mén)、各警種的工作都要求建立在各項(xiàng)基層工作基礎(chǔ)上，致使基層民警捉襟見(jiàn)肘，疲于應(yīng)付。（二）公安工作任務(wù)繁重。基層公安機(jī)關(guān)除進(jìn)行一般的日常工作之外，還要根據(jù)社會(huì)治安的需要，開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、組織安全保衛(wèi)，承受著巨大的治安壓力。在現(xiàn)有的警務(wù)體制下，由于基層所隊(duì)的警力不足，基層民警往往都扮演著“多面手”的角色，什么事情都得管，最終什么事情都管不好或管不全。尤其隨著當(dāng)前群體性事件、大型活動(dòng)等非警務(wù)活動(dòng)的增多，更是使得原本緊張的警力雪上加霜。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，外來(lái)務(wù)工人員早已超過(guò)了常住人口，其帶來(lái)的一系列治安問(wèn)題使當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓?yīng)接不暇。許多年前就提出的警力向一線(xiàn)基層傾斜的舉措，但終因各種原因基層警力配置與實(shí)際工作還有相當(dāng)?shù)木嚯x。此外，非警務(wù)工作牽扯大量的警力.在目前警力緊張、民警超負(fù)荷工作的情況下，警察還要參加大量與他們的職責(zé)不相干的非警務(wù)活動(dòng)。面對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，公安機(jī)關(guān)面臨著工作壓力大以及非警務(wù)活動(dòng)過(guò)多占用大量警力的雙重壓力。（三）民警個(gè)人綜合素質(zhì)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化警務(wù)需求。公安工作是一門(mén)包羅萬(wàn)象的綜合性工作，它所涉及的領(lǐng)域之廣，與社會(huì)的關(guān)系之密切，其職業(yè)特點(diǎn)是其他職業(yè)所難以比擬的。同時(shí)，高科技犯罪和智能性犯罪對(duì)警察素質(zhì)能力的挑戰(zhàn)，要求公安民警必須提高自身的綜合素質(zhì)。目前公安機(jī)關(guān)民警整體學(xué)歷水平較低，技術(shù)型民警仍不能滿(mǎn)足需求。另外，公安裝備的科研投入和裝備經(jīng)費(fèi)保障亦相對(duì)落后，使警力資源潛力不能得到充分開(kāi)發(fā)。 （四）考核以及用人機(jī)制不夠健全。由于基層公安機(jī)關(guān)各警種業(yè)務(wù)分工不一，因此，在定崗定位、量化任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、嚴(yán)格考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰等環(huán)節(jié)缺乏一個(gè)規(guī)范化、科學(xué)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)工作的考核考評(píng)、上級(jí)對(duì)下級(jí)政治上的評(píng)價(jià)、工作好壞的評(píng)價(jià)等方面做得不夠公正，挫傷了民警工作的熱情與積極性。另外基層公安機(jī)關(guān)在競(jìng)爭(zhēng)上崗、熱點(diǎn)崗位交流、選拔任用干部等方面的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠健全，沒(méi)有形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)局面，導(dǎo)致一些基層民警產(chǎn)生了“無(wú)為”思想，缺乏工作的原動(dòng)力，使隊(duì)伍缺乏凝聚力，大大削弱了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。三、警力不足的改善途徑 （一）要精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，使民警真正沉到基層所隊(duì)，特別是深入到社區(qū)、農(nóng)村，把警力擺到街面、路面和維護(hù)社會(huì)治安最需要的時(shí)空。1、合并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)和功能，公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)突出戰(zhàn)斗實(shí)體的需求，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)歸類(lèi)合并，一定幅度上削減不必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將合并后的富余警力充實(shí)到基層一線(xiàn)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。 2、規(guī)范警種職能。職責(zé)清晰可使警力資源合理操作。人民警察法明確了公安機(jī)關(guān)職責(zé)的14個(gè)方面，這是從法律上對(duì)人民警察職責(zé)的確認(rèn)。必須依照警察法的規(guī)定，明確各種職責(zé)，相應(yīng)地配置、開(kāi)發(fā)警力資源。 3、減少層次領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，壓減內(nèi)勤人數(shù)。在保證正常工作前提下，要盡量減少層次領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，避免出現(xiàn)多頭指揮。同時(shí)要探索壓減內(nèi)勤新途徑新方法。如將刑偵、治安、經(jīng)偵、禁毒內(nèi)勤劃歸辦公室統(tǒng)一管理，一人兼兩職，工作業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)兩個(gè)口，既規(guī)范管理，又提高工作效率4、推進(jìn)警力實(shí)行傾斜配置?；鶎庸矙C(jī)關(guān)在有新警力增加的情況下，縱向上要向基層部門(mén)傾斜配置警力，橫向上要向業(yè)務(wù)部門(mén)、實(shí)戰(zhàn)部門(mén)充實(shí)警力。同時(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)，采取機(jī)關(guān)民警下基層煅煉，抽調(diào)機(jī)關(guān)民警參加基層嚴(yán)打等方法，加大基層警力投入量，確保將有限警力最大限度投入到社區(qū)、街面、村社，推進(jìn)新勤務(wù)的模式運(yùn)作。（二）改善傳統(tǒng)用人機(jī)制，發(fā)揮合理配置警力的潛力。我們要堅(jiān)持科學(xué)用警，不斷建立和完善科學(xué)、合理、規(guī)范的警力資源配置機(jī)制，向科學(xué)要警力，向合理配置要戰(zhàn)斗力。1、要?jiǎng)?chuàng)新“用兵”機(jī)制。在警力使用中，首先要分中有合，統(tǒng)分結(jié)合，要在實(shí)際工作中適當(dāng)將職能相似的部門(mén)組合在一起開(kāi)展工作，發(fā)揮整體效應(yīng)，打破各行其是、人員分散的局面，使警力更加集中，更具戰(zhàn)斗力。其次要適應(yīng)目前犯罪活動(dòng)的多變性和復(fù)雜性，針對(duì)某時(shí)期某地區(qū)某種犯罪活動(dòng)猖獗的實(shí)際，機(jī)動(dòng)靈活地組建臨時(shí)戰(zhàn)斗集體，集中優(yōu)勢(shì)警力，重點(diǎn)打擊某一類(lèi)突出的犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。2、要?jiǎng)?chuàng)新“用人”機(jī)制。由于受傳統(tǒng)管理模式的影響，一些公安機(jī)關(guān)在用人上難以使每位民警各得其所、人盡其人，因而也難以發(fā)揮每位民警的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要發(fā)揮民警的潛力，首先，任用領(lǐng)導(dǎo)要注重能力，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，大膽使用理論水平高、紀(jì)律作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)且善學(xué)習(xí)、勤思考、能創(chuàng)新的年輕民警，進(jìn)而帶出一支能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的戰(zhàn)斗集體。其次，普通民警配置要合理。把新錄用的民警盡量安排在實(shí)戰(zhàn)一線(xiàn)，使他們得到充分的鍛煉提高，把經(jīng)過(guò)基層一線(xiàn)鍛煉多年、有豐富經(jīng)驗(yàn)的民警安排到機(jī)關(guān)指導(dǎo)科室工作。將他們放在最適宜的崗位上，充分發(fā)揮其聰明才智，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。（三） 增強(qiáng)民警的整體素質(zhì)，挖掘現(xiàn)有警力資源的潛力。突破警力不足的瓶頸，要以人為本，在增強(qiáng)民警的整體素質(zhì)上下功夫，向素質(zhì)要警力，向能力要戰(zhàn)斗力。當(dāng)前很多基層公安機(jī)關(guān)缺乏素質(zhì)高、能力強(qiáng)、可以勝任工作的民警。因此，我們要采取多種措施，盡快提高現(xiàn)有民警的整體素質(zhì)，挖掘每一位民警自身的潛能。1、嚴(yán)把入口。繼續(xù)堅(jiān)持完善人民警察省級(jí)招考制度，把一些業(yè)務(wù)懂、專(zhuān)業(yè)通、素質(zhì)高的人才吸收到公安隊(duì)伍中，發(fā)揮作用，盡其所能。同時(shí)，采取末位淘汰等辦法，激勵(lì)民警自身提高素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)公安工作需要。2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以往的學(xué)習(xí)抓的不少，但效果不是很好，究其原因主要是對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不夠，平時(shí)學(xué)習(xí)只注重形式，不重視效果，也沒(méi)有具體目標(biāo)，這就難以促進(jìn)民警的全面發(fā)展，各級(jí)公安機(jī)關(guān)都應(yīng)切實(shí)改變這種狀況。抓好學(xué)習(xí)，首先要認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，讓每個(gè)民警深刻認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前信息時(shí)代，知識(shí)的更新越來(lái)越快，過(guò)去學(xué)習(xí)的知識(shí)很快就會(huì)被淘汰，不學(xué)習(xí)將難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)。只有不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、更新舊知識(shí)，不斷地發(fā)展和完善自己，才能跟上時(shí)代潮流，才能真正提升自己，才能在新的歷史條件下更好地完成各項(xiàng)工作。其次要注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，要針對(duì)自己欠缺的和工作亟需的某一方面的知識(shí)，制定出系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，循序漸進(jìn)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，一步一步地打好基礎(chǔ)，進(jìn)而全面掌握某一方面的知識(shí)，精通某一方面的業(yè)務(wù)。這樣才能使學(xué)習(xí)在全面提高民警的素質(zhì)方面發(fā)揮其巨大作用。3、嚴(yán)格培訓(xùn)。我們現(xiàn)在的培訓(xùn)效果也不是很好。究其原因主要是培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)內(nèi)容雜，培訓(xùn)難以于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)銜接起來(lái)，導(dǎo)致培訓(xùn)很難收到預(yù)期的效果。所以，在培訓(xùn)中要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，著眼于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，從培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)模式上有所創(chuàng)新，使培訓(xùn)貼近民警、貼近現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)性，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上多下功夫，突出實(shí)戰(zhàn)技能，注重技能培養(yǎng)，使理論真正融入到實(shí)戰(zhàn)之中，發(fā)揮出實(shí)際效用。同時(shí)提高針對(duì)性，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，查找工作中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，有的放矢地通過(guò)培訓(xùn)解決問(wèn)題，逐步推進(jìn)，全面提高。通過(guò)扎實(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)民警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，最充分地發(fā)揮出每一位民警的潛力。 （四）大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，向科技要警力。 實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略已成為人們對(duì)解決公安機(jī)關(guān)警力不足、提高戰(zhàn)斗力問(wèn)題的共識(shí)。在當(dāng)今信息化、科技化應(yīng)用水平不斷提高的新形勢(shì)下，加強(qiáng)了對(duì)基層民警的科技知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)微機(jī)等科技裝備的配備和轄區(qū)閉路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和科技成果的運(yùn)用力度，積極開(kāi)展了派出所辦公自動(dòng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公，初步建立起科學(xué)高效的警務(wù)運(yùn)行工作機(jī)制，提高工作效率，以緩解警力不足的矛盾。1、基層公安機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)公安機(jī)關(guān)信息平臺(tái)規(guī)劃和建設(shè)力度。在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉，多方籌積資金，不斷加快公安信息網(wǎng)絡(luò)步伐。2、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提高公安機(jī)關(guān)內(nèi)部信息分析、研判、應(yīng)用水平。要繼續(xù)加強(qiáng)人口信息系統(tǒng)、指紋信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的建設(shè)，打破部門(mén)、區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)公安工作由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。3、要繼續(xù)加大技術(shù)偵察設(shè)備的推廣、安裝力度。要在公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、居民社區(qū)等部位安裝防盜、技防報(bào)警設(shè)施，提高安全防范工作科技含量，進(jìn)而節(jié)省人力投入，解放一批警力。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自身修養(yǎng)，向領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)要警力。公安機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是民警的車(chē)頭。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)高低，直接影響公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。所以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自身修養(yǎng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)是增強(qiáng)警力、提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要方面。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把轉(zhuǎn)變個(gè)人作風(fēng)作為自身修養(yǎng)的首要任務(wù)，做到胸襟坦蕩、品格高尚、表里如一、為人清正，以好的作風(fēng)為廣大民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)時(shí)時(shí)處處為民警做表率，嚴(yán)于律已，寬以待人，堅(jiān)持用自己的人格魅力帶動(dòng)民警，感染民警，為廣大民警創(chuàng)造公正、公平的工作環(huán)境，在政治榮譽(yù)、職級(jí)待遇、提拔任用等方面，做到公道正派，一切靠民警的工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，使民警消除其他顧慮，把全部精力投入到工作中去，無(wú)形中增強(qiáng)警力。2、領(lǐng)導(dǎo)者都要做到事業(yè)第一，立足自己的崗位，盡自己的能力，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為人民的公安事業(yè)做工作，把自己與民警的感情都建立在工作的基礎(chǔ)上。一個(gè)單位，同志之間在工作上互相支持、互相幫助、攜手并進(jìn)，才會(huì)有感情；上下級(jí)之間相互負(fù)責(zé)、相互信任、同舟共濟(jì)，才會(huì)有感情。所以領(lǐng)導(dǎo)與同志感情的基礎(chǔ)就是工作，工作做不好，就沒(méi)有感情可言。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有培養(yǎng)和建立起和諧共處、融洽團(tuán)結(jié)的人際關(guān)系環(huán)境，與民警建立濃厚的感情，才能使每一位民警的素質(zhì)潛能很好地釋放出來(lái)，這樣也就無(wú)形中增強(qiáng)了警力。3，領(lǐng)導(dǎo)者要善于在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自己的工作能力和水平，注意工作方法，增強(qiáng)愛(ài)警意識(shí)，力所能及地解決民警工作、生活中存在的困難和問(wèn)題，以凝聚警心，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性與創(chuàng)造性，（六）注重內(nèi)涵式發(fā)展，向管理要警力。 堅(jiān)持政治建警，依法治警，從嚴(yán)治警的方針，圍繞四統(tǒng)一五規(guī)范的總要求，以思想教育、組織管理，教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤為重點(diǎn)，全面提升隊(duì)伍正規(guī)化管理水平要在管理中找警力，在管理中出警力。1、要狠抓思