特種紙產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)項目項目申請報告（優(yōu)秀甲級資質(zhì)項目申請報告）

- 某某 有限責(zé)任公司 特種紙產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)項目 項目申請報告 二 00 八年十月 - 目 錄 第 1 章 申報單位及項目概況 . 4 1.1 項目背景 . 4 1.2 研究依據(jù) . 6 1.3 研究工作概況 . 7 1.4 研究結(jié)論 . 7 第 2 章 發(fā)展規(guī) 劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 . 8 2.1 發(fā)展規(guī)劃 . 8 2.2 產(chǎn)業(yè)政策 . 10 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析 . 13 2.4 造紙工業(yè)發(fā)展情況 . 16 第 3 章 資源開發(fā)及綜合利用分析 . 20 3.1 資源開發(fā)方案 . 20 3.2 資源利用方案 . 23 3.3 資源節(jié)約措施 . 24 第 4 章 節(jié)能方案分析 . 25 4.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 . 25 4.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 . 28 4.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 . 29 第 5 章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 . 30 5.1項目用地方案 . 30 5.2 設(shè)計要點 . 31 第 6 章 環(huán)境和生態(tài)影響分 析 . 43 6.1環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 . 43 - 6.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 . 46 6.3地質(zhì)災(zāi)害影響分析 . 48 第 7 章 經(jīng)濟(jì)影響分析 . 50 7.1 投資估算與資金籌措 . 50 7.2經(jīng)濟(jì)效益分析 . 54 7.3 行業(yè)影響分析 . 58 7.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 . 60 第 8 章 社會效益和社會影響分析 . 62 8.1 項目對社會的影響分析 . 62 8.2 社會勞動力安置分析 . 62 8.3 社會風(fēng)險分析 . 63 8.4 社會 評價結(jié)論 . 63 第 9 章 附件 . 65 - 縣有限責(zé)任公司特種紙產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè) 項目可行性研究報告 第 1 章 申報單位及項目概況 1.1 項目背景 1.1.1項目名稱 縣有限責(zé)任公司特種紙產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè) 1.1.2項目承辦單位 縣有限責(zé)任公司 1.1.3項目擬建地區(qū)、地點 縣釀溪鎮(zhèn)路 1號公司園區(qū)內(nèi) 1.1.4項目單位情 況 縣有限責(zé)任公司的前身是造紙有限公司 , 創(chuàng)建于 1994 年 ,注冊總資本 2800萬元（股東結(jié)構(gòu)圖） ,現(xiàn)有總資產(chǎn) 2.2億元 ,資產(chǎn)負(fù)債率27%；公司占地面積 13 萬平方米，房屋建筑面積 7.4 萬平方米。是一家集“營林、 TMP 漿、特種工業(yè)紙板、電工用絕緣成型件”等產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)于一體的民營企業(yè)，技術(shù)力量雄厚，工藝裝備先進(jìn)，檢測試驗設(shè)施齊全，系中國絕緣材料標(biāo)準(zhǔn)化委員會（ SAC/TC51）成員單位，2007 年又通過了 ISO9001： 2000 質(zhì)量體系升級認(rèn)證，是專業(yè)的紙質(zhì)紙絕緣材料供應(yīng)商。 縣公司擁有當(dāng)今世界先進(jìn)的絕緣紙板制 造技術(shù)，在計算機(jī)自動化控制、在線金屬粒子探測、抄紙系統(tǒng)、反滲透水質(zhì)凈化、生產(chǎn)環(huán)境與流程的凈化控制等方面均達(dá)到了世界一流水平。公司下設(shè)縣有限責(zé)任公司特種紙板分公司、縣電絕緣材料有限公司、再生資源利用分公司和營林公司，建有 13 條特種工業(yè)紙板生產(chǎn)線， 1條 TMP 漿生產(chǎn)線，- 1條變壓器、電工絕緣成型件加工生產(chǎn)。主要產(chǎn)品有電絕緣紙板、紗管紙、軍工紙板和變壓器紙質(zhì)絕緣紙成型件四大系列 60 余個品種，產(chǎn)品符合 IEC 國際標(biāo)準(zhǔn)，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司現(xiàn)在年產(chǎn)特種工業(yè)紙板板 5萬噸，其中電工用壓板紙板 2.5 萬噸，產(chǎn)銷量居全國第一位，產(chǎn) 品暢銷全國 30 個省市和港澳臺地區(qū)，出口歐美和東南亞國家，產(chǎn)銷率 100%。生產(chǎn)的絕緣紙板占有全國三分之二以上的市場份額。 2007年，公司完成產(chǎn)品銷售收入 1.3 億元，上交稅收 887 萬元。公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型工業(yè)化“小巨人”企業(yè)和造紙產(chǎn)業(yè)集群核心骨干企業(yè)及新型工業(yè)化標(biāo)志型企業(yè)。 公司擁有工程技術(shù)人員 150 人，其中專職研發(fā)人員 60 人。研發(fā)人員中具有高級職稱的 9人，具有中級職稱的 32人，專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，包括造紙、機(jī)械、化工、電氣自動化等專業(yè)。公司研發(fā)實驗室硬件配備較為齊全，有各類先進(jìn)的試驗、檢驗儀器。同時 ，公司與華南理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、長沙理工大學(xué)等科研院校合作，并聘請教授為科研顧問，借助他們的知識、信息和科研成果，為企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造條件。近些年來，公司研發(fā)投入每年增長 20%，由建廠之初的幾萬元，增至 150 萬元，占公司銷售收入的 1%左右。但由于產(chǎn)品更新加快，市場對產(chǎn)品質(zhì)量、性能等要求更加嚴(yán)格，而產(chǎn)品研發(fā)周期較長和研發(fā)成本較高，使現(xiàn)有的研發(fā)投入不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。 縣有限責(zé)任公司相關(guān)信息如下： 注冊號： 法人代表： 注冊資本： 2800萬元 注冊地址：縣釀溪鎮(zhèn)路 1號 企業(yè)類別：民營 經(jīng)營范圍：電絕 緣紙板 ;薄絕緣紙板 ;快巴紙 ;PB 紙 ;青殼紙 ;變壓- 器成型件 ;角環(huán) ;變壓器紙板 ;電工層壓紙板 ;撐條 ;端圈 ;壓環(huán) ;波紋板 ;絕緣罩 ;絕緣紙筒 ;電工絕緣膠 ;瓦楞板 。 1.2 研究依據(jù) 1、技術(shù)咨詢委托書； 2、 國家發(fā)展改革委 ， 國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見的通知 （ 發(fā)改產(chǎn)業(yè) 2007806號 ）； 3、 國務(wù)院 辦公廳， 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā) 20077號 ）； 4、 中共委 人民政府關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的若干意見（湘發(fā) 20073號） 5、 人民政府 關(guān)于貫徹落實國務(wù)院實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006-2020年）若干配套政策的通知（湘政發(fā) 20072號） 6、國家輕工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃 7、國家造紙工業(yè)（十五）發(fā)展規(guī)劃 8、國家發(fā)計委、財政部和國家林業(yè)局關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見 9、國家標(biāo)準(zhǔn) GB3544-2001造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 10、國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T7968-1996紙袋紙 11、國家輕工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) QB/T1460-1992伸性紙 12、國家輕工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) QB/T3516-1999牛皮紙 13、國家標(biāo)準(zhǔn) GB9774-2002水泥包裝袋 14、國家資源部與發(fā)改委可再生能源法 15、縣有限責(zé)任公司，縣有限責(zé)任公司擴(kuò)建 1.2 萬噸大型電工用壓紙板工程項目可行性研究報告； 16、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件； - 17、土地使用證； 18、國家計委，建設(shè)部頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)； 19、建設(shè)單位提供的地形圖、紅線圖； 1.3 研究工作概況 公司企業(yè)信息化建設(shè)始于 2000年 ,以硬件配置為主 ,建立了辦公自動化和會計電算化 ,2003 年建立了企業(yè)局域信息網(wǎng) ,實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源共享 ,2004年擴(kuò)建企業(yè)局域網(wǎng) ,公司分廠也實現(xiàn)內(nèi)部資源共享 ,同時通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開設(shè)了企業(yè)網(wǎng)站信息平臺。但企業(yè)高度智能化集成化的產(chǎn)品研發(fā)信息平臺基本處于一種初始狀態(tài)，表現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)手段落后、研發(fā)信息不暢、研發(fā)設(shè)備老化等。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和新產(chǎn)品的開發(fā)，原有的企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備已不能適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和信息化建設(shè)的需要，有必要新建高度智能化集成化的研發(fā)信息服務(wù)平臺，尤其是產(chǎn)品研發(fā)軟件系統(tǒng)、企業(yè)信息化實驗室、產(chǎn)品質(zhì)量檢測和廢液（黑液）排放控制平臺等建設(shè)顯得十分迫切 。 1.4 研究結(jié)論 縣有限公司特種紙科研平臺建設(shè)項目是以 新建高度智能化集成化的研發(fā)信息服務(wù)平臺，尤其是產(chǎn)品研發(fā)軟件系統(tǒng)、企業(yè)信息化實驗室、產(chǎn)品質(zhì)量檢測和廢液（黑液）排放控制平臺等為特點，也能夠滿足實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源共享的需求?？h有限公司特種紙科研平臺建設(shè)項目建設(shè)場地周圍環(huán)境良好，建成后能夠增加企業(yè)的科研能力、科技服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且對環(huán)境無不良影響?，F(xiàn)在該項目啟動的各項基礎(chǔ)條件基本具備，加上該項目經(jīng)濟(jì)效益，社會效益較好，開發(fā)建設(shè)條件具備，開發(fā)縣有限公司特種紙科研平臺建設(shè)項目是完全可行的。 - 第 2 章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn) 入分析 2.1 發(fā)展規(guī)劃 2.1.1符合 國家 “十五”和“十一五”期間發(fā)展服務(wù)業(yè)的規(guī)劃 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家計委關(guān)于“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見（ 國辦發(fā) 200198） 號 精神，提出“ 以市場為取向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，大力調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。強(qiáng)化對交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)的改組改造，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、代理制、多式聯(lián)運、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。積極發(fā)展房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化、體育等需求潛力大的行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。大力發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等中介服務(wù)行業(yè)，提高服務(wù)水平和技術(shù)含量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 ” “十一五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)還包括：到 2010年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重比 2005年提高個百分點，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá) 4000億美元；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值增速超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增速。 同時，國家從財政支出安排資金對服務(wù)業(yè)進(jìn)行 扶持。 國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法 規(guī)定：國家引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點支持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場前景好的新興服務(wù)業(yè)。 本項目是建設(shè)科技平臺，具有服務(wù)造紙行業(yè)的科技服務(wù)功能，產(chǎn)品和質(zhì)量控制功能，提高產(chǎn)量和降低生產(chǎn)成本的功能，解決造紙行業(yè)的 薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域 。 - 2.1.2符合 服務(wù)業(yè)規(guī)劃 “十一五”期間 服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo) :服務(wù)業(yè)增加值年均增長 11，2010年達(dá)到 4400 億元，占的比重達(dá)到 41.5；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均 增長 5左右， 2010年達(dá)到 1450萬人，占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到 33.5；內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)科技含量不斷提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與非生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之比由 1 1.9調(diào)整為 1 1.5；城市服務(wù)體系全面發(fā)展，農(nóng)村服務(wù)體系不斷完善；力爭到 2010年全省形成年經(jīng)營收入（或銷售額）過 100億元的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)家、過 30 億元的 15 家；創(chuàng)建個國際知名服務(wù)品牌和10 20個全國知名品牌。 “十一五”期間 服務(wù)業(yè) 發(fā)展重點 :1、做大做強(qiáng)特色服務(wù)業(yè) 。 旅游業(yè)：進(jìn)一步發(fā)揮我省豐富而獨特的旅游資源優(yōu)勢， 樹立發(fā)展大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念，堅持突出特色、打造名牌的原則，整合旅游資源，精心培育一批世界級和國家級的知名旅游品牌，實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省的轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)：立足湖湘文化特色，大力實施精品工程和品牌戰(zhàn)略，積極發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)競爭力。 2、大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè) 。 現(xiàn)代物流業(yè) ， 依托綜合交通運輸體系、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快建設(shè)物流運輸平臺、信息平臺、存儲配送平臺等物流基礎(chǔ)設(shè)施，推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，完善物流服務(wù)配送服務(wù)體系，積極對接長三角、珠三角物流體系?，F(xiàn)代金 融業(yè) ， 強(qiáng)化金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。以培育多元化、多功能的金融組織體系為基礎(chǔ)，加速金融現(xiàn)代化，提高金融效率，不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)品種，加快發(fā)展證券、期貨、保險等金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)：圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，大力發(fā)展為“三農(nóng)”服務(wù)行業(yè)。 3、拓展提升生活服務(wù)業(yè) 。批發(fā)和零售業(yè) ， 運用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)管理手段，大力發(fā)展連鎖經(jīng)- 營、倉儲超市、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)，提升發(fā)展層次，推進(jìn)流通現(xiàn)代化、規(guī)模化。餐飲業(yè) ， 弘揚湘菜文化，壯大湘菜品牌，推進(jìn)餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營，提高品牌影響力。養(yǎng)老 服務(wù)產(chǎn)業(yè) ， 把養(yǎng)老服務(wù)作為拓寬服務(wù)領(lǐng)域的新增長點，促進(jìn)投資主體多元化、經(jīng)營管理社會化、運行機(jī)制市場化?；拘纬缮鐣B(yǎng)老和居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和異地互動養(yǎng)老、綜合型養(yǎng)老與專業(yè)型養(yǎng)老相結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系。房地產(chǎn)業(yè) ， 堅持以人為本理念，加快推進(jìn)住房設(shè)計智能化、分配貨幣化、供應(yīng)市場化、交易自由化，健全房地產(chǎn)市場運行機(jī)制 。社區(qū)服務(wù)業(yè)：積極構(gòu)建政府扶持、社會參與的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、設(shè)施配套化的社區(qū)服務(wù)體系。 4、有序推進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè) 。 有序推進(jìn)交通運輸、郵電通信、教育、衛(wèi)生 、社會保障等對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展。 服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法 規(guī)定： 服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)，是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外其他行業(yè)的總稱，包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織共 15 個行業(yè)。 “ 引導(dǎo)為主、擇優(yōu)扶持。發(fā)揮鼓勵、導(dǎo)向、杠桿作用，充 分調(diào)動社會各方面力量，引導(dǎo)多渠道增加對服務(wù)業(yè)的投入 ” 2.2 產(chǎn)業(yè)政策 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的第四篇 加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 中 促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策：打破壟斷，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度。鼓勵社會資- 金投入服務(wù)業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重。公共服務(wù)以外的領(lǐng)域，要按照營利性與非營利性分開的原則加快產(chǎn)業(yè)化改組。營利性事業(yè)單位要改制為企業(yè)，并盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革。采取積極的財稅、土地、價格等政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、 新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的的政策：（ 1）放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和商品，都允許非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和經(jīng)營。積極鼓勵具有資質(zhì)和條件的非國有主體在基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、體育及技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大投資。打破部門、行業(yè)壟斷，消除市場準(zhǔn)入的不合理限制，對民間投資實行寬準(zhǔn)入、嚴(yán)管理的政策。通過實行公開、公正、公平的招投標(biāo)制度和授權(quán)特許經(jīng)營等措施，引導(dǎo)和鼓 勵各類投資主體參與重要社會公用設(shè)施的建設(shè)、運營。切實改善非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和條件，在企業(yè)開辦、土地使用、資金融通等方面，實行與國有企業(yè)同等的待遇，并在技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面提供必要的幫助。按照行政許可法的要求，規(guī)范和簡化服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入行政審批。按市場化原則，規(guī)范和發(fā)展各類服務(wù)行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。（ 2）努力壯大優(yōu)勢企業(yè)，提高行業(yè)集中度。大力推動服務(wù)業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域整合發(fā)展，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動大企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，積極培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過加盟聯(lián)合、破產(chǎn)兼并、上市重組、連鎖經(jīng)營 等方式，改變服務(wù)業(yè)部分行業(yè)和企業(yè)“小、散、弱、差”，經(jīng)營方式陳舊，缺乏品牌和過度競爭的狀態(tài)。進(jìn)一步加大培育服務(wù)品牌、服務(wù)名牌的力度，重點在商貿(mào)、文化、旅游、娛樂、軟件開發(fā)、證券、餐飲、咨詢、房地產(chǎn)等領(lǐng)域培育壯大一批企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建具有湖湘特色的服務(wù)品牌，提高服- 務(wù)業(yè)的整體水平。在快餐、修配、旅游、圖書、家政、快遞、醫(yī)藥、健身、家電、美容美發(fā)等行業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，培育跨地區(qū)、跨部門連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)。（ 3）加快改革步伐，提高服務(wù)業(yè)市場化程度。推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。對鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等，加快實施政企分開、政 資分開、政事分開。繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、民航等行業(yè)的改革重組。推進(jìn)事業(yè)性服務(wù)單位的改革，將經(jīng)營性事業(yè)單位改制為企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、依法納稅。推進(jìn)后勤服務(wù)和企業(yè)配套服務(wù)社會化，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)逐步剝離內(nèi)部的研究開發(fā)、采購、運輸、咨詢、營銷、售后服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、信息服務(wù)、維修服務(wù)等服務(wù)性活動，形成社會化的專業(yè)服務(wù)業(yè)。（ 4）擴(kuò)大對外開放，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。充分利用加入世界貿(mào)易組織、實施及“泛珠”合作帶來的新機(jī)遇，積極實施服務(wù)業(yè)對外開放戰(zhàn)略，有序推進(jìn)銀行、保險、電信、外貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、 旅游等領(lǐng)域的開放，加大招商力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外的資金、管理、技術(shù)及服務(wù)品種，提高服務(wù)業(yè)整體水平。建立服務(wù)業(yè)重大項目動態(tài)庫，精心包裝推出物流、市場、房地產(chǎn)、旅游、教育、衛(wèi)生、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等一批大型服務(wù)業(yè)項目，吸引外商投資。（ 5）多渠道增加投入，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。堅持政府投入為導(dǎo)向、社會投入為主體、金融信貸為支撐的原則，廣開投資渠道，推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各級政府要安排一定的財政資金，作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的導(dǎo)向資金，用于吸引社會資金投入，支持服務(wù)業(yè)重點項目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財政在服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金原有規(guī)?；A(chǔ)上，根據(jù) 財力狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要逐年適當(dāng)增加投入。通過銀行貸款、企業(yè)投入、社會集資、引進(jìn)外資、政府貼息等手段，逐步形成多渠道、多層次的投入體系。建立和完善適合中小服務(wù)企業(yè)特點的評級和授信制度，加強(qiáng)對中小服務(wù)企業(yè)金融支持。進(jìn)一步規(guī)范和鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外資本市場融資。（ 6）大力培- 養(yǎng)各類人才，提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)。建立和完善服務(wù)業(yè)人才教育培訓(xùn)體系。根據(jù)服務(wù)業(yè)人才需求，對高等院校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，積極引進(jìn)國外服務(wù)業(yè)的教材、專家和學(xué)者，在培養(yǎng)高級服務(wù)業(yè)專業(yè)人才方面形成規(guī)模。特別是大力培育社會急需的信息、金融、 證券、保險和各類中介服務(wù)等方面的高級人才。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)新用人機(jī)制，允許有特殊才能的專業(yè)人才和管理人才以其擁有的服務(wù)品牌、創(chuàng)作成果和科研技術(shù)成果等無形資產(chǎn)入股。（ 7）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)把服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，從本地、本部門實際出發(fā)，制定規(guī)劃、明確重點、落實政策、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步完善和擴(kuò)大實施鼓勵消費的政策，加快以鼓勵消費為導(dǎo)向的信用體系建設(shè)，使消費信貸的比重進(jìn)一步提高。制定和完善 規(guī)范服務(wù)業(yè)市場主體行為和市場秩序的地方法律法規(guī)體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。按照國際慣例和通行規(guī)則，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和評價體系。發(fā)揮城市規(guī)劃對服務(wù)業(yè)的促進(jìn)引導(dǎo)作用，保障服務(wù)業(yè)發(fā)展用地，培育服務(wù)業(yè)特色集聚區(qū)，提高城市服務(wù)業(yè)的層次和效益。 2.3 行業(yè) 準(zhǔn)入分析 2.3.1造紙行業(yè) 進(jìn)入造紙行業(yè)必須滿足的條件： 1、進(jìn)入造紙產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外投資主體必須具備技術(shù)水平高、資金實力強(qiáng)、管理經(jīng)驗豐富、信譽(yù)度高的條件。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在 70%以內(nèi)，銀行信用等級 AA 級以上。 2、制漿造紙重點 發(fā)展和調(diào)整省區(qū)應(yīng)編制造紙產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容必須符合國家造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的總體要求，并報國家投- 資主管部門備案。大型制漿造紙企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)國家造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策編制企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并報國家投資主管部門備案。 3、造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，突出起始規(guī)模。新建、擴(kuò)建制漿項目單條生產(chǎn)線起始規(guī)模要求達(dá)到：化學(xué)木漿年產(chǎn) 30 萬噸、化學(xué)機(jī)械木漿年產(chǎn) 10 萬噸、化學(xué)竹漿年產(chǎn) 10 萬噸、非木漿年產(chǎn) 5萬噸；新建、擴(kuò)建造紙項目單條生產(chǎn)線起始規(guī)模要求達(dá)到：新聞紙年產(chǎn) 30萬噸、文化用紙年產(chǎn) 10 萬噸、箱紙板和白紙板年產(chǎn) 30 萬噸、 其他紙板項目年產(chǎn) 10 萬噸。薄頁紙、特種紙及紙板項目以及現(xiàn)有生產(chǎn)線的改造不受規(guī)模準(zhǔn)入條件限制。 4、單一企業(yè)（集團(tuán)）單一紙種國內(nèi)市場占有率超過 35%，不得再申請核準(zhǔn)或備案該紙種建設(shè)項目；單一企業(yè)（集團(tuán)）紙及紙板總生產(chǎn)能力超過當(dāng)年國內(nèi)市場消費總量的 20%，不得再申請核準(zhǔn)或備案制漿造紙項目。 5、 新建項目噸產(chǎn)品在 COD排放量、取水量和綜合能耗（標(biāo)煤）等方面要達(dá)到先進(jìn)水平。其中漂白化學(xué)木漿為 10 千克、 45 立方米和500 千克 ;漂白化學(xué)竹漿為 15 千克、 60 立方米和 600千克 ;化學(xué)機(jī)械木漿為 9千克、 30 立方米和 1100千克 ;新聞紙為 4千克、 20 立方米和 630千克 ;印刷書寫紙為 4千克、 30立方米和 680千克。 2.3.2制造信息化 今后的信息化建設(shè)，主要是六方面：一是抓緊制定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和 “ 十一五 ” 專項規(guī)劃。國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略將破解信息化如何帶動工業(yè)化的難題，走中國特色的信息化道路，密切跟蹤全球信息化新進(jìn)展、新情況，提出中國信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施。而這項工作今年 8月份以前完成。解決了這個問題也就解決中國的信息化發(fā)展的中長期的規(guī)劃問題，同時也給制定 “ 十一五 ” 的信息化發(fā)展指出了原則和方 向。第二持續(xù)推動信息- 技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的應(yīng)用。還是要突出重點，抓住信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動在冶金、石化、建材、造紙等行業(yè)運用信息技術(shù)節(jié)能、節(jié)水的改造，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三扎實推動電子政務(wù)。主要是促進(jìn)部門間信息共享，促進(jìn)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高效率和監(jiān)管能力，提高政府的公共服務(wù)能力。第四是大力推進(jìn)企業(yè)信息化、加快發(fā)展電子商務(wù)，重點放在節(jié)能、節(jié)材。第五加強(qiáng)信息資源開發(fā)和利用。重點要解決政府信息資源公開和跨部門共享的問題，促進(jìn)經(jīng)營性的信息資源的市場化開放、培育和繁 榮信息資源市場、促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第六加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。特別是涉及到社會穩(wěn)定、社會政治安全、社會經(jīng)濟(jì)安全的問題要特別的引起重視。 2.3.3科研平臺 科研平臺建設(shè)是國家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。 以企業(yè)需求為引擎，市場應(yīng)用為導(dǎo)向，采用產(chǎn)學(xué)研合作的方式進(jìn)行工程化技術(shù)和軟件包的研發(fā)、工程示范及推廣應(yīng)用。 加強(qiáng)自主創(chuàng)新，必須推進(jìn)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。制造業(yè)信息化科技工作肩負(fù)著全面提升我國制造業(yè)企業(yè)信息化水平的重任，以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的 技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)具有更加重要的意義。一方面，科研院所和大學(xué)要在制造業(yè)信息化前沿技術(shù)探索中扮主角。但在制造業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新中科研院所和大學(xué)則應(yīng)甘當(dāng)配角，為企業(yè)服務(wù)， “ 受制 ” 于企業(yè)。不要凌駕于企業(yè)之上，更不要在市場充當(dāng)企業(yè)的 “ 替身 ” 。要充分運用市場機(jī)制，鼓勵并支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)面向制造業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，為企業(yè)的信息化提供可靠的技術(shù)支持。另一方面，企業(yè)要歡迎和依靠科研院所和大學(xué)搞制造業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略儲備和近期的技術(shù)和- 知識支持，采用多種形式密切產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。尤其在系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商的培育和開 展不同類型、不同層次的制造業(yè)信息化企業(yè)示范工作中，要切實體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)應(yīng)用相互支撐、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動機(jī)制。要結(jié)合我國企業(yè)信息化現(xiàn)狀，擬定鼓勵和搞活制造業(yè)信息化科技中介服務(wù)的政策，進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、政策標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)，逐步形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化的新型制造業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)和支撐體系的建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的橋梁。 2.4 造紙工業(yè)發(fā)展情況 2.4.1世界造紙工業(yè)基本情況與發(fā)展趨勢 1、世界造紙產(chǎn)品和紙漿 生產(chǎn)情況 2005 年世界造紙工業(yè)的紙及紙板產(chǎn)量為 3.67億噸，比 2000年增長 13.3，年均增長 2.5%。 2005年紙和紙板產(chǎn)量位居前 10 位的國家是美國、中國、日本、德國、加拿大、芬蘭、瑞典、韓國、法國和意大利，產(chǎn)量合計占世界總產(chǎn)量的 72.4。 2005年世界紙漿產(chǎn)量為 1.89億噸，比 2000年增長 1.0%，年均遞增 0.2%。其中化學(xué)漿占紙漿產(chǎn)量的 67.1%，機(jī)械漿占 18.9%。 2005年紙漿產(chǎn)量位居前 10位的國家有美國、加拿大、中國、瑞典、芬蘭、日本、巴西、俄羅斯、印尼和印度，產(chǎn)量合計占世界總產(chǎn)量 82.3%。 2、世界造紙產(chǎn)品和紙漿消費情況 2005年世界紙和紙板消費量為 3.66億噸，比 2000年增長 12.9%，年均遞增 2.5%。人均紙及紙板年消費量為 56.3 千克，其中以北美人均消費水平最高，為 293.0千克，亞洲和非洲最低，分別為 35.3千克和 6.8千克。 2005年世界紙漿消費量為 1.88億噸，比 2000年下降 0.2個百分點。紙漿消費格局：北美洲占 35.6%；歐洲占 29.1%；- 亞洲占 28.1%；拉丁美洲占 4.7%；大洋洲占 1.3%；非洲占 1.2%。亞洲已成為世界最大的商品紙漿輸入地區(qū)。 3、世界 造紙工業(yè)貿(mào)易趨勢 商品紙漿出口量較大的國家有加拿大、巴西、瑞典、智利、芬蘭，2005 年上述五國紙漿凈出口量約占世界商品紙漿總產(chǎn)量的 51.0%。2005 年紙漿進(jìn)口較多的國家有中國、德國、意大利、韓國和日本，凈進(jìn)口量約占世界商品紙漿總產(chǎn)量的 42.0%。中國屬 凈進(jìn)口國， 2005年紙漿進(jìn)口量約占世界商品紙漿總產(chǎn)量的 16%。在廢紙貿(mào)易中，世界廢紙進(jìn)口量 4156萬噸，出口量 3990萬噸，凈出口量 2796萬噸。美國是世界最大的廢紙供應(yīng)國， 2005 年美國凈出口量 1411 萬噸。 2005年中國進(jìn)口廢紙 1703萬噸，為世界第 1位，占世界廢紙出口量的42.7%，占凈出口量的 61%。 4、 世界造紙產(chǎn)品和紙漿需求趨勢 根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢， “ 十一五 ” 期間世界紙漿、紙及紙板需求總體仍呈增長趨勢，預(yù)計紙漿年均遞增 2 2.5%，紙及紙板年均遞增 2.5 3.0%，到 2010年世界紙漿需求量將由 2005年的 1.88億噸增至 2.08 2.13億噸。世界紙及紙板需求量將由 2005年 3.66億噸增至 4.15 4.25億噸。從長期看，商品紙漿供應(yīng)趨勢在國際貿(mào)易中將是短線產(chǎn)品。從紙及紙板供應(yīng)趨勢來看，在國際貿(mào)易中需求增長較快的主要品種將是未涂布的化漿 紙、涂布與未涂布的含機(jī)漿紙以及特種紙。 5、 世界造紙工業(yè)的發(fā)展特點 近年來，世界造紙工業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展迅速，由于受到資源、環(huán)境、效益等方面的約束，造紙企業(yè)立足在節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面加大力度，正朝著高效率、高質(zhì)量、高效益、低消耗、低排放的現(xiàn)代化大工業(yè)方向持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模- 化、技術(shù)集成化、產(chǎn)品多樣化、功能化、生產(chǎn)清潔化、資源節(jié)約化、林紙一體化和產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的突出特點。 2.4.2我國造紙工業(yè)面臨的形勢 1、 我國造紙工業(yè)仍將保持較快增長 我國造紙工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)及 社會發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為我國造紙工業(yè)發(fā)展提供有力支撐，根據(jù)紙及紙板消費量指數(shù)與GDP指數(shù)的相關(guān)性分析，并綜合考慮影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)不確定因素和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景， “ 十一五 ” 期間，我國造紙工業(yè)仍將處于發(fā)展增長期，預(yù)計 2005年至 2010 年紙及紙板消費量的年均增長速度為 7.5%， 2010年紙及紙板的消費量將從 2005年的 5930萬噸增長到 8500萬噸左右，國內(nèi)自給率保持在 90.0%左右，人均消費量由 45千克增至 62千克，超過目前世界人均消費水平。 2、 我國造紙工業(yè)資源短缺和環(huán)保約束壓力增強(qiáng) 造紙 工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，涉及水資源、水環(huán)境、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、土地資源等諸多方面。面對我國資源短缺、環(huán)境問題日益突出的形勢，造紙工業(yè)將按照科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，在堅持發(fā)展的前提下，把 “ 節(jié)水、節(jié)能、降耗、減污、增效 ” 作為主攻目標(biāo)，通過實施清潔生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步，使資源高效利用和循環(huán)利用，促進(jìn)造紙工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 3、 造紙纖維原料供應(yīng)矛盾日益突出 我國是世界最大的原生紙漿和廢紙進(jìn)口國， 2005年紙漿進(jìn)口量約占世界商品紙漿總產(chǎn)量的 16%，廢紙進(jìn)口量占全球廢紙凈出口總量的 61.0%。我國造紙工業(yè)未來的發(fā)展仍將很大程度依賴進(jìn)口纖維原料，世界纖維原料的供應(yīng)量和供應(yīng)價格必將在相當(dāng)程度上影響我國造紙工業(yè)的發(fā)展，切實保障纖維原料供應(yīng)是我國造紙工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的關(guān)鍵。因此，積極推進(jìn)林紙一體化，提高國內(nèi)廢紙回收率和科學(xué)合理- 利用非木材纖維，力爭大幅度提高纖維原料的自給水平，是我國造紙工業(yè)發(fā)展面臨的迫切任務(wù)。 - 第 3 章 資源開發(fā)及綜合利用分析 3.1 資源開發(fā)方案 本公司具有一定的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品具有國內(nèi)領(lǐng)先水平；具有較強(qiáng)的科研水平，擁有先進(jìn)技術(shù)；具有較好的管理水平，處于國內(nèi)較好水平，通過改 造可以達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。 3.1.1充分開發(fā)公司生產(chǎn)能力 的科研平臺 。 公司成立以來，運用先進(jìn)的管理理念和管理措施，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，快速發(fā)展成為一家集林、漿、紙一體化制漿造紙綜合企業(yè)，有 20 萬畝造紙用材林基地，年產(chǎn) 2萬噸預(yù)熱熱磨機(jī)械漿生產(chǎn)線一條，中小規(guī)格電工用壓紙板生產(chǎn)線五條，電工用簿紙板生產(chǎn)線二條，軍工用紙板生產(chǎn)線一條，其它工業(yè)用紙板生產(chǎn)線三條， 50 余套變壓器成型件及紙品加工設(shè)備，給排水設(shè)施、供熱發(fā)電、環(huán)保等配套設(shè)施。實現(xiàn)年產(chǎn)各種紙板 35000噸能力。 通過科研平臺提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力，提高公司的效 率。 3.1.2提高公司的自主創(chuàng)新能力的科研平臺 該公司 通過建設(shè) 自主創(chuàng)新，不斷地收集市場信息和開發(fā)引進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)，建立了完善的新產(chǎn)品開發(fā)體系 的科研平臺，進(jìn)一步 聘請華南理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、長沙理工大學(xué)等科研院校的教授為科研顧問，借助他們的知識、信息和科研成果，為企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造條件。 通過添加 新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)中心的先進(jìn)試驗、檢驗儀器 和信息化的建設(shè)來提升科研平臺的能力，充分調(diào)動科研人員的積極性，增強(qiáng) 公司 創(chuàng)新能力。 - 3.1.3充分利用本地資源和公司的科技力量 充分利用 大型電工用壓紙板項目 、 中小規(guī)格電工 用壓紙板，電工用簿紙板，變壓器絕緣成型件等產(chǎn)品 的優(yōu)勢 ， 把公司建設(shè) 成為全國第一家產(chǎn)品齊全、生產(chǎn)規(guī)模最大的電工用紙板生產(chǎn)企業(yè)，大大增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭能力。 同時， 2萬大型電工用壓紙機(jī)圓了國內(nèi)變壓器等電器生產(chǎn)企業(yè)多年來要求該公司有大型電工用壓紙板供應(yīng)的要求。目前我國大型電工用壓紙板只有一家企業(yè)生產(chǎn)，由于產(chǎn)量有限，其價格高昂，交貨期長，因此還需從國外大量進(jìn)口。該項目投產(chǎn)后，即打破了國內(nèi)生產(chǎn)廠的壟斷地位，緩和供需矛盾，還將減少進(jìn)口量。 項目建成投產(chǎn)后，將帶動該公司現(xiàn)有 大 中小紙板的銷售，增加大中型變壓器廠和其它電工制造廠 的購貨訂單，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。 該項目采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，選用國內(nèi)先進(jìn)工藝裝備，大部分利用原有廠房，項目投資較小，產(chǎn)品銷售價格可以低于國內(nèi)同類產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品，增加產(chǎn)品競爭力。 該公司生產(chǎn)的電工用壓紙板具有平整度好、厚度均勻、化學(xué)純度高、機(jī)械和電器強(qiáng)度好，絕緣性能高的性能，產(chǎn)品適銷對路，深受國內(nèi)電工制造業(yè)的歡迎。 2005年底，該公司開發(fā)的 G4 電工用壓紙板部分替代國際品牌 T4產(chǎn)品，受到市場好評，為擴(kuò)建大型電工用壓紙板項目奠定了技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)品進(jìn)入市場做好了準(zhǔn)備。 該公司在不斷開發(fā)國內(nèi)市場的同時，也拓展國際市場。 近年來，電工用壓紙板和電工用簿紙板通過國內(nèi)外貿(mào)機(jī)構(gòu)銷往國外市場，年銷- 量為 2000 余噸 2006 年產(chǎn)品出口率為 27%。瑞典 ABB 采購部總裁、英國、俄羅斯、加拿大及亞洲等國客商來該公司進(jìn)行考察和洽談。 項目建成投產(chǎn)后，由于品種齊全，既滿足了變壓器及其它電器制造業(yè)的需求，企業(yè)的市場競爭能力也將大大加強(qiáng)。 3.1.4交通優(yōu)勢 全縣交通運輸業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化：鐵路湘黔線跨縣而過，并沒有石泉鐵路貸運站；水路形成了上通邵陽，下達(dá)冷水江的黃金通道；境內(nèi)公路縱橫， 207國道和 1821省道穿境而過， 35條縣鄉(xiāng)道四通八達(dá)，交織 成全縣的主要交通干線網(wǎng)絡(luò)。 基本實現(xiàn)了與同城化；同時正在規(guī)劃建設(shè)的邵懷（邵陽 懷化）、常邵、吉邵（邵陽 吉安）、太澳（山西太源 澳門）高速公路均在建有出入口，加上懷化經(jīng)邵陽連接京廣線的鐵路，將把、邵陽融入鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)樞紐，縣將成為繼株洲以后的第二大交通樞紐。 區(qū)域優(yōu)勢明顯，交通便利?？h位于湖南中部，地處、婁底市、冷水江市城市交叉輻射的金三角地帶。離區(qū) 8公里，寬 60米的蔡鍔路直通縣城。 207 國道穿過縣城直達(dá)婁底市。 1826 省道經(jīng)過沿途 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直通冷水江市。 3.1.5公共設(shè)施 城鎮(zhèn)功能齊全，設(shè)施完善。 縣城排水設(shè)施通暢，道路交通、車站、碼頭、停車場、信息服務(wù)等設(shè)施齊全，擁有完善的文化體育設(shè)施，城市環(huán)境清潔，空氣質(zhì)量優(yōu)良。 - 3.2 資源利用方案 本項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況 資源品種 數(shù)量 來源情況 土地資源 1320 平方米 原來的 公司 用地 水資源 30 噸 自來水公司 /生活用水 氣候資源 / 大氣 生物資源 / 綠化地 能源資源 200KWH 能源公司供應(yīng) 礦產(chǎn)資源 / / 海洋資源 / / 1、土地資源 本項目占 公司 用地 1320平方米，是進(jìn)行 原來的 土地 上新建科研大樓，土 地 的使用效率大大提高，單位生產(chǎn)能力土地資源消耗量大大減少，土地資源利用效率的先進(jìn)程度高。 2、水資源 本項目占用生活用水 30 噸 /日（生活用水），人均生活用水有所提高，但是水資源利用效率有所提高，并且不會出現(xiàn)水資源超載的現(xiàn)象。同時可以產(chǎn)生生活廢水 23 噸 /日（污水），由于集中 到生產(chǎn)污水一起 ，便于開展水資源再生的工作。 本項目不會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。 3 生物資源 - 生物資源是指綠化面積總量，本項目的綠化面積比原來的面積增加了 1倍多，達(dá)到近 600 平方米，單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量影響不大，生物資源利 用效率的先進(jìn)程度比較高。 3.3 資源節(jié)約措施 1、節(jié)約資源 嚴(yán)格控制水資源消耗。目前 ， 大量非木槳企業(yè)尤其是未配堿回收的草漿紙企業(yè)綜合能耗超過 1.5 噸標(biāo)煤，噸漿紙綜合取水量仍高于100立方米，大量落后草漿企業(yè)的取水量更是高達(dá) 200 立方米以上。國際先進(jìn)水平為噸漿紙綜合能耗 0.9-1.1 噸左右標(biāo)煤，綜合取水量則已降至 30-50 立方米左右。 本項目是科研平臺。 通過開發(fā)和 采用資源利用效率高的技術(shù)、產(chǎn)品和方法 ，提高產(chǎn)品競爭能力 ； 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，向合理的能源結(jié)構(gòu)、利用效率較高的方向發(fā)展。 通過管理、控制和信息 化建設(shè)提高資源的利用效率。 2、資源再生 能夠再生的資源，盡量進(jìn)行配套再生； 資源置換，用同等（或者超過）面積置換原來破壞的資源面積，進(jìn)行資源再生 - 第 4 章 節(jié)能方案分析 能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目 , 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企 業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行 項目研究。 4.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 4.1.1建筑節(jié)能 1、 單位建筑面積能耗。 目前我國單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的 2-3倍。據(jù)專家分析，我國公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能 50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實可行的；與發(fā)達(dá)國家相比，即使在達(dá)到了節(jié)能 50%的目標(biāo)以后仍有約 50%的節(jié)能潛力。 2、 建筑物。 “十一五 ”期間，新建建筑嚴(yán)格實施節(jié)能 50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，其中北京、天津等少數(shù)大城市率先實施節(jié)能 65%的標(biāo)準(zhǔn)。供熱體制改革全面展開，居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費 在各大中城市普遍推行，在小城市試點。結(jié)合城市改建，開展既有居住和公共建筑節(jié)能改造，大城市完成改造面積 25%，中等城市達(dá)到 15%，小城市達(dá)到 10%。鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)- 水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門窗、新型墻體材料等。加快太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?3、 家用及辦公電器。 推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用及辦公電器，降低待機(jī)能耗，實施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場。 4、 照明器具。 推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn) 流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，實施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。 5、本項目 根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國建筑法 精神， 建筑節(jié)能嚴(yán)格 按照 居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 、夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 及公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，采用真空玻璃、外保溫系統(tǒng)、保溫材料等技術(shù)和方法。 4.1.2造紙節(jié)能 貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見，按照減量化、再利用、資源化的原則，提高水資源、能源、土地和木材等使用效率，轉(zhuǎn)變 增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型造紙產(chǎn)業(yè)。 增強(qiáng)全行業(yè)節(jié)水意識，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。在嚴(yán)格執(zhí)行造紙產(chǎn)品取水定額的基礎(chǔ)上，逐步減少單位產(chǎn)品水資源消耗。新建項目單位產(chǎn)品取水量在- 執(zhí)行取水定額 “A”級的基礎(chǔ)上減少 20%以上，目前執(zhí)行 “B”級取水定額的企業(yè) 2010年底按 “A”級執(zhí)行。 嚴(yán)格執(zhí)行水法、取水許可和資源費征收管理條例和取水許可制度實施辦法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實行取水許可制度和水資源有償使用制度，全面推行總量控制和定額管理，加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)、節(jié) 約和保護(hù)。 鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，改造、淘汰能耗高的技術(shù)與裝備，充分發(fā)揮制漿造紙適宜熱電聯(lián)產(chǎn)的有利條件，提高能源綜合利用效率。 執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，節(jié)約集約使用土地。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法有關(guān)規(guī)定，防止水土流失。 4.1.3節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1中華人民共和國節(jié)約能源法 2重點用能單位節(jié)能管理辦法 3地方節(jié)能主管部門的相關(guān)管理辦法 4企業(yè)能源審計技術(shù)通則（ GB/T17166 1997） 5節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則（ GB/T15316） 6設(shè)備熱效率計算通則（ GB/T2588 1981） 7綜合能耗計算通則（ GB/T2589 1990） 8企業(yè)能耗計量與測試導(dǎo)則（ GB/T6422 1986） 9企業(yè)節(jié)能量計算方法（ GB/T13234 1991） 10工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則（ GB/T15587 1995） - 11用能單位能源計量器具配備與管理通則（ GB/T171672006） 12評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則（ GB/T3486 1993） 13評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則（ GB/T3485 1993） 14評價企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則（ GB/T7119 1993） 15企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法（ GB/T16614 1996） 16企業(yè)能量平衡表編制方法（ GB/T16615 1996） 17企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法（ GB/T16616 1996） 4.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 縣有限責(zé)任公司 “十五 ”期間， 特種 紙 生產(chǎn) 原料結(jié)構(gòu) 得到了 進(jìn)一步的 優(yōu)化。木漿比重有所提高，由 19提高至 22；廢紙漿比重快速增長，由 41提高至 54，非木漿比重下降幅度較大，由 40降至24。 同時 極實施清潔生產(chǎn)，加大環(huán)境治理力度，在產(chǎn)量增長高達(dá) 83.6%的情況下，廢水排放總量僅由 2000 年的 35.3萬 噸略增至 2005年的36.7 萬 噸 ,占廢水排放總量的比例則由 18.6