吉林省信息產(chǎn)業(yè)躍升計劃.doc

吉林省信息產(chǎn)業(yè)躍升計劃（20082012年） 未來五年是我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要時期，也是實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵階段。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)信息化，有利于全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。為了推動我省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，把信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，按照省政府的總體要求，特制定本計劃。一、 加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)必要性和緊迫性在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨的十七大提出要全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢與新任務(wù), 發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。這為信息產(chǎn)業(yè)賦予了全新的歷史使命,進(jìn)一步提高了信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,同時也為信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展指明了方向。信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，以其特有的高滲透性、高倍增性和高帶動性，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，成為衡量國家綜合國力的重要標(biāo)志，成為21世紀(jì)世界各國競爭的焦點。近年來，我國實現(xiàn)了與全球信息產(chǎn)業(yè)的同步快速發(fā)展。2007年，全國信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值達(dá)到1.9萬億元，年均增長15，占全國GDP的7.9, 在第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了46。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我國已經(jīng)進(jìn)入由信息產(chǎn)業(yè)大國向信息產(chǎn)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的重要階段。我省信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用日益顯現(xiàn)。其中電子信息產(chǎn)品制造業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，具有一定優(yōu)勢和特色；軟件產(chǎn)業(yè)快速成長，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點；通信運營業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高；信息化建設(shè)成效顯著，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。2007年，全省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值163億元，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值53億元，通信業(yè)實現(xiàn)增加值110億元。電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入185億元，其中，軟件及信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元。全省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，科教和人才優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，以光電子、汽車電子和軟件為特色的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。雖然我省信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是，當(dāng)前仍然存在著困難，面臨著挑戰(zhàn)。主要是：信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，整體水平較低，企業(yè)規(guī)模較小，在全國同行業(yè)中處于相對不利的地位；信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化率較低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值的產(chǎn)品較少;光電子、汽車電子等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完備。面對當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，我省信息產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)快速躍升，發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，就必須采取超常規(guī)的戰(zhàn)略舉措，超常規(guī)的發(fā)展速度和超常規(guī)的扶持政策。二、 指導(dǎo)思想和發(fā)展原則堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞振興吉林老工業(yè)基地中心任務(wù)，堅持“科技引領(lǐng)、市場導(dǎo)向、重點突破、結(jié)構(gòu)躍升、園區(qū)承載、兩化融合” 的發(fā)展思路，以“建設(shè)園區(qū)、打造平臺、資本激勵、項目帶動”為重點發(fā)展模式，以信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，擴大產(chǎn)業(yè)總量，提高產(chǎn)業(yè)水平，實現(xiàn)重點突破，形成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為帶動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。堅持信息化帶動工業(yè)化與工業(yè)化促進(jìn)信息化并重，全面提升全省工業(yè)化水平。以培育產(chǎn)業(yè)基地和行業(yè)示范企業(yè)為重點，組織實施一批具有行業(yè)帶動作用的企業(yè)信息化示范工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與推廣應(yīng)用信息技術(shù)并重，進(jìn)一步拓展信息產(chǎn)業(yè)市場空間。引導(dǎo)和支持IT企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)用于企業(yè)信息化建設(shè)的電子信息產(chǎn)品，不斷提高信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供信息裝備和信息服務(wù)的能力。鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提升現(xiàn)代化水平。堅持自主創(chuàng)新與擴大開放并重，全面提高信息產(chǎn)業(yè)競爭能力。大力引進(jìn)培養(yǎng)多層次、專業(yè)性、高素質(zhì)、復(fù)合型的信息技術(shù)人才，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立和完善信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，以市場為導(dǎo)向，積極推動原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)研發(fā)平臺建設(shè)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。堅持吸引域外企業(yè)與孵化本地企業(yè)并重，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應(yīng)。大力推動產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的聚集、孵化、輻射和帶動效應(yīng)，吸引境內(nèi)外知名IT企業(yè)入駐，積極培育成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋镜胤N子企業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)到2012年，全省信息產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到2000億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元，年均遞增35；通信業(yè)務(wù)總量1000億元，年均遞增23；實現(xiàn)增加值561億元，年均遞增28，占全省GDP的比重達(dá)到5%；工業(yè)化和信息化融合取得明顯成效，信息化對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率大幅度提高，將信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步增強。規(guī)模以上重點企業(yè)銷售收入占全行業(yè)總收入的比重達(dá)到80%。圍繞我省區(qū)域經(jīng)濟布局調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)特色，形成優(yōu)勢明顯和特色鮮明的光電子產(chǎn)業(yè)集群、汽車電子產(chǎn)業(yè)集群、軟件和動漫產(chǎn)業(yè)集群?；貓@區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。進(jìn)一步加快基地和園區(qū)建設(shè)，形成國際知名、國內(nèi)一流的光電子產(chǎn)業(yè)基地；形成具有較強競爭力的國家重要汽車電子產(chǎn)業(yè)基地；形成特色鮮明、效益顯著的軟件和動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高?？萍歼M(jìn)步對產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過60%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%。建設(shè)特色突出的國家級光電子技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新中心；建設(shè)國家級汽車電子技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新中心；建設(shè)輻射東北地區(qū)的省級軟件技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新中心；建設(shè)服務(wù)于東北亞地區(qū)各國的IT企業(yè)信息交流中心。信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。完成1000戶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息化改造。建設(shè)為大中城市開展綜合服務(wù)的數(shù)字電視服務(wù)平臺；建設(shè)物流公共信息平臺、電子商務(wù)應(yīng)用平臺、中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺、數(shù)字認(rèn)證服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺等。四、發(fā)展重點（一）光電子產(chǎn)業(yè)1.半導(dǎo)體發(fā)光器件與應(yīng)用：LCD液晶顯示器、大屏幕高清晰LED顯示屏、LED城市亮化及照明、高亮度半導(dǎo)體發(fā)光管、PLED等。2.激光產(chǎn)品：固體及半導(dǎo)體激光器、激光材料、激光電源、激光測距機、激光調(diào)阻機、激光球焊機、激光醫(yī)療設(shè)備等。3.光電儀器與設(shè)備：光電指紋識別儀、光電檢測儀、光電編碼器、光電醫(yī)療儀器等。4.國防光電子：航天攝像裝置、光學(xué)望遠(yuǎn)鏡、微光夜視儀、經(jīng)緯跟蹤儀等。5.光伏產(chǎn)業(yè)：太陽能光伏電池及其上下游產(chǎn)品。6.數(shù)字類視聽產(chǎn)品 （二）汽車電子產(chǎn)業(yè)1.車載電子產(chǎn)品：電子導(dǎo)航系統(tǒng)、汽車信息處理與顯示系統(tǒng)、車載網(wǎng)絡(luò)和藍(lán)牙通信系統(tǒng)、車輛定位系統(tǒng)、數(shù)字音視頻娛樂系統(tǒng)、CAN總線系統(tǒng)等。2.車身控制系統(tǒng)：電子式儀表、燈光智能控制、自動空調(diào)、電動車窗、中控門鎖、電子防盜系統(tǒng)、輪胎氣壓監(jiān)測報警系統(tǒng)等。3.動力控制系統(tǒng)：電子點火控制系統(tǒng)、燃油噴射控制系統(tǒng)、怠速控制系統(tǒng)等。4.底盤控制系統(tǒng)：自動防抱死（ABS）、電子自動控制變速箱（ECT）、牽引力控制系統(tǒng)（TCS）、巡航控制（CCS）、四輪轉(zhuǎn)向控制等。5.車用元器件和部件：傳感器、微特電動部件、電源管理與功率驅(qū)動部件等。（三）電力電子產(chǎn)業(yè)1.新型電力電子器件：IGBT、VDMOS、MOSFET器件、電路和模塊。2.電機節(jié)能裝置：電機變頻調(diào)速器、保護控制系統(tǒng)等。3.輸配電裝置：可操動稀土永磁電力開關(guān)、智能開關(guān)柜、動態(tài)無功補償及新能源發(fā)電管理系統(tǒng)等。（四）軟件產(chǎn)業(yè)1.軟件服務(wù)外包：對發(fā)達(dá)國家開展流程、研發(fā)、信息技術(shù)等外包服務(wù)。2.網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件：電子認(rèn)證、生物特征識別、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、密碼產(chǎn)品等。3.嵌入式軟件：面向光電子產(chǎn)品、汽車電子產(chǎn)品、工控產(chǎn)品、數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品等嵌入式軟件。4.應(yīng)用軟件：面向汽車、農(nóng)業(yè)、公安、教育、電力、通信、金融等行業(yè)的應(yīng)用軟件；多媒體軟件、益智型游戲軟件。（五）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)1.主要發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、通信增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)等。2.進(jìn)一步提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化功能，建設(shè)全省共享的數(shù)字電視播出與服務(wù)平臺。3. 加強固定電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建設(shè)3G移動通信網(wǎng)，搭建優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺；擴大寬帶接入網(wǎng)的覆蓋范圍， 建立基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用支撐平臺。 五、發(fā)展模式（一）實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展模式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)推動專項工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，是新興工業(yè)化國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展模式。通過園區(qū)資源集約配置，可以有效促進(jìn)企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外體制和機制的創(chuàng)新。我省信息產(chǎn)業(yè)要以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托我省現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，加大招商引資力度，圍繞光電子、汽車電子、電力電子和軟件產(chǎn)業(yè)，組織實施光電子、汽車電子、軟件等重大項目。建設(shè)長春國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、長春國家動漫產(chǎn)業(yè)基地、國家汽車電子產(chǎn)業(yè)園、吉林?。ㄑ舆呇蛹┲许n軟件園、吉林省（通化東昌）醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、長春和吉林軟件產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，按照園中園的模式推進(jìn)建設(shè)。通過規(guī)劃引導(dǎo)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，吸引域外高端研發(fā)企業(yè)落戶園區(qū)，形成與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用國際技術(shù)資源，加快發(fā)展園區(qū)中的外包產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展制造外包、研發(fā)外包和服務(wù)外包，全方位地實現(xiàn)在研發(fā)理念、產(chǎn)業(yè)化信息和人才等領(lǐng)域與國際最新業(yè)務(wù)的接軌，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓國際市場，實現(xiàn)經(jīng)營國際化。加快我省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)的發(fā)展。（二）實施依托產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力信息產(chǎn)業(yè)無論是自主創(chuàng)新還是引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，都是拓展發(fā)展途徑和提高競爭力的根本源泉。加快信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺建設(shè)，不僅從根本上完善了企業(yè)成為創(chuàng)新主體的市場機制，為科研院校成果轉(zhuǎn)化提供了資金、市場支持和分擔(dān)風(fēng)險的途徑，同時也為延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條提供了產(chǎn)品和工藝支持，為民營企業(yè)開辟了發(fā)展空間。我省要把分散在大企業(yè)、大學(xué)和研究所的信息產(chǎn)業(yè)方面的科研力量組織起來，既要制定合理的創(chuàng)新風(fēng)險分?jǐn)倷C制，又要解決“科技引領(lǐng)”的體制機制問題。一是要選擇基于大學(xué)、大企業(yè)和科研院所的信息產(chǎn)業(yè)方面的重點實驗室，作重點支持，對一汽技術(shù)中心、吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)、長春光機與物理研究所等信息產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)平臺，創(chuàng)造一定條件爭取成為國家級實驗室和工程研究中心；二是政府部門加強組織協(xié)調(diào)，由企業(yè)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行招標(biāo)，高校和研究所進(jìn)行投標(biāo)，政府以專項資金作為引導(dǎo)，促進(jìn)科研院所形成與企業(yè)的合作關(guān)系，整合人才技術(shù)資源，分擔(dān)一部分研發(fā)風(fēng)險；三是引入信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險投資，對成長性好的項目及時轉(zhuǎn)化為市場化開發(fā)；四是依托產(chǎn)學(xué)研平臺，完善孵化機制，為成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件。我省還要通過資源整合，發(fā)揮我省人才、科研優(yōu)勢，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐體系建設(shè)。（三）實施資本激勵發(fā)展模式，加快形成資本、技術(shù)和市場一體化的躍升機制加快建立我省科技成果股份多元化發(fā)展模式，形成政府資金引導(dǎo)、企業(yè)資金主導(dǎo)、風(fēng)險投資參加的科技成果轉(zhuǎn)化機制，加快我省信息產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，借鑒國際上培育、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，探索建立規(guī)范的、具有地方特色的信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資與退出機制，并積極引入國內(nèi)外風(fēng)險投資，利用風(fēng)險投資，引進(jìn)股權(quán)投資，然后培育企業(yè)擇機上市。鼓勵和吸納國內(nèi)外大企業(yè)集團和民營資本投資發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)充分利用資本市場進(jìn)行融資，加大金融機構(gòu)對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，支持信息企業(yè)通過發(fā)行股票、專項債券或項目融資等方式，開辟資本的多元化、多層次投融資渠道，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化。建立信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度，定期把我省的信息產(chǎn)業(yè)科技成果向外發(fā)布。堅持對外開放，繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，充分發(fā)揮我省政策、土地、資源、人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，積極吸引省外資本、技術(shù)及各類要素，來吉林投資建設(shè)光電子、汽車電子和軟件產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心。鼓勵域外企業(yè)以獨資、合資、聯(lián)營等多種形式投資信息產(chǎn)業(yè)，或參與我省企業(yè)的改組、改造、重組，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)與我省企業(yè)開展全方位、多層次的合作，鼓勵、支持國內(nèi)外知名企業(yè)在我省設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、生產(chǎn)制造基地和咨詢服務(wù)中心。積極承接國際信息產(chǎn)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)我省汽車電子與國外知名大公司合作。 （四）實施大企業(yè)大項目帶動模式，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模引進(jìn)和培育出一批國內(nèi)知名、在國際上具有一定影響力的大型骨干企業(yè)是我省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)躍升的重要標(biāo)志。要采取政策引導(dǎo)、資源整合、體制創(chuàng)新、資金扶持、項目拉動等多項措施，通過改制、改組、聯(lián)合、兼并等多種方式，加快形成一批具有行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的龍頭企業(yè)。同時，通過開展有針對性的重點招商活動，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名IT企業(yè)。未來五年，要使我省年銷售額50億元以上的企業(yè)達(dá)到5戶，10億元以上企業(yè)達(dá)到10戶，億元以上企業(yè)達(dá)到50戶。大項目是帶動信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)躍升的重要動力，也是做大做強骨干企業(yè)的根本保證。要通過建設(shè)特色園區(qū)和產(chǎn)學(xué)研平臺、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新、引入風(fēng)險投資和戰(zhàn)略投資者、加大投入和稅收減免等多種方式，實施一批影響力大、帶動力強、效果顯著的大項目。未來五年，要在光電子、汽車電子、電力電子、軟件和信息服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤?000萬元以上重點項目50個，其中，億元以上重大項目10個。通過大企業(yè)和大項目的帶動作用，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。六、推進(jìn)措施（一）成立信息產(chǎn)業(yè)躍升計劃推進(jìn)工作機構(gòu)信息產(chǎn)業(yè)躍升計劃推進(jìn)組由省政府主管副省長任組長，省政府主管副秘書長和省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長任副組長，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳、省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國資委、省中小企業(yè)局、長春市政府、吉林市政府為成員單位。推進(jìn)組辦公室設(shè)在省信息產(chǎn)業(yè)廳，辦公室主任由省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長兼任。推進(jìn)組主要任務(wù)：一是組織協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)躍升計劃的實施；二是研究確定年度重點支持建設(shè)項目方案和資金使用原則；三是協(xié)調(diào)解決信息產(chǎn)業(yè)躍升計劃執(zhí)行中的重大事項。推進(jìn)組辦公室主要職責(zé)：一是制定年度工作計劃；二是謀劃年度重點建設(shè)項目，推進(jìn)重大招商引資項目；三是監(jiān)督檢查躍升計劃執(zhí)行情況。（二）設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年省政府從財政安排一部分資金；再集中一部分專項資金（包括長吉兩市的資金），組成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持信息產(chǎn)業(yè)的重點項目建設(shè)，資金主要用途：一是支持重點基地和重點園區(qū)的生產(chǎn)和研發(fā)設(shè)施建設(shè)；二是支持技術(shù)創(chuàng)新平臺和重點項目建設(shè)，包括重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)；三是支持建立和引進(jìn)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)基金。引導(dǎo)資金投入使用后，對其資金監(jiān)管和所形成的資產(chǎn)或權(quán)益，委托省國資委國有資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)運營和管理，不單獨設(shè)立管理機構(gòu)。（三）實施鼓勵軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策在軟件產(chǎn)業(yè)中，對于我省境內(nèi)新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件企業(yè)人員薪酬按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。軟件生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅額時扣除。2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負(fù)超過3的部分實行即征即退。由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)；對軟件企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，除列入外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄和國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄的商品外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（四）建立吸引海內(nèi)外高端人才投資興業(yè)機制以海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為載體，大力支持和吸引海內(nèi)外留學(xué)人員來我省興辦企業(yè)。以優(yōu)化留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點，進(jìn)一步研究制定鼓勵海內(nèi)外高端人才來省創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。建立海外留學(xué)人才信息系統(tǒng)，暢通留學(xué)人才回國信息渠道，及時發(fā)布省內(nèi)人才需求信息及評估分析報告，借助專業(yè)化中介機構(gòu)為有意回省創(chuàng)業(yè)的海歸人員提供獻(xiàn)計獻(xiàn)策、投資興業(yè)的渠道。對在國外著名研究單位等工作五年以上，或在國內(nèi)知名企業(yè)工作五年以上的高端技術(shù)人才和管理人才來我省投資興業(yè)的，我省在孵化園區(qū)內(nèi)提供辦公場所，并給予資金支持。具體鼓勵政策由躍升計劃推進(jìn)組制定，報省政府備案。（五）建立健全產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系依托行業(yè)協(xié)會建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺。依托重點企業(yè)、重點科研院所和重點高校，建設(shè)國家平板顯示工程研究中心、國家光電儀器工程中心、國家汽車電子工程中心，以及省級軟件工程中心、半導(dǎo)體功率器件工程中心等一批重點技術(shù)中心，建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺。發(fā)展技術(shù)中介服務(wù)業(yè)，推動光電子、汽車電子、軟件等產(chǎn)品檢測、認(rèn)證和咨詢機構(gòu)建設(shè)，提高技術(shù)支撐服務(wù)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加強光電子、汽車電子和軟件領(lǐng)域的創(chuàng)新能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。引導(dǎo)企業(yè)加大對新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)投入，加強企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新體系。加強與發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)交流與合作，鼓勵、支持信息技術(shù)企業(yè)與高校、研究院所開展聯(lián)合研發(fā)。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機制，完善信息技術(shù)成果交易市場，支持信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。對外商投資設(shè)立的培養(yǎng)各類職業(yè)技術(shù)人才、國際商務(wù)人才的高級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，自設(shè)立之日起3年內(nèi)，根據(jù)其培訓(xùn)學(xué)員的數(shù)量，以助學(xué)金的方式給予每位學(xué)員培訓(xùn)成本三分之一的資助。 （六）大力引進(jìn)域外高端企業(yè)來我省投資以優(yōu)化投資環(huán)境為重點，實施鼓勵國內(nèi)外知名公司來我省投資興業(yè)的政策措施。鼓勵境內(nèi)外知名企業(yè)以獨資、合資、聯(lián)營等多種形式投資我省信息產(chǎn)業(yè)，或參與我省企業(yè)的改組、改造、重組，引導(dǎo)國外企業(yè)與我省企業(yè)開展全方位、多層次的合作，鼓勵、支持國外知名企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)及生產(chǎn)制造基地。對外資并購國有企業(yè)享受金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的相關(guān)政策，凡外資比例達(dá)到或超過25%的，按鼓勵類外商投資項目享受相關(guān)政策；外商投資企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，與在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的同類企業(yè)享受相同的政策；外商投資研究開發(fā)中心試驗室土建投資的，按投資額25%給予一次性資金補助。 （七）培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的中介服務(wù)體系，密切技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等要素間的聯(lián)系，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運行規(guī)范化的中介服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的中介服務(wù)人才隊伍。建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的現(xiàn)代服務(wù)體系，大力發(fā)展技術(shù)評估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)代理、科技信息等知識密集型科技服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構(gòu)之間的信息傳遞、知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極推動我省長春光電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省汽車電子協(xié)會、省軟件行業(yè)協(xié)會等的發(fā)展，鼓勵協(xié)會開展行業(yè)規(guī)劃、評估咨詢等服務(wù)，為社會提供高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。進(jìn)一步加強科技服務(wù)機構(gòu)和人員的誠信體系建設(shè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。（八）營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和要求，制定信息產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展導(dǎo)向目錄，把具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)信息產(chǎn)品列入我省政府采購目錄，在同等條件下優(yōu)先采購本省產(chǎn)品。提出重點突破的技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,實行公開招標(biāo)、聯(lián)合攻關(guān)。加快信息產(chǎn)品市場監(jiān)管、信息資源開發(fā)利用、無線電頻率資源、信息安全及現(xiàn)代信息服務(wù)、信息工程管理以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法規(guī)、規(guī)章建設(shè)，制定出臺信息化促進(jìn)條例、信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)條例和信息安全管理條例，加大執(zhí)法和市場監(jiān)管力度，完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展法制環(huán)境。 建立和完善軟件企業(yè)、計算機系統(tǒng)集成企業(yè)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位、稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)、軍工電子科研生產(chǎn)單位、電子認(rèn)證服務(wù)等資質(zhì)認(rèn)定制度，保障和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)健康