安全生產(chǎn)事故案例分析 Microsoft Word 文檔 (4).doc

一、對某單位進行安全監(jiān)督檢查1.情景描述某地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為摸清該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況，督促各單位進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，組織對幾家重點單位進行了安全監(jiān)督檢查。檢查甲單位現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)一名作業(yè)人員在離地面3m多高的平臺上作業(yè)，為采取任何防止高處墜落的措施。經(jīng)詢問，該作業(yè)人員并不知道超過地面2m以上作業(yè)就屬于高處作業(yè)。該單位按國家要求新建了脫硫系統(tǒng)，并從其他車間抽調(diào)相關(guān)人員負(fù)責(zé)脫硫系統(tǒng)的運行和維護。近期脫硫系統(tǒng)碎灰機卡塞，一檢修人員未停電源，在碎灰機運行中，直接伸手掏雜物，右手被絞傷。檢查人員發(fā)現(xiàn)該作業(yè)人員為新進廠員工，之前在動力車間有半年工作經(jīng)歷。該員工只有入廠安全教育培訓(xùn)記錄，但沒有車間、班組安全培訓(xùn)記錄，也沒有轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)記錄（車間級、班組級）。檢查人員進一步到該單位安全生產(chǎn)管理部門了解安全培訓(xùn)工作開展情況。發(fā)現(xiàn)該單位的員工培訓(xùn)工作由人力資源部門統(tǒng)一歸口管理，在年度培訓(xùn)計劃中只有特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核安排。該單位的安全管理制度規(guī)定，各班組每天要開班前會、班后會，分別對當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作進行布置和總結(jié)；每周三下午利用一個小時進行安全日活動，集中進行安全教育培訓(xùn)。查閱相關(guān)記錄，班前會、班后會和安全日活動等經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)工作均流于形式。目前，該單位共有正式員工1870人，其中有注冊安全工程師4人，特種作業(yè)人員135人，專職安全生產(chǎn)管理人員12人。新進場人員70人，轉(zhuǎn)崗人員60人，外包工程作業(yè)人員530.鑒于該單位在多方面違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)關(guān)于安全培訓(xùn)的要求，檢察人員下達了安全檢查整改指令書，要求該單位保證安全教育培訓(xùn)投入，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。該單位接到安全監(jiān)察整改指令書后，第一責(zé)任人立即召開專題會議研究整改措施。會議決定人力資源部門將安全培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容納入全年培訓(xùn)安排中，財務(wù)部門負(fù)責(zé)建立專門賬戶列支安全培訓(xùn)費用，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定該單位年度安全培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)大綱，負(fù)責(zé)具體策劃并組織單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。2.案例說明本案例包含或涉及下列內(nèi)容：（1）國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)關(guān)于安全培訓(xùn)的規(guī)定。（2）安全培訓(xùn)內(nèi)容和形式。（3）安全培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)大綱的制定。（4）安全培訓(xùn)的策劃和實施。3.關(guān)鍵知識點及依據(jù)（1）國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)關(guān)于主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員安全培訓(xùn)的規(guī)定。安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（安全監(jiān)管總局令第3號）。（2）特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)要求。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第594號）、特征性作業(yè)人員安全培訓(xùn)技術(shù)考核管理規(guī)定（安全檢查總局令第30號）。（3）注冊安全工程師繼續(xù)教育相關(guān)要求。注冊安全工程師管理規(guī)定（安全監(jiān)管總局令第11號）。（4）國家各相關(guān)部門對安全培訓(xùn)工作的其他要求。關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實施意見（安監(jiān)總應(yīng)急【2007】34號）、關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見（安監(jiān)總培訓(xùn)【2006】228號）。4.注意事項（1）案例中存在不同類別需要安全培訓(xùn)的人員：主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、外包工程作業(yè)人員。（2）在策劃制定培訓(xùn)計劃時應(yīng)注意：生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。（3）不同類別人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容不同，初次培訓(xùn)和再次培訓(xùn)的時間要求不同?？梢葬槍ε嘤?xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容采取不同的培訓(xùn)形式。二、某單位安全教育培訓(xùn)1.情景描述某生產(chǎn)經(jīng)營單位從事汽車板材和制動總成等產(chǎn)品的生產(chǎn)制造和配套工作，企業(yè)廠級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人，科研生產(chǎn)總指揮、總工程師、總會計師等系統(tǒng)5人。廠部有辦公室、黨務(wù)人員辦公室、宣教科、計劃科、技術(shù)科、生產(chǎn)調(diào)度科、營銷課、行政科等8個科室。有1個產(chǎn)品開發(fā)研究所、7個生產(chǎn)性車間、1個動力車間、1個后勤食堂。沖壓車間：配置有36臺噸位不等的沖壓機床，主要進行汽車制動總成等產(chǎn)品的沖壓生產(chǎn)工作。車間配有2臺地面操作的3T行吊、1臺3T輪式叉車、1臺運輸材料和工件的場內(nèi)機動車輛，配有行吊車操作員4人，叉車駕駛操作員和廠內(nèi)機動車輛駕駛員2人。鈑金車間：配置有鈑金數(shù)控沖床、板剪機、折彎機等機械26臺。承擔(dān)汽車制造板材的加工生產(chǎn)制造等工作。車間配有1臺3T輪式叉車、1臺運輸材料和工件的場內(nèi)機動車輛、配有叉車駕駛操作員和廠內(nèi)機動車輛駕駛員2人。鑄造車間：配置有鑄鐵、鑄鋁、壓鑄機等設(shè)施和機械，承擔(dān)工廠產(chǎn)品的鑄造生產(chǎn)工作。車間配有2臺地面操作的3T行吊、1臺運輸材料和鑄件的場內(nèi)機動車輛，配有行吊車操作員和廠內(nèi)機動車輛駕駛員2人。焊接車間：配置有二氧化碳保護焊、電焊機等20臺套，承擔(dān)工廠產(chǎn)品的焊接生產(chǎn)工作。車間配有1臺3T輪式叉車、1臺運輸材料和工件的場內(nèi)機動車輛、配有叉車駕駛操作員和廠內(nèi)機動車輛駕駛員2人。機械加工車間：配置有數(shù)控機床、普通機床等60余臺，承擔(dān)產(chǎn)品和工件的機械加工生產(chǎn)任務(wù)。車間配有1臺運輸材料和工件的場內(nèi)機動車輛、配有廠內(nèi)機動車輛駕駛員2人。電鍍車間：設(shè)置1個金屬電鍍工房、1個電泳工房、承擔(dān)產(chǎn)品的表面電鍍防護和電泳漆防護等工作。設(shè)置與生產(chǎn)配套的的空氣壓縮機1臺、烘干箱2臺。裝配車間：負(fù)責(zé)汽車制動產(chǎn)品的總裝、調(diào)試、裝箱。動力車間：負(fù)責(zé)全廠生產(chǎn)經(jīng)營和生活用的水、暖、電的動力保障工作。后勤食堂：主要負(fù)責(zé)員工的用餐管理和服務(wù)。企業(yè)有員工720余名，其中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員5人。企業(yè)針對自身生產(chǎn)經(jīng)營活動實際特點，根據(jù)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)，落實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理，建立、健全了各層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，有效的開展和實施了各層面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。2.案例說明本案例包含或涉及下列內(nèi)容：（1）企業(yè)內(nèi)外部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的分類與涉及范圍（企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)“電工、廠內(nèi)機動車、焊工、鍋爐、吊車工”等人員、總師系統(tǒng)、中層干部、管理人員、技術(shù)人員、有害作業(yè)人員、機械加工人員、餐飲人員等）及接受何類培訓(xùn)。（2）特種作業(yè)和有害作業(yè)人員及事故應(yīng)急培訓(xùn)、生產(chǎn)安全告知和管理。（3）教育培訓(xùn)的內(nèi)外部計劃（第一次系統(tǒng)性培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)率100%）的編制與事實（具備資質(zhì)專門機構(gòu)、企業(yè)教育部門）、檔案管理（具備資質(zhì)專門機構(gòu)、企業(yè)教育部門分別分類存檔）。3.關(guān)鍵知識點及依據(jù)（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（安全監(jiān)督總局令第3號）等的要求。（2）各層次人員需要接受相應(yīng)部門對其進行安全教育培訓(xùn)、考核和復(fù)訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、總師系統(tǒng)和特種作業(yè)“電工、廠內(nèi)機動車、焊工、鍋爐工、吊車共”等應(yīng)接受專業(yè)部門的培訓(xùn)，中層干部、管理人員、技術(shù)人員、有害作業(yè)人員、機械加工人員、餐飲“具備衛(wèi)生許可證”人員等應(yīng)由企業(yè)組織或委托培訓(xùn)。（3）安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和學(xué)時培訓(xùn)1）主要（生產(chǎn)經(jīng)營單位）負(fù)責(zé)人，國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識，重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)危害及其預(yù)防措施，國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，典型事故和應(yīng)急救援案例分析，其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2）安全生產(chǎn)管理人員。國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識、傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法，應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案的編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求，國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，典型事故和應(yīng)急救援案例分析，其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3）新從業(yè)人員廠礦級。本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)事故案例等。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓(xùn)包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。車間（工段、區(qū)、隊）級。工作環(huán)境及危險因素，所從事工作可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故，所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)，自救互救和急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理，安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護，本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度，預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項、有關(guān)事故案例，其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。班組級：崗位安全操作規(guī)程。崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項，有關(guān)事故案例，其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營的單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有段從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)。4）特種作業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)識。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實施，或有認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。5）班組長。本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，崗位危險有害因素和安全操作規(guī)程，作業(yè)設(shè)備安全使用與管理，作業(yè)條件與環(huán)境改善，個人勞動防護用品的使用和維護，作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查與隱患分析排查治理，現(xiàn)場應(yīng)急處置和救護，本企業(yè)、本行業(yè)典型生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故案例，班組長的職責(zé)和作用，員工的權(quán)利和義務(wù)，與員工溝通的方式和技巧，班組安全生產(chǎn)組織管理和先進班組的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。6）中層干部、管理人員和技術(shù)人員（企業(yè)培訓(xùn)）。國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理理論與方法、安全生產(chǎn)技術(shù)知識等，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制、職責(zé)、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行，重大危險源的管理與應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則和方法，火工品、危險化學(xué)品的安全管理與安全生產(chǎn)條件，用電安全技術(shù)與安全防護的要求，雷電的危害與接地技術(shù)安全要求，防靜電技術(shù)與靜電危害和電磁兼容技術(shù)要求，職業(yè)危害作業(yè)的管理與防護，本質(zhì)安全技術(shù)及要求，國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，安全評價、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故調(diào)查處理規(guī)定和責(zé)任追究，典型事故案例分析，上級安全生產(chǎn)管理規(guī)章和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定，按規(guī)定需要教育培訓(xùn)的其他內(nèi)容。中層干部、管理人員、技術(shù)人員初次教育培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時；每年開展全員性的安全生產(chǎn)教育活動不得少于8學(xué)時。4.注意事項（1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、市級和縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)管理范圍。（2）國家對主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)規(guī)定。（3）對不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的的生產(chǎn)經(jīng)營單位和檔案記錄管理的要求。（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金和從業(yè)人員接受培訓(xùn)期間的工資和費用。（5）多選題:1、 “工藝過程事故易發(fā)性”的影響因素確定為21項，以下選項中正確的是（）。A 放熱反應(yīng)B 粉塵生成C 高溫條件D 泄漏E 噪聲 標(biāo)準(zhǔn)答案：a, b, c, d解析：“工藝過程事故易發(fā)性”的影響因素確定為21項，分別是：放熱反應(yīng)；吸熱反應(yīng)；物料處理；物料儲存；操作方式；粉塵生成；低溫條件；高溫條件；高壓條件；特殊的操作條件；腐蝕；泄漏；設(shè)備因素；密閉單元；工藝布置；明火；摩擦與沖擊；高溫體；電器火花；靜電；毒物出料及輸送。 2、 各城市應(yīng)建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括（）等信息。A 各企業(yè)重大危險源的普查分類申報信息、B 危險源分級評價信息、C 企業(yè)對重大危險源管理情況信息D 事故應(yīng)急救援預(yù)案，E 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大危險源的監(jiān)察記錄。 標(biāo)準(zhǔn)答案：a, b, c, d,解析：各城市應(yīng)建立重大危險源信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括各企業(yè)重大危險源的普查分類申報信息、危險源分級評價信息、企業(yè)對重大危險源管理情況信息及事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大危險源的監(jiān)察記錄等信息。 3、 具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險物質(zhì)可分為7大類，下面正確的有（）。A 化學(xué)性物質(zhì)。B 氣體燃燒性物質(zhì)。C 固體燃燒性物質(zhì)。D 自燃物質(zhì)。E 氧化性物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)答案：b, c, d,解析：具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險物質(zhì)可分為7大類：(1)爆炸性物質(zhì)。(2)氣體燃燒性物質(zhì)。(3)液體燃燒性物質(zhì)。(4)固體燃燒性物質(zhì)。(5)自燃物質(zhì)。(6)遇水易燃物質(zhì)。(7)氧化性物質(zhì)。4、 地理信息管理系統(tǒng)由哪幾部分組成（）。A 數(shù)據(jù)編輯B 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換C 查詢D 顯示E 應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)答案：a, c, d,5、 為了對各種不同類別的危險物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)重度進行評價，根據(jù)（）原則建立了物質(zhì)子類別同事故形態(tài)之間的對應(yīng)關(guān)系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來描述。A 最大危險原則B 概率求和原則。C 相關(guān)性原則D 綜合原則E 數(shù)學(xué)模型標(biāo)準(zhǔn)答案：a, b解析：為了對各種不同類別的危險物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)重度進行評價，根據(jù)下面兩個原則建立了物質(zhì)子類別同事故形態(tài)之間的對應(yīng)關(guān)系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來描述。這兩個原則是：(1)最大危險原則。如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差大，則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮。(2)概率求和原則。如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不大，則按統(tǒng)計平均原理估計事故后果。(安全文化網(wǎng))09安全生產(chǎn)管理知識考前預(yù)測生產(chǎn)經(jīng)營單位自己對此從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織實施范圍和內(nèi)容。一、某大型企業(yè)安全檢查1.情景描述某大型企業(yè)地處北方寒冷地區(qū)，距離A省B市約35km。該企業(yè)的生活和工業(yè)用水均取自距離廠區(qū)5km處的H河。該企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、工作區(qū)和生活區(qū)獨立布置，自建了10km鐵路線用于原料運入，生產(chǎn)廢料和成品由汽車通過專用道路運出。該企業(yè)生產(chǎn)工藝流程較長，包括原料儲運單元、初加工單元、精處理單元以及除渣除塵脫硫等輔助單元。該企業(yè)建有一個自備電站提供生產(chǎn)用電、用熱、用汽。為滿足檢修工作需要，該企業(yè)有橋式起重機、汽車起重機（特種設(shè)備）多臺，還有大量輕小起重設(shè)備。為滿足生產(chǎn)需要，該企業(yè)現(xiàn)場布置有煤氣管道、氫氣管道、氧氣管道、壓縮空氣管道、燃油管道（這些是壓力管道，根據(jù)國家安全生產(chǎn)總局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（2004）的規(guī)定是重大危險源）以及大量動力電纜、控制電纜，現(xiàn)場大型轉(zhuǎn)動機械多、高溫高壓容器多。為便于設(shè)備系統(tǒng)檢修，該企業(yè)成立了檢修公司。按照生產(chǎn)單元劃分，檢修公司下設(shè)多個車間。各車間根據(jù)工作需要配備有焊工、起重工、架子工（特種作業(yè)人員）等。在設(shè)備大修時，還需要將部分檢修項目發(fā)包給外部專業(yè)隊伍。為滿足職工上下班的需要，該企業(yè)配置了多輛通勤大客車。在該企業(yè)年初第一次安委會上，企業(yè)總經(jīng)理指出：安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段，是開展隱患治理行動的有效載體，必須認(rèn)真組織好各類安全生產(chǎn)檢查工作。該企業(yè)安監(jiān)部門按照安委會的要求開展了一系列安全生產(chǎn)檢查。最近，該企業(yè)結(jié)合秋、冬季安全生產(chǎn)特點，又組織了秋、冬季安全生產(chǎn)檢查。在檢查結(jié)束后不久，該企業(yè)一名運行人員在巡回檢查時，因設(shè)備檢修結(jié)束后，檢修人員未恢復(fù)拆除的平臺防護欄桿，從3m高處跌落。不久，又發(fā)生一起伴熱系統(tǒng)故障，凍壞室外熱工表管事件。在該企業(yè)月度安全生產(chǎn)分析會上，主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理認(rèn)為這些不安全事件的發(fā)生絕不是偶然事件，并要求安監(jiān)部門查找剛剛結(jié)束的秋、冬季安全檢查工作是否有問題。安監(jiān)部門在認(rèn)真查找各個環(huán)節(jié)時發(fā)現(xiàn)大部分車間沒有按要求制定安全檢查表，沒有落實檢查責(zé)任，上報的問題基本上是設(shè)備缺陷（除此之外還有什么缺陷？管理、人員、環(huán)境、制度等方面），安全檢查工作事實上已經(jīng)流于形式。面對這樣的結(jié)果，該企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人陷入了沉思。2.案例說明本案例包含或涉及下列內(nèi)容：（1）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)檢查的規(guī)定。（2）安全生產(chǎn)檢查的種類、特點、作用和要求。（3）企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的基本過程。（4）編制企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案。3.關(guān)鍵知識點及依據(jù)（1）國家安全生產(chǎn)法律關(guān)于安全生產(chǎn)檢查的規(guī)定。安全生產(chǎn)法、消防法、職業(yè)病防治法。（2）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、危險化學(xué)品安全管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等對安全生產(chǎn)檢查的具體要求。（3）國家有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)要求。國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)【2010】23號）、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知（國辦發(fā)【2010】15號）等。如標(biāo)準(zhǔn)化要求、考核辦法；在設(shè)備大修時，還需要將部分檢修項目發(fā)包給外部專業(yè)隊伍，規(guī)范因而對相關(guān)方的管理也應(yīng)注意，如雙方的安全協(xié)議、安全職責(zé)的劃分等。4.注意事項（1）針對案例提供的場景可以開展定期檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查（如入冬之前檢查，注意管路的防凍、路面的結(jié)冰）、專項檢查以及綜合性檢查等不同類別的安全生產(chǎn)檢查。（2）要針對不同的檢查工作分別確定檢查內(nèi)容。組織專項檢查時要結(jié)合國家、行業(yè)有關(guān)要求；確定綜合性檢查內(nèi)容時要包括查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理等內(nèi)容。（3）單獨使用安全檢查表方法是有不足的，應(yīng)該和其它方法結(jié)合使用。要根據(jù)檢查類別靈活選擇常規(guī)檢查法、檢查表法、儀器檢查法等不同的檢查方法。（4）編制企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案時，要本著貴在真實、重在整改的原則，包括準(zhǔn)備、實施、分析、對策、整改等環(huán)節(jié)，要通過落實各環(huán)節(jié)檢查整改責(zé)任保證檢查取得實效。二、淀粉生產(chǎn)企業(yè)粉塵防爆專項檢查1.情景描述2010年2月，甲淀粉廠發(fā)生重大粉塵爆炸事故，造成20人死亡。受該起事故的警示，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的乙集團公司于事故發(fā)生之后的第二天召開了事故分析會，組織部署下屬企業(yè)全面開展粉塵防爆專項檢查，并提出如下要求。（1）系統(tǒng)全面檢查，注重工作實效要求各單位高度重視粉塵爆炸風(fēng)險，主要負(fù)責(zé)人要親自部署粉塵防爆專項檢查，分管安全的副總經(jīng)理要組織制定專項檢查方案，統(tǒng)籌安排各項工作，完善檢查機制，層層落實工作責(zé)任，并將檢查整改成果納入年終業(yè)績考核。要求檢查要追求實效，檢查之前要制定方案及檢查表，聘請有資質(zhì)的單位實行現(xiàn)場采樣和分析，聘請外部專家參與現(xiàn)場檢查。同時要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動，開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動，開展交叉檢查，動員全員參與。現(xiàn)場檢查之后要跟蹤隱患整改，整體活動應(yīng)形成總結(jié)報告并上報公司總經(jīng)理。（2）深入辨識隱患，實現(xiàn)有效控制要求各單位認(rèn)真吸取甲淀粉廠事故教訓(xùn)，檢查之后立即開展粉塵防爆專項治理，從危害辨識、工程控制、清潔清掃、爆炸防護、完善操作程序、加強員工培訓(xùn)等方面開展檢查和整頓。1）系統(tǒng)辨識粉塵危害。3月份，完成作業(yè)場所粉塵爆炸風(fēng)險辨識，動員全體員工，查找粉塵產(chǎn)生、泄露和積聚的地點、區(qū)域，制定整改和控制措施，并組織整改，排查的范圍包括所有產(chǎn)塵區(qū)域、通風(fēng)死角、陳年積塵等。2）全面檢查防護設(shè)施。4月份，重點檢查靜電防護、電氣設(shè)施、泄壓裝置、個體防護設(shè)施、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)及應(yīng)急裝備等情況，對作業(yè)現(xiàn)場粉塵積聚、潛在點火源進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即組織整改。3）徹底清理粉塵。5月份，組織一次全面徹底的粉塵清理活動，重點是倉儲、運輸、粉碎、干燥、配粉、包裝等工藝，以及成品庫和鍋爐房等場所。對通風(fēng)不良、易產(chǎn)生常年積塵的死角，清理前應(yīng)制定專項方案，避免清理現(xiàn)場時引發(fā)爆炸事故。4）監(jiān)測分析粉塵分布。6月份，對產(chǎn)塵區(qū)域內(nèi)的粉塵成分和粉塵濃度進行檢測和分析，掌握發(fā)生粉塵爆炸的可能性和影響范圍，提高粉塵防爆的技術(shù)水平。5）系統(tǒng)開展合理、規(guī)范性檢查。7月份，系統(tǒng)辨識并執(zhí)行糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程（GB174402008）等國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對現(xiàn)有制度和操作規(guī)程進行全面梳理和完善。檢查動火作業(yè)、檢修作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)的管理。6）組織全面整改。8月份，對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，明確整改要求，制定負(fù)責(zé)人、確定整改措施和完成時間，采用工程控制、清理清掃、培訓(xùn)教育、安全防護、應(yīng)急救援等手段盡可能降低爆炸危害。7）粉塵防爆檢查經(jīng)?；?。9月份，各單位應(yīng)以此次專項檢查治理為契機，將粉塵防爆的各項管理措施和要求固化，形成制度和操作文件，實現(xiàn)常態(tài)化管理。（3）驗收檢查結(jié)果工作方案應(yīng)明確各項措施的驗收和考核要求，實行檢查驗收制度，對工作中發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患實行閉環(huán)管理。集團公司對各單位的檢查方案實施情況進行驗收，并對風(fēng)險較高的場所進行現(xiàn)場驗收。2.案例說明本案例包含或涉及下列內(nèi)容：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)有檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患職責(zé)。（安全生產(chǎn)法、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范）（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。（3）專項安全生產(chǎn)檢查是針對某個專項問題中存在的普遍性問題進行的單項定性或者定量檢查，要求有較強的專業(yè)性和針對性。（4）安全檢查的內(nèi)容既包括意識、制度、事故處理等軟件方面，還包括設(shè)