湖北大學(xué)物資采購招標管理辦法范文.doc

湖北大學(xué)物資采購招標管理辦法第一章 總則第一條在當前市場經(jīng)濟條件下，針對變化復(fù)雜的物資市場，為維護學(xué)校利益，加強物資的供應(yīng)管理，規(guī)范物資采購工作，依照國家有關(guān)法律文件特制定本辦法。第二條本校教學(xué)、科研、行政、后勤所需儀器設(shè)備、家具、醫(yī)療器械、藥品及其它批量物資的招標投標活動，適用本辦法。第三條 為強化對招標工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管校長任組長、資產(chǎn)管理處處長任副組長的湖北大學(xué)物資采購招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招標評標工作組(名單附后)。招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠資產(chǎn)管理處，具體負責招標投標的日常事務(wù)。第四條 物資采購必須嚴格遵守國家有關(guān)政策、法令，嚴格按照有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)辦事，認真履行合同條款所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，保障供需雙方的合法利益。第五條 物資采購應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則，增強物資采購過程的透明度，真正讓有實力的廠商為學(xué)校建設(shè)服務(wù)，堅決杜絕采購工作中的人情關(guān)系。第六條 物資采購招標范圍包括：(一)單臺設(shè)備金額在8萬元以上的大型儀器設(shè)備；(二)形成一定批量的儀器設(shè)備、家具、醫(yī)療機械、藥品及其它物資；(三)5萬元以上的實驗設(shè)施建設(shè)與改造工程；(四)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的需要招標采購的項目。以上所列款項，包含各單位或課題組自籌經(jīng)費和其它組織提供的建設(shè)貸款項目。如果法律或上級主管部門對所進行的招標項目有規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定執(zhí)行。第七條 任何單位和個人不得將依法必須進行集中招標采購的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標。第八條 招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。校行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，有權(quán)依法查處招標投標活動中的違紀行為。第二章招標第九條 招標人是依照本辦法規(guī)定提出或擬定招標項目進行招標的法人代表或機構(gòu)。資產(chǎn)管理處受主管校長委托，代表學(xué)校行使招標工作中的有關(guān)職責。其它教學(xué)科研等單位未經(jīng)學(xué)校授權(quán)不得自行招標。第十條 招標分為“公開招標”和“邀請招標”兩種形式。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標。其方式是將依法必須實行招標采購的物資計劃和項目擬訂成招標公告在有關(guān)大眾媒體上發(fā)布，以使不特定的眾人參與投標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。其方式是將依法必須實行招標采購的物資計劃項目擬訂成投標邀請函，并向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人發(fā)出投標邀請。第十一條 起草招標公告或投標邀請函應(yīng)當載明招標項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。第十二條 資產(chǎn)管理處應(yīng)根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請函中要求潛在投標人提供資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。第十三條 資產(chǎn)管理處應(yīng)根據(jù)招標項目需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資質(zhì)審查的標準、投標報價的要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及合同主要條款。國家或行業(yè)對招標項目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的，在招標文件中應(yīng)當提出明確的要求。招標項目需要分步實施的，其招標文件應(yīng)合理劃分標段，確定工期。第十四條招標文件不得有意或無意示明特定的生產(chǎn)(銷售)供應(yīng)者或者有排斥潛在投標人的其它內(nèi)容。招標當事人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其它內(nèi)容。招標項目設(shè)有標底的，其標底必須嚴格保密。第十五條需要修改招標文件或進行必要澄清的應(yīng)當在招標文件要求提出投標文件截止時間之前三個工作日內(nèi)，以書面形式通知所有招標文件收受人，其內(nèi)容為招標文件的組成部分。第三章投標第十六條 投標人是響應(yīng)招標、參與投標競爭的法人或組織。應(yīng)當具備承擔招標項目的能力和招標文件所規(guī)定的資格條件。第十七條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)、對物資的有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標要求的表達應(yīng)當全面真實，不得遺漏或隱瞞。第十八條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，可以補充、修改或撤銷已提交的投標的文件，其補充修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分，并應(yīng)書面提交招標人。第十九條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭；投標人不得以向招標領(lǐng)導(dǎo)小組評標專家成員行賄的手段謀取中標，損害學(xué)校利益或其他投標人的合法權(quán)益。第二十條 投標人不得以低于成本報價競標，也十月以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假，騙取中標。第四章結(jié)標第二十一條 結(jié)標可按開標、評標、中標三步進行。由組長或組長委托副組長主持。第二十二條 開標應(yīng)當在招標文件確定的時間公開進行。第二十三條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由學(xué)校紀監(jiān)審人員檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由評標工作人員當眾拆封，宣讀投標文件的全部內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封，宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。第二十四條 評標由學(xué)校依照本辦法組建的招標評標工作組負責實施。評標工作組由校內(nèi)監(jiān)督部門、用戶代表、有關(guān)技術(shù)人、經(jīng)濟、管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由校招標領(lǐng)導(dǎo)小組組長臨時聘請。必要時可從外校聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家。與投標人有利害關(guān)系的專家不得受聘進入相關(guān)項目的評標工作組。評標專家的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。第二十五條 資產(chǎn)管理處應(yīng)當采取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得以任何方式干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。第二十六條 評標工作組應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準，綜合物資的價格、性能質(zhì)量、售后服務(wù)、投標人資信情況對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標工作組完成評標后，提出書面評標報告，最后確定中標人。第二十七條 中標人的投標應(yīng)當滿足招標文件的要求。投標人應(yīng)有優(yōu)惠的銷售價格，優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評審標準。但是投標價格低于成本的除外。第二十八條 評標工作組經(jīng)評審，認為所有投標書都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。資產(chǎn)管理處應(yīng)當依照本法重新招標。第二十九條 在確定中標人前，參與評標的有關(guān)工作人員及用戶不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。第三十條 評標工作組成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。所有工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其它情況。第三十一條 中標人確定后，資產(chǎn)管理處應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。根據(jù)國家招標法的規(guī)定，中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，對產(chǎn)生損失負有責任者應(yīng)承擔對方的經(jīng)濟損失或依法承擔法律責任。第三十二條 資產(chǎn)管理處和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三個工作日內(nèi)，按照招標文件訂立書面合同。第三十三條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)和完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第五章責任第三十四條 必須進行招標采購的項目而不招標，將招標項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，資產(chǎn)管理處不予辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)，計財處有權(quán)拒付貨物款項，并責令其限期改正。對有令不止，造成經(jīng)濟損失者，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的行政與經(jīng)濟責任。第三十五條 向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其它情況的，或者泄露標底的，給予黨紀政紀處分，造成經(jīng)濟損失者，應(yīng)追究其行政、法律責任。前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。第三十六條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標或者評標工作組成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第三十七條 評標工作組成員、招標工作人員和用戶單位相關(guān)人員收受投標人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，除沒收收受的財物、取消擔任評審組成員的資格外，對有違紀行為的工作人員應(yīng)調(diào)離其工作崗位。直到依法追究刑事責任第三十八條 中標人不履行合同的，履約保證金不予退還，給招標單位造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，依照中華人民共和國合同法對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對其損失承擔賠償責任。因不可抗拒的非人力因素而不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。第三十九條 所有招標采購項目，必須嚴格按照所簽訂的合同條款執(zhí)行，其中對于預(yù)付款、貨款支出結(jié)算，必須有單位主管、資產(chǎn)管理處、審計處主要負責人履行簽批的手續(xù)。否則財務(wù)處不予對外付款。第四十條投標人認為招標投標活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議或者依法向?qū)W校紀監(jiān)審部門投訴。第四十一條 本辦法有與中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法等法律相抵觸的，以國家法律為準。第四十二條 對不符合第六條所列各條款范圍，不能構(gòu)成招標的設(shè)備采購，仍應(yīng)遵照校備字19934號文湖北大學(xué)儀器設(shè)備集中采購實施細則的精神由校資產(chǎn)管理處匯總集中采購。第四十三條 本辦法由校資產(chǎn)管理處負責解釋，從下發(fā)之日起執(zhí)行。崇尚科學(xué)，反對邪教這是老師從小教我們的，大家學(xué)的怎么樣給大家?guī)淼氖浅缟锌茖W(xué)反對邪教征文范文singing songs progress, and breaks down barriers to air, widely welcomed by the Japanese youth. Soon, the political team was held in town 25 rent forum to promote rent, attended by KMT County Government, county offices, Yan Tomb District Government and representatives from all walks of the local youth. The meeting, the objections raised by the representatives of the County Committee, the two sides hotly debated. The local gentry and County Committee of the Kuomintang have attacked political team for unusual activity, Zhuang Shaozhen became a major goal. Renewed from the flag publications, organized anti-Japanese campaign, then to convene 25 rent Forum, sparking a burst of publicity heat to promote youth war played a role. But the second wave of anti-communist, Kuomintang is mulling, wujiangludong, Lu XI two local forces took the opportunity to launch the Shen (the KMT County Chief Shen Liqun) activity, they shouted County Government with the Communist party activities, created unprecedented tensions. Shen Liqun feel nervous, he was accused of accommodate the alien parties and deal with danger, prophesy and found no