石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法.doc

石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 為公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱為被征收人）公平補(bǔ)償。第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條 石家莊市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市人民政府下達(dá)由市內(nèi)五區(qū)人民政府組織實施的項目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。各縣（市）、礦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)管委會按照市人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條 市、縣（市）、礦區(qū)建設(shè)行政主管部門以及市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)管委會確定的房屋征收部門（以下統(tǒng)稱市、縣級房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市房屋征收與補(bǔ)償實施工作的指導(dǎo)。被征收房屋所在地轄區(qū)政府、有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同市、縣級房屋征收部門和房屋征收實施單位做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。第六條 市、縣級房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。市、縣級房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。市、縣級房屋征收部門委托實施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實施單位出具授權(quán)委托書。第七條 房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)對全市房屋征收實施單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立房屋征收人力資源庫和信用檔案。房屋征收實施單位從事征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。第八條 被征收人所在單位或上級主管部門應(yīng)協(xié)助市、縣級房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。公安、教育、民政等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，應(yīng)及時辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。第二章 征收決定第九條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（市）、市內(nèi)五區(qū)、礦區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱市、縣級人民政府）按照規(guī)定權(quán)限作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十條 根據(jù)公共利益的需要，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。第十一條 承擔(dān)政府組織實施的公共利益項目的單位,需要征收國有土地上房屋的,應(yīng)當(dāng)向市、縣級房屋征收部門提出申請，申請時應(yīng)提交以下材料：（一）發(fā)展改革部門出具的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明；（二）建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明；（三）符合土地利用總體規(guī)劃的證明；（四）資金證明或資金籌集方案；（五）項目紅線圖；（六）其他需要提交的材料。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目，還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件。第十二條 市、縣級房屋征收部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的項目紅線圖確定房屋征收范圍報市、縣級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條 房屋征收范圍確定后，市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列行為，違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；（二）改變房屋用途； （三）房屋抵押；（四）分割轉(zhuǎn)讓和分戶。市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，以書面形式通知發(fā)改、規(guī)劃、國土、房管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。第十四條 房屋征收范圍確定后，市、縣級房屋征收部門或接受委托的房屋征收實施單位應(yīng)組織人員開展調(diào)查登記工作：（一）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況；（二）被征收人是否具備享受社會保障住房條件、對補(bǔ)償方式的選擇情況;（三）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查結(jié)果有異議的，市、縣級房屋征收部門或房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實。第十五條 市、縣級房屋征收部門或房屋征收實施單位調(diào)查登記時，房屋所在地街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十六條 房屋征收范圍確定后，市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報市、縣級人民政府組織規(guī)劃、國土、房管等相關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。第十七條 市、縣級房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）征收范圍、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)；（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況，臨時安置用房標(biāo)準(zhǔn)；（三）過渡方式和期限，獎勵與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（四）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。第十八條 市、縣級房屋征收部門制定的房屋征收補(bǔ)償方案中涉及房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評估，并簽訂預(yù)評估協(xié)議。房管部門應(yīng)當(dāng)向市、縣級房屋征收部門免費提供房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)所需的房產(chǎn)交易案例和相關(guān)房產(chǎn)檔案信息，國土部門應(yīng)當(dāng)免費提供土地檔案資料。第十九條 市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門在組織房屋征收補(bǔ)償方案論證前，應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償方案中涉及的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報市房屋征收部門綜合平衡。第二十條 市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償方案報市、縣級人民政府組織論證，發(fā)改、國土、規(guī)劃、房管、財政等有關(guān)部門及相關(guān)專家應(yīng)當(dāng)參加論證。征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)公開征詢公眾意見，征詢意見的期限不少于30日。第二十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時向社會公布。第二十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在方案征詢意見期限內(nèi)向市、縣級房屋征收部門提出書面的具體意見。60%以上的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，由市、縣級人民政府主持召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會。市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會意見對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改后報市、縣級人民政府。第二十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，由市、縣級房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并作出風(fēng)險評估報告，制定防控預(yù)案。第二十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、國土、發(fā)改、房管、公安、財政、信訪、項目主管部門等有關(guān)部門研究后，作出房屋征收決定，房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。第二十五條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時收回，征收工作完成后,經(jīng)驗收合格統(tǒng)一納入政府土地儲備庫。第二十六條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲、?？顚Ｓ茫凑辗课菡魇张c補(bǔ)償工作進(jìn)度拔付給市、縣級房屋征收部門。房屋征收所需的公告、論證、聽證、預(yù)評估、測量測繪、鑒定、調(diào)查摸底、申請執(zhí)行等工作經(jīng)費根據(jù)項目情況，由市、縣級人民政府另行拔付，不得在房屋征收補(bǔ)償費用中列支。第三章 補(bǔ) 償?shù)诙邨l 對被征收人的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。第二十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。第二十九條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法和征收補(bǔ)償方案評估確定。市、縣級房屋征收部門或被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。第三十條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方法確定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，由市、縣級房屋征收部門與被征收人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議，支付貨幣補(bǔ)償費。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由市、縣級房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照類似房地產(chǎn)的市場價格評估確定。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，供被征收人選擇。第三十二條 市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）被征收房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；（二）補(bǔ)償、安置方式；（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；（四）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，需載明用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價結(jié)算方式、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限等；（五）因征收造成停產(chǎn)停業(yè)的，需載明停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償辦法及補(bǔ)償金額等事項；（六）違約責(zé)任；（七）其它約定事項。第三十三條 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被征收人對房屋承租人進(jìn)行安置的，市、縣級房屋征收部門對被征收人給予補(bǔ)償。被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十四條 征收執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莩凶馊宋聪硎苓^國家房改政策購房的，貨幣補(bǔ)償費的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購房；房屋承租人它處房屋已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國家房改政策購房的，貨幣補(bǔ)償費的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人；房屋承租人已按國家房改政策購房，但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人。第三十五條 征收執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，被征收人已對房屋承租人進(jìn)行安置的，應(yīng)實行貨幣補(bǔ)償。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人結(jié)清房屋差價款，并重新與原房屋承租人訂立房屋租賃合同。第三十六條 征收公益事業(yè)用房的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第三十七條 因征收房屋造成搬遷的，由市、縣級房屋征收部門向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，由市、縣級房屋征收部門向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?、縣級房屋征收部門應(yīng)支付被征收人12個月的臨時安置費；被征收人選擇異地現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級房屋征收部門應(yīng)支付3個月的臨時安置費；被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋合理建設(shè)工期支付臨時安置費。第三十八條 對被征收房屋中的燃?xì)?、供熱和空調(diào)、電話等設(shè)施的集資費或遷移費用，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對被征收人或房屋承租人予以補(bǔ)償。第三十九條 過渡期限超過補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限的，按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時安置費；1、逾期12個月以內(nèi)的，自逾期之月起增加50%；2、逾期12個月不滿24個月的，自逾期第13個月起增加75%；3、逾期24個月以上的，自逾期第25個月起增加100%。（二）對市、縣級房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的建筑面積每月付給臨時安置補(bǔ)償：1、逾期12個月以內(nèi)的，自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計發(fā)；2、逾期12個月不滿24個月的，自逾期第13個月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%計發(fā)；3、逾期24個月以上的，自逾期第25個月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%計發(fā)。市、縣級房屋征收部門與被征收人對前款另有約定的從其約定。第四十條 征收未超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時間未超過2年的臨時建筑，由市、縣級房屋征收部門按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償。折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：（一）有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定；（二）無批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。第四十一條 被征收房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)依法解除抵押。第四十二條 市、縣級房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議；或者被征收房屋所有權(quán)人不明確、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決、無人主張產(chǎn)權(quán)的，由市、縣級房屋征收部門報請市、縣級人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第四十三條 被征收人與市、縣級房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證交付市、縣級房屋征收部門，統(tǒng)一到房管、國土部門辦理注銷手續(xù)。第四十四條 市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四十五條 有下列情形之一的，由市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：（一）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的；（二）補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被征收人拒不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)，經(jīng)市、縣級房屋征收部門依法提起訴訟，法院作出生效判決，判令被征收人履行協(xié)議約定的搬遷義務(wù)被征收人不履行的；（三）被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議決定維持征收補(bǔ)償決定的，被征收人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟的；（四）被征收人提起行政訴訟，法院作出生效裁判，駁回其起訴或訴訟請求的；（五）其他依法可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。第四十六條 征收下列房屋的，市、縣級人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，市、縣級房屋征收部門應(yīng)委托公證機(jī)構(gòu)制作勘察記錄，并對有關(guān)事項辦理證據(jù)保全。（一）產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的房屋；（二）在征收決定規(guī)定的期限內(nèi)無人主張產(chǎn)權(quán)的房屋。征收上述房屋應(yīng)給付的貨幣補(bǔ)償費或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由市、縣級房屋征收部門到公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。第四十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。第四十八條 市、縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。第四章 法律責(zé)任第四十九條 市、縣級人民政府及市、縣級房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬