溫州大學(xué)崗位津貼分配辦法.doc

溫州大學(xué)崗位津貼分配辦法（征求意見稿）為了深化學(xué)校人事分配制度改革，全面調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案（國人部發(fā)200656號(hào)）、高等學(xué)校、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校貫徹事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案三個(gè)實(shí)施意見的通知（國人部發(fā)2006113號(hào)）和關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見（國人部發(fā)200759號(hào)）精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過人事分配制度改革，建立符合我校特點(diǎn)的崗位津貼分配的新型模式和管理機(jī)制，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，建設(shè)特色鮮明、水平較高的地方綜合性大學(xué)。崗位津貼分配遵循以下原則：（一）堅(jiān)持“突出崗位、按崗取酬”的原則，逐步完善崗位設(shè)置管理，整體優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。（二）堅(jiān)持“按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，適當(dāng)拉開分配差距，兼顧效率與公平，將教職工的收入與崗位責(zé)任、工作業(yè)績和貢獻(xiàn)大小掛鉤，與學(xué)校辦學(xué)效益掛鉤，建立固定工資與崗位津貼雙軌運(yùn)行的分配制度。（三）堅(jiān)持“職責(zé)分明、責(zé)酬一致”的原則，全面推行校院兩級(jí)管理，明確校院兩級(jí)職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和崗位津貼分配經(jīng)費(fèi)總額切塊、動(dòng)態(tài)包干的分配辦法，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制。（四）堅(jiān)持“總量控制、穩(wěn)步增長”的原則，建立崗位津貼的正常增長機(jī)制，確保崗位津貼在學(xué)校財(cái)力承受范圍之內(nèi)，并使學(xué)校工作人員崗位津貼與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二、崗位系列和等級(jí)根據(jù)工作需要和人員編制分類，學(xué)校設(shè)置教學(xué)科研崗位、管理崗位、教學(xué)科研輔助崗位、工勤技能崗位等四個(gè)系列，學(xué)校依據(jù)總量控制與結(jié)構(gòu)比例控制的原則，結(jié)合實(shí)際情況合理確定設(shè)崗數(shù)和各崗位等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例。（一）教學(xué)科研崗位教學(xué)科研崗位設(shè)11個(gè)等級(jí)。一級(jí)崗位最高，十一級(jí)崗位最低。（二）管理崗位學(xué)校管理崗位設(shè)置10個(gè)級(jí)別，即管理崗位一級(jí)（正校級(jí)）、管理崗位二級(jí)（副校級(jí)）、管理崗位三級(jí)（黨委委員、校長助理）、管理崗位四級(jí)（正處級(jí)）、管理崗位五級(jí)（副處級(jí)）、管理崗位六級(jí)（正科級(jí)）、管理崗位七級(jí)（副科級(jí)）、管理崗位八級(jí)（科員1級(jí)）、管理崗位九級(jí)（科員2級(jí)）和管理崗位十級(jí)（見習(xí)崗位）。（三）教學(xué)科研輔助崗位分為一級(jí)崗位（正高級(jí)）、二級(jí)崗位（副高級(jí)）、三級(jí)崗位（中級(jí)）、四級(jí)崗位（初級(jí)）、五級(jí)崗位（員級(jí)、見習(xí)人員），共5級(jí)。（四）工勤技能崗位分為一級(jí)崗位（高級(jí)技師）、二級(jí)崗位（技師）、三級(jí)崗位（高級(jí)工）、四級(jí)崗位（中級(jí)工）、五級(jí)崗位（初級(jí)工）、六級(jí)崗位（普通工和見習(xí)人員），共6級(jí)。三、教職工收入的構(gòu)成教職工的收入由檔案工資、崗位津貼和學(xué)習(xí)活動(dòng)費(fèi)三部分組成。檔案工資由學(xué)校根據(jù)國家人事政策的有關(guān)規(guī)定確定；崗位津貼（稅前）由基礎(chǔ)津貼和績效津貼構(gòu)成，根據(jù)本辦法進(jìn)行分配；教職工的學(xué)習(xí)活動(dòng)費(fèi)按照本辦法規(guī)定發(fā)放。四、學(xué)院崗位津貼的核撥與發(fā)放（一）學(xué)院崗位津貼的核撥學(xué)院崗位津貼總額Z包括基礎(chǔ)津貼總額G、編制費(fèi)補(bǔ)貼B、專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)生教育管理等經(jīng)費(fèi)S、科研獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)J四個(gè)部分。學(xué)校根據(jù)本辦法將學(xué)院崗位津貼總額整體劃撥給有關(guān)學(xué)院，各學(xué)院根據(jù)自身實(shí)際制定崗位津貼分配辦法。1、基礎(chǔ)津貼總額G基礎(chǔ)津貼總額G按照各學(xué)院在學(xué)校核定編制范圍內(nèi)實(shí)際聘任的各級(jí)各類人員基礎(chǔ)津貼核撥。學(xué)院的編制包括本?？平虒W(xué)編制、研究生教學(xué)編制、學(xué)科建設(shè)編制和管理崗位、教輔崗位、工勤崗位的編制，由人事處會(huì)同教務(wù)處、研究生部、科研處、組織部按照學(xué)校編制核定辦法進(jìn)行核定，每學(xué)年核定一次。2、編制費(fèi)補(bǔ)貼BB=B1+B2+B3B1為人員編制費(fèi)。B1=各學(xué)院實(shí)際聘任的崗位數(shù)*編制費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，編制費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年1.31.5萬元/編，由學(xué)校根據(jù)財(cái)力狀況核定；B2為缺編費(fèi)補(bǔ)貼。學(xué)院實(shí)際聘任的崗位數(shù)少于核定編制數(shù)的，學(xué)校按照每年2.0萬元/編（暫定）的標(biāo)準(zhǔn)核撥缺編費(fèi)補(bǔ)貼。B3為碩士點(diǎn)教學(xué)補(bǔ)貼。按照每個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)3萬元/年（課程教學(xué)論方向1萬元/年）的標(biāo)準(zhǔn)核撥。3、專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)生教育管理等經(jīng)費(fèi)S專業(yè)、學(xué)科建設(shè)和學(xué)生教育管理等經(jīng)費(fèi)S按照各學(xué)院的全日制在校生實(shí)際人數(shù)（含研究生實(shí)際人數(shù)）并考慮學(xué)費(fèi)收繳率核撥。其計(jì)算公式為：S=k1k2。其中，為學(xué)校核定的學(xué)生數(shù)；k1為學(xué)院當(dāng)年的學(xué)費(fèi)收繳率，結(jié)算時(shí)間為每學(xué)年末；k2為生均劃撥基數(shù)，由學(xué)校每年按照0.07萬元/生的標(biāo)準(zhǔn)劃撥。學(xué)費(fèi)收繳率k1低于95%的學(xué)院，不足95部分暫緩劃撥專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)生教育管理等經(jīng)費(fèi)。學(xué)校根據(jù)核定的公共課教師編制數(shù)按照每年0.5萬元/編的標(biāo)準(zhǔn)核撥公共課教學(xué)補(bǔ)貼。4、科研獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)J學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)的總額，經(jīng)科研處按照學(xué)校有關(guān)科研獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定核算后，由人事處統(tǒng)一劃撥給學(xué)院。（二）學(xué)院崗位津貼分配的指導(dǎo)意見1、教學(xué)科研崗位的崗位津貼要充分體現(xiàn)教師的教學(xué)和科研業(yè)績、參加專業(yè)學(xué)科建設(shè)情況、承擔(dān)育人工作和其他公益活動(dòng)等因素?；A(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，各學(xué)院根據(jù)溫州大學(xué)關(guān)于2009年崗位聘任的指導(dǎo)意見進(jìn)行聘任并確定各級(jí)各類人員的基礎(chǔ)津貼，績效津貼由學(xué)院根據(jù)教師教學(xué)科研工作量、對專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的貢獻(xiàn)、教書育人、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)科競賽等環(huán)節(jié)以及自身財(cái)力和實(shí)際情況進(jìn)行分配。學(xué)院應(yīng)根據(jù)教師課堂教學(xué)質(zhì)量，對排名前1030和后10的教師適當(dāng)上浮或下調(diào)課時(shí)津貼標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)科研崗位基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）崗位級(jí)別一級(jí)崗二級(jí)崗三級(jí)崗四級(jí)崗五級(jí)崗六級(jí)崗七級(jí)崗八級(jí)崗九級(jí)崗十級(jí)崗十一級(jí)崗基礎(chǔ)津貼5.04.03.32.92.62.32.11.81.61.21.02、教學(xué)科研崗位和專職科研崗位每年必須完成教學(xué)或科研基本工作量。教學(xué)或科研基本工作量是教師應(yīng)完成的最低工作量，對沒有完成教學(xué)或科研基本工作量的教師，各學(xué)院應(yīng)適當(dāng)調(diào)整其基礎(chǔ)津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。3、學(xué)校暫定教學(xué)科研崗位教師的基本教學(xué)工作量為280課時(shí)/學(xué)年。為鼓勵(lì)科研業(yè)績突出人員潛心開展科研，根據(jù)學(xué)院學(xué)科建設(shè)的需要，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，允許以科研工作量抵沖部分教學(xué)工作量（教學(xué)工作量不能抵沖科研工作量）。換算參考標(biāo)準(zhǔn)為：正高1個(gè)科研分抵沖11個(gè)課時(shí)，副高、博士抵沖14個(gè)課時(shí)。一、二級(jí)崗位最高可抵沖180個(gè)課時(shí)，三、四級(jí)崗位和博士最高可抵沖140個(gè)課時(shí)，五至七級(jí)崗位最高可抵沖100個(gè)課時(shí)。4、專職科研崗位（含科研編制實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員）基本科研工作量的標(biāo)準(zhǔn)為：正高25個(gè)科研分，副高19個(gè)科研分，中級(jí)14個(gè)科研分，初級(jí)10個(gè)科研分。5、跨學(xué)院的教學(xué)任務(wù)（含獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)任務(wù)，但規(guī)定的公共課除外），須委托相關(guān)學(xué)院統(tǒng)一安排，教學(xué)費(fèi)用由相關(guān)學(xué)院之間統(tǒng)一結(jié)算。教師承擔(dān)的跨學(xué)院教學(xué)工作任務(wù)同等作為教學(xué)業(yè)績考核、崗位聘任、職稱評審、評優(yōu)評先的依據(jù)。校本部相關(guān)學(xué)院之間的教學(xué)費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量課時(shí)數(shù)當(dāng)量課時(shí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)130（含學(xué)院管理費(fèi)）。其中，當(dāng)量課時(shí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)暫定為教授90元、副教授70元、講師50元、助教40元（當(dāng)量課時(shí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不作為學(xué)院制定教師教學(xué)課時(shí)津貼標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)）。校本部各學(xué)院承擔(dān)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)任務(wù)的，由獨(dú)立學(xué)院另行制定教學(xué)費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。6、學(xué)院的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員只能應(yīng)聘教學(xué)科研輔助崗位，但各學(xué)院也可以根據(jù)實(shí)際情況參照教學(xué)科研崗位的聘任條件實(shí)行崗位分級(jí)（學(xué)校不再另撥基礎(chǔ)津貼差額部分）。具有高校教師資格證書、中級(jí)及以上職稱或碩士學(xué)位（或研究生學(xué)歷）的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，在完成本職工作的前提下，經(jīng)學(xué)院同意可以承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)任務(wù)。7、學(xué)院的管理崗位（含輔導(dǎo)員）、教學(xué)科研輔助崗位和工勤人員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)院參照校部機(jī)關(guān)和直屬單位的標(biāo)準(zhǔn)制訂分配辦法。 8、學(xué)院處級(jí)干部兼聘教學(xué)科研崗位的，按照所聘任的管理崗位和教學(xué)科研崗位雙重考核；學(xué)院正副處級(jí)干部的教學(xué)工作量分別補(bǔ)貼180、150標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)，但平均每周工作日上課不得超過6課時(shí)；超過6課時(shí)部分，其課時(shí)津貼按50計(jì)算。9、各學(xué)院自主制定的崗位分級(jí)和績效津貼分配辦法，須經(jīng)學(xué)院教職工代表大會(huì)或教職工大會(huì)通過后才能實(shí)施，并報(bào)學(xué)校備案。五、校部機(jī)關(guān)和直屬單位崗位津貼的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放（一）校部機(jī)關(guān)和直屬單位崗位津貼的標(biāo)準(zhǔn)1、基礎(chǔ)津貼（1）管理崗位的基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）崗位級(jí)別一級(jí)崗二級(jí)崗三級(jí)崗四級(jí)崗五級(jí)崗六級(jí)崗七級(jí)崗八級(jí)崗九級(jí)崗十級(jí)崗基礎(chǔ)津貼4.84.03.32.92.31.81.61.21.11.0（2）教輔崗位基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）崗位級(jí)別一級(jí)崗二級(jí)崗三級(jí)崗四級(jí)崗五級(jí)崗基礎(chǔ)津貼2.9 2.11.61.21.0（3）工勤技能崗位基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）崗位級(jí)別一級(jí)崗二級(jí)崗三級(jí)崗四級(jí)崗五級(jí)崗六級(jí)崗基礎(chǔ)津貼2.11.61.21.00.80.72、績效津貼績效津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)校部機(jī)關(guān)和直屬單位的人均崗位津貼原則上不低于各學(xué)院教職工人均崗位津貼（不包括科研獎(jiǎng)勵(lì)津貼以及承擔(dān)成教學(xué)院、國際合作學(xué)院教學(xué)工作的津貼）的90%確定，各級(jí)崗位績效津貼的級(jí)差按照基礎(chǔ)津貼的級(jí)差確定。（二）校部機(jī)關(guān)和直屬單位崗位津貼的發(fā)放1、校部機(jī)關(guān)和直屬單位各類崗位的基礎(chǔ)津貼按月100發(fā)放，績效津貼的50%按月預(yù)發(fā)，其余50%考核后發(fā)放。2、具有教學(xué)、科研系列副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并實(shí)際承擔(dān)了教學(xué)和科研工作任務(wù)，擔(dān)任學(xué)校黨政管理部門、教輔部門副處級(jí)及以上職務(wù)的“雙肩挑”干部，可以兼聘教學(xué)科研崗位（不占學(xué)院教學(xué)科研崗位編制），其基礎(chǔ)津貼可選擇其所聘任的教學(xué)科研崗位或管理崗位的標(biāo)準(zhǔn)按照就高原則確定，績效津貼按照管理崗位的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。選擇教學(xué)科研崗位基礎(chǔ)津貼的雙肩挑干部，按照所聘任的教學(xué)科研崗位和管理崗位雙重考核，其教學(xué)工作量要求每年至少為本科生承擔(dān)1門課程的授課任務(wù)。3、學(xué)校黨政管理部門、教輔部門的“雙肩挑”干部平均每周工作日上課不得超過4課時(shí)；超過4課時(shí)，其課時(shí)津貼不計(jì)。其他人員原則上不應(yīng)兼課，確因?qū)W院教學(xué)工作需要兼課的，須經(jīng)部門同意，并報(bào)教務(wù)處和人事處批準(zhǔn)，其兼課時(shí)數(shù)和計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)同“雙肩挑”干部。4、校部機(jī)關(guān)和直屬單位具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理人員，其崗位津貼可以選擇管理崗位或教輔崗位的標(biāo)準(zhǔn)按照就高原則確定。5、工齡滿30年、20年、10年的工勤人員經(jīng)考核合格，其崗位津貼可以分別享受管理崗位七級(jí)、八級(jí)、九級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。六、學(xué)習(xí)活動(dòng)費(fèi)的發(fā)放學(xué)校設(shè)立每人每年6000元的學(xué)習(xí)活動(dòng)費(fèi)，由學(xué)校工會(huì)按每月500元發(fā)放給個(gè)人。教職工通訊費(fèi)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、其他規(guī)定（一）崗位津貼的發(fā)放范圍：我校本部在編在崗（含計(jì)劃內(nèi)人事代理）的教學(xué)科研、黨政管理、教學(xué)科研輔助單位等人員。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的學(xué)院和單位可參照本實(shí)施意見，制定適合本單位實(shí)際情況的崗位津貼分配辦法。（二）加強(qiáng)教職工考核是強(qiáng)化管理、實(shí)施校內(nèi)分配制度改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。崗位津貼的發(fā)放要與教職工年度考核和聘期考核結(jié)合起來。教職工年度考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。年度考核為基本稱職者，扣發(fā)一季度基礎(chǔ)津貼；年度考核為不稱職者，扣發(fā)一年崗位津貼。（三）基礎(chǔ)津貼、績效津貼、檔案工資均為教職工受聘崗位所享受的工資福利待遇的組成部分。教職工必須嚴(yán)格履行應(yīng)聘崗位職責(zé)，完成相應(yīng)的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的任務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)并完成學(xué)院、部門安排的工作。對于在聘期內(nèi)不能履行崗位職責(zé)或不勝任崗位工作的教職工，學(xué)校和各學(xué)院、部門的聘任領(lǐng)導(dǎo)小組可以按照聘任權(quán)限和程序作低聘、解聘處理。（四）新引進(jìn)人才和其他當(dāng)年進(jìn)入學(xué)校工作的人員按實(shí)際工作月發(fā)放崗位基礎(chǔ)津貼和績效津貼，到崗時(shí)間不足15天的，按50%計(jì)發(fā)津貼。新引進(jìn)人才進(jìn)校工作第一年，其基礎(chǔ)津貼不受教學(xué)科研工作量的影響，但須按要求完成學(xué)院交辦的教學(xué)科研和專業(yè)學(xué)科建設(shè)等任務(wù)。（五）經(jīng)學(xué)校同意到國內(nèi)外脫產(chǎn)進(jìn)修的在編在崗人員，其進(jìn)修期間崗位津貼的發(fā)放辦法另行制定。（六）學(xué)校安排掛職鍛煉、黨校學(xué)習(xí)的人員，崗位津貼由學(xué)校承擔(dān)，其中，基礎(chǔ)津貼按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，績效津貼參照機(jī)關(guān)和直屬單位相應(yīng)人員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（七）有下列情況者，停發(fā)和扣發(fā)津貼：1、受學(xué)校通報(bào)批評者，扣發(fā)一個(gè)月基礎(chǔ)津貼；受學(xué)校行政或黨內(nèi)警告處分者，扣發(fā)三個(gè)月基礎(chǔ)津貼；受學(xué)校行政記過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分者，扣發(fā)全年基礎(chǔ)津貼。2、被國家機(jī)關(guān)依法拘留或采取其他羈押措施的，扣發(fā)或停發(fā)相應(yīng)的崗位津貼。3、因失職造成學(xué)校名譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的當(dāng)事人和負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，視情節(jié)輕重，由學(xué)校決定扣發(fā)一定額度的崗位津貼。4、對一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)一次重大教學(xué)事故或兩次嚴(yán)重教學(xué)事故的責(zé)任人，扣發(fā)一年基礎(chǔ)津貼；對一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)一次嚴(yán)重教學(xué)事故或兩次一般教學(xué)事故的責(zé)任人，扣發(fā)六個(gè)月基礎(chǔ)津貼；對一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)一次一般教學(xué)事故的責(zé)任人，扣發(fā)三個(gè)月基礎(chǔ)津貼。5、教職工因病假、事假和曠工未全勤者，根據(jù)下列情況扣發(fā)津貼：（1）教職工每學(xué)期病假按實(shí)際病假天數(shù)扣發(fā)崗位津貼。病假期間從事有償收入活動(dòng)的，視情節(jié)不同，扣發(fā)當(dāng)月或半年直至全年崗位津貼。（2）每學(xué)期事假累計(jì)5天之內(nèi)按實(shí)際天數(shù)扣發(fā)崗位津貼，超過5天但不足10天者，扣發(fā)半個(gè)月崗位津貼；超過10天但不足1個(gè)月者，扣發(fā)一個(gè)月崗位津貼；超過1個(gè)月但不足2個(gè)月者，扣發(fā)一季度崗位津貼；超過2個(gè)月但不足3個(gè)月者，扣發(fā)半年崗位津貼；全年累計(jì)事假超過3個(gè)月者，扣發(fā)一年崗位津貼。（3）每學(xué)期曠工累計(jì)不足3天者，扣發(fā)一季度崗位津貼；曠工累計(jì)3天及以上不足5天者，扣發(fā)半年崗位津貼；曠工累計(jì)達(dá)5天及以上者，扣發(fā)一年崗位津貼；學(xué)期曠工累計(jì)15天以上，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、外借、離退休、落聘人員，自次月起停發(fā)崗位津貼。7、寒暑假以外休探親假的教職工停發(fā)休假期間的崗位津貼。8、經(jīng)學(xué)校決定需扣發(fā)、停發(fā)基礎(chǔ)津