溫州大學崗位津貼分配辦法.doc

溫州大學崗位津貼分配辦法（征求意見稿）為了深化學校人事分配制度改革，全面調動教職工的積極性和創(chuàng)造性，根據事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案（國人部發(fā)200656號）、高等學校、中小學、中等職業(yè)學校貫徹事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案三個實施意見的通知（國人部發(fā)2006113號）和關于高等學校崗位設置管理的指導意見（國人部發(fā)200759號）精神，結合我校實際，制定本辦法。一、指導思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，通過人事分配制度改革，建立符合我校特點的崗位津貼分配的新型模式和管理機制，進一步提高辦學質量、辦學水平和辦學效益，建設特色鮮明、水平較高的地方綜合性大學。崗位津貼分配遵循以下原則：（一）堅持“突出崗位、按崗取酬”的原則，逐步完善崗位設置管理，整體優(yōu)化人員結構。（二）堅持“按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，適當拉開分配差距，兼顧效率與公平，將教職工的收入與崗位責任、工作業(yè)績和貢獻大小掛鉤，與學校辦學效益掛鉤，建立固定工資與崗位津貼雙軌運行的分配制度。（三）堅持“職責分明、責酬一致”的原則，全面推行校院兩級管理，明確校院兩級職責，實行目標管理責任制和崗位津貼分配經費總額切塊、動態(tài)包干的分配辦法，強化激勵機制和考核機制。（四）堅持“總量控制、穩(wěn)步增長”的原則，建立崗位津貼的正常增長機制，確保崗位津貼在學校財力承受范圍之內，并使學校工作人員崗位津貼與地方經濟社會發(fā)展水平相適應。二、崗位系列和等級根據工作需要和人員編制分類，學校設置教學科研崗位、管理崗位、教學科研輔助崗位、工勤技能崗位等四個系列，學校依據總量控制與結構比例控制的原則，結合實際情況合理確定設崗數(shù)和各崗位等級之間的結構比例。（一）教學科研崗位教學科研崗位設11個等級。一級崗位最高，十一級崗位最低。（二）管理崗位學校管理崗位設置10個級別，即管理崗位一級（正校級）、管理崗位二級（副校級）、管理崗位三級（黨委委員、校長助理）、管理崗位四級（正處級）、管理崗位五級（副處級）、管理崗位六級（正科級）、管理崗位七級（副科級）、管理崗位八級（科員1級）、管理崗位九級（科員2級）和管理崗位十級（見習崗位）。（三）教學科研輔助崗位分為一級崗位（正高級）、二級崗位（副高級）、三級崗位（中級）、四級崗位（初級）、五級崗位（員級、見習人員），共5級。（四）工勤技能崗位分為一級崗位（高級技師）、二級崗位（技師）、三級崗位（高級工）、四級崗位（中級工）、五級崗位（初級工）、六級崗位（普通工和見習人員），共6級。三、教職工收入的構成教職工的收入由檔案工資、崗位津貼和學習活動費三部分組成。檔案工資由學校根據國家人事政策的有關規(guī)定確定；崗位津貼（稅前）由基礎津貼和績效津貼構成，根據本辦法進行分配；教職工的學習活動費按照本辦法規(guī)定發(fā)放。四、學院崗位津貼的核撥與發(fā)放（一）學院崗位津貼的核撥學院崗位津貼總額Z包括基礎津貼總額G、編制費補貼B、專業(yè)學科建設和學生教育管理等經費S、科研獎勵費J四個部分。學校根據本辦法將學院崗位津貼總額整體劃撥給有關學院，各學院根據自身實際制定崗位津貼分配辦法。1、基礎津貼總額G基礎津貼總額G按照各學院在學校核定編制范圍內實際聘任的各級各類人員基礎津貼核撥。學院的編制包括本?？平虒W編制、研究生教學編制、學科建設編制和管理崗位、教輔崗位、工勤崗位的編制，由人事處會同教務處、研究生部、科研處、組織部按照學校編制核定辦法進行核定，每學年核定一次。2、編制費補貼BB=B1+B2+B3B1為人員編制費。B1=各學院實際聘任的崗位數(shù)*編制費標準。其中，編制費標準為每年1.31.5萬元/編，由學校根據財力狀況核定；B2為缺編費補貼。學院實際聘任的崗位數(shù)少于核定編制數(shù)的，學校按照每年2.0萬元/編（暫定）的標準核撥缺編費補貼。B3為碩士點教學補貼。按照每個二級學科碩士點3萬元/年（課程教學論方向1萬元/年）的標準核撥。3、專業(yè)學科建設和學生教育管理等經費S專業(yè)、學科建設和學生教育管理等經費S按照各學院的全日制在校生實際人數(shù)（含研究生實際人數(shù)）并考慮學費收繳率核撥。其計算公式為：S=k1k2。其中，為學校核定的學生數(shù)；k1為學院當年的學費收繳率，結算時間為每學年末；k2為生均劃撥基數(shù)，由學校每年按照0.07萬元/生的標準劃撥。學費收繳率k1低于95%的學院，不足95部分暫緩劃撥專業(yè)學科建設和學生教育管理等經費。學校根據核定的公共課教師編制數(shù)按照每年0.5萬元/編的標準核撥公共課教學補貼。4、科研獎勵費J學院科研獎勵的總額，經科研處按照學校有關科研獎勵的規(guī)定核算后，由人事處統(tǒng)一劃撥給學院。（二）學院崗位津貼分配的指導意見1、教學科研崗位的崗位津貼要充分體現(xiàn)教師的教學和科研業(yè)績、參加專業(yè)學科建設情況、承擔育人工作和其他公益活動等因素?；A津貼標準由學校制定，各學院根據溫州大學關于2009年崗位聘任的指導意見進行聘任并確定各級各類人員的基礎津貼，績效津貼由學院根據教師教學科研工作量、對專業(yè)和學科建設的貢獻、教書育人、指導學生學科競賽等環(huán)節(jié)以及自身財力和實際情況進行分配。學院應根據教師課堂教學質量，對排名前1030和后10的教師適當上浮或下調課時津貼標準。教學科研崗位基礎津貼標準 （單位：萬元）崗位級別一級崗二級崗三級崗四級崗五級崗六級崗七級崗八級崗九級崗十級崗十一級崗基礎津貼5.04.03.32.92.62.32.11.81.61.21.02、教學科研崗位和專職科研崗位每年必須完成教學或科研基本工作量。教學或科研基本工作量是教師應完成的最低工作量，對沒有完成教學或科研基本工作量的教師，各學院應適當調整其基礎津貼的發(fā)放標準。3、學校暫定教學科研崗位教師的基本教學工作量為280課時/學年。為鼓勵科研業(yè)績突出人員潛心開展科研，根據學院學科建設的需要，經學院批準，允許以科研工作量抵沖部分教學工作量（教學工作量不能抵沖科研工作量）。換算參考標準為：正高1個科研分抵沖11個課時，副高、博士抵沖14個課時。一、二級崗位最高可抵沖180個課時，三、四級崗位和博士最高可抵沖140個課時，五至七級崗位最高可抵沖100個課時。4、專職科研崗位（含科研編制實驗技術人員）基本科研工作量的標準為：正高25個科研分，副高19個科研分，中級14個科研分，初級10個科研分。5、跨學院的教學任務（含獨立學院的教學任務，但規(guī)定的公共課除外），須委托相關學院統(tǒng)一安排，教學費用由相關學院之間統(tǒng)一結算。教師承擔的跨學院教學工作任務同等作為教學業(yè)績考核、崗位聘任、職稱評審、評優(yōu)評先的依據。校本部相關學院之間的教學費用結算標準當量課時數(shù)當量課時結算標準130（含學院管理費）。其中，當量課時結算標準暫定為教授90元、副教授70元、講師50元、助教40元（當量課時結算標準不作為學院制定教師教學課時津貼標準的依據）。校本部各學院承擔獨立學院教學任務的，由獨立學院另行制定教學費用結算標準。6、學院的實驗技術人員只能應聘教學科研輔助崗位，但各學院也可以根據實際情況參照教學科研崗位的聘任條件實行崗位分級（學校不再另撥基礎津貼差額部分）。具有高校教師資格證書、中級及以上職稱或碩士學位（或研究生學歷）的實驗技術人員，在完成本職工作的前提下，經學院同意可以承擔實驗課的教學任務。7、學院的管理崗位（含輔導員）、教學科研輔助崗位和工勤人員的崗位津貼標準，由學院參照校部機關和直屬單位的標準制訂分配辦法。 8、學院處級干部兼聘教學科研崗位的，按照所聘任的管理崗位和教學科研崗位雙重考核；學院正副處級干部的教學工作量分別補貼180、150標準課時，但平均每周工作日上課不得超過6課時；超過6課時部分，其課時津貼按50計算。9、各學院自主制定的崗位分級和績效津貼分配辦法，須經學院教職工代表大會或教職工大會通過后才能實施，并報學校備案。五、校部機關和直屬單位崗位津貼的標準和發(fā)放（一）校部機關和直屬單位崗位津貼的標準1、基礎津貼（1）管理崗位的基礎津貼標準 （單位：萬元）崗位級別一級崗二級崗三級崗四級崗五級崗六級崗七級崗八級崗九級崗十級崗基礎津貼4.84.03.32.92.31.81.61.21.11.0（2）教輔崗位基礎津貼標準 （單位：萬元）崗位級別一級崗二級崗三級崗四級崗五級崗基礎津貼2.9 2.11.61.21.0（3）工勤技能崗位基礎津貼標準 （單位：萬元）崗位級別一級崗二級崗三級崗四級崗五級崗六級崗基礎津貼2.11.61.21.00.80.72、績效津貼績效津貼標準根據校部機關和直屬單位的人均崗位津貼原則上不低于各學院教職工人均崗位津貼（不包括科研獎勵津貼以及承擔成教學院、國際合作學院教學工作的津貼）的90%確定，各級崗位績效津貼的級差按照基礎津貼的級差確定。（二）校部機關和直屬單位崗位津貼的發(fā)放1、校部機關和直屬單位各類崗位的基礎津貼按月100發(fā)放，績效津貼的50%按月預發(fā)，其余50%考核后發(fā)放。2、具有教學、科研系列副高級及以上專業(yè)技術職務，并實際承擔了教學和科研工作任務，擔任學校黨政管理部門、教輔部門副處級及以上職務的“雙肩挑”干部，可以兼聘教學科研崗位（不占學院教學科研崗位編制），其基礎津貼可選擇其所聘任的教學科研崗位或管理崗位的標準按照就高原則確定，績效津貼按照管理崗位的標準發(fā)放。選擇教學科研崗位基礎津貼的雙肩挑干部，按照所聘任的教學科研崗位和管理崗位雙重考核，其教學工作量要求每年至少為本科生承擔1門課程的授課任務。3、學校黨政管理部門、教輔部門的“雙肩挑”干部平均每周工作日上課不得超過4課時；超過4課時，其課時津貼不計。其他人員原則上不應兼課，確因學院教學工作需要兼課的，須經部門同意，并報教務處和人事處批準，其兼課時數(shù)和計發(fā)標準同“雙肩挑”干部。4、校部機關和直屬單位具有專業(yè)技術職務的管理人員，其崗位津貼可以選擇管理崗位或教輔崗位的標準按照就高原則確定。5、工齡滿30年、20年、10年的工勤人員經考核合格，其崗位津貼可以分別享受管理崗位七級、八級、九級的標準。六、學習活動費的發(fā)放學校設立每人每年6000元的學習活動費，由學校工會按每月500元發(fā)放給個人。教職工通訊費按學校有關規(guī)定執(zhí)行。七、其他規(guī)定（一）崗位津貼的發(fā)放范圍：我校本部在編在崗（含計劃內人事代理）的教學科研、黨政管理、教學科研輔助單位等人員。經費獨立核算的學院和單位可參照本實施意見，制定適合本單位實際情況的崗位津貼分配辦法。（二）加強教職工考核是強化管理、實施校內分配制度改革的一個重要環(huán)節(jié)。崗位津貼的發(fā)放要與教職工年度考核和聘期考核結合起來。教職工年度考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。年度考核為基本稱職者，扣發(fā)一季度基礎津貼；年度考核為不稱職者，扣發(fā)一年崗位津貼。（三）基礎津貼、績效津貼、檔案工資均為教職工受聘崗位所享受的工資福利待遇的組成部分。教職工必須嚴格履行應聘崗位職責，完成相應的教學、科研、管理和服務的任務，主動承擔并完成學院、部門安排的工作。對于在聘期內不能履行崗位職責或不勝任崗位工作的教職工，學校和各學院、部門的聘任領導小組可以按照聘任權限和程序作低聘、解聘處理。（四）新引進人才和其他當年進入學校工作的人員按實際工作月發(fā)放崗位基礎津貼和績效津貼，到崗時間不足15天的，按50%計發(fā)津貼。新引進人才進校工作第一年，其基礎津貼不受教學科研工作量的影響，但須按要求完成學院交辦的教學科研和專業(yè)學科建設等任務。（五）經學校同意到國內外脫產進修的在編在崗人員，其進修期間崗位津貼的發(fā)放辦法另行制定。（六）學校安排掛職鍛煉、黨校學習的人員，崗位津貼由學校承擔，其中，基礎津貼按原標準發(fā)放，績效津貼參照機關和直屬單位相應人員的標準發(fā)放。（七）有下列情況者，停發(fā)和扣發(fā)津貼：1、受學校通報批評者，扣發(fā)一個月基礎津貼；受學校行政或黨內警告處分者，扣發(fā)三個月基礎津貼；受學校行政記過或黨內嚴重警告及以上處分者，扣發(fā)全年基礎津貼。2、被國家機關依法拘留或采取其他羈押措施的，扣發(fā)或停發(fā)相應的崗位津貼。3、因失職造成學校名譽或經濟損失的當事人和負有直接領導責任者，視情節(jié)輕重，由學校決定扣發(fā)一定額度的崗位津貼。4、對一學年內出現(xiàn)一次重大教學事故或兩次嚴重教學事故的責任人，扣發(fā)一年基礎津貼；對一學年內出現(xiàn)一次嚴重教學事故或兩次一般教學事故的責任人，扣發(fā)六個月基礎津貼；對一學年內出現(xiàn)一次一般教學事故的責任人，扣發(fā)三個月基礎津貼。5、教職工因病假、事假和曠工未全勤者，根據下列情況扣發(fā)津貼：（1）教職工每學期病假按實際病假天數(shù)扣發(fā)崗位津貼。病假期間從事有償收入活動的，視情節(jié)不同，扣發(fā)當月或半年直至全年崗位津貼。（2）每學期事假累計5天之內按實際天數(shù)扣發(fā)崗位津貼，超過5天但不足10天者，扣發(fā)半個月崗位津貼；超過10天但不足1個月者，扣發(fā)一個月崗位津貼；超過1個月但不足2個月者，扣發(fā)一季度崗位津貼；超過2個月但不足3個月者，扣發(fā)半年崗位津貼；全年累計事假超過3個月者，扣發(fā)一年崗位津貼。（3）每學期曠工累計不足3天者，扣發(fā)一季度崗位津貼；曠工累計3天及以上不足5天者，扣發(fā)半年崗位津貼；曠工累計達5天及以上者，扣發(fā)一年崗位津貼；學期曠工累計15天以上，按有關規(guī)定執(zhí)行。6、外借、離退休、落聘人員，自次月起停發(fā)崗位津貼。7、寒暑假以外休探親假的教職工停發(fā)休假期間的崗位津貼。8、經學校決定需扣發(fā)、停發(fā)基礎津