公共衛(wèi)生資金管理辦法.doc

郭莊中心衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，保障專項(xiàng)資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鎮(zhèn)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知（財(cái)社2010311號）和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，特制定本辦法。第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。第三條 項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作成本補(bǔ)助。第四條 公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理要體現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，一是經(jīng)費(fèi)管理采取預(yù)算管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合；二是經(jīng)費(fèi)核撥以工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。第五條 專項(xiàng)資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。第二章 資金撥付第六條 根據(jù)本年度上級財(cái)政對我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助和縣級財(cái)政配套資金數(shù)額，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際常住人口，確定我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付總額。第七條 各項(xiàng)目單位要于每年年初編制當(dāng)年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃和用款計(jì)劃，并連同上一年度專項(xiàng)資金使用情況報(bào)市衛(wèi)生局。先由市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)科與市財(cái)政局基婦科審核匯總，按照資金預(yù)算計(jì)劃編列資金撥付計(jì)劃，報(bào)市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將預(yù)撥資金由財(cái)政專戶直接支付到各單位。各單位收到撥付資金后，根據(jù)各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成情況，撥付到各村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。第八條 根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)常住人口等因素確定預(yù)撥資金，第一次撥付金額為本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金總額的50%。第九條 按照郭莊中心衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核實(shí)施方案，由項(xiàng)目實(shí)施辦公室組織公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員對轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行季度考核評價(jià)，考評內(nèi)容為服務(wù)項(xiàng)目完成質(zhì)量和數(shù)量、居民滿意度、居民健康指標(biāo)改進(jìn)情況等。根據(jù)考評結(jié)果將項(xiàng)目資金余額按季度進(jìn)行撥付。第三章 資金使用第十條 各項(xiàng)目單位對下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金核算與管理統(tǒng)一歸口到單位財(cái)務(wù)室，按項(xiàng)目設(shè)置專賬核算，并明確專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目不得相互混用，確保全面、真實(shí)地反映資金使用情況。第十一條 專項(xiàng)資金賬戶的銀行存款核算與單位的基本賬戶不得混用，其具體要求按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理。第十二條 各項(xiàng)目單位對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ谩Ｓ墒行l(wèi)生局實(shí)際制定村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核辦法和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行日常考核，依據(jù)考核結(jié)果將不低于40%的專項(xiàng)資金補(bǔ)助到村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。第十三條 凡與項(xiàng)目有關(guān)的資料要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，加強(qiáng)信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平，自覺接受上級部門的檢查與監(jiān)督。第四章 資金監(jiān)督第十四條市衛(wèi)生局對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，對不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，要及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。第十五條 項(xiàng)目單位要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評估機(jī)制，將專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施的績效作為考核評價(jià)的主要內(nèi)容，制定具體的考核實(shí)施方案，市衛(wèi)生局會同財(cái)政部門每半年對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次考核評估，考評結(jié)果作為分配和核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金的主要依據(jù)。第十六條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；不得將專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。第十七條市衛(wèi)生局不定期對各項(xiàng)目單位實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行通報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度，主動接受社會各界的監(jiān)督。第十八條 有關(guān)單位或工作人員因失職或?yàn)E用職權(quán)造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金流失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將暫緩該單位項(xiàng)目資