蒼南縣宜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(成果).doc

蒼南縣宜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書（報(bào)批稿）蒼南縣宜山鎮(zhèn)人民政府浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二一年四月蒼南縣宜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（報(bào)批稿）項(xiàng)目號(hào)：城控詳393院長(zhǎng)顧浩總規(guī)劃師陳偉明所主任龔松青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭 波 建城規(guī)編 甲級(jí)081049 工程設(shè)計(jì)證書號(hào) 甲級(jí)120116-sj浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2010年4月蒼南縣宜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（報(bào)批稿）項(xiàng)目審定人顧浩院 長(zhǎng)教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師注冊(cè)規(guī)劃師項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭 波城市規(guī)劃高級(jí)規(guī)劃師注冊(cè)規(guī)劃師規(guī)劃審核人龔松青城市規(guī)劃教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師注冊(cè)規(guī)劃師給水排水審核人趙 萍給水排水教授級(jí)高級(jí)工程師注冊(cè)公用設(shè)備工程師電力電信審核人潘必英電力電信教授級(jí)高級(jí)工程師燃?xì)鈱徍巳送趺魰先細(xì)夤岣呒?jí)工程師注冊(cè)公用設(shè)備工程師規(guī)劃負(fù)責(zé)人郭 波城市規(guī)劃高級(jí)規(guī)劃師注冊(cè)規(guī)劃師給水排水負(fù)責(zé)人何 冬給水排水工程師注冊(cè)公用設(shè)備工程師電力電信負(fù)責(zé)人袁繼良電力電信高級(jí)工程師注冊(cè)電氣工程師燃?xì)庳?fù)責(zé)人沈亞光燃?xì)夤岣呒?jí)工程師注冊(cè)公用設(shè)備工程師項(xiàng)目參加人員郭 波城市規(guī)劃高級(jí)規(guī)劃師注冊(cè)規(guī)劃師李國(guó)華城市規(guī)劃城市規(guī)劃師石 華城市規(guī)劃城市規(guī)劃師注冊(cè)規(guī)劃師顏婷婷城市規(guī)劃助理規(guī)劃師范 征城市規(guī)劃助理規(guī)劃師蒼南縣宜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書（報(bào)批稿） 目 錄第一章 概述1一、規(guī)劃背景1二、總體規(guī)劃解讀2三、任務(wù)理解3四、規(guī)劃重點(diǎn)3第二章 現(xiàn)狀分析4一、規(guī)劃范圍4二、用地現(xiàn)狀4三、建筑質(zhì)量7四、人口分布8五、道路交通8六、已批用地情況10第三章 發(fā)展規(guī)劃11一、規(guī)劃依據(jù)11二、發(fā)展分析11三、規(guī)劃構(gòu)思12第四章 用地布局規(guī)劃14一、居住用地規(guī)劃14二、公共設(shè)施用地規(guī)劃15三、生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃16五、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃17六、道路交通規(guī)劃17七、綠地規(guī)劃19八、空間景觀規(guī)劃20九、舊城改造20十、分期建設(shè)22第五章 專項(xiàng)規(guī)劃23一、平面定位與豎向規(guī)劃23二、公用工程設(shè)施規(guī)劃23三、綜合防災(zāi)規(guī)劃29四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃30五、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃32第六章 規(guī)劃導(dǎo)控34一、地塊劃分34二、分區(qū)導(dǎo)控34三、“四線”控制34四、“四線”控制36附錄一 與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接37附錄二 會(huì)議紀(jì)要38 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 宜山鎮(zhèn)人民政府蒼南縣宜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書（報(bào)批稿 ）4440 第一章 概述一、規(guī)劃背景（一）城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要多年來(lái)傳統(tǒng)作坊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使得當(dāng)前宜山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次不高、空間布局較為混雜的局面，這已經(jīng)成為制約城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)的發(fā)展瓶頸。近幾年相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，宜山鎮(zhèn)相較蒼南其它中心城鎮(zhèn)，無(wú)論在產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是發(fā)展速度上均相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁略顯不足。由此迫切需要編制鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)總體規(guī)劃意圖，科學(xué)調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，提高土地利用效率，為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拓展新的發(fā)展平臺(tái)。（二）城鎮(zhèn)科學(xué)管理的需要宜山鎮(zhèn)曾于2000年編制了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由于各方面原因，上輪總體規(guī)劃未獲審批。同時(shí)，規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中又做了一定調(diào)整，法定性不明確，科學(xué)性、可操作性也不強(qiáng)?？傮w規(guī)劃的失效又延誤了下層次詳細(xì)規(guī)劃編制，造成城鎮(zhèn)建設(shè)失去了有效的引導(dǎo)控制。鑒于以上原因，2008年宜山鎮(zhèn)編制了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，現(xiàn)已獲得審批。在此背景下，繼續(xù)編制鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)總體規(guī)劃意圖，為城鎮(zhèn)管理提供依據(jù)成為當(dāng)期城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重點(diǎn)。（三）建設(shè)宜居城鎮(zhèn)的需要宜山鎮(zhèn)傳統(tǒng)家庭作坊的分散經(jīng)營(yíng)模式給整個(gè)城鎮(zhèn)企業(yè)的管理、污染物的處理造成不利的影響。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和多年的無(wú)序建設(shè)，河網(wǎng)水體的污染問題、居住品質(zhì)的下降問題給宜山鎮(zhèn)有限的生態(tài)環(huán)境容量帶來(lái)了極大壓力，造成目前宜山鎮(zhèn)居住環(huán)境品質(zhì)的下降。如何優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間布局，提升城鎮(zhèn)居住環(huán)境品質(zhì)是建設(shè)宜居城鎮(zhèn)的客觀要求，這也是本次控規(guī)的出發(fā)點(diǎn)之一。（四）落實(shí)近期項(xiàng)目的需要控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)管理的基本依據(jù)，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布，其法定地位和重要性得到進(jìn)一步的提升。而鎮(zhèn)區(qū)由于控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作的滯后，導(dǎo)致多項(xiàng)近期建設(shè)項(xiàng)目難以順利實(shí)施。因此本次規(guī)劃的編制和實(shí)施，是落實(shí)近期建設(shè)項(xiàng)目空間，確保城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行的前提和依據(jù)。二、總體規(guī)劃解讀（一）規(guī)劃概要1性質(zhì)定位溫州市域紡織產(chǎn)業(yè)基地之一，蒼南北部城鎮(zhèn)群重要的工貿(mào)型城鎮(zhèn)，富有水網(wǎng)平原特色的宜居城鎮(zhèn)。2城鎮(zhèn)規(guī)模規(guī)劃遠(yuǎn)期（2025年），城鎮(zhèn)人口4萬(wàn)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地4平方千米，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在100平方米/人。3規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一心一環(huán)兩軸四區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。“一心”：即一個(gè)城鎮(zhèn)中心區(qū)，以現(xiàn)位于下市街和球新路一帶的已初具規(guī)模的老鎮(zhèn)商業(yè)中心為基礎(chǔ)，將城鎮(zhèn)的行政、商貿(mào)、文化、休閑等設(shè)施集中設(shè)置于此，形成城鎮(zhèn)中心區(qū)?！耙画h(huán)”：以城鎮(zhèn)中心區(qū)外圍環(huán)狀河道形成城鎮(zhèn)生活品質(zhì)之環(huán)。“環(huán)”內(nèi)包括球山公園、鎮(zhèn)區(qū)文化休閑廣場(chǎng)、沿河綠帶公園等城鎮(zhèn)開敞空間，集中展現(xiàn)和提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)?！皟奢S”：即城鎮(zhèn)的兩條發(fā)展軸，東風(fēng)街發(fā)展軸是城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，生活區(qū)主要沿此軸向北發(fā)展；球新路發(fā)展軸是城鎮(zhèn)的次發(fā)展軸，該發(fā)展軸西端形成城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)?！八膮^(qū)”：即兩個(gè)居住小區(qū)、一個(gè)居住組團(tuán)和一個(gè)工業(yè)區(qū)，居住小區(qū)和居住組團(tuán)圍繞城鎮(zhèn)中心區(qū)外圍布置，工業(yè)區(qū)沿龍金大道兩側(cè)軸向布局。4道路交通：規(guī)劃形成“四橫五縱”的主干路系統(tǒng)，其中“四橫”包括宜山大道、環(huán)球路、球新路、規(guī)劃鎮(zhèn)南路，“五縱”包括規(guī)劃鎮(zhèn)西路、龍金大道、人民路、東河路、龍宜大道。（二）指導(dǎo)意義1功能構(gòu)成：以城鎮(zhèn)性質(zhì)為依據(jù)，總體規(guī)劃明確了宜山鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、居住三大功能。其中規(guī)劃商貿(mào)功能基本仍舊集中于老鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃在原有基礎(chǔ)上改造、充實(shí)、提升；同時(shí)依托宜山大道發(fā)展相應(yīng)的商貿(mào)服務(wù)功能。在產(chǎn)業(yè)功能方面，通過(guò)對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)零散企業(yè)的遷并，將鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能集中于龍金大道以西，產(chǎn)業(yè)居住功能的合理分區(qū)有利于形成良好的居住環(huán)境。本次控規(guī)將以總體規(guī)劃確定的總體功能結(jié)構(gòu)為指導(dǎo)，細(xì)化量化用地布局。2空間布局：在總體規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)“一心一環(huán)兩軸四區(qū)”的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)前提下，本次規(guī)劃將繼續(xù)深化其相應(yīng)功能區(qū)塊的內(nèi)部空間，并完善相關(guān)配套設(shè)施。三、任務(wù)理解由于本次控制性詳細(xì)規(guī)劃是緊接于宜山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20082025年）進(jìn)行編制，其規(guī)劃思路有著很好的延續(xù)性和一致性，因此本次控制性詳細(xì)規(guī)劃主要根據(jù)總體規(guī)劃成果以及當(dāng)?shù)亟ü懿块T土地出讓等相關(guān)資料，結(jié)合相關(guān)城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，深化并落實(shí)總體規(guī)劃意圖，落實(shí)近期建設(shè)項(xiàng)目，形成控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，為城鎮(zhèn)管理提供法定依據(jù)。四、規(guī)劃重點(diǎn)（一）深化總體規(guī)劃方案以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，深化用地分類、道路系統(tǒng)、空間布局，落實(shí)近期建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行平面定位，確定各個(gè)地塊控制指標(biāo)，以此落實(shí)總體規(guī)劃意圖。（二）量化各類建設(shè)用地規(guī)模從規(guī)劃屬性看，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃屬于戰(zhàn)略性規(guī)劃，而控制性詳細(xì)規(guī)劃則屬于實(shí)施性規(guī)劃，這就要求在本次規(guī)劃中將總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)性的、定性描述的內(nèi)容進(jìn)行量化。其重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)包括居住、各類供公共設(shè)施、市政設(shè)施等用地的規(guī)模的確定，確保相應(yīng)功能能夠滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需求。（三）科學(xué)制定規(guī)劃控制指標(biāo)規(guī)劃控制指標(biāo)是控規(guī)的核心內(nèi)容，控制指標(biāo)的科學(xué)與否直接關(guān)系到規(guī)劃的前瞻性和操作性。城鎮(zhèn)建設(shè)存在諸多不確定因素，規(guī)劃控制指標(biāo)的確定也是控規(guī)的主要難點(diǎn)。本次規(guī)劃以維護(hù)公共利益的前置原則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究近期建設(shè)項(xiàng)目的控制指標(biāo)，確保近期建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，給予地塊指標(biāo)一定的彈性，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定因素。第二章 現(xiàn)狀分析一、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃用地為蒼南縣宜山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20082025年）確定的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍，規(guī)劃范圍東至龍宜大道，南至芙蓉村、塘西村，北至靈海公路，西至龍金大道以西工業(yè)區(qū)，規(guī)劃范圍總面積430.80萬(wàn)平方米。二、用地現(xiàn)狀（一）居住用地規(guī)劃范圍現(xiàn)狀居住用地為110.53萬(wàn)平方米，占規(guī)劃范圍城鎮(zhèn)建設(shè)用地的43.65，人均40.94平方米。其中一類居住用地77.30萬(wàn)平方米，二類居住用地33.23萬(wàn)平方米。蒼南地區(qū)普遍存在居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)“三合一”的生產(chǎn)生活方式影響了其居住用地的布局模式及住宅的建設(shè)形式。居民多從事家庭作坊加工生產(chǎn)，住宅底層除了作生產(chǎn)之用，還兼有產(chǎn)品展示和交易功能，這就決定了居住“戶戶臨街，家家面巷”的街坊式布局。經(jīng)過(guò)多年的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，宜山鎮(zhèn)區(qū)居住建筑呈現(xiàn)多元混雜的狀況，有個(gè)人建房，有集體集資建房，也有商品房，總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)狀居住用地普遍存在以下問題：1建筑密度過(guò)高、建筑的間距不夠，公共活動(dòng)空間有限，加之不少道路空間成為各種雜物、半成品等堆放場(chǎng)地，使得公共空間更顯局促。2居住建筑宅前屋后沒有綠化空間，居住用地內(nèi)也無(wú)集中公共綠地，尤其是老鎮(zhèn)區(qū)，綠化空間幾乎無(wú)處可尋。3居民生活方式大部分還是農(nóng)村生活方式，據(jù)實(shí)地調(diào)查，居住建筑形式基本采用“頂天立地”式，形式較為單一、立面較為呆板。（二）公共設(shè)施用地規(guī)劃范圍現(xiàn)狀公共設(shè)施用地為39.71萬(wàn)平方米，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的10.05，人均14.71平方米。1行政管理用地鎮(zhèn)區(qū)行政管理用地主要集中于老鎮(zhèn)區(qū)，主要為鎮(zhèn)政府用地、工商所、稅務(wù)所、宜山法庭等，此外還包括土管所以及八岱村村委會(huì)用地。行政管理用地總計(jì)1.26萬(wàn)平方米。2教育機(jī)構(gòu)用地規(guī)劃范圍教育機(jī)構(gòu)用地主要包括宜山鎮(zhèn)高級(jí)中學(xué)、行知職業(yè)學(xué)校、宜山鎮(zhèn)一中（南北校區(qū)）、宜山小學(xué)、縣第二試驗(yàn)小學(xué)、宜山鎮(zhèn)二小、宜山鎮(zhèn)三小、宜山中心幼兒園、宜一幼兒園、南洋幼兒園等。現(xiàn)狀教育設(shè)施用地面積約17.86萬(wàn)平方米。中小學(xué)具體情況如下表：現(xiàn)狀教育設(shè)施一覽表單位名稱地址規(guī)模班級(jí)數(shù)教師（人）職工（人）學(xué)生（人）宜山鎮(zhèn)高級(jí)中學(xué)球新東路117號(hào)12531168034宜山一中南校區(qū)(新華街38號(hào))北校區(qū)(環(huán)山北路118號(hào)南縣行知職業(yè)學(xué)校環(huán)城西路63號(hào)1542235蒼南縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)東風(fēng)街79號(hào)748140231宜山小學(xué)繁榮街1號(hào)10310213143宜山二小上黃村26345311宜山三小球新西路3956641302283文體科技現(xiàn)狀文化娛樂用地較為缺乏，主要是一些以祠堂為載體的老人活動(dòng)中心，內(nèi)部設(shè)施也較匱乏，在球山公園附近較為集中?，F(xiàn)狀無(wú)集中體育場(chǎng)館和用地，居民體育活動(dòng)主要利用學(xué)校體育場(chǎng)館。規(guī)劃范圍教堂、宗祠、紀(jì)念館、寺廟等文化建筑較多，宗教文化繁榮，現(xiàn)狀文化科技用地總計(jì)1.74萬(wàn)平方米。具體如下表：現(xiàn)狀文體設(shè)施用地一覽表編號(hào)名稱位置占地（萬(wàn)平方米）1玉龍寺東河北路以西、宜山大道以北0.042吳氏宗祠東河北路以西、宜山大道以北0.053淋泗大帝殿東河北路以西、宜山大道以北0.044薛氏宗祠東河北路以西、宜山大道以北0.055陳氏宗祠1東河北路以西、宜山大道以南0.186五通殿宜山一中西側(cè)0.057宜山教堂宜山一中東南0.648百樂門舞廳環(huán)球路和東風(fēng)街交叉口東南0.159張氏宗祠環(huán)球西路以南0.0610周氏宗祠環(huán)球西路以南0.0411張南張北村娛樂活動(dòng)中心周氏宗祠西側(cè)0.1112陳氏宗祠2球新西路北側(cè)0.0613蔣氏紀(jì)念堂龍金大道西側(cè)0.1414蓮花庵龍金大道以東、環(huán)城南路以西0.0515宜山中心敬老院新塘路南側(cè)0.1016崇禎禪寺龍金大道0.1117宜山鎮(zhèn)基督教二堂球山公園東側(cè)0.0518陳氏宗祠球山公園東側(cè)0.0419宜山影劇院球山公園南側(cè)0.0420廣福寺球山公園西南側(cè)0.064醫(yī)療保健用地現(xiàn)狀醫(yī)療保健用地為宜山醫(yī)院和鐵龍眼耳鼻喉科醫(yī)院。醫(yī)療衛(wèi)生用地總計(jì)2.76萬(wàn)平方米。宜山鎮(zhèn)現(xiàn)狀醫(yī)療設(shè)施一覽表單位名稱地址職工人數(shù)（人）門診人次（人次/年）最高日門診人次床位數(shù)（床）宜山醫(yī)院新華南路58-6095220007550鐵龍眼耳鼻喉科醫(yī)院寶山路123號(hào)6561000200585商業(yè)金融用地、商住用地鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀商業(yè)金融用地基本以沿街的商住用地形態(tài)存在。主要分布于環(huán)球路、球新路、東河路、東風(fēng)街、新塘街、寶山路、環(huán)城南路兩側(cè)?，F(xiàn)狀商業(yè)金融用地及商住用地合計(jì)15.53萬(wàn)平方米。6集貿(mào)市場(chǎng)用地現(xiàn)狀集貿(mào)市場(chǎng)用地主要包括宜甲布角市場(chǎng)、宜山再生棉花市場(chǎng)以及鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。鎮(zhèn)區(qū)目前僅在老鎮(zhèn)區(qū)有一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。相關(guān)規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出小型菜市場(chǎng)服務(wù)半徑不宜超過(guò)300米，中型菜市場(chǎng)服務(wù)半徑不宜超過(guò)500米，可以看出，現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)相對(duì)不足。現(xiàn)狀集貿(mào)市場(chǎng)用地0.56萬(wàn)平方米。（三）生產(chǎn)設(shè)施用地現(xiàn)狀生產(chǎn)設(shè)施用地較為散亂，零散分布在龍金大道、宜山大道等主要道路兩側(cè)。規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)有蒼南大華紡織有限公司、蒼南宏利棉紡廠、合豐紡織印染有限公司、宜山金鑫再生紡織廠、宏發(fā)氣流紡織廠等。現(xiàn)狀生產(chǎn)設(shè)施用地12.34萬(wàn)平方米。（四）綠地規(guī)劃范圍現(xiàn)僅有球山公園一處集中綠地，河道兩側(cè)多被居民住宅及其他建設(shè)用地侵占，給河道兩側(cè)公共景觀空間塑造帶來(lái)一定難度。（五）工程設(shè)施用地規(guī)劃范圍內(nèi)工程設(shè)施用地主要指宜山鎮(zhèn)自來(lái)水廠、宜山供電所、宜山郵電局以及宜山廣播電視站，現(xiàn)狀工程設(shè)施用地1.59萬(wàn)平方米。（六）現(xiàn)狀用地構(gòu)成現(xiàn)狀用地構(gòu)成表用地分類用地面積（hm2)比例（%）人均用地面積（m2/人）R居住用地110.5343.6540.94一類居住用地77.30R1一類居住用地77.30二類居住用地33.23R2二類居住用地33.23C公共設(shè)施用地39.7115.6814.71C1行政管理用地1.26C2教育機(jī)構(gòu)用地17.86C3文體科技用地1.74C4醫(yī)療保健用地2.76C5商業(yè)金融用地0.39C6集貿(mào)市場(chǎng)用地0.56C/R商住用地15.14M工業(yè)用地12.344.874.57M2二類工業(yè)用地12.34W倉(cāng)儲(chǔ)用地0.260.100.10W1普通倉(cāng)儲(chǔ)用地0.26U市政設(shè)施用地1.590.630.59U1公用工程用地1.59S道路廣場(chǎng)用地85.1233.6131.53S1道路用地84.69S2廣場(chǎng)用地0.43G綠地3.691.461.37G1公園用地3.69城鎮(zhèn)建設(shè)用地253.24100.0093.79E水域和其他用地173.08E1水域29.10E2農(nóng)林用地147.71總用地430.05注：現(xiàn)狀人口按2.70萬(wàn)人計(jì)三、建筑質(zhì)量經(jīng)調(diào)查分析，規(guī)劃范圍現(xiàn)狀建筑質(zhì)量可分為三種類型，其中，一類建筑是指建于1990年代以后、結(jié)構(gòu)完整、外觀良好的建筑，占現(xiàn)狀總建筑的25.50%；二類建筑是指建于19801990年代之間，結(jié)構(gòu)較好、外觀較好的建筑，占現(xiàn)狀總建筑的18.76%；三類建筑是指建于1980年代以前，結(jié)構(gòu)破損，外觀破損且存在較大安全隱患的建筑，占現(xiàn)狀總建筑的55.73%。分類建筑面積（萬(wàn)平方米）比例（%）一類建筑30.9825.50 二類建筑22.7918.76 三類建筑67.7055.73 四、人口分布規(guī)劃范圍現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)涉及8個(gè)居委會(huì)以及16個(gè)村莊的全部或部分轄區(qū)，總戶籍人口26983人?，F(xiàn)狀建成區(qū)戶籍人口分布一覽表編號(hào)居委會(huì)、村委會(huì)名稱戶數(shù)（戶）戶籍人口（人）備注1東興3041074居委小計(jì)：戶數(shù)：3928戶人口：13739人2站前76928703興龍1414824前洋59421015仁壽39512076球山46716337環(huán)球36511738龍頭89331999甲第村207 836 村莊全部10謝垟?shù)状?03 803 村莊部分11宜二村418 1740 村莊全部12張北村112 423 村莊部分13東店村57 218 村莊部分14吳家?guī)齑?45 588 村莊部分15梁宅村53 199 村莊部分16后垟增村138 548 村莊部分17張南村146 527 村莊部分18八岱村356 1404 村莊部分19前河蔣村120 479 村莊部分20芙蓉村271 1154 村莊部分21宜一村5002002村莊全部22上黃村2901070村莊部分23塘西村180803村莊部分24下黃村111450村莊部分總計(jì)723526983五、道路交通（一）對(duì)外交通現(xiàn)狀東西向?qū)ν饨煌ㄖ饕徐`（溪）宜（山）公路，聯(lián)系靈溪鎮(zhèn)宜山，現(xiàn)狀路面寬度9米；南北向?qū)ν饨煌ㄖ饕旋垼ǜ郏┙穑ㄠl(xiāng)）大道、埭（平陽(yáng)埭頭）金（鄉(xiāng)）公路（鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)為東河路），聯(lián)系龍港鎮(zhèn)宜山錢庫(kù)金鄉(xiāng)，龍金大道紅線寬度28米。此外，通過(guò)若干鄉(xiāng)、村道路聯(lián)系周邊的仙居鄉(xiāng)、望里鎮(zhèn)。（二）城鎮(zhèn)道路交通現(xiàn)狀城鎮(zhèn)道路廣場(chǎng)用地85.12萬(wàn)平方米，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的33.61，人均31.53平方米/人。1路網(wǎng)現(xiàn)狀基本形成以干道為支撐，以支路、街巷為輔助的格網(wǎng)狀路網(wǎng)系統(tǒng)。干道以東西向的宜山大道、環(huán)球路、球新路、環(huán)城南路和南北向的龍金大道、環(huán)山路、人民路、東河路為主；支路和街巷主要滿足為局部區(qū)塊或者地塊內(nèi)部居民步行和自行車出行?？傮w而言，鎮(zhèn)區(qū)東西向道路貫穿，通達(dá)性較好；南北向由于現(xiàn)狀建筑以及自然地形阻隔，道路不暢。在局部地段尤其是靠近老城區(qū)道路通行能力難以滿足要求，時(shí)常出現(xiàn)交通擁堵?，F(xiàn)狀道路一覽表序號(hào)路名性質(zhì)紅線寬度（m）長(zhǎng)度（m）1龍金大道對(duì)外交通2833452宜山大道干路28（局部8）11873環(huán)球路干路1512354球新路干路146075環(huán)城南路干路145756環(huán)山路干路1014067人民路干路1012278東河路干路106949后垟增路支路845510東風(fēng)街支路1146411金雞街支路1115012環(huán)城西路支路13120413靈宜公路(鎮(zhèn)區(qū)內(nèi))支路1246614新橋街支路734415新塘街支路724816上市街支路1046717寶山路支路635418繁榮街支路1076019興華街支路960720南洋南路支路835921魚池街支路768022仁壽街支路82912廣場(chǎng)和停車場(chǎng)現(xiàn)狀在球山公園南側(cè)有一處廣場(chǎng)，在東河路和宜山大道交叉口西南有一處停車場(chǎng)。廣場(chǎng)停車場(chǎng)用地面積合計(jì)0.43萬(wàn)平方米。3城鎮(zhèn)公交鎮(zhèn)區(qū)城西客運(yùn)站每天有多趟發(fā)往周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)交通，但鎮(zhèn)區(qū)尚未形成公交系統(tǒng)，公共交通以出租車、人力三輪車為主。六、已批用地情況規(guī)劃范圍已批用地共有22處，總面積約7.40ha，詳見下表。由于這些用地對(duì)鎮(zhèn)區(qū)未來(lái)的規(guī)劃布局將產(chǎn)生一定影響，因此必須加以協(xié)調(diào)整合，規(guī)劃原則上尊重已批租項(xiàng)目，但與鎮(zhèn)區(qū)功能布局有明顯沖突的部分建議予以調(diào)整。規(guī)劃范圍已批用地一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱用地性質(zhì)用地面積（萬(wàn)平方米）位置1后垟增村8戶個(gè)人建房R20.04后垟增路以北（在建）2宜山地稅所C10.32環(huán)山路與宜山大道交叉口東北3宜山派出所C10.33宜山大道北側(cè)4宜山鎮(zhèn)電信大樓C10.47宜山大道北側(cè)5宜二村村莊整治項(xiàng)目R20.53宜山大道南側(cè)，宜山一中西北側(cè)6工業(yè)園區(qū)拆遷28戶安置C10.26宜山一中西側(cè)7環(huán)球西路北側(cè)出讓用地R21.27環(huán)球西路北側(cè)8環(huán)球西路7戶個(gè)人建房R20.03環(huán)球西路北側(cè)9宜山自來(lái)水廠擴(kuò)建用地U10.68環(huán)山路西側(cè)10張北村9戶個(gè)人建房R20.04環(huán)城西路東側(cè)11張南村個(gè)人建房R20.02環(huán)城西路東側(cè)12張北村村委會(huì)C10.13環(huán)城西路東側(cè)13江南休閑中心C31.48龍金大道東側(cè)14八岱村廉租房R20.42龍金大道西側(cè)15宜二村18戶個(gè)人建房R20.09球新西路和寶山路交叉口東側(cè)16宜山影劇院C30.28球新西路和寶山路交叉口東側(cè)17宜二村8戶個(gè)人建房R20.04人民南路東側(cè)18宜二村農(nóng)村個(gè)人建房9幢92間（2幢已建）R20.36人民南路東、西側(cè)19仁壽街東側(cè)6戶個(gè)人建房R20.21仁壽街東側(cè)、下市街北側(cè)20上黃村4戶個(gè)人自建房R20.02上黃村魚池街北側(cè)21宜山鎮(zhèn)基督教堂C30.35環(huán)城南路南側(cè)塘西村內(nèi)22塘西村個(gè)人自建房3幢15間R20.03塘西村第三章 發(fā)展規(guī)劃一、規(guī)劃依據(jù)1中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.1）2中華人民共和國(guó)土地管理法（1998.8）3中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989.12）4城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第146號(hào)）5鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB 50188-2007）6建設(shè)部關(guān)于印發(fā)近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定的通知（建規(guī)2002218號(hào)）7浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（浙江省建設(shè)廳，2004）8蒼南縣縣域總體規(guī)劃（2006-2020年）（鑒定成果）9蒼南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃10蒼南縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃（2004-2020）11蒼南城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1999-2020）12蒼南縣宜山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20082025）13蒼南縣宜山鎮(zhèn)政府工作報(bào)告（2008）、蒼南縣宜山鎮(zhèn)政府工作報(bào)告（2009）二、發(fā)展分析（一）機(jī)遇1城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使城鎮(zhèn)空間無(wú)論在規(guī)模上還是在質(zhì)量上都將快速調(diào)整，北側(cè)龍港鎮(zhèn)快速發(fā)展，對(duì)宜山的輻射作用不斷加強(qiáng)，宜山老鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)強(qiáng)度接近飽和，使得宜山在城鎮(zhèn)功能和空間組織尚有待進(jìn)一步優(yōu)化和提升。2龍金大道的建成通車大大提升宜山鎮(zhèn)交通地位，極大地方便了城鎮(zhèn)南北向?qū)煌ǖ穆?lián)系。以龍金大道為依托，發(fā)展以紡織產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)大勢(shì)所趨。同時(shí)上層次規(guī)劃確定的龍宜大道、靈海公路等對(duì)外交通道路，對(duì)于城鎮(zhèn)空間的進(jìn)一步拓展起到重要作用。（二）挑戰(zhàn)1當(dāng)前嚴(yán)格的土地調(diào)控政策成為城鎮(zhèn)發(fā)展的硬性指標(biāo)。尤其對(duì)于宜山鎮(zhèn)而言，有限的土地資源顯得尤為珍貴，繼續(xù)粗放型、外延式的發(fā)展道路已無(wú)出路，總體規(guī)劃明確了城鎮(zhèn)建設(shè)空間的總體規(guī)劃，本次控規(guī)需要從具體操作層面提出提高用地效率的相關(guān)途徑和措施。2鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)較為零散的居民點(diǎn)用地成為本次規(guī)劃難點(diǎn)。由于宜山鎮(zhèn)在較長(zhǎng)時(shí)間缺乏法定規(guī)劃的指導(dǎo)，城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效管理，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部居民點(diǎn)缺乏有效整合，布局散亂無(wú)序，加之多年來(lái)的違章建筑，給城鎮(zhèn)空間形態(tài)帶來(lái)較大消極影響。在本次規(guī)劃中，對(duì)于部分農(nóng)居點(diǎn)的拆遷不可避免，如何有效推進(jìn)農(nóng)居點(diǎn)拆遷安置是本次規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)。三、規(guī)劃構(gòu)思（一）規(guī)劃理念1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念堅(jiān)持空間一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加強(qiáng)宜山老鎮(zhèn)區(qū)與周邊地區(qū)功能上的協(xié)調(diào)以及基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施的相互銜接，同時(shí)強(qiáng)化以水系為軸線的景觀風(fēng)貌特色的共同塑造。2生態(tài)環(huán)境優(yōu)先理念作為以平原水網(wǎng)為主要特色宜山鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)多年粗放型的自發(fā)型發(fā)展，城鎮(zhèn)特色隨著居住密度的增加、環(huán)境品質(zhì)的下降，逐步淡化。因此，本次控規(guī)首先應(yīng)可持續(xù)的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。最重要的是創(chuàng)造與水網(wǎng)相融的綠色空間和生態(tài)聯(lián)系廊道、盡量保留規(guī)劃范圍內(nèi)的水系，體現(xiàn)平原水鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)的風(fēng)貌特色。3規(guī)劃布局彈性理念市場(chǎng)環(huán)境及外部政策的影響為規(guī)劃面對(duì)的不確定要素，故應(yīng)始終堅(jiān)持維護(hù)規(guī)劃的前瞻性，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重規(guī)劃的彈性，具體包括控制指標(biāo)的剛性與彈性、用地功能的適度混合性、空間布局結(jié)構(gòu)的靈活性和可伸展性等方面。（二）規(guī)劃結(jié)構(gòu)1規(guī)劃構(gòu)思（1）集中布局產(chǎn)業(yè)用地，并結(jié)合專業(yè)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施用地，提高土地利用效率，改善鎮(zhèn)區(qū)居住環(huán)境品質(zhì)；（2）堅(jiān)持多樣化的居住用地開發(fā)模式，建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)多樣化的居住類型和居住空間；（3）提升公共服務(wù)功能、拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，重點(diǎn)提升和完善老鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)功能，鞏固并強(qiáng)化其作為宜山商貿(mào)中心地位；（4）完善交通體系，重點(diǎn)理順鎮(zhèn)區(qū)南北向交通主干道，形成鎮(zhèn)區(qū)便捷高效的主干道系統(tǒng)。同時(shí)處理好交通功能與景觀塑造之間的關(guān)系，建立與水網(wǎng)相結(jié)合的步行系統(tǒng)；（5）與水網(wǎng)相融，建立與水環(huán)境相互滲透的廊道聯(lián)系，盡量保留基地內(nèi)的水體環(huán)境并與人工環(huán)境相融合，建立基于水體景觀要素的、與公共活動(dòng)空間緊密聯(lián)系的開敞空間系統(tǒng)。2規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一心、七區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。一心規(guī)劃在城鎮(zhèn)中部圍繞球山及球新路、東風(fēng)街形成的的城鎮(zhèn)行政、文化、商貿(mào)核心區(qū)；七區(qū)以規(guī)劃道路和河流分割形成的七大片區(qū)，即：一個(gè)工業(yè)區(qū)、五個(gè)居住小區(qū)、一個(gè)老城商住區(qū)。規(guī)劃用地匯總表3規(guī)劃用地構(gòu)成表用地分類用地面積（hm2)比例（%）R居住用地149.5637.45R2二類居住用地149.56C公共設(shè)施用地73.3218.36C1行政管理用地3.11C2教育機(jī)構(gòu)用地21.58C3文體科技用地3.37C4醫(yī)療保健用地0.87C5商業(yè)金融用地4.48C6集貿(mào)市場(chǎng)用地11.01C/R商住用地28.90M工業(yè)用地47.0211.77M1一類工業(yè)用地9.06M2二類工業(yè)用地37.96W倉(cāng)儲(chǔ)用地3.450.86W1普通倉(cāng)儲(chǔ)用地3.45U工程設(shè)施用地3.630.91U1公用工程用地3.42U2環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地0.21S道路廣場(chǎng)用地73.6718.44S1道路用地69.88S2廣場(chǎng)用地3.79T對(duì)外交通15.493.88T1公路交通用地15.49G綠地33.258.33G1公共綠地32.20G2防護(hù)綠地1.05建設(shè)用地399.39100.00E水域和其他用地31.41E1水域31.41合計(jì)430.80注：規(guī)劃人口規(guī)模按4.0萬(wàn)人計(jì)。第四章 用地布局規(guī)劃一、居住用地規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1根據(jù)人口發(fā)展規(guī)模和人口分布原則合理安排居住用地，總體上采用小區(qū)模式進(jìn)行布局。2建立清晰、便捷的居住用地結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)設(shè)施，提高居民日常生活方便度，創(chuàng)造安靜、安全的居住環(huán)境空間。3確定合理的用地指標(biāo)和居住水平，引導(dǎo)居民向城市居住方式轉(zhuǎn)化，選擇合理的住宅類型、層數(shù)和日照標(biāo)準(zhǔn)，提高城鎮(zhèn)土地利用率。（二）人口和用地規(guī)模規(guī)劃居住用地面積149.56萬(wàn)平方米。根據(jù)現(xiàn)狀已有小區(qū)的平均經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)模，多采用小地塊開發(fā)形式，地塊大小一般控制在35萬(wàn)平方米。按照戶均人口3人/戶，戶均建筑面積120150m2/戶，居住用地平均毛容積率為1.82.0，住宅建筑面占總建筑面積的70%80%計(jì)，居住人口約4萬(wàn)人。（三）用地分布居住用地主要分布在龍金大道東側(cè)，居住用地內(nèi)采用居住小區(qū)開發(fā)形式。居住用地主要為保留本鎮(zhèn)居民住宅用地和村莊拆遷安置用地以及市場(chǎng)開發(fā)的商品房用地，以多、高層結(jié)合的居住小區(qū)形式為主。規(guī)劃以道路和河道為邊界劃分為五個(gè)居住小區(qū)和一個(gè)老城商住區(qū)。規(guī)劃總?cè)丝诩s4萬(wàn)人。各居住小區(qū)具體劃分范圍及人口規(guī)模詳見下表。另外在龍金大道西側(cè)布置部分居住用地，作為前河蔣、芙蓉村的農(nóng)房異地改建小區(qū)。居住小區(qū)劃分情況一覽表居住小區(qū)圍合邊界居住用地規(guī)模（萬(wàn)平方米）人口規(guī)模（萬(wàn)人）鎮(zhèn)西北居住小區(qū)東至環(huán)山北路東側(cè)河流，南至上市街，西至工業(yè)區(qū)、北至規(guī)劃范圍。45.141.2 鎮(zhèn)北居住小區(qū)東至東河路東側(cè)河流，南至環(huán)球路南側(cè)河流，西至東風(fēng)街西側(cè)河流、北至規(guī)劃范圍。25.920.7 鎮(zhèn)東居住小區(qū)東南至規(guī)劃范圍，西至東河路東側(cè)河流、北至宜山大道。12.090.3 鎮(zhèn)西南居住小區(qū)東至人民路東側(cè)河流，南至至規(guī)劃范圍，西至工業(yè)區(qū)，北至上市街。43.941.1 鎮(zhèn)南居住小區(qū)東至東河路東側(cè)河流，南至至規(guī)劃范圍，西至規(guī)劃河流，北至鎮(zhèn)南路北側(cè)河流。14.430.4 老城商住區(qū)規(guī)劃老鎮(zhèn)中心環(huán)狀河流圍合區(qū)域7.040.3 合計(jì)149.564.0二、公共設(shè)施用地規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1中心強(qiáng)化原則。在老鎮(zhèn)區(qū)完善提升行政、商業(yè)、文化、教育等功能，鞏固并強(qiáng)化其作為宜山商貿(mào)中心地位。2系統(tǒng)完善原則。根據(jù)居住用地布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑小區(qū)級(jí)中心，完善城鎮(zhèn)公共設(shè)施體系。3布局有序原則。以面向居民服務(wù)為宗旨，均衡布局各類居住配套公共服務(wù)設(shè)施。（二）規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃公共設(shè)施用地73.32萬(wàn)平方米，占規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的18.36%。（三）用地布局1行政管理用地（C1）保留并適當(dāng)擴(kuò)建的鎮(zhèn)政府及周邊行政辦公用地；保留環(huán)山路和宜山大道交叉口處的供電營(yíng)業(yè)所并在其西側(cè)設(shè)規(guī)劃所；在東風(fēng)路和宜山大道交叉口西北地塊預(yù)留行政管理用地；在龍金大道西側(cè)工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)一行政管理用地。規(guī)劃行政辦公用地3.11萬(wàn)平方米。2教育機(jī)構(gòu)用地（C2）根據(jù)總體規(guī)劃，現(xiàn)狀中小學(xué)校規(guī)模能夠滿足規(guī)劃期內(nèi)需求，規(guī)劃保留現(xiàn)狀宜山高級(jí)中學(xué)、宜山一中（南北校區(qū)）、宜山一小、蒼南縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、宜山二小、宜山三學(xué)以及宜山中心幼兒園、宜一幼兒園、南洋幼兒園，其中宜山二小適當(dāng)擴(kuò)建?？紤]到規(guī)劃區(qū)幼兒園布局的均衡性，規(guī)劃在鎮(zhèn)北新建兩所幼兒園，鎮(zhèn)東新建一所幼兒園，規(guī)劃共6所幼兒園。規(guī)劃行教育機(jī)構(gòu)用地20.59萬(wàn)平方米。規(guī)劃中小學(xué)一覽表單位名稱地址用地規(guī)模（萬(wàn)平方米）擬規(guī)劃班級(jí)數(shù)宜山鎮(zhèn)高級(jí)中學(xué)球新東路117號(hào)5.936宜山一中南校區(qū)(新華街38號(hào))北校區(qū)(環(huán)山北路118號(hào))3.21（北）1.55（南）60蒼南縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)東風(fēng)街79號(hào)2.1636宜山一小繁榮街1號(hào)1.3936宜山二小上黃村1.3924宜山三小球新西路3951.98303文體科技用地（C3）規(guī)劃保留宜山教堂、崇禎禪寺等現(xiàn)狀規(guī)模較大的宗祠、教堂用地。在球新西路與寶山路交叉口東側(cè)地塊布置影劇院等文化設(shè)施，服務(wù)于整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。在球山西側(cè)布置兩處娛樂用地。規(guī)劃文化娛樂用地面積3.37萬(wàn)平方米。4醫(yī)療保健用地（C4）規(guī)劃保留宜山醫(yī)院。規(guī)劃醫(yī)療保健用地0.87萬(wàn)平方米。5商業(yè)金融用地（C5）規(guī)劃商業(yè)金融用地以鎮(zhèn)區(qū)小區(qū)兩級(jí)進(jìn)行組織，規(guī)劃商業(yè)金融用地4.48萬(wàn)平方米。鎮(zhèn)區(qū)級(jí)商業(yè)金融用地主要集中于老鎮(zhèn)區(qū)，具體為球山公園以南、上市街、球新路一帶，依托原有的商業(yè)基礎(chǔ)，提升完善商業(yè)品質(zhì)，形成鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)中心。同時(shí)以宜山大道為依托，在其兩側(cè)布置商業(yè)用地，形成宜山大道商業(yè)帶。此外在上市街靠近龍金大道地塊，以近期建設(shè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，規(guī)劃賓館等商業(yè)用地。小區(qū)級(jí)商業(yè)金融用地主要為生活性服務(wù)業(yè)用地，結(jié)合小區(qū)中心布置。6集貿(mào)市場(chǎng)用地（C6）規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)用地主要包紡織品市場(chǎng)、布角料市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，總用地面積約11.01萬(wàn)平方米。規(guī)劃在龍金大道以西、宜山大道以北地塊布置一處紡織品市場(chǎng)。依托龍宜大道，在宜山大道、龍宜大道交叉口西南側(cè)布置一處專業(yè)市場(chǎng)用地。在鎮(zhèn)區(qū)南部龍金大道東側(cè)布置一處布角料集聚市場(chǎng)。規(guī)劃在宜山大道與東風(fēng)路交叉口西北側(cè)布置一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。保留現(xiàn)狀位于上市街南側(cè)的集貿(mào)市場(chǎng)用地并適當(dāng)改造。6商住用地（C/R）規(guī)劃商住混合用地28.90萬(wàn)平方米。主要在老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)沿東河路、上市街、下市街、環(huán)球路、環(huán)鎮(zhèn)南路、宜山大道等主干道分布。三、生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1用地布局應(yīng)充分依托龍金大道等對(duì)外交通道路。 2集中成片布局生產(chǎn)設(shè)施用地，提高土地利用率，加強(qiáng)廠際協(xié)作和污染的集中處理。3改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，避免工業(yè)干擾居民生活。4考慮居住和工作的就近平衡，方便居民生活。（二）規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃生產(chǎn)設(shè)施用地47.02萬(wàn)平方米，占規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的11.77%。（三）規(guī)劃布局規(guī)劃期內(nèi)逐步遷移現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)零散分布的工業(yè)企業(yè)至宜山工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)設(shè)施用地沿龍金大道向西向南軸向塊狀發(fā)展，形成一定規(guī)模鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)與其東側(cè)的生活區(qū)平行發(fā)展，相互干擾小。鑒于龍金大道東側(cè)部分工業(yè)用地在規(guī)劃期內(nèi)搬遷有一定難度，規(guī)劃期內(nèi)予以保留，同時(shí)做好與周邊居住、商業(yè)用地的隔離措施，減少相互干擾，這部分工業(yè)用地建議在遠(yuǎn)景規(guī)劃中進(jìn)行搬遷或置換。五、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，依據(jù)生產(chǎn)設(shè)施用地的布局，為生產(chǎn)提供足夠的倉(cāng)庫(kù)用地。2依托龍金公路等對(duì)外交通道路，集中布置倉(cāng)儲(chǔ)物流用地，延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)及其它派生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地3.45萬(wàn)平方米，占規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.86%。（三）規(guī)劃布局結(jié)合工業(yè)區(qū)以及紡織品市場(chǎng)、長(zhǎng)途客運(yùn)站等，在龍金大道西側(cè)布置一處物流中心（倉(cāng)儲(chǔ)用地）。六、道路交通規(guī)劃（一）對(duì)外交通規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主要對(duì)外交通道路包括靈海公路、龍金大道、龍宜大道。規(guī)劃在龍金大道和宜山大道交叉口東北地塊布置長(zhǎng)途客運(yùn)站，用地面積3.51萬(wàn)平方米。（二）道路廣場(chǎng)規(guī)劃1規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地73.67萬(wàn)平方米，占規(guī)劃建設(shè)用地的1%。2路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為方格網(wǎng)狀道路系統(tǒng)，規(guī)劃形成主干路干路支路三級(jí)層次道路網(wǎng)系統(tǒng)。3路網(wǎng)等級(jí)與紅線寬度（1）主干路宜山大道：規(guī)劃范圍東西向聯(lián)系的綜合性主干道，道路紅線寬度40米，采用中間綠化帶、兩側(cè)綠化帶分割帶四塊板模式；鎮(zhèn)南路：規(guī)劃范圍東西向聯(lián)系的交通性主通道，道路紅線寬度36米；環(huán)山路、人民路：規(guī)劃范圍南北向聯(lián)系的綜合性主通道，道路紅線寬度28米；東河路：規(guī)劃范圍南北向聯(lián)系的綜合性主通道，道路紅線寬度24米；環(huán)球路：規(guī)劃范圍東西向聯(lián)系的綜合性主通道，道路紅線寬度24米；球新路：規(guī)劃范圍東西向聯(lián)系的綜合性主通道，道路紅線寬度24米；鎮(zhèn)北路：規(guī)劃范圍東西向聯(lián)系的綜合性干路，道路紅線寬度24米；（2）干路環(huán)城南路：規(guī)劃范圍東西向聯(lián)系的綜合性干路，道路紅線寬度18米；鎮(zhèn)西路：工業(yè)區(qū)內(nèi)南北向聯(lián)系的綜合性干路，道路紅線寬度18米；后垟增路：規(guī)劃范圍南北向聯(lián)系的綜合性干路，道路紅線寬度18米；東風(fēng)路：規(guī)劃范圍南北向聯(lián)系的綜合性干路，道路紅線寬度18米；繁榮路：規(guī)劃范圍南北向支路，道路紅線寬度16米；（3）支路靈宜公路延伸(鎮(zhèn)區(qū)內(nèi))：規(guī)劃范圍東西向支路，道路紅線寬度14米；公園路：規(guī)劃范圍南北向支路，道路紅線寬度14米；寶山路：規(guī)劃范圍南北向支路，道路紅線寬度14米；魚池街：規(guī)劃范圍南北向支路，道路紅線寬度12米。上市街、中市街、下市街：規(guī)劃范圍東西向支路，道路紅線寬度12米；環(huán)城西路：規(guī)劃范圍南北向支路，道路紅線寬度12米；4道路斷面詳見道路斷面控制一覽表：道路斷面控制一覽表序號(hào)道路名稱道路等級(jí)道路寬度（米）機(jī)動(dòng)車行道（米）非機(jī)動(dòng)車道（米）人行道（米）綠化帶（米）斷面代號(hào)1靈海公路對(duì)外交通601525.52526+1.522龍金大道對(duì)外交通601525.52526+1.523龍宜大道對(duì)外交通401023.52324+1.524宜山大道主干路401023.52324+1.525環(huán)球路主干路2416426球新路主干路2416427鎮(zhèn)南路主干路361324228環(huán)山路主干路2820429人民路主干路28204210東河路主干路24164211鎮(zhèn)北路主干路24164212環(huán)城南路干路18123213鎮(zhèn)西路干路18123214后垟增路干路18123215東風(fēng)路干路18123216繁榮路干路16103217靈宜公路(鎮(zhèn)區(qū)內(nèi))支路14102218公園路支路14102219寶山路支路14102220環(huán)城西路支路1282221上、中、下市街支路1282222魚池街支路128225站場(chǎng)設(shè)施（1）停車場(chǎng)規(guī)劃在龍金大道和宜山大道交叉口，紡織品交易中心南側(cè)設(shè)置一處社會(huì)停車場(chǎng)，占地面積0.67萬(wàn)平方米；規(guī)劃在鎮(zhèn)北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)北側(cè)布置一處停車場(chǎng)，用地面積0.63萬(wàn)平方米；規(guī)劃在老鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西側(cè)布置一處停車場(chǎng)，用地面積0.37萬(wàn)平方米；規(guī)劃在東河路與球新路東北側(cè)設(shè)置一處社會(huì)停車場(chǎng)，用地面積0.33萬(wàn)平方米。規(guī)劃在鎮(zhèn)南布角料集聚市場(chǎng)北側(cè)設(shè)置一處社會(huì)停車場(chǎng)，用地面積0.99萬(wàn)平方米。居住小區(qū)內(nèi)主要為地下停車，結(jié)合部分地面停車場(chǎng)；公共服務(wù)設(shè)施的停車場(chǎng)結(jié)合建筑周邊場(chǎng)地布置，部分建筑底層地下停車。（2）廣場(chǎng)在鎮(zhèn)中心區(qū)球山公園東南側(cè)設(shè)置一處廣場(chǎng)，占地面積0.76萬(wàn)平方米。七、綠地規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1將綠地規(guī)劃置于構(gòu)建生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架之中，綜合考慮各類綠地的合理分布，充分發(fā)揮綠地的環(huán)境效益。2將綠化建設(shè)和景觀營(yíng)造相結(jié)合，充分利用山、水資源，加強(qiáng)公園、廣場(chǎng)、道路防護(hù)綠地和沿河綠化景觀的溝通，構(gòu)筑完整的綠化系統(tǒng)。3因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施，做到綠地建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展同步。（二）用地規(guī)模規(guī)劃綠地33.25萬(wàn)平方米，占規(guī)劃建設(shè)用地的8.33%。（三）布局結(jié)構(gòu)以球山公園為中心，結(jié)合河流水網(wǎng)，以規(guī)劃河道為軸線兩側(cè)形成帶狀公共綠地，與公共活動(dòng)空間、居民交往活動(dòng)空間和道路兩側(cè)防護(hù)綠帶緊密結(jié)合，形成網(wǎng)狀的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。河道兩側(cè)綠化寬度控制根據(jù)總規(guī)確定的綠地系統(tǒng)，主綠脈按單側(cè)1520米控制，其余按單側(cè)1015米控制，局部地區(qū)可根據(jù)現(xiàn)狀情況適當(dāng)縮小。（四）用地布局1公共綠地：規(guī)劃綠地面積32.20萬(wàn)平方米，主要為球山公園和河流兩側(cè)綠化帶。2防護(hù)綠地：規(guī)劃防護(hù)綠地1.05萬(wàn)平方米，主要為居住用地與工業(yè)用地、市政設(shè)施用地的隔離綠帶。3沿靈海公路、龍金大道建筑后退20米，沿宜山大道、龍宜大道建筑后退15米，其后退范圍明確作為防護(hù)綠地。八、空間景觀規(guī)劃（一）規(guī)劃目標(biāo)重視歷史文脈挖掘和保護(hù)，突出宜居城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，充分利用山、水自然條件，建設(shè)充滿活力、特征鮮明、富有魅力的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。（二）景觀特色分區(qū)根據(jù)規(guī)劃用地功能布局情況，分為球新路商業(yè)核心現(xiàn)代景觀風(fēng)貌區(qū)、球山公園及上、中、下市街老鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)物流園區(qū)景觀風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代住區(qū)風(fēng)貌景觀區(qū)等風(fēng)貌特色分區(qū)，并對(duì)各區(qū)提出不同的城市設(shè)計(jì)要求。具體見下表。風(fēng)貌區(qū)控制要點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容分區(qū)用地性質(zhì)空間組織建筑形體建筑風(fēng)格、色調(diào)區(qū)劃范圍球新路商業(yè)核心現(xiàn)代景觀風(fēng)貌區(qū)R/C，C建筑與室外空間整體和諧落錯(cuò)有致，強(qiáng)調(diào)尺度與體