解“禍”讓貨車更安全.doc

解“禍”讓貨車更安全大貨車事故發(fā)生后極易造成群死群傷的惡性交通事故，有關(guān)專家指出，大貨車事故發(fā)生不是由單一因素引起的，其中涉及到大貨車本身的車況(是否經(jīng)過年檢、日常保養(yǎng)維護(hù))和人的因素(是否超載超速、疲勞駕駛和酒后駕車等等)，所以遏制大貨車事故是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，也不能用單一措施即可解決，但是也要看到，目前全社會(huì)正在逐漸形成遏制大貨車事故的高壓態(tài)勢，有一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍，我們還是能夠有所作為的。不斷完善相關(guān)政策，提高門檻增強(qiáng)貨車安全性能。近日，公安部與工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊登記工作的通知通知要求：一是載貨汽車和半掛車的載貨部分，不得設(shè)計(jì)成可伸縮的結(jié)構(gòu);汽車、掛車以及組成的汽車列車外廓尺寸要符合道路車輛軸荷、尺寸和質(zhì)量限值(GB1589)的規(guī)定。二是車輛生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格在公告批準(zhǔn)的整車產(chǎn)品生產(chǎn)地，完成整車產(chǎn)品的完整制造過程。委托加工或采購的側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、載貨車的車廂、各類罐體、車身反光標(biāo)識(shí)、三角警告牌等，必須按照要求完成裝配和配置后方可出廠。據(jù)悉，工業(yè)和信息化部、公安部將于近期對大中型客車、重中型貨車開展一次集中監(jiān)督檢查，將大中型客車、貨車類產(chǎn)品的安全性能作為近期生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對違反規(guī)定生產(chǎn)的，將采取撤銷公告、撤銷企業(yè)準(zhǔn)入許可、停止傳送合格證信息、停止辦理注冊登記等方式嚴(yán)格處理。近期開展監(jiān)督檢查的工作安排具體部署如下：(一)車輛生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)國家有關(guān)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對已生產(chǎn)尚未出廠，或者已經(jīng)出廠但未銷售的大中型客車、重中型貨車、商品車運(yùn)輸車和掛車類產(chǎn)品開展一次全面排查，其重點(diǎn)是產(chǎn)品的尺寸參數(shù)、重量參數(shù)、防護(hù)裝置強(qiáng)度、車輛配置的反光標(biāo)識(shí)和ABS裝置等的符合性，以及異地配裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、載貨車的車箱、罐體等行為。對違規(guī)產(chǎn)品要立即停止生產(chǎn)、銷售，按照規(guī)定整改后方可出廠或銷售。對已經(jīng)銷售或注冊的違規(guī)產(chǎn)品，車輛生產(chǎn)企業(yè)要按照國家法律法規(guī)，采取有效措施進(jìn)行整改。(二)工業(yè)和信息化部在2010年12月底前，對公告內(nèi)車輛產(chǎn)品進(jìn)行一次清理審查，確保公告內(nèi)所有車輛產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)一致性的要求。對不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的車輛產(chǎn)品，一律予以撤銷，并不得在撤銷公告后以同一車輛型號(hào)再次申報(bào)公告。(三)自2011年1月1日起，對發(fā)生重特大交通事故的車輛，汽車產(chǎn)業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要對車輛產(chǎn)品一致性進(jìn)行專門調(diào)查。對存在產(chǎn)品不一致的，要對有關(guān)車輛生產(chǎn)廠家進(jìn)行生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。(四)工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部，將對市場管理、環(huán)保、質(zhì)量、召回、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域反映的問題逐一進(jìn)行分析和處置。被確認(rèn)為重點(diǎn)監(jiān)查的違規(guī)產(chǎn)品，將責(zé)令車輛生產(chǎn)企業(yè)無條件收回，并撤銷違規(guī)產(chǎn)品公告，停止上傳該車型機(jī)動(dòng)車整車合格證信息，停止辦理該車型注冊登記，暫停有關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品公告6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。(五)各地汽車產(chǎn)業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門要配合做好此次監(jiān)督檢查工作。年檢是檢查大貨車本身車況最直接的手段。目前，我國機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)項(xiàng)目主要包括汽車制動(dòng)、軸重、側(cè)滑、速度、燈光、尾氣、聲級(噪聲)等項(xiàng)目。其基本涵蓋了對車輛性能的全面檢驗(yàn)，可以科學(xué)地檢測出車輛的真實(shí)車況，從而使車主和管理部門較為全面地了解目前的車況，從而采取強(qiáng)制措施使大貨車安全隱患提前得到解決，如果車輛不年檢，車主根本無法得知車輛的真實(shí)狀況，更不用提采取措施解決安全隱患了。如果大貨車長期不檢驗(yàn)，只是在修理廠修修補(bǔ)補(bǔ)，并不能全面檢驗(yàn)車輛的安全隱患。記者走訪了一些檢測場，他們紛紛表示，目前大貨車的惡性事故頻發(fā)是擺在全社會(huì)面前的一道難題，在貨車檢測方面，他們正在積極探索出一條更加科學(xué)的、符合實(shí)際情況的新的檢測手段，期望能夠通過更加全面真實(shí)的檢測數(shù)據(jù)來提醒廣大貨車車主注意車子的真實(shí)情況，同時(shí)呼吁相關(guān)政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)能夠出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)他們的具體工作。眾人拾柴火焰高，各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制才是解決的上策。同時(shí)，有的學(xué)者指出，我國幅員遼闊，各地情況不盡相同，如果單純依靠政府有關(guān)部門顯然是力不從心的，如果能夠借助行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他第三方機(jī)構(gòu)，搭建起政府部門和各地檢測廠之間的聯(lián)系平臺(tái)，使第一手的信息能夠及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，使相關(guān)決策部門的決策更加科學(xué)而符合實(shí)際，這樣或許能夠?qū)φ嚓P(guān)部門、檢測單位和貨車業(yè)主有效協(xié)調(diào)溝通，群策群力，才有可能抓住貨車檢驗(yàn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)并以此作為突破口，去探索解決貨車惡性事故頻發(fā)這個(gè)交通安全難題。加強(qiáng)對大貨車的檢驗(yàn)工作不是靈丹妙藥，不能僅靠這一措施來徹底解決大貨車事故多發(fā)這個(gè)難題，要想解決這個(gè)難題，需要政府部門的正確決策，需要相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極協(xié)調(diào)，需要貨車業(yè)主自費(fèi)的依法檢測，需要社會(huì)輿論的共同參與。從我國目前情況分析，采取有效措施，緊緊抓住大貨車檢驗(yàn)這個(gè)基本環(huán)節(jié)，并把它作為突破口，對于遏制貨車事故多發(fā)態(tài)勢，有效減少人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，是能夠起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的。因此，專家呼吁全社會(huì)群策群力，發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和各方面的優(yōu)勢，共同努力，通過切實(shí)有效的措施,使大貨車成為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造福民生的有力工具,而不要變成危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“大禍車”。加強(qiáng)安全教育，提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)。出事的大貨車的駕駛?cè)耍饕鞘芄陀谀尺\(yùn)輸公司的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，他們工資收入都不高，個(gè)人素質(zhì)也不高，大都只是小學(xué)、初中學(xué)歷。雖然絕大多數(shù)駕駛?cè)硕际墙?jīng)過正規(guī)駕校培訓(xùn)出來的，但接受的安全教育不是很多，加上運(yùn)輸公司結(jié)構(gòu)松散，管理上不能嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，老板只管派活兒和發(fā)工資，不管教育。這樣就導(dǎo)致大貨車交通事故頻發(fā)。比如前文提到的北京“728”重大交通事故中的大貨車駕駛?cè)藙⒛尘褪且粋€(gè)新手，發(fā)生事故時(shí)他僅是第二次開長途，缺乏相關(guān)的安全經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)。相比較為什么大客駕駛?cè)税l(fā)生事故較少?那是因?yàn)闊o論交管部門還是車輛所屬單位，對大客車駕駛?cè)说墓芾矶枷喈?dāng)嚴(yán)格，從駕?？己碎_始，大客車駕駛?cè)司捅弧疤厥怅P(guān)照”。正是這種嚴(yán)格，造就了大客車駕駛?cè)苏w素質(zhì)高、技術(shù)精湛，從而發(fā)生事故較少。針對這樣的情況交通管理部門經(jīng)常舉辦理論教育培訓(xùn)班，定期組織學(xué)習(xí)，使廣大貨車駕駛?cè)饲袑?shí)認(rèn)識(shí)到超載超限的危害性，逐步增強(qiáng)守法意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺性，自覺抵制超載超限。通過形式多樣的宣傳教育，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、標(biāo)語、宣傳掛圖等多種宣傳輿論工具，廣泛宣傳交通安全特別是超載駕駛的嚴(yán)重危害性，時(shí)刻警示廣大的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗杂X遵守中華人民共和國道路交通安全法。使法律政策深入人心，使廣大交通參與者對超載危害性認(rèn)識(shí)提高，讓違法貨車駕駛?cè)瞬粌H能自覺遵守交通法規(guī)，而且能主動(dòng)抵制違法，從而充分贏得社會(huì)各界的理解和支持。大貨車作為營運(yùn)車輛，要遏制它的交通違法勢頭，就要從根兒上想辦法，釜底抽薪。超載、超速、搶行、疲勞駕駛，都源于經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)削弱了交通安全意識(shí)，要駕駛?cè)诵纬砂踩庾R(shí)大于一切，安全意識(shí)就是保障經(jīng)濟(jì)效益前提的思想，做到這一點(diǎn)，就不是僅靠交通管理部門的努力和管制能夠做到的了。除了對于發(fā)生交通事故或者因其他違法行為造成影響的車輛企業(yè)法人，按規(guī)定從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;同時(shí)，還應(yīng)該由相關(guān)部門，尤其是上級主管部門或行業(yè)主管部門，把涉及企業(yè)的其他相關(guān)政策待遇和經(jīng)營活動(dòng)，與交通運(yùn)輸安全聯(lián)系起來。在這一點(diǎn)上，韓國的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，他們不但把交通安全記錄和政府對企業(yè)的管理整體結(jié)合，而且做到極端細(xì)化。不要說超載，細(xì)致到連貨車從單位出門前，都要拿水龍頭仔細(xì)沖刷車輪，必須做到不把一粒泥土或危險(xiǎn)物質(zhì)帶到路面上。車體和車輪如果做不到干凈整潔，相關(guān)單位都要受罰。對于大貨車的安全問題僅靠哪一個(gè)部門單打獨(dú)斗很難達(dá)到治本的