建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù).ppt

2建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 本章內(nèi)容 2 1建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)概述2 2建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 2 1建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)概述 建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 就是指監(jiān)理企業(yè)通過正常程序從業(yè)主手中承接到的監(jiān)理工作 建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì) 對(duì)于業(yè)主來說 是委托給監(jiān)理企業(yè)處理的一項(xiàng)事務(wù) 對(duì)于監(jiān)理企業(yè)來說 是承接到的一項(xiàng)工作 2 1 1建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 監(jiān)理企業(yè)采取何種方式承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 取決于業(yè)主選擇監(jiān)理企業(yè) 委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的方式 業(yè)主選擇監(jiān)理企業(yè) 委托監(jiān)理業(yè)務(wù)一般有兩種方式 即協(xié)商方式和招標(biāo)方式 業(yè)主根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì) 規(guī)模和建設(shè)工程監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定 在上述兩種方式中確定一種方式選擇監(jiān)理企業(yè) 委托監(jiān)理業(yè)務(wù) 2 1 2承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的方式 1 協(xié)商方式 所謂協(xié)商方式 是指業(yè)主通過與監(jiān)理企業(yè)協(xié)商 確定受托人和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的一種方式 用協(xié)商方式選擇監(jiān)理企業(yè)和委托監(jiān)理業(yè)務(wù) 形式簡(jiǎn)單 直接 費(fèi)用低 周期短 但是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 透明度不高 適合于監(jiān)理業(yè)務(wù)量不大的中小型建設(shè)工程項(xiàng)目 2 招標(biāo)方式 所謂招標(biāo)方式 是指業(yè)主通過招標(biāo)的方式來選擇監(jiān)理企業(yè)和確定委托監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的一種方式 用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理企業(yè)和委托監(jiān)理業(yè)務(wù) 競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng) 透明度高 業(yè)主通過招標(biāo)選擇滿意的監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理企業(yè)通過投標(biāo)參與競(jìng)爭(zhēng) 1 監(jiān)理市場(chǎng)調(diào)查 市場(chǎng)分為有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng) 監(jiān)理市場(chǎng)屬于無形市場(chǎng) 是指委托 承接監(jiān)理業(yè)務(wù)所形成的一種咨詢服務(wù)性市場(chǎng) 業(yè)主通過監(jiān)理市場(chǎng)將監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理企業(yè)通過監(jiān)理市場(chǎng)接受委托 獲得監(jiān)理業(yè)務(wù) 所謂監(jiān)理市場(chǎng)調(diào)查 是指對(duì)影響監(jiān)理市場(chǎng)變化的條件 因素所進(jìn)行的收集 整理 分析 研究市場(chǎng)規(guī)律 為經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)的一系列活動(dòng) 3 1 3承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的步聚 監(jiān)理市場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容有 對(duì)業(yè)主的調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容包括 業(yè)主對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的需求量和需求程度 業(yè)主在各行業(yè) 各地區(qū)的分布情況 業(yè)主的信譽(yù)程度 社會(huì)背景和建設(shè)工程的指導(dǎo)思想 業(yè)主對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)理費(fèi) 監(jiān)理范圍 監(jiān)理深度 監(jiān)理質(zhì)量等 業(yè)主對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理需求的變化 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容包括 競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量 規(guī)模 資質(zhì)等級(jí) 競(jìng)爭(zhēng)者的行業(yè) 地區(qū)分布情況 競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)營(yíng)方針 經(jīng)營(yíng)策略 競(jìng)爭(zhēng)者的服務(wù)水準(zhǔn) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 履約情況及社會(huì)信譽(yù)等 對(duì)相關(guān)法規(guī) 政策的調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容包括 國(guó)家和地方政府頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程 建設(shè)管理 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理 的法規(guī) 政策 建設(shè)行業(yè)各個(gè)協(xié)會(huì)發(fā)布的各種管理規(guī)定 對(duì)監(jiān)理環(huán)境的調(diào)查 進(jìn)行該項(xiàng)調(diào)查是為了使監(jiān)理企業(yè)了解監(jiān)理業(yè)務(wù)所處的工作環(huán)境 為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)提供依據(jù) 調(diào)查的內(nèi)容包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩大部分 2 選擇工程對(duì)象 對(duì)于監(jiān)理企業(yè)來說 如何選擇工程對(duì)象是一個(gè)經(jīng)營(yíng)決策問題 應(yīng)進(jìn)行全面的分析 分析的方法有兩大類 即定性分析和定量分析 中小型建設(shè)項(xiàng)目一般采取定性分析的方法 大型建設(shè)項(xiàng)目最好將定性因素轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)進(jìn)行定量分析 定性分析的因素 a 工程條件分析主要分析工程在社會(huì)上的影響程度 工程的施工條件 工程的工期要求 工程的獲利前景 業(yè)主的社會(huì)形象 資金能力 信用程度等 b 承接工程的可能性分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力和策略 分析業(yè)主的意向 估計(jì)本單位承接工程的可能性 c 本單位狀況分析分析本單位的技術(shù) 人員 資金等是否滿足工程項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理的基本要求 分析本單位已承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)的狀況 看任務(wù)是否飽滿 是否迫切需要承接此項(xiàng)工程 定量分析的程序 a 列出評(píng)價(jià)因素 如上述定性分析中的若干因素 b 根據(jù)各因素的重要程度確定權(quán)重 c 對(duì)各項(xiàng)因素評(píng)分 d 計(jì)算各項(xiàng)因素得分及總分 總分越高 說明該項(xiàng)工程的條件越好 參加競(jìng)爭(zhēng)的意義越大 3 進(jìn)行協(xié)商或投標(biāo) 選擇好工程對(duì)象后 就要根據(jù)業(yè)主選擇監(jiān)理企業(yè)的方式進(jìn)行協(xié)商或投標(biāo) 如果業(yè)主采取協(xié)商的方式 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)直接和業(yè)主接觸 通過協(xié)商達(dá)成委托與受托的關(guān)系 明確監(jiān)理業(yè)務(wù)的各項(xiàng)事宜 如果業(yè)主采取招標(biāo)的方式 監(jiān)理企業(yè)則要參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) 通過招標(biāo)投標(biāo)程序來承接監(jiān)理業(yè)務(wù) 明確監(jiān)理業(yè)務(wù)的各項(xiàng)事宜 協(xié)商或投標(biāo)是承接監(jiān)理業(yè)務(wù)程序中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié) 監(jiān)理企業(yè)要在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上 選派強(qiáng)有力的班子參加和業(yè)主的協(xié)商或投標(biāo) 協(xié)商或投標(biāo)的過程是監(jiān)理企業(yè)展示自己實(shí)力的過程 通過協(xié)商或投標(biāo) 讓業(yè)主了解監(jiān)理企業(yè)的能力 實(shí)施監(jiān)理的措施以及服務(wù)的水準(zhǔn)等 監(jiān)理企業(yè)要在協(xié)商或投標(biāo)的過程中盡量取得業(yè)主的信任 實(shí)現(xiàn)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的目標(biāo) 4 訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同 監(jiān)理企業(yè)經(jīng)過和業(yè)主協(xié)商或投標(biāo)獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)之后 就要和業(yè)主談判 訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同 訂立合同是承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的最后一個(gè)環(huán)節(jié) 其目的是把監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主經(jīng)過商談取得的一致意見用合同的形式固定下來 使其受到法律的保護(hù)和約束 訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同 必須遵循 中華人民共和國(guó)合同法 的規(guī)定 同時(shí)也要符合建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 2 2建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 1 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 簡(jiǎn)稱監(jiān)理招標(biāo) 是指招標(biāo)人 業(yè)主或業(yè)主授權(quán)的招標(biāo)組織 將擬委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)對(duì)外公布 吸引或邀請(qǐng)多家監(jiān)理企業(yè)前來參與承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng) 以便從中擇優(yōu)選擇監(jiān)理企業(yè)的一系列活動(dòng) 2 2 1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)概述 2 2 1 1基本概念 2 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo) 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo) 簡(jiǎn)稱監(jiān)理投標(biāo) 是指監(jiān)理企業(yè)響應(yīng)監(jiān)理招標(biāo) 根據(jù)招標(biāo)條件和要求 編出技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件向招標(biāo)人投函 參與承接監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的一系列活動(dòng) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)包括勘察招標(biāo)投標(biāo) 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo) 施工招標(biāo)投標(biāo) 監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo) 材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)等 按照 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 的規(guī)定 凡是大型基礎(chǔ)設(shè)施 公用事業(yè)等關(guān)系到社會(huì)公共利益 公眾安全的項(xiàng)目 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款 援助資金的項(xiàng)目 其勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理以及重要設(shè)備 材料的采購(gòu) 都必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo) 商品房單項(xiàng)工程300萬以上或項(xiàng)目總投資2000萬以上必須進(jìn)行監(jiān)理公開招標(biāo) 其他項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo) 建設(shè)行政管理部門也作出了相應(yīng)的規(guī)定 1 規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托和受托行為 2 促使監(jiān)理企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量 3 幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的優(yōu)化 4 有利于政府宏觀調(diào)控 3 2 1 2監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的意義 1 公開的原則 建立統(tǒng)一 開放的監(jiān)理市場(chǎng) 反對(duì)封鎖 割據(jù) 壟斷 鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng) 2 公平的原則 公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則 招標(biāo)投標(biāo)的各方都要嚴(yán)格遵循 3 公正的原則 主要表現(xiàn)為邀請(qǐng)投標(biāo)人 評(píng)標(biāo) 決標(biāo)等活動(dòng)的公正性 2 2 1 3監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的原則 4 誠(chéng)實(shí)信用的原則 要求招標(biāo)投標(biāo)各方做到誠(chéng)實(shí)可靠 恪守信用 1 招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理企業(yè)能力的選擇 監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理企業(yè)的高智能投入 服務(wù)工作完成得好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法 更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng) 經(jīng)驗(yàn) 判斷能力 創(chuàng)新能力以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 因此 招標(biāo)選擇監(jiān)理企業(yè)時(shí) 鼓勵(lì)的是能力競(jìng)爭(zhēng) 而不是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng) 2 2 2監(jiān)理招標(biāo) 2 2 2 1監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn) 2 報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位 工程項(xiàng)目的施工 物資供應(yīng)招標(biāo)選擇中標(biāo)人的原則是 在技術(shù)上達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下 主要考慮價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性 而監(jiān)理招標(biāo)對(duì)能力的選擇放在第一位 因?yàn)楫?dāng)價(jià)格過低時(shí)監(jiān)理企業(yè)很難把招標(biāo)人的利益放在第一位 從另一個(gè)角度來看 服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系 所以招標(biāo)人應(yīng)在能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行價(jià)格比較 3 邀請(qǐng)投標(biāo)人較少 選擇監(jiān)理企業(yè)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo) 且邀請(qǐng)數(shù)量以3 5家為宜 因?yàn)楸O(jiān)理招標(biāo)是對(duì)知識(shí) 技能和經(jīng)驗(yàn)等方面綜合能力的選擇 每一份標(biāo)書內(nèi)都會(huì)提出具有獨(dú)特見解或創(chuàng)造性的實(shí)施建議 但又各有長(zhǎng)處和短處 對(duì)于每一份標(biāo)書的評(píng)價(jià) 需要全面考慮投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的綜合能力 監(jiān)理招標(biāo)由招標(biāo)人組織 招標(biāo)人不得以各種 不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人 不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 1 監(jiān)理招標(biāo)的條件 P17 按規(guī)定已履行各項(xiàng)審批手續(xù) 工程資金和資金來源已經(jīng)到位或落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)和施工圖審核已經(jīng)完成或符合要求具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 2 2 2 2監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的條件 招標(biāo)人如自行招標(biāo)應(yīng)具備以下條件 1 是法人或依法成立的其他組織 2 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)人員 3 有組織編制招標(biāo)文件的能力 4 有審查監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的能力 5 有組織開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)的能力 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立 從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件 1 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金 2 有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量 3 有符合 招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定的條件 可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)人選的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?1 公開招標(biāo) 公開招標(biāo) 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告 應(yīng)在建設(shè)行政主管部門制定的報(bào)刊 信息網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布 的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織前來投標(biāo)的一種招標(biāo)方式 這種方式面向社會(huì)招標(biāo) 招標(biāo)人有較大的選擇范圍 有利于競(jìng)爭(zhēng) 但是工作量大 招標(biāo)過程長(zhǎng) 費(fèi)用高 這種方式一般適合于大型建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo) 2 2 2 3監(jiān)理招標(biāo)的方式 2 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織前來投標(biāo)的一種招標(biāo)方式 應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書用這種方式招標(biāo) 工作量小 費(fèi)用也較低 投標(biāo)人的中標(biāo)率高 但是 由于只邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人 限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍 必須加強(qiáng)管理 克服不正之風(fēng) 達(dá)到必須進(jìn)行招標(biāo)的 但有下列情形之一的 經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門依法批準(zhǔn)可不進(jìn)行招標(biāo) 停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程 且監(jiān)理承包人未發(fā)生變化的監(jiān)理企業(yè)自建自用且資質(zhì)符合該工程要求的在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程 且監(jiān)理承包人符合資質(zhì)要求的法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 1 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 由業(yè)主組建一個(gè)符合招標(biāo)人條件的招標(biāo)班子組織招標(biāo)工作 或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代行招標(biāo) 2 申請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書 招標(biāo)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括招標(biāo)人的情況 招標(biāo)工程具備的條件 擬采用的招標(biāo)方式 對(duì)投標(biāo)人的要求等 經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 即可進(jìn)行招標(biāo) 2 2 2 4監(jiān)理招標(biāo)的程序 3 編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人介紹招標(biāo)工程情況和招標(biāo)的具體要求的綜合性文件 一般包括下列內(nèi)容 工程綜合說明 包括工程名稱 地址 占地范圍 建筑面積 技術(shù)要求 工程特點(diǎn) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)場(chǎng)條件 開工竣工時(shí)間 招標(biāo)方式 對(duì)投標(biāo)人的要求等 擬委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)大綱 必要的技術(shù)資料 投標(biāo)書的編制要求 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)的原則和方法 投標(biāo) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排 擬采用的監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件和監(jiān)理合同專用條件調(diào)整方法 監(jiān)理費(fèi)的支付方法 其他需要說明的事項(xiàng) 4 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 實(shí)行公開招標(biāo)的 發(fā)布招標(biāo)公告 實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的 發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)發(fā)給那些符合招標(biāo)條件的監(jiān)理企業(yè) 以保證招標(biāo)質(zhì)量 減少招標(biāo)工作量 5 投標(biāo)人資質(zhì)審查 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后 有意參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向招標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo) 招標(biāo)人接到投標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查 確定其是否具備投標(biāo)資格 并將審查結(jié)果通知投標(biāo)人 6 分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料 向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件和必要的技術(shù)資料 7 組織勘察現(xiàn)場(chǎng)并答疑 由招標(biāo)人組織所有投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng) 并統(tǒng)一解答招標(biāo)文件中的疑問 8 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)方面的專家組成 成員人數(shù)為5人以上單數(shù) 其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家不得少于成員人數(shù)的2 3 進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家必須符合招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì) 9 開標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人組織 邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加 在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行 開標(biāo)時(shí) 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況 也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并簽證 經(jīng)確認(rèn)無誤后 由工作人員當(dāng)眾拆封 宣讀投標(biāo)人名單 投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容 10 評(píng)標(biāo) 決標(biāo) 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)的程序和方法 遵循公平競(jìng)爭(zhēng) 公正合理的原則 對(duì)各投標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容及投標(biāo)人的信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 擇優(yōu)確定中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè) 評(píng)標(biāo)的方法有很多種 通常采用綜合評(píng)分的方法 根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容列出評(píng)價(jià)的項(xiàng)目 并確定每個(gè)項(xiàng)目的權(quán)重 然后分別對(duì)各個(gè)項(xiàng)目評(píng)分 再乘以各自的權(quán)重 最后匯總成總分 以總分作為決標(biāo)的依據(jù) 11 發(fā)出中標(biāo)通知 12 訂立合同 2 2 3監(jiān)理投標(biāo) 2 2 3 1監(jiān)理投標(biāo)應(yīng)具備的條件 監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)理投標(biāo)應(yīng)具備以下條件 1 具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理能力 2 有建設(shè)工程監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的滿足招標(biāo)項(xiàng)目要求的資質(zhì)等級(jí)證書 3 有符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件 通過市場(chǎng)調(diào)查和對(duì)招標(biāo)工程的調(diào)查 如果認(rèn)為該項(xiàng)目有投標(biāo)的價(jià)值 監(jiān)理企業(yè)便可按規(guī)定申請(qǐng)投標(biāo) 監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)投標(biāo)時(shí) 應(yīng)向招標(biāo)人提供下列材料 1 監(jiān)理企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書 2 監(jiān)理企業(yè)的簡(jiǎn)歷 3 監(jiān)理人員構(gòu)成情況 包括人員總數(shù) 職稱結(jié)構(gòu) 學(xué)歷結(jié)構(gòu) 監(jiān)理資質(zhì)等 2 2 3 2申請(qǐng)投標(biāo) 4 近年來承擔(dān)的主要監(jiān)理工程及質(zhì)量情況 5 在監(jiān)工程項(xiàng)目情況一覽表 投標(biāo)文件 也叫投標(biāo)書或標(biāo)書 是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)而編制的用于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) 投標(biāo)文件應(yīng)有下列主要內(nèi)容 P18 1 投標(biāo)書 加蓋單位和法人代表印章 2 投標(biāo)單位監(jiān)理資質(zhì) 營(yíng)業(yè)資質(zhì)副本 3 投標(biāo)單位誠(chéng)信等級(jí)證明 4 投標(biāo)報(bào)價(jià)書 蓋章 2 2 3 3編制投標(biāo)文件 5 綜合說明 6 近3年已完類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)表 7 近3年已完類似工程監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè) 8 監(jiān)理大綱 9 派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員一覽表 包括總監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理工程師 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員的年齡 學(xué)歷 專業(yè) 資格條件 業(yè)績(jī)等 10 分階段派駐監(jiān)理人員一覽表 根據(jù)擬采用的監(jiān)理方案確定工程進(jìn)展各階段應(yīng)派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員 11 要求業(yè)主為正常開展監(jiān)理工作提供的設(shè)備和設(shè)施清單 12 與評(píng)標(biāo)有關(guān)的證明材料 投標(biāo)文件編制完畢 應(yīng)認(rèn)真審查 確認(rèn)無誤后按規(guī)定送達(dá)招標(biāo)人 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后 應(yīng)當(dāng)簽收保存 不得開封 在送達(dá)投標(biāo)文件和投標(biāo)過程中要遵守以下規(guī)定 1 投標(biāo)文件的字跡要清楚 2 投標(biāo)文件要按要求密封并加蓋有關(guān)印鑒 3 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 將投標(biāo)文件送到指定地點(diǎn) 2 2 3 4送達(dá)投標(biāo)文件 4 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 投標(biāo)人可以補(bǔ)充 修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件 并書面通知招標(biāo)人 補(bǔ)充 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分 5 投標(biāo)人不得相互串通報(bào)價(jià) 不得排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng) 不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益 6 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo) 損害國(guó)家利益 社會(huì)公共利益或者其他人的合法利益 7 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo) 8 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng) 也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假 騙取中標(biāo) 9 招標(biāo)文件中要求擔(dān)保的要按要求擔(dān)保 投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金一般不得超過工程投資的5 0 不超過10萬人民幣 10 聯(lián)合體投標(biāo)的均應(yīng)具備招標(biāo)文件要求的資質(zhì)條件 2 2 3 5開標(biāo) 一 開標(biāo)的組織 時(shí)間和地點(diǎn) 一 開標(biāo)的組織一般情況下 開標(biāo)由招標(biāo)人主持 在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)時(shí) 開標(biāo)也可由該代理機(jī)構(gòu)主持 二 開標(biāo)的時(shí)間開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行 三 開標(biāo)的地點(diǎn)為了防止投標(biāo)人因不知地點(diǎn)變更而不能按要求準(zhǔn)時(shí)提交投標(biāo)文件 開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn) 如招標(biāo)單位變更地點(diǎn) 必須以書面形式提前通知所有的投標(biāo)人 二 開標(biāo)的形式開標(biāo)的形式主要有以下三種 一 公開開標(biāo)邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人參加開標(biāo)儀式 其他愿意參加者也不受限制 當(dāng)眾公開開標(biāo) 二 有限開標(biāo)只邀請(qǐng)投標(biāo)人和有關(guān)人員參加開標(biāo)儀式 其他無關(guān)人員不得參加 當(dāng)眾公開開標(biāo) 三 秘密開標(biāo)開標(biāo)只有負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織成員參加 不允許投標(biāo)人參加開標(biāo) 然后將開標(biāo)的名次結(jié)果通知投標(biāo)人 不公開報(bào)價(jià) 其目的是不暴露投標(biāo)人的準(zhǔn)確報(bào)價(jià)數(shù)字 三 開標(biāo)的程序 P19 四 開標(biāo)時(shí)的廢標(biāo)條件開標(biāo)時(shí)如果發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者 應(yīng)宣布投標(biāo)書作廢 1 投標(biāo)書未密封 2 無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒 3 未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫 字跡模糊 辯認(rèn)不清或者內(nèi)容不全的 4 逾期送達(dá)的 但對(duì)于因非投標(biāo)人的過失 因郵政 戰(zhàn)爭(zhēng) 罷工等原因 而在開標(biāo)前未送達(dá)的 招標(biāo)機(jī)構(gòu)可考慮接受該遲到的投標(biāo)書 5 投標(biāo)人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的 6 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件 或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià) 且末聲明哪一個(gè)有效 按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 7 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的 8 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 9 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 2 2 3 6評(píng)標(biāo) 一 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及其組成方式1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成除招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)的必要的代表參加外 還應(yīng)包括技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家 成員人數(shù)為5人以上單數(shù) 專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二 屬于招標(biāo)單位的人員不應(yīng)超過三分之一 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主席由招標(biāo)人或其指定的代表擔(dān)任 2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成方式招標(biāo)人應(yīng)從國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘?確定評(píng)標(biāo)專家 3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的回避更換制度有下列情形之一的 可以認(rèn)定為與投標(biāo)人有利害關(guān)系 1 是投標(biāo)人或其代理人的近親屬 2 與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系 可能影響對(duì)投標(biāo)的公正評(píng)審的 二 廢除所有投標(biāo)重新招標(biāo)廢除所有的投標(biāo)一般有兩種情況 1 缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng) 如投標(biāo)不滿3家 2 大部分或全部投標(biāo)文件不被接受 特殊說明 1 用兩種語言投標(biāo)的 必須有一種是中文 產(chǎn)生異議時(shí)以中文表述為準(zhǔn)2 用文字表述的金額和數(shù)字表示的金額不一樣時(shí) 以文字表述的金額為準(zhǔn) 2 2 3 7中標(biāo) 中標(biāo)亦稱決標(biāo) 定標(biāo) 是指招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告 在推薦的中標(biāo)候選人中最后確定中標(biāo)人 二 評(píng)標(biāo)中標(biāo)期限評(píng)標(biāo)中標(biāo)期限亦稱投標(biāo)有效期 是指從投標(biāo)截止之日起到公布中標(biāo)之日為止的一段時(shí)間 按照國(guó)際慣例 一般為90 120天 我國(guó)在招標(biāo)管理辦法中規(guī)定小型工程不超過10天 大中型工程不超過30天 特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng) 二 中標(biāo)的條件 招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一 一 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 二 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低 但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 三 中標(biāo)的基本過程評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦不超過3名有序的合格的中標(biāo)候選人一般由招標(biāo)人確定中標(biāo)人 招標(biāo)人可從推薦的候選人中中從高到低確定一名中標(biāo)人 也可委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人 中標(biāo)人確定后 進(jìn)行七天公示 然后由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 四 中標(biāo)通知書 一 中標(biāo)通知書的性質(zhì)投標(biāo)人提交的投標(biāo)屬于一種要約 招標(biāo)人的中標(biāo)通