外貿(mào)目標服務(wù)工作意見.docVIP

外貿(mào)目標服務(wù)工作意見各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，臨港新城管委會，靖江園區(qū)管委會，市各辦局，各直屬單位，各駐澄單位，各有關(guān)企業(yè)：XX年是我市確定的“新興產(chǎn)業(yè)培育年”，為進一步創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務(wù)，加快我市外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型提升，充分發(fā)揮外貿(mào)在“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用，特制訂本意見。一、進一步創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務(wù)，營造更加便利的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境1建立市貿(mào)易便利化聯(lián)席會議制度。成立市貿(mào)易便利化聯(lián)席會議及日常工作小組，圍繞“行政透明度最高、行政效率最高、行政收費最少”的目標，健全促進貿(mào)易便利化的協(xié)調(diào)機制、應(yīng)急機制和日常工作機制，加強各成員單位之間的信息溝通，加強對重點外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)動服務(wù)，不斷提高貿(mào)易便利化水平，進一步優(yōu)化投資貿(mào)易環(huán)境。定期現(xiàn)場辦公，合力幫助企業(yè)解決進出口過程中遇到的困難和問題。（責任單位：市貿(mào)易便利化聯(lián)席會議各成員單位）2開辟外貿(mào)進出口行政審批綠色通道。對全市重點外貿(mào)企業(yè)和重點重大外貿(mào)項目開辟行政審批綠色通道，審批時間縮短50%。（責任單位：市貿(mào)易便利化聯(lián)席會議各成員單位）3建立口岸聯(lián)席會議制度。成立市口岸聯(lián)席會議，建立應(yīng)急磋商機制和例會制度，在水上安全、超大型船舶進出長江、碼頭開放、未開放碼頭臨時?？繃H航行船舶等方面第一時間為企業(yè)排憂解難。（責任部門：口岸辦、海事局、海關(guān)、邊檢站、國檢局、長江引航中心、船級社）4深入推進港建設(shè)和“區(qū)港聯(lián)動”。不斷完善港碼頭功能，全面實施蘇南國際碼頭內(nèi)港池加固改造工程及新添相應(yīng)設(shè)備，加快5號碼頭建設(shè)，努力增強沿江碼頭在散雜貨方面的硬件服務(wù)能力。積極開通近洋散雜貨班輪及加密對接上海港的外貿(mào)支線，為企業(yè)提供高效率、低成本的航運服務(wù)。借助港口平臺延伸物流服務(wù)，推動我市重點外貿(mào)企業(yè)和相關(guān)干線船公司對接，在倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)提供個性化物流服務(wù)，縮短企業(yè)物流時間、降低物流成本。深入推進港和新區(qū)、出口加工區(qū)等的“區(qū)港聯(lián)動”，吸引更多的貨從港走。積極推進我市和“長三角”其他城市在“虛擬口岸、直通放行”方面的合作，為企業(yè)提供通關(guān)便利。（責任單位：口岸辦、海關(guān)、國檢局、臨港新城物流發(fā)展局）5完善海事服務(wù)直通車制度。實施海事“24小時+預(yù)約式”無假日、全天候服務(wù)。新造船舶辦理臨時國籍登記及試航報備手續(xù)期限從7個工作日縮短為3個工作日。推進我市對臺貿(mào)易，對掛靠港的臺灣籍兩岸直航船舶按照船籍港管理模式，對其船員配備和船舶安全檢查參照臺灣地區(qū)有關(guān)法規(guī)進行管理。對誠信船舶延長安檢周期，從6個月延長到12個月。（責任單位：海事局）6持續(xù)優(yōu)化海關(guān)通關(guān)環(huán)境。進一步擴大海關(guān)A類、AA類管理企業(yè)范圍，年內(nèi)力爭擴大到75家以上。對A類、AA類企業(yè)實行即報即放等更加便利高效的通關(guān)作業(yè)模式，充分體現(xiàn)“守法便利”的原則。擴大船舶行業(yè)新型加工貿(mào)易海關(guān)管理試點模式的成果，對重點行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易提供更加便利的管理措施。建立應(yīng)急通關(guān)制度，對通關(guān)異常情況迅速應(yīng)對、高效處理，提高通關(guān)效率。（責任單位：海關(guān)）7實行邊檢八項創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措。主動服務(wù)新開放碼頭，積極向上爭取超配警力，確保到港船舶正常作業(yè)。對碼頭未開放的拆船廠需靠泊外輪的，試行“季度先行上報計劃制”，在錨地進行船舶交接的，由邊檢站直接辦理相關(guān)手續(xù)。對省邊防總隊暫不能下達“一船一報”指標的船舶，可以視情自行組織勤務(wù)。對大批量船員換班或同時登輪情況，根據(jù)代理申請，可登輪進行認證對照和行李物品檢查。對造船廠實行駐廠辦證和上門服務(wù)。將碼頭一線工人登輪證的有效期延長至半年。放寬外地到我市修造船廠登輪工作的人員辦理登輪證的條件，由船方出具委托書放寬為廠方出具擔保函。允許修造船廠驗船、試航人員辦理登輪證。（責任單位：邊檢站）8全面提高檢驗檢疫服務(wù)能力。繼續(xù)擴大檢驗檢疫一類企業(yè)和“4e”模式監(jiān)管企業(yè)范圍，年內(nèi)力爭一類企業(yè)達到75家以上、“4e”模式監(jiān)管企業(yè)達到40家以上。大力推進出口免驗工作，年內(nèi)力爭法爾勝集團成功創(chuàng)建出口免驗企業(yè)。推動各部門聯(lián)動合作，提升港口岸衛(wèi)生檢疫核心能力。全力推進與周邊地區(qū)檢驗檢疫部門的密切合作，建立兩港分卸合作檢驗?zāi)Ｊ?，解決鐵礦石等我市大宗散裝進口產(chǎn)品分港卸貨檢驗流程復(fù)雜、時間長的難題。（責任單位：國檢局）9大力推進外貿(mào)信息化建設(shè)。加快構(gòu)筑以電子口岸為主體，功能上滿足港口口岸大通關(guān)要求，集電子政務(wù)、電子商務(wù)平臺于一體的港口公共信息平臺，提高口岸監(jiān)管效率，加快通關(guān)速度，降低企業(yè)物流成本。不斷完善以商務(wù)局公眾網(wǎng)為主要平臺的外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系，提高外貿(mào)短信服務(wù)覆蓋面。在全國檢驗檢疫系統(tǒng)率先配置基于3G網(wǎng)絡(luò)的便攜式現(xiàn)場查驗監(jiān)控儀、水平計重測量儀等檢驗檢疫信息化設(shè)備，提高檢驗檢疫效率和物流通關(guān)速度。在全省邊防系統(tǒng)率先建立集報檢、辦證、下載、咨詢等功能于一體的邊防“網(wǎng)上報檢辦證系統(tǒng)”和“邊檢QQ群”，全面實現(xiàn)邊檢業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。（責任單位：商務(wù)局、口岸辦、海事局、海關(guān)、邊檢站、國檢局）二、千方百計降低出口成本和風險，提高出口產(chǎn)品國際競爭力10推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。充分利用我市被納入國家第二批跨境人民幣結(jié)算試點地區(qū)的機遇，積極幫助我市外貿(mào)企業(yè)申報出口貨物人民幣跨境結(jié)算試點企業(yè)，力爭年內(nèi)全市有200家以上外貿(mào)企業(yè)獲批。簡化企業(yè)進口外匯核銷管理，把企業(yè)到外匯局逐筆辦理進口報關(guān)核銷手續(xù)改為由外管局在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進行總量核查。簡化購匯業(yè)務(wù)審核手續(xù)，企業(yè)在辦理涉及資本項目購匯業(yè)務(wù)時免于提交“最近5個工作日的人民幣賬戶對賬單”。（責任單位：外管局）11實施出口退稅提速行動。建立出口退（免）稅申報網(wǎng)上預(yù)審制度，實行出口退稅無紙化操作，使從退稅計劃下達到退稅資金到達企業(yè)帳戶的時間從一個多星期縮短為一天以內(nèi)，提高退稅速度，節(jié)約企業(yè)財務(wù)成本。繼續(xù)擴大“先退稅后核銷”企業(yè)范圍，年內(nèi)力爭實行“先退稅后核銷”的出口企業(yè)超過80家。實行企業(yè)“延期核銷申請”制度，允許無法按期收匯核銷企業(yè)辦理“延期核銷申請”，避免企業(yè)由于不能按時外匯核銷而造成退稅資金損失。（責任單位：國稅局）12充分發(fā)揮出口信保對外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用。進一步提高出口信用保險覆蓋率，確保XX年全市出口信用保險承保規(guī)模超12億美元，對全市一般貿(mào)易出口的支持率在全省保持領(lǐng)先。加大政策宣傳與引導(dǎo)，加強對重點行業(yè)、企業(yè)的支持，確保重點限額滿足率達90%以上。探索推行政府平臺集約投保模式，對中小企業(yè)實施特殊承保政策，擴大中小企業(yè)出口信保政策的受益面；優(yōu)先支持我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“445”計劃和出口基地內(nèi)一般貿(mào)易出口500萬美元以下的中小企業(yè)，由政府支持50%的保費。（責任單位：商務(wù)局、出口信保辦事處）三、加快外貿(mào)公共平臺和載體建設(shè)，打造出口產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)13創(chuàng)新外貿(mào)載體建設(shè)工程。支持科技興貿(mào)出口基地、出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公共技術(shù)與服務(wù)平臺，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)集聚功能、服務(wù)功能和創(chuàng)新功能。深入推進省級知識產(chǎn)權(quán)重點聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，進一步加強外貿(mào)自主創(chuàng)新能力，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。支持中國裳島建設(shè)國家出口產(chǎn)品設(shè)計與貿(mào)易促進中心。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強、有特色、有規(guī)模的現(xiàn)代化國際商貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，提升國際化、信息化、現(xiàn)代化水平。（責任單位：商務(wù)局、國檢局、開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園）14充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能。拓寬保稅物流中心平臺功能，建設(shè)以倉儲、分撥配送、增值加工、金融服務(wù)為主，“一日游”為輔的現(xiàn)代化物流集散中心。建設(shè)進口羊毛貿(mào)易配送基地和進口板材、名貴木材倉儲配送基地。全力申報出口加工區(qū)，積極探索建立保稅港區(qū)，吸引跨國公司把高端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我市，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：保稅物流中心、海關(guān)）四、努力提升外貿(mào)出口核心競爭能力，營造公平貿(mào)易的良好環(huán)境15推動企業(yè)全方位拓展國際市場。加大貿(mào)易促進工作力度，全力幫扶企業(yè)用足用好各級出臺的外經(jīng)貿(mào)扶持政策，對列入市重點組展計劃的境外參展展位費、出口信用保險保費、公平貿(mào)易活動的律師費、爭創(chuàng)出口名牌的企業(yè)及外經(jīng)貿(mào)人才公共培訓(xùn)參照上年政策繼續(xù)給予支持，在保持我市外貿(mào)政策力度的前提下，重點支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、境外商標注冊、行業(yè)、環(huán)境和管理等體系認證、專利申請等培育自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)建出口品牌的工作，鼓勵外貿(mào)企業(yè)參與國際技術(shù)標準制定