動(dòng)物疫情管理辦法.doc

動(dòng)物疫情管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)動(dòng)物疫情的管理，規(guī)范動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、報(bào)告、診斷、認(rèn)定、通報(bào)、公布等工作，根據(jù)中華人民共和國動(dòng)物防疫法、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱動(dòng)物疫情，是指國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的動(dòng)物疫病或疑似動(dòng)物疫病的分布及發(fā)生、發(fā)展情況，包括檢測(cè)到病原或感染性抗體等情況。第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國動(dòng)物疫情管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情管理工作。第四條 中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心具體承擔(dān)全國動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，以及全國動(dòng)物疫情信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析與報(bào)告工作；中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心具體承擔(dān)全國動(dòng)物疫病的流行病學(xué)調(diào)查信息的收集、評(píng)估和報(bào)告。地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫病診斷，以及動(dòng)物疫情信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析與報(bào)告工作。國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站，以及農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室按照農(nóng)業(yè)部和省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門相關(guān)要求，開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作。 第五條 縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告和疫病診斷系統(tǒng)，配備相應(yīng)專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，建立健全疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和診斷及流行病學(xué)調(diào)查的各項(xiàng)制度，明確動(dòng)物疫情和流行病學(xué)調(diào)查信息報(bào)告責(zé)任人。第六條 對(duì)從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作中接觸人畜共患病病原體或有毒有害物質(zhì)的人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。第二章 動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國動(dòng)物疫病防控狀況，制定年度國家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省級(jí)人民政府獸醫(yī)和漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度國家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的年度動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。監(jiān)測(cè)計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)具體監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。第八條 疫情監(jiān)測(cè)分為日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。日常監(jiān)測(cè)按年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施；應(yīng)急監(jiān)測(cè)根據(jù)重大動(dòng)物疫情發(fā)生情況和防控工作需要實(shí)施。第九條 地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，在本行政區(qū)域內(nèi)開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站，在指定區(qū)域內(nèi)從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室、相關(guān)動(dòng)物疫病專業(yè)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)農(nóng)業(yè)部或省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門的委托，開展相應(yīng)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。第十條 疫情監(jiān)測(cè)樣本由疫情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組織采集，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲(chǔ)藏以及動(dòng)物疫病研究與診療等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部和省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。第十一條 動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果通過國家動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月28日前向中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心報(bào)送本月度本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果。國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站，應(yīng)當(dāng)在每月28日前向國家動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)送本月度疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。其他疫情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)至委托單位。第十二條 中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)在每月15日前, 向農(nóng)業(yè)部報(bào)告上月度全國動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果，由農(nóng)業(yè)部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通報(bào)。第三章 流行病學(xué)調(diào)查第十三條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國動(dòng)物疫病防控狀況，制定年度國家動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案。省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度國家動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案，制定本行政區(qū)域的年度動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案。第十四條 流行病學(xué)調(diào)查分為日常流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查。日常流行病學(xué)調(diào)查按年度流行病學(xué)調(diào)查方案實(shí)施，應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查根據(jù)重大動(dòng)物疫情發(fā)生情況和防控工作需要實(shí)施。國家和省級(jí)成立流行病學(xué)調(diào)查專家組，承擔(dān)咨詢和技術(shù)支持工作；市（地）縣級(jí)成立流行病學(xué)調(diào)查工作隊(duì)，負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查工作。第十五條 地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按年度動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案，在本行政區(qū)域內(nèi)開展動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作。國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站，在指定區(qū)域內(nèi)從事動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作。國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室、相關(guān)動(dòng)物疫病專業(yè)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門的委托，開展相應(yīng)的動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作。第十六條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲(chǔ)藏以及動(dòng)物疫病研究與診療等活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合開展動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，不得拒絕或者阻礙。第十七條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疫情認(rèn)定后一周內(nèi)，將流行病學(xué)調(diào)查表報(bào)至中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站，應(yīng)當(dāng)按年度國家動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案要求，及時(shí)向中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心報(bào)送流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。受委托開展流行病學(xué)調(diào)查工作的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果報(bào)至委托單位。第十八條 中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心應(yīng)當(dāng)于每季度初,向農(nóng)業(yè)部報(bào)送上季度全國動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查分析結(jié)果。第四章 動(dòng)物疫情報(bào)告第十九條 縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)確定村級(jí)防疫員或者動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的動(dòng)物疫情報(bào)告工作。第二十條 從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究、診療及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位或個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。動(dòng)物疫情由當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)匯總分析。第二十一條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布動(dòng)物疫情舉報(bào)電話，并由專人負(fù)責(zé)受理動(dòng)物疫情舉報(bào)。對(duì)實(shí)名或線索清楚的動(dòng)物疫情舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查，并根據(jù)舉報(bào)人要求及時(shí)反饋有關(guān)情況。第二十二條 任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情，不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。第二十三條 動(dòng)物疫情報(bào)告實(shí)行快報(bào)、月報(bào)和年報(bào)制度。第二十四條 有下列情形之一的，實(shí)行快報(bào)，縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)之內(nèi)，通過動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)報(bào)至中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門。中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)立即報(bào)至農(nóng)業(yè)部：（一）發(fā)生一類或疑似一類動(dòng)物疫??；（二）二類、三類或者其他動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行；（三）發(fā)生國家已經(jīng)宣布消滅的動(dòng)物疫??；（四）國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病，包括外來動(dòng)物疫病；（五）發(fā)生不明原因急性發(fā)病、大量動(dòng)物死亡并有擴(kuò)散趨勢(shì)的情況?？靾?bào)后實(shí)行周報(bào)，對(duì)疫情和處置情況進(jìn)行后續(xù)報(bào)告，必要時(shí)實(shí)行日?qǐng)?bào)，直至排除疫情或解除封鎖，完成最終報(bào)告。屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)按照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例規(guī)定的方式報(bào)告。第二十五條 各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在日常檢測(cè)和診斷中發(fā)現(xiàn)第二十四條所列情況之一的，應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)報(bào)告樣品來源地的省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)同時(shí)報(bào)中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。第二十六條 省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月10日前將本省上月各類動(dòng)物疫情，通過動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)報(bào)至中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，必要時(shí)實(shí)行旬報(bào)；中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心于每月15日前將匯總分析結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部。第二十七條 縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前將上年度本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情逐級(jí)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)匯總后于1月20日前報(bào)至中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心將匯總分析結(jié)果于2月底前報(bào)農(nóng)業(yè)部。第五章 動(dòng)物疫情認(rèn)定第二十八條 縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、診斷。懷疑為重大動(dòng)物疫情的，按要求采集病料樣品送至省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，送國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室或農(nóng)業(yè)部指定的其他實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。第二十九條 動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，其中重大動(dòng)物疫情由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門不能認(rèn)定的重大動(dòng)物疫情，以及新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病、外來動(dòng)物疫病和再次發(fā)生的國家已消滅動(dòng)物疫病疫情，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定。第六章 動(dòng)物疫情的通報(bào)和公布第三十條 農(nóng)業(yè)部及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門及軍隊(duì)和武警有關(guān)部門以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。第三十一條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)向世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織及有關(guān)國家和地區(qū)通報(bào)動(dòng)物疫情。第三十二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國動(dòng)物疫情的公布，省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)部授權(quán)公布本行政區(qū)域