安全質(zhì)量標準第一部分總則.doc

五職礦長考試資料二O一三年十二月煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第58號2013年1月24日號公布施行一、必須證明齊全，嚴禁無證或者證照失效非法生產(chǎn)。二、必須在批準區(qū)域內(nèi)正規(guī)開采，嚴禁超層越界或巷道式開采、空頂作業(yè)。三、必須確保通風系統(tǒng)可靠、嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。四、必須做到瓦斯抽采達標、防突措施到位、監(jiān)控系統(tǒng)有效、瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。五、必須落實探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。六、必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井。七、必須堅持礦級領導下井帶班，確保員工培訓合格持證上崗，嚴禁違章指揮。即證照、守界、通風、瓦斯、排水、設備、培訓七個方面。切實做到“鐵七條、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”。一、要做到進一步提高認識，落實到所有煤礦和礦長。二、要切實加強組織領導。三、要強措施、動實招。四、要確保起到實效。安委辦20136號要求活動自2月下旬開始分四個階段。一、集中宣傳階段（2月下旬5月），所有班組以上管理人員與礦長簽訂承諾書。二、自查整改階段（6月9月）。三、檢查抽查階段（10月）對不符合規(guī)定的仍組織生產(chǎn)的按“四個”一律處罰：對非法生產(chǎn)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓未達標的一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)單位和責任人一律按規(guī)定上限處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格監(jiān)管；對觸犯法律的單位和個人一律依法追究法律責任。四、總結(jié)提高階段（1112月）有關要求：（一）加強領導；（二）明確責任；（三）注重結(jié)合（與打非、治違、整頓關閉、兼并、重組等相結(jié)合）。國務院關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見國辦發(fā)201399號一、加快落后小煤礦關閉退出。一）明確關閉對象1、9萬T/年以及以下不具備安全生產(chǎn)條件的。2、9萬T/年煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦發(fā)生較大及以上責任事故的9萬T/年的煤礦。3、超層越界拒不退回和資源枯竭的煤礦，不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，仍組織生產(chǎn)的煤礦。4、不能實行正規(guī)開采的煤礦一律停產(chǎn)整頓，愈期不能正規(guī)開采的，依法關閉。5、沒有達到三級安全質(zhì)量標準化的煤礦予以關閉。二）加大政策支持力度（資金傾斜、兼并重組）。三）落實關閉目標和責任（2015年底前全國關閉2000個小煤礦）。二、嚴格煤礦安全準入四）嚴格煤礦建設項目核準和能力核定。1、一律停建30萬T/年以下的煤礦。2、一律停建90萬T/年的煤與瓦斯突出礦井，現(xiàn)有的不擴能。五）嚴格煤礦生產(chǎn)工藝和技術設備準入。完善生產(chǎn)技術與裝備，井下合理生產(chǎn)布局等標準，嚴禁使用明令禁止或淘汰的設備、工藝，入井設備使用煤安標志。六）嚴格煤礦企業(yè)和管理人員準入。1、規(guī)范安全標準，未通過的不頒證；2）不具備防災能力的申請開采高瓦斯沖擊地壓、易自燃、條件復雜的不得準入；3、配備五職礦長、采、掘、運、通風、地測專業(yè)技術人員。五職礦長有證且不得兼職其它礦，專業(yè)技術人員有中專專業(yè)以上或注冊安全工程師，且有3年以上工作經(jīng)驗。三、深化煤礦瓦斯綜合治理七）加強瓦斯管理1、落實抽采政策2、先抽后采，不抽不采、抽采達標。3、區(qū)域性防突措施。4、瓦斯超限仍作業(yè)，依法查處。八）嚴格瓦斯防治評估四、全面普查煤礦隱蔽性致災因素。九）強制查明隱蔽性致災因素，地質(zhì)報告未查明的運用物探、鉆探查明。十）建立隱蔽致災因素治理機制。五、大力推廣煤礦“四化”建設。十一）推進小煤礦機械化。十二）大力推進煤礦安全質(zhì)量標準化和自動化、信息化。六、強化煤礦礦長責任和勞動用工管理。十三）嚴格落實煤礦礦長責任制。十四）規(guī)范煤礦勞動用工管理。十五）保護煤礦工人權益。十六）提高煤礦工人素質(zhì)。七、提升煤礦安全監(jiān)管和應急救援科學化水平。十七）落實地方政府分級屬地監(jiān)管責任。十八）明確地方政府部門安全監(jiān)管職責。十九）加快煤礦應急救援能力建設。二十）加強煤礦應急救援裝備建設。煤礦打非治違主要內(nèi)容：打非治違是指打擊非法、違法生產(chǎn)；治理違規(guī)、違章作業(yè)。一）重點領域；二）重點作業(yè)；三）重點內(nèi)容。1、無證、證照不齊或過期。2、關閉后，又擅自從事生產(chǎn)。3、停產(chǎn)整改整合未經(jīng)驗收違反“三同時”。4、重大隱患不報或不限期整改。5、未培訓、未取得相關證件，無證上崗。6、拒不執(zhí)行指令。7、未依法追查。8、違法行為。五職礦長要求一、生產(chǎn)能力30萬T及以上煤礦和煤與瓦斯突出礦井的五職礦長應當具備煤礦專業(yè)大專以上（含）學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經(jīng)歷。二、生產(chǎn)能力在30萬T以下煤礦的五職礦長應當具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經(jīng)歷。煤礦六大系統(tǒng)一、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)基本要求：對CH4、CO、溫度、風速等動態(tài)監(jiān)控。取得煤安標志MA。兩套主機、使用備用各一套。傳感器及時校正、準備可靠。超限自動切斷電源并閉鎖。二、人員定位系統(tǒng)基本要求：系統(tǒng)安全可靠運行、取得煤安標志MA。所有人員入井帶識別卡。各出入井口、重點區(qū)域出入口須設置。三、緊急避險系統(tǒng)要求：與其它五大系統(tǒng)相互連接、依靠其它系統(tǒng)支持。額定防護時間不少于96小時，除下井人員外還要有備用系數(shù)。四、壓風自救系統(tǒng)基本要求：為所有采掘作業(yè)點提供壓風供氣，多水平困難時在供氣水平以上2個水平的井底車場安可靠的有煤安標志的非滑片或空壓氣機供氣，供氣閥不大于200m，復雜礦井在采區(qū)和上山巷道最高處設供氣闊，突出礦井在距工作面25-40m處設至少一組壓風自救裝置（5-8人使用）有煤安標志。五、供水施救系統(tǒng)基本要求：建設完善的供水施救系統(tǒng)，同壓風自救系統(tǒng)裝置附近裝供水閥。六、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)基本要求：有線調(diào)度電話系統(tǒng)、本安型電話機，硐室采掘作業(yè)點，有直通地面調(diào)度室的電話。掘進面30-50m，采煤面兩端10-20m，大于1000m的巷道中部安裝電話，入井口有避雷裝置。防治煤與瓦斯突出規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第19號二OO九年五月十四日公布，二OO九年八月一日起施行。發(fā)生過突出或經(jīng)監(jiān)定有突出危險性的煤層即為突出煤層和突出礦井。區(qū)域綜合防突措施：一）區(qū)域突出危險性預測；二）區(qū)域防突措施；三）區(qū)域措施效果檢驗；四）區(qū)域驗證。局部綜合防突措施。一）工作面突出危險性預測；二）工作面防突措施；三）工作面防突措施效果檢驗；四）安全防護措施。防突措施堅持區(qū)域性先行，局部補充原則，所有0.3m以上煤層都要進行突出危險性評估。區(qū)域防突工作應當做到多措并舉，可保必何，應抽盡抽，效果達標。設置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍，編制突出事故應急預案。企業(yè)負責人、技術負責人至少每季一次到現(xiàn)場檢查防突措施的落實情況，礦長和技術負責人應當每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施落實情況。專職爆破工必須固定在同一工作面。主要負責人和技術負責人應當接受煤礦二級及以上安全培訓機構(gòu)組織的防突專項培訓。培訓內(nèi)容應包括突出理論知識和實踐知識，突出規(guī)定、區(qū)域和局部綜合防突措施。煤礦防治水規(guī)定基本要求：1、必須落實煤礦企業(yè)水害防治主體責任。法人（實際負責人）負責水害防治措施的組織實施，人、財、物的投入；總工負責資料收集，制定措施，及中長期規(guī)劃；生產(chǎn)礦長具體落實；安全礦長及監(jiān)察部門負責實施監(jiān)督檢查。2、必須設立防治水機構(gòu)。復雜及隱患嚴重的礦井，須設立專門機構(gòu)，配備地質(zhì)與水文專業(yè)技術人員，建立專門探放水隊伍。3、必須完善水害防治規(guī)劃和相關管理制度。編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃、年度計劃和應急預案、建立健全水害防治工作的各級崗位責任制、水害防治管理制度、預測預報和排查制度并組織實施，保證資金、儀器、設備落實到位。建立探放水鉆孔施工驗收制度和探放水報表制度，報表內(nèi)容包括鉆孔數(shù)量、深度、方位角、傾角控制范圍等參數(shù)，鉆孔中發(fā)現(xiàn)問題和建議允許掘進距離，并附圖。制表人、負責人簽字，總工審批允許掘進距離，嚴禁超掘超采。4、必須加強礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)基礎工作。井上下對照圖和采掘工程平面圖上要標明老窯和采空區(qū)及水文地質(zhì)情況。編制水文地質(zhì)類型分類報告并及時增補。5、必須按照煤礦安全規(guī)程建立完善的礦井排水系統(tǒng)。水泵要雙回路電源，水倉每年雨季要清理一次，水文地質(zhì)條件復雜礦井車場或泵房設防水閘門或能力相同的潛水泵。6、必須配套足夠的探水設備和完善礦井的安全監(jiān)控系統(tǒng)。二、礦井水文地質(zhì)類型劃分及其工作要求7、劃分為簡單、中等、復雜、極復雜四個類型。8、復雜和極復雜型礦井除補充調(diào)查勘探，建立觀測網(wǎng)臺帳和曲線外，還要做到：探放暗河方案、措施；地表水體、巖溶泉、溶洞；嚴重突水與隔水層巖性、厚度、構(gòu)造關系。9、水文地質(zhì)中等礦井進行單項水文地質(zhì)補勘，動態(tài)觀測和正常水文地質(zhì)工作。10、水文地質(zhì)條件簡單的進行正常水文地質(zhì)工作。三、加強水文地質(zhì)基礎工作11、查明水文地質(zhì)條件，附近地面水系和滲漏情況，含水層及溶巖發(fā)育情況，老窯位置、積水量、水壓，確定三線并在圖上標注。12、編制礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井水文地質(zhì)剖面圖、礦井涌水量與各種因素動態(tài)曲線圖、礦井充水性圖，建立防治水臺帳。13、水文地質(zhì)臺帳包括：礦井涌水量觀測臺帳；氣象資料臺帳；地表水文觀測成果臺帳；鉆孔水位及井泉動態(tài)觀測臺帳；抽放水試驗成果臺帳；井下水文地質(zhì)鉆孔臺帳；礦井突水點卡片或臺帳；水質(zhì)分析成果臺帳；封閉不良的鉆孔臺帳；其它專門項目臺帳。14、煤礦必須建立符合礦井水文地質(zhì)規(guī)程圖紙礦井充水性圖；礦井涌水量與各種相關因素動態(tài)曲線圖；礦井綜合水文地質(zhì)圖、水文地質(zhì)柱狀圖、水文地質(zhì)剖面圖、主要含水層等水位線圖、井上下防治水系統(tǒng)圖、斷層兩盤含水層對接補給關系圖等；極復雜礦井還應增加區(qū)域水文地質(zhì)圖、巖溶圖、礦區(qū)地下水化學圖等。四、建立健全礦井水害預測預報和排查制度15、煤礦企業(yè)要建立水害預測預報制度，并制定預防和處理水害措施和方案。16、要定期開展水害隱患排查工作，復雜和極復雜每月一次，其它每旬一次。17、礦井水害防治工程應編制設計、施工方案及安全防護措施，工程結(jié)束后及時總結(jié)分析。五、防隔水、煤柱的留設和管理18、下列情形之一的留設防隔水煤柱：煤層露頭；地表水體，含水沖擊層下、水淹區(qū)鄰近；與強含水層相接觸的斷層和強導水斷層相接觸的煤層；有大量積水的老窯；有導水、充水陷落柱及受保護鉆孔；井田采區(qū)，、大巷邊界；根據(jù)相鄰礦井尺寸留設，并符合礦井水文地質(zhì)規(guī)程。19、已破壞的重新留設并嚴禁在其中采掘活動。六、探水設備儀器的配套20、設備足夠，至少一臺鉆機，貴州二臺。21、大力推廣物探、化探等先進的探測方法開展水害預測預報工作。22、在安裝鉆機前，必須遵守下列規(guī)定：加強鉆孔附近的支護、打好迎頭立柱和攔板；清理浮煤、挖好排水溝；在打鉆點安好專設電話；確定主要探水鉆時應由測量人員標定，負責探放人員必須親臨現(xiàn)場，共同確定鉆孔方位、傾角、數(shù)目和深度。預計水壓不大于1kg/cm2時應先固定套筒。原則上不得探高壓充水斷層等。23、探放水鉆孔布置原則：探老空水時成組、呈扇形布置。探斷層及底板時向前方及下方布置不小于2個，終孔位置平距滿足3米，厚煤層垂距不大于1.5m。除兼做堵水或疏水外終孔徑不大于58mm。24、探老空水時超前鉆孔不得小于20m。八、采掘工作面水害預測與探放水。25、采掘工作面水害預測。年初制定采掘計劃提出水害預測及水害預測圖。逐月進行檢查補充和修改。有水害危險時，及時發(fā)出水害通知單并通知撤人。26、采掘工作面探放水。探老空區(qū)水、標注積水區(qū)并外推60米用紅色圈出警警戒線。探放頂板水，從切眼開始按10米、30米、50米間距布置。探底板水、編制隔水層等厚線圖、預測危險區(qū)，疏水降壓。探放斷層水，確定空間關系，超前探水。防鉆孔水，留設隔水煤柱。27、有下列情形時，必須確定探水線探放水，并編制設計及安全措施。水淹區(qū)、不明區(qū)、老空區(qū)。接近含水層、導水斷層溶洞、裂 等。打開隔水煤柱放水時。接近河流等水體相連的斷層破碎區(qū)。接近稀泥灌漿區(qū)時。接近有出水鉆孔時。有承壓水等隔水巖柱不清時。接近復雜不明區(qū)時。八、采掘工作面水害預防29、承壓含水層與隔水區(qū)，能承受的壓力大于實際值時，可以帶壓開采，但須報批。30、小于實際值時須：疏水降壓到安全值。不能降壓時設防水閘門、注漿、設防水煤柱、強排措施。31、復雜和有突水淹井時在井底車場設防水閘門，其它有突水危險時在附近設。32、探放水鉆孔發(fā)現(xiàn)異常時，須停鉆，但不撥鉆，向調(diào)度室匯報，監(jiān)測水情，撤出人員，采取措施進行處理。33、估算積水量，控制放水量，做好水量水壓記錄。水量變化報調(diào)度室處理。34、發(fā)現(xiàn)有突水預兆：掛汗、掛紅、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、淋水加大、頂板來壓、底鼓、水色發(fā)渾、有臭味時停止作業(yè)、撤人，報調(diào)度室。35、嚴禁在水體下開采急傾斜分層長法采煤，傾斜及緩傾斜煤層時，宜采用傾斜分層長壁法采煤須進行試采。試采后提交報告，進一步完善措施，否則不得進行水體下采煤。十、建立完善可靠的井下排水系統(tǒng)。36、工作泵的能力應在20小時排出24小時的正常涌水量，備用能力應不少于工作泵能力的70%，工作泵和備用泵的能力應在20小時排出24小時最大涌水量，檢修泵應不小于工作泵的25%。37、水倉容積不小于8個小時的正常涌水量，每年雨季前必須清理一次，水倉有效容積不小于50%以上。38、水泵房須有2個出口，其中一個出口通達斜井，垂高高于泵房7米以上。十一、加強雨季“三防”工作39、主要負責人為“雨季三防”組長（防洪、防排水、防雷電），編制三防工作計劃、措施和實施方案，并檢查相關工作。40、加強礦井水害防治安全培訓工作。制定應知應會標準，熟悉礦井突水預兆。增強管理人員及員工的防范意識及能力。十二、加強水害防治安全監(jiān)管。41、安全部門進行日常監(jiān)管，建檔跟蹤。未落實防治水責任制和措施責令停止采掘作業(yè)，撤人至地面。42、煤礦存在下列隱患的要責令整改，整改期間，不得進行采掘作業(yè)，限期整改不合格或整改期間違法生產(chǎn)的要依據(jù)法律進行處罰。沒有聘用駐礦工程技術人員。復雜或嚴重礦井沒設立專門防治水機構(gòu)。防治水規(guī)劃、年度計劃資金和工程不落實。沒有建立水害隱患排查制度，制定水害預防應急預案的。未按設計要求完善水倉、水泵、排水設施的。擅自開采各類防隔水煤柱的。需建防水閘門而未建的。未使用專用探放水設備進行探放水。43、煤礦安全監(jiān)察部門在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應責令其立即停產(chǎn)整頓，對拒不執(zhí)行的按有關法律處罰直至關閉，對水害危害嚴重的礦井經(jīng)專家論證難以防止重、特大水害事故的，應依法關閉。44、嚴厲打擊非法越界開采、煤監(jiān)、安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)超層越界開采存在重大水害威脅礦井，要立即責令停產(chǎn)整頓，移至國土部門依法查取。45、探水鉆孔最小水平鉆距不得小于30米，套筒長度不得小于10m。46、工業(yè)廣場建筑物高于歷年最高洪水水位。煤礦事故隱患分類1、按隱患大小分類一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度大，應當全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。2、按危險類型分：通風、瓦斯、煤塵、火災、提升、運輸、機電、爆破、頂板和其它等。3、按隱患的表現(xiàn)形式分類：人的隱患、物的隱患、環(huán)境隱患和管理隱患。煤礦事故隱患分級1、A級隱患。危害嚴重，治理難度大，本礦解決不小，須由上級主管部門解決的隱患。2、B級隱患。危害比較嚴重，治理難度較大，區(qū)（隊）解決不了，須由礦協(xié)助解決的隱患。3、C級隱患。對煤礦安全生產(chǎn)有一定影響，須由區(qū)（隊）、業(yè)務部門解決的隱患。煤礦事故隱患排查方法及處置技術一、在隱患排查過程，采取五級隱患排查：礦、科室、區(qū)隊、班組、個人五級排查方式。通過：日常檢查；定期檢查；不定期檢查；專業(yè)性檢查；連續(xù)性檢查。由總工確認等級，明確隱患存在的地點、類別、整改措施、整改單位、監(jiān)督單位、整改完成期限。到期后相關部門對隱患整改情況進行復查、簽字。上月未完成的必須列入下月整改計劃中，直至隱患徹底消除。從而達到四步信息閉環(huán)（發(fā)現(xiàn)隱患+信息上報+整改消除）的目的。二、對三級隱患A級、B級、C級進行重點治理和存檔，盡可能減少生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患。煤礦安全質(zhì)量標準化煤礦安全質(zhì)量標準化考核評級辦法簡稱辦法和煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法簡稱評分方法以煤安監(jiān)行管20131號頒布，自2013年5月1日起試行，頒布時間2013年1月17日。本辦法適合全國所有合法的生產(chǎn)煤礦，新建、技改（包括重組整合）煤礦。一、申報安全質(zhì)量標準化煤礦基本條件：1、證照齊全有效。2、實現(xiàn)安全目標：考核年度內(nèi)達到安全生產(chǎn)目標要求。3、隱患排查治理：按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第16號）建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。4、采掘關系正常：開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量符合規(guī)定，回采率達到要求。5、自查考核獎懲：煤礦企業(yè)制度并執(zhí)行安全質(zhì)量標準考核評比及獎懲制度。6、按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。二、安全質(zhì)量標準化煤礦分三個等級。一級：煤礦安全質(zhì)量標準化考核評分90分以上，且年度內(nèi)無死亡事故。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分。二級：考核評分80分以上，且井工煤礦百分噸死亡率低于全國及所在省上年度平均水平。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己朔志坏陀?0分，其它專業(yè)分不低于70分。三級：考核評分70分以上，且百萬噸死亡率低于所在省上年度平均水平。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分不低于70分，其它專業(yè)的不低于60分。三、考核中發(fā)現(xiàn)申報煤礦有總則中所列的重大安全生產(chǎn)隱患和行為時，應當立即責令其停產(chǎn)整改，待隱患排除后，重新申報。四、標準化考核按年度分級考核。一級由國家煤礦安全監(jiān)察局負責，具體評審工作由中國煤炭協(xié)會承擔；二級、三級由省級主管部門負責。五、標準化考評，按照企業(yè)申報、現(xiàn)場考核、等級認定、公示發(fā)布、頒發(fā)證書的程序進行。六、標準化煤礦的檢查考核。1、檢查考核采取動態(tài)檢查。全國煤炭行業(yè)每年進行一次，省每半年抽查一次，礦每月進行一次全面自查。2、對被取消和未取得安全質(zhì)量標準化等級的煤礦，須責令其停產(chǎn)整改，對愈期整改，未整改或整改未達標的、提請地方政府關閉。安全質(zhì)量標準第一部分總則一、基本條件1、依法開采，證照齊全有效。2、煤礦不存在以下情況：（1）生產(chǎn)礦井沒有2個能行人的通達地面的安全出口，采煤工作面沒有2個暢通的安全出口（一個通到進風巷，一個通到回風巷）。（2）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；（3）使用明令禁止使用成淘汰的設備、工藝；（4）存在超層越界開采等現(xiàn)象；（5）煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”未按規(guī)定建設，未達到“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”要求；（6）開拓煤量、準備煤量、回采煤量未達到規(guī)定要求；（7）存在危及安全生產(chǎn)的重大隱患。二、基本要求1、原則：保障從業(yè)人員安全健康，實現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。2、建立和保持：安全生產(chǎn)長效機制。3、目標與計劃：制定中長期規(guī)劃和年度計劃，分解到各部門并嚴格考核執(zhí)行。4、組織機構(gòu)與職責：設立標準化管理機構(gòu)，配備相應管理人員，明確職責。5、安全標準化投入。建立安全標準化投入保障機制，完善和改進安全生產(chǎn)條件。6、法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善。7、技術保障。8、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程控制。9、設施設備。10、工程質(zhì)量。11、作業(yè)環(huán)境。12、隱患控制排查和風險控制。13、變化管理。14、教育培訓。三、標準化體系，共11個部分1、通風 18分2、地測防治水 12分3、掘進 10分4、采煤 10分5、機電 10分6、運輸 10分7、安全管理 8分8、職業(yè)衛(wèi)生 8分9、應急救援 6分10、調(diào)度 5分11、地面設施 4分第2部分 通風一、基本條件礦井不存在以下情況：1、瓦斯超限作業(yè)；2、煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實施防治突出措施；3、礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，或者安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；4、未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或瓦斯抽采不達標。5、通風系統(tǒng)不獨立、不完善、不可靠；6、自燃發(fā)火嚴重，未采取有效措施。二、基本要求1、通風系統(tǒng)（1）采用機械通風，安裝兩套同等能力的主要通風機裝置實現(xiàn)雙回路供電。（2）按規(guī)定進行通風能力鑒定。（3）礦內(nèi)各地點風速符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。2、局部通風（1）安裝、使用符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。（2）使用抗靜電、抗阻燃標準風筒，風筒吊掛平直穩(wěn)，風筒未端到工作面的距離和出風口的風量符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。3、通風設施應符合以下要求：（1）風門、密閉、風橋等通風設施位置合理。（2）幫、頂、底掏槽深度要求，墻內(nèi)平整。（3）通風設施前后5米范圍內(nèi)支護完好，無雜物。4、瓦斯防治（1）瓦斯防治應領導小組，配備滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊伍。（2）按規(guī)定進行礦井瓦斯等級和二氧化碳鑒定工作。（3）采掘工作面及其他地點的瓦斯?jié)舛确弦?guī)定。（4）按規(guī)定測定煤層的瓦斯賦存參數(shù)并繪制瓦斯地質(zhì)圖。（5）瓦斯檢查工持證上崗，井下瓦斯檢查地點、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查工交接班等符合規(guī)定。5、突出防治（1）突出防治應進行突出危險性鑒定，有規(guī)范的專項設計。（2）設防突小組及專業(yè)防突隊伍和裝備。（3）區(qū)域預測結(jié)果，區(qū)域防突措施應經(jīng)企業(yè)技術負責人審批并嚴格執(zhí)行，預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗結(jié)果經(jīng)礦技術負責人和主要負責人審批。（4）采掘工作面落實區(qū)域及局部綜合防突措施。（5）防突裝備、儀器、儀表的管理，檢定符合相關要求。6、瓦斯抽采（1）按規(guī)定建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，井下臨時抽采系統(tǒng)。（2）抽參瓦斯安全設施、參數(shù)監(jiān)測符合相關規(guī)定。（3）建立專門瓦斯抽采隊伍。（4）瓦斯抽采工作符合相關要求煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定。7、安全監(jiān)控（1）建立安全監(jiān)控管理機構(gòu)、配足各類專業(yè)人員。（2）安全監(jiān)控系統(tǒng)應滿足要求。（3）各類安全監(jiān)控設備、儀器、儀表應按規(guī)定進行調(diào)校、檢定或?qū)嶒灐?、防滅火（1）建立防滅火管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員，建立管理制度。（2）按規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)，設置井上、下消防材料庫。（3）按規(guī)定建立監(jiān)測系統(tǒng)，開展火災的預測預報工作，制定防治自燃發(fā)火的專門措施。9、防治粉塵（1）建立綜合防塵管理制度，配足防塵專業(yè)人員。（2）按規(guī)定制定綜合防塵措施，建立防塵供水系統(tǒng)，完善綜合防塵設施。（3）按煤礦安全規(guī)程和煤礦井下粉塵綜合防治技術規(guī)范的規(guī)定測定粉塵濃度，游離二氧化硅含量及分散度。（4）測塵儀器、儀表齊全，并定期進行校正，檢定。10、井下爆破（1）爆炸材料的貯存、運輸和爆炸材料符合規(guī)定，建立防止丟失及銷毀制度，爆炸材料領退制度，“一炮三檢”和“三人連鎖”爆破制度。（2）配備足夠的爆破專業(yè)人員，且持證上崗。（3）通風措施按相關要求進行審批，并嚴格落實。第3部分 地測防治水一、基本條件（1）不應有沖擊地壓而未采取措施。（2）不嚴有嚴重水患，未采取措施。二、基本要求1、機構(gòu)設置復雜及極復雜礦井設立專門防治水機構(gòu)。沖擊地壓礦井設立專門的防沖擊地壓機構(gòu)。復雜及極復雜的礦井，煤與瓦斯突出礦井，沖擊地壓礦井應設立地測部門，地測副總工程師，有分管負責人。地測防治水部門配備礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、礦井測量、井下鉆探、物探、繪圖制圖等方面滿足工作需要的專業(yè)技術人員。2、煤礦地質(zhì)在不同生產(chǎn)階段，按期完成報告修編、提交、審批及采后總結(jié)等基礎工作。成果資料、原始記錄、地質(zhì)圖紙等基礎資料齊全，內(nèi)容規(guī)范。地質(zhì)內(nèi)容完整，檔案管理規(guī)范。3、煤礦測量（1）建立健全測量控制系統(tǒng)，測量工作執(zhí)行通知單制度，貫通精度，中月天線標定符合要求，原始記錄齊全規(guī)范。（2）基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合煤礦測理規(guī)程規(guī)定。（3）沉陷治理手續(xù)合理、臺帳資料齊全；（4）儲量計算圖紙、臺帳、統(tǒng)計管理符合規(guī)定。4、煤礦防治水（1）井下、上和不同觀測內(nèi)容的專用原始記錄及防治水基礎臺帳、數(shù)據(jù)管理規(guī)范、水文地質(zhì)圖紙、水害預報內(nèi)容齊全，符合。（2）建立健全防排水系統(tǒng)，防治水工程設計方案、施工措施工程質(zhì)量符合規(guī)定；（3）復雜和極復雜的礦井應建立水文動態(tài)觀測系統(tǒng)和水害監(jiān)測預警系統(tǒng)，對構(gòu)成威脅的水害進行檢測，診斷和預控，并制定相應的安全技術措施。5、防治沖擊地壓（1）進行沖擊傾向性鑒定，沖擊危險采區(qū)、工作而有規(guī)范的防沖專項設計，防沖措施科學有效；（2）建立健全合理有效的監(jiān)測系統(tǒng)。第4部分：采煤一、基本要求1、基礎管理（1）有支護質(zhì)量，頂板動態(tài)監(jiān)測制度及地質(zhì)和水文地質(zhì)分析，預報氣度，技術管理體系健全；（2）作業(yè)規(guī)程和措施針對性強，操作性強，審批手續(xù)完備，貫徹、考核和簽字記錄齊全，作業(yè)規(guī)程至少2個月組織1次復審并有復審意見；（3）有支護材料管理臺帳。2、崗位規(guī)范（1）應進行崗位人員培訓，其能力符合相應崗位要求；（2）操作規(guī)范，無違章指揮，無違章作業(yè)，無違反勞動紀律行為；（3）管理人員、技術人員應掌握專業(yè)技術，作業(yè)人員熟知本崗位作業(yè)規(guī)程和安全技術措施；（4）作業(yè)前進行隱患排查，并實行，閉合管理。3、質(zhì)量與安全（1）工作面的支護形式、支護參數(shù)符合要求；（2）工作面積出口暢通，回風巷和運輸巷斷面滿足要求通風運輸、行人、設備安裝、檢修的需要；（3）設備完好、保護齊全、使用規(guī)范；（4）浮化泵站壓力和浮化濃度符合要求，并現(xiàn)場檢測手段；（5）工作面通訊、監(jiān)測監(jiān)控設備運行正常；（6）有完善的安全防護設施和安全措施；4、機電設備（1）采煤機、輸送機、轉(zhuǎn)載機、破碎機、支架等選擇有科學依據(jù)；（2）設備能力匹配，系統(tǒng)無制約因素；（3）無國家明令淘汰，禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設備。5、文明生產(chǎn)（1）作業(yè)場所衛(wèi)生整潔，照明符合規(guī)定；（2）工具、材料等放置整齊，管線吊掛規(guī)范，圖牌板內(nèi)容準確、清新。（3）作業(yè)范圍內(nèi)支護完好，無失修巷道。第5部分 拓進一、基本條件（1）開拓數(shù)量、準備煤量、回條煤量滿足要求；（2）不得使用明令禁止或都淘汰的設備、工藝。二、基本要求1、生產(chǎn)組織（1）按采煤工作面相對集中，效能最大的生產(chǎn)布局進行組織。（2）科學進行勞動組織；（3）采拓關系合理；（4）拓進工作面的生產(chǎn)運輸合理、簡單；2、設備配置（1）無國家明令禁止使用、淘汰的危及生產(chǎn)安全的設備；（2）運輸系統(tǒng)配置合理，不應有制約因素，材料應采用機械運輸；（3）具備條件的應使用機械化拓進；3、技術保障（1）技術管理體系健全，有礦壓觀測、分析、預測制度；（2）按規(guī)定設置機構(gòu)人員，配齊儀四儀表；（3）作業(yè)規(guī)程和安全技術措施針對性、可操作性強，審批手續(xù)完備，貫徹考核和簽字記錄齊全，作業(yè)規(guī)程每2個月至少組織一次復審并有復審意見；（4）作業(yè)場所有規(guī)范的施工牌板；（5）在支護、生產(chǎn)組織等方面應開拓技術創(chuàng)新，4、崗位規(guī)范（1）進行崗位人員培訓，其能力符合相應崗位要求；（2）操作規(guī)范，無違章指揮，無違章作業(yè)，無違反勞動紀律；（3）管理人員和技術人員應掌握專業(yè)技術，作業(yè)人員應熟知本崗位作業(yè)規(guī)程的安全技術措施；（4）作業(yè)前進行隱患排查，并實行閉合管理；5、工程質(zhì)量（1）臨時支護措施到位，安全設施齊全可靠；（2）無不合格工程；（3）規(guī)格質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量，附屬工程質(zhì)量，工程感觀質(zhì)量按GB50213中對應的支護方式或施工形式驗收，未明確規(guī)定的支護方式或施工形式按參照執(zhí)行。6、文明生產(chǎn)作業(yè)場所衛(wèi)生整潔，照明適度，工具、材料等放置整齊，設備設施保持良好狀態(tài)。作業(yè)范圍內(nèi)支護完好，無失修巷道。第6部分 機電一、基本條件（1）年產(chǎn)6萬T及以上煤礦實現(xiàn)雙回路供電；（2）年產(chǎn)6萬T以下煤礦采用單回路供電，有備用電源。（3）主要通風機高低壓，電源引自同一母線，主要通風機有可靠雙電源；（4）不使用明令禁止使用成淘汰的設備。二、基本要求1、設備與指標（1）產(chǎn)品合格證、礦用安全標志、防爆合格證等證標齊全、合格；（2）設備綜合完好率，防爆率，電纜吊掛合格率，小型電器合格率，礦燈完好率，設備待修率和事故率等達到規(guī)定要求。2、煤礦機械（1）機械設備完好、各類保護、保險裝置齊全可靠；（2）積極采用新技術、新裝置；3、煤礦電氣（1）礦井有可靠的雙回路電源線路；（2）防爆電氣設備防爆性能符合要求，電氣無頭爆；（3）礦井主要通風機、提升人員的絞車、抽放瓦斯泵等主要設備房，以及井下變（配電所）、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房的供電線路符合煤礦礦安全規(guī)程要求；（4）電氣設備完好，繼電保護設置安全可靠；（5）電氣工作票、操作票填寫，使用規(guī)范；4、機電基礎管理（1）管理機構(gòu)健全，制度完善；（2）機電設備選型、論證、購置、安裝、使用、維護、檢修、更新改造、報廢等綜合管理程序規(guī)范，設備臺帳，技術圖紙等資料齊全；（3）按規(guī)定進行設備技術性能測試，在用設備性能可靠；（4）各級專業(yè)技術人員，管理人員用及崗位工人培訓合格、持證上崗。5、文明生產(chǎn)（1）現(xiàn)場設備擺放規(guī)范，標識齊全，機房、硐室衛(wèi)生清潔；（2）作業(yè)規(guī)范，無違章指揮，無違章作業(yè)，無違反勞動紀律的行為。第7部分 運輸一、基本要求1、運輸巷道與硐室運輸巷道斷面、彎道半徑、連接方式、運輸方式、斜井信號硐室，躲避硐，充電硐室，運輸車場檢修硐室，加油硐室、車場、車房、候車室、調(diào)度站、人車房、礦車裝卸載站等符合煤礦安全規(guī)程及有關規(guī)定要求。2、運輸線路（1）線路軌型、回流線、軌道絕緣、分共開關符合煤礦安全規(guī)程要求，道岔軌型不低于線路軌型，無非標準道岔；（2）軌道、單軌吊、齒軌等線路質(zhì)量達到合格及以上要求，主要運輸線路及人車的軌道線路質(zhì)量達到優(yōu)良；（3）道路路面合格，無軌膠輪車等運輸設備的道路路面，采用混凝土等方式硬化。3、運輸設備（1）運輸設備符合通用技術條件及安全檢驗規(guī)范要求，安裝條例設計要求，安全保護裝置齊全、有效；（2）無國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設備；（3）在用運載設備完好率達標，防爆電氣設備和防爆小型電氣設備不失爆；（4）井下按規(guī)定采用機械運送人員。4、運輸安全設施（1）擋車裝置和防跑車裝置齊全可靠；（2）運輸系統(tǒng)及裝備的控制系統(tǒng)、專用通信信號齊全可靠；（3）運載場所、設施的警示信號和安全標志使用規(guī)范；（4）斜巷保險鏈及礦東的連接環(huán)，鏈和插銷等連接裝置合格；5、運輸管理（1）運輸管理機構(gòu)健全，各項管理制度，崗位責任制，操作規(guī)程及運輸技術資料齊全，完整，作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗；（2）定期對電機車、斜井人車、軌道機車、架空乘人裝置、單軌吊車、無軌機車、齒輪機車、連接裝置等進行檢測、檢驗和試驗，并有完整的測試記錄和試驗報告。6、文明生產(chǎn)（1）井下運輸巷道及車場、運輸調(diào)度室、井下運輸機電硐室、機車維修點、車間等干凈整潔；（2）水溝暢通，蓋板齊全、穩(wěn)固；（3）電纜、管路、照明符合規(guī)定要求，牌板齊全規(guī)范。第8部分 安全管理一、基本要求1、機構(gòu)設置與人員配備（1）按規(guī)定設置安全管理機構(gòu)，配備專門人員負責煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的安全管理工作，人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要；（2）安全管理人員任職資格符合準入要求。2、安全規(guī)章制度（1）建立健全安全規(guī)章制度；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度以正式文件發(fā)布，并結(jié)合實際適時修訂；3、安全費用提取及使用（1）執(zhí)行國家有關安全費用提取使用規(guī)定，落實安全投入保障及安全費用提取使用制度；（2）制定安全費用年度使用計劃，按標準及時、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶專儲、?？顚Ｓ?；（3）健立安全費用項目管理臺帳，做到帳目、項目相符，項目完成驗收，并有驗收記錄。4、隱患排查與治理（1）煤礦主要負責人每月至少組織開展一次全面安全隱患排查工作；（2）建立隱患排查活動信息系統(tǒng)，按照等級和類別進行登記建檔，實現(xiàn)安全隱患治理閉環(huán)管理。5、安全生產(chǎn)技術管理（1）建立健全以總工程師為道的安全技術管理體系，按規(guī)定配備相應的副總工程師和專業(yè)技術人員；（2）建議健全安全生產(chǎn)技術管理制度；（3）煤礦安全生產(chǎn)有批準的設計，各類工程施工有批準的作業(yè)，規(guī)程，安全技術措施，并施工建立作業(yè)規(guī)程信息化管理體系；（4）規(guī)范技術資料檔案管理，準備，及時填繪反映實際情況的圖紙資料。6、安全生產(chǎn)教育與培訓（1）設置教育培訓機構(gòu)，建立健全制度，具備滿足教育培訓要求的師資、場所、裝備等，不具備培訓的條件的，應與具備資質(zhì)的培訓機構(gòu)簽訂委托教育培訓協(xié)議；（2）煤礦從作業(yè)人員按照