XX鄉(xiāng)解放思想推動跨越大討論活動實施方案.doc

關于在全鄉(xiāng)深入開展“解放思想、推動跨越”大討論活動的實施方案根據中共貴州省委辦公廳轉發(fā)省委宣傳部關于在全省深入開展“解放思想、推動跨越”大討論活動的意見的通知（黔委廳字201247號）、中共大方縣委宣傳部關于印發(fā)大方縣“解放思想、推動跨越”大討論活動各階段工作任務分解表的通知（縣宣通201221號）文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，現就全鄉(xiāng)深入開展“解放思想、推動跨越”大討論活動工作制定本實施方案。一、重要意義、總體要求和基本原則（一）重要意義。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發(fā)展中國特色社會主義的重要路徑，也是我們應對前進道路上各種新情況新問題的重要法寶。當前，我鄉(xiāng)改革開放和社會主義現代化建設正處于關鍵時期，能否準確判斷形勢，積極應對挑戰(zhàn)，敏銳搶抓機遇，推動跨越發(fā)展，關鍵取決于我們是否有先進的思想、開放的觀念和創(chuàng)新的思維。開展“解放思想、推動跨越”大討論活動，是深入貫徹落實國發(fā)2號和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神的重大舉措；是堅持科學發(fā)展，奮力后發(fā)趕超的必要條件；是加強黨的先進性純潔性建設，提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑；是推進我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展，實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。（二）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹落實國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神，以解放思想為先導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨員干部特別是副科級以上領導干部為重點，著力破除影響科學發(fā)展、后發(fā)趕超的陳舊觀念，著力探尋發(fā)展新思路新舉措，著力完善有利于發(fā)展的體制機制，著力解決作風方面存在的突出問題，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想，為推動我鄉(xiāng)科學發(fā)展、后發(fā)趕超注入強大動力。（三）基本原則。堅持理論學習、提高認識，努力改造主觀世界，把黨的理論創(chuàng)新成果轉化成堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的自覺行動；堅持實事求是、聯系實際，認真查找本部門本單位黨員干部存在的思想認識問題，使思想觀念更加符合發(fā)展實際；堅持重點突出、分類指導，以領導干部為重點，帶動和引導廣大黨員干部群眾進一步拓寬視野、更新觀念；堅持統(tǒng)籌協調、分步實施，切實把解放思想落實到解決影響改革發(fā)展的關鍵問題上；堅持群眾路線、調查研究，廣泛征求群眾意見和建議，積極探索促進我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展的新思路新途徑新舉措。二、主要內容緊緊圍繞深入貫徹落實國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神，按照畢委辦字（2012）161號文件規(guī)定內容，緊密聯系我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實際和廣大黨員干部群眾思想狀況，認真梳理和查找在思想觀念、發(fā)展思路、政策措施、體制機制、隊伍建設方面存在的差距和不足，努力探索有利于加快發(fā)展的新思路新方法，為實現我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展歷史性跨越統(tǒng)一思想、集中智慧、凝聚力量。（一）進一步轉變思想觀念，牢固樹立符合跨越發(fā)展要求的思想意識。圍繞如何進一步沖破束縛跨越發(fā)展的思想禁錮，消除自卑、自輕、自懦、自棄、自大心理，拋棄固步自封不思進取的精神狀態(tài)，破除畏難情緒和懦夫思想，著力構筑“精神高地”，樹立和形成自尊、自重、自信、自強的思想意識，倡導改革創(chuàng)新銳意進取的文化氛圍，堅持和發(fā)揚不畏艱苦百折不撓的頑強作風等內容進行討論。通過討論，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、把握發(fā)展規(guī)律、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，使廣大黨員干部群眾的思想觀念更加符合推動科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的要求。（二）進一步明確戰(zhàn)略思路，廣泛凝聚推動跨越發(fā)展的智慧力量。圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住重大歷史機遇，堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，深化改革、擴大開放，努力實現經濟提速轉型，以提高黨的執(zhí)政能力和保障科學發(fā)展為目標，全面提高黨的建設科學化水平，為建設一個經濟持續(xù)增長、政治文明進步、文化繁榮發(fā)展、民族團結和睦、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的XX而不懈奮斗的戰(zhàn)略思路進行討論。通過討論，認真學習、深刻領會和全面貫徹這個戰(zhàn)略思路，充分調動和發(fā)揮全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚全鄉(xiāng)上下的智慧和力量，共同推動我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展歷史性跨越。（三）進一步領會具體部署，努力拓展推動跨越發(fā)展的有效途徑。圍繞牢牢把握發(fā)展這個第一要務，堅定不移地實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“三化”同步；加快轉變經濟發(fā)展方式，努力破解資源環(huán)境制約難題；全面提高對內對外開放水平，增強開放對經濟增長的帶動作用；增強改革的科學性、協調性，突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制機制障礙；增強文化自覺和文化自信，提升各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；加強和創(chuàng)新社會管理，建設平安、和諧盤縣等內容進行討論。通過討論，準確把握后發(fā)趕超的具體部署，以創(chuàng)新的思路、超常的舉措、頑強的作風謀劃發(fā)展，切實把堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的戰(zhàn)略部署轉化為推動本部門本單位發(fā)展的具體措施和實際行動。（四）進一步推進改革創(chuàng)新，著力破解束縛跨越發(fā)展的體制機制。圍繞如何進一步深化經濟體制改革，深化政府行政管理體制改革，深化投融資、勞動收入和工資分配、醫(yī)療衛(wèi)生教育文化及社會管理體制機制改革等內容進行討論。通過討論，不斷增強改革創(chuàng)新的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性，大膽探索，先行先試，加快破除妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端，努力完善促進盤縣經濟社會又好又快發(fā)展的體制機制。（五）進一步加強隊伍建設，切實增強實現跨越發(fā)展的組織保障。圍繞如何進一步加強黨的純潔性教育，進一步加強思想建設、政治建設、組織建設和作風建設，深入推進反腐倡廉建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨委總攬全局協調各方的領導核心作用，充分發(fā)揮共產黨員先鋒模范作用等內容進行討論。通過討論，使黨員干部理想信念更加堅定，思想作風更加純潔，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，形成推動跨越發(fā)展的強大力量。三、方法途徑不斷改進創(chuàng)新方式方法，努力拓寬渠道途徑，積極搭建平臺載體，推進取得實實在在的成效，絕不搞形式主義，不能勞民傷財。（一）創(chuàng)新方式。結合實際積極探索創(chuàng)新富有時代特點的新方式，將“解放思想、推動跨越”主題融入到“三忠誠”教育、集中學習、務虛研討、專題講座等活動中，深入思考研討重大問題和熱點、難點問題，提出解決問題的辦法和建議，形成改進工作的思路和舉措。注重研討成果的轉化運用，通過宣講等形式促進成果宣傳推廣，為全鄉(xiāng)干部群眾進一步解放思想、推動跨越提供理論支持。（二）豐富載體。充分運用理論講壇、讀書會、座談會、報告會、知識競賽、理論下基層、科技活動周、三會一課等形式開展學習討論活動，推動形成解放思想、建言獻策的活動氛圍。有計劃組織黨員干部深入企業(yè)、學校和經濟發(fā)達地區(qū)，向實踐學習，向群眾學習，向先進學習，進一步開闊眼界和思路，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的能力和水平。（三）拓展渠道。充分發(fā)揮新聞媒體和互聯網、手機等新興媒體的優(yōu)勢和特長，推進“解放思想、推動跨越”大討論活動深入有效開展。設立“解放思想、推動跨越”大討論專欄，在XX鄉(xiāng)人民政府網及時收集和登載大討論活動中的好做法、好經驗、好建議，鼓舞廣大黨員干部群眾投身XX鄉(xiāng)建設的熱情和干勁。（四）完善制度。按照活動統(tǒng)一要求和安排，明確活動時間、內容、目標、責任，推進討論活動的科學化、制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委中心學習組率先帶頭組織2次集中學習，各村、各單位要圍繞“解放思想、推動跨越”大討論主題，集中學習討論不少于2次。要建立健全調研制度，副科級以上領導干部到基層調研不少于5天，并撰寫1篇調研報告。要建立健全考核制度，加強對開展討論活動的自查互查和對下級黨組織的督促檢查，將黨員領導干部推動跨越發(fā)展的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措和實際成效作為重要內容寫入年終總結。要建立健全成果轉化制度，以集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進討論活動中好的思路和成果及時運用于黨委和政府決策。四、時間安排討論活動從7月開始至8月總結，大體分4個階段進行。（一）動員發(fā)動階段（7月1日至7月10日）。主要任務是抓好組織發(fā)動。按照縣委的統(tǒng)一部署，結合自身實際，制定活動方案，召開動員大會，深化對開展“解放思想、推動跨越”大討論活動重要性的認識，廣泛發(fā)動黨員干部群眾積極參與。（二）學習討論階段（7月11日至7月31日）。主要任務是組織廣大黨員干部群眾認真學習中央領導同志關于解放思想、更新觀念的重要論述，學習黨的重大理論創(chuàng)新成果、路線方針政策和重要會議精神，學習發(fā)達地區(qū)通過解放思想推進改革發(fā)展的成功經驗，特別要深入學習國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神，并結合單位工作實際，撰寫心得體會，通過學習討論，幫助黨員干部認識差距和不足，進一步深化認識、統(tǒng)一思想、更新觀念，探尋堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的新思路新舉措。（三）調查研究階段（8月1日至8月20日）。主要任務是深入開展調查研究，了解基層實際情況，廣泛聽取群眾意見，認真查找突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產生的根源，撰寫調查研究報告，總結干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經驗好辦法，在凝聚群眾智慧中解放思想，提出改進工作的途徑措施，形成堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的思路和建議。（四）總結提升階段（8月21日至8月31日）。主要任務是切實加強指導和督促檢查，制定推動科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的制度、措施和辦法，確保大討論活動的成果轉化為解決問題、促進工作的實際行動。認真總結大討論活動的成功做法和經驗，召開工作總結會，形成總結性報告，宣傳推廣典型。針對學習討論、調查研究階段查找出的突出問題，認真研究制定整改意見，切實加以貫徹落實，不斷提升工作成效。五、工作要求（一）加強組織領導。各單位要把大討論活動作為當前一項重要工作，列入重要議事日程，扎實推進，確保取得成效。鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮牽頭作用，加強協調，認真組織，同時牢牢把握正確導向，為活動開展營造良好氛圍。各單位要結合工作實際，組織開展各具特色的學習討論活動。（二）認真開展討論。要制定符合實際、切實可行的工作方案，推進大討論活動有組織、有計劃、有步驟地深入開展。各級領導干部尤其是主要領導干部要在大討論活動中率先垂范，既做解放思想的組織者，又做解放思想的帶頭人。要堅持實事求是的原則，把公開、民主、透明貫穿于大討論活動的全過程，主動接受群眾監(jiān)督，讓群眾評判解放思想的力度和實際效果。廣大黨員干部群眾要積極參與討論，結合實際查找不足，通過討論使自己在理論素質、思想解放、實際工作等方面得到提高。（三）營造良好氛圍。各單位要密切配合，認真策劃制定宣傳方案，對大討論活動進行及時地宣傳報道，全