極端氣象條件導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難.doc

極端氣象條件導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難前言近一個(gè)世紀(jì)以來,特別是近10年來,由于人類活動(dòng)及自然因素等綜合影響,極端氣象現(xiàn)象不斷出現(xiàn),全球氣候增暖明顯,環(huán)境變化加劇,極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致的災(zāi)害在我國及世界上許多國家頻頻發(fā)生,極大地影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長期穩(wěn)步發(fā)展,人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。我國地處東亞季風(fēng)區(qū)，受地理位置、地形地貌及氣候特征等因素影響，我國是世界氣候變化敏感區(qū)和脆弱區(qū)之一，不僅氣象災(zāi)害種類多，還是氣象災(zāi)害頻發(fā)國之一。氣象災(zāi)害包括天氣災(zāi)害與氣候?yàn)?zāi)害，天氣災(zāi)害是指短時(shí)間內(nèi)、局地發(fā)生的強(qiáng)烈天氣所帶來的災(zāi)害，如暴雨、臺(tái)風(fēng)等；而氣候?yàn)?zāi)害則是指大范圍、長時(shí)間、持續(xù)性的氣候異常所造成的災(zāi)害，如低溫冰凍等。近年來，氣象災(zāi)害（尤其是極端氣象現(xiàn)象）導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難發(fā)生了多起，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如2006年7月14日-7月17日，受第4號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”的影響，湖南湘南地區(qū)（衡陽、郴州、永州）普降暴雨（降雨量600mm以上），引發(fā)山洪爆發(fā)，造成百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，由于災(zāi)害嚴(yán)重，人力難以抗拒，造成217對(duì)礦井被淹，另有43對(duì)礦井水平被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失4億元人民幣；2007年7月28日傍晚至29日上午8時(shí)，河南三門峽市陜縣境內(nèi)突降暴雨（降雨量達(dá)115mm），引發(fā)山洪爆發(fā)，流經(jīng)支建礦業(yè)有限公司支建煤礦區(qū)的鐵爐溝河洪水暴漲，7月29日8時(shí)50分左右，洪水經(jīng)廢棄老窯潰入井下，導(dǎo)致井下+260m水平巷道600余m被淹，透水量達(dá)4000多m3,當(dāng)時(shí)井下有102名礦工，除33人及時(shí)升井，69人被困，經(jīng)過76小時(shí)的艱苦營救，被困的69名礦工全部生還；2007年8月16日-17日，山東新泰市連續(xù)兩天集中強(qiáng)降雨，16日4時(shí)至18日6時(shí)，柴汶河上游又突降大暴雨（降雨量達(dá)262.3mm），三天降雨量為50年一遇，而且主要集中在17日2時(shí)至15時(shí)，該時(shí)段降雨量占本次降雨量的70%，為70年一遇，由于強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪爆發(fā)，流經(jīng)華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲，漫過河岸，漫溢的洪水沖蝕河岸，掏空基礎(chǔ)，最終沖開約65m的決口，沖入落差約5m的岸外低洼處，在洪水強(qiáng)烈沖刷作用下，形成三個(gè)集中潰水點(diǎn)潰入井下，潰入井下水量達(dá)1260萬m3，導(dǎo)致淹井，致使172名被困井下人員遇難。由于極端氣象條件引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的問題確實(shí)應(yīng)該引起高度重視，并應(yīng)采取針對(duì)性措施加以防范，有效遏制因自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難，減少自然災(zāi)害造成的損失。近年來我國極端氣象現(xiàn)象的主要特征(1)近年來極端氣象現(xiàn)象具有普遍性和頻繁性特征。從時(shí)間和空間分布上看，每年都有極端氣象現(xiàn)象的發(fā)生，其中旱、澇、熱帶氣旋等極端氣象災(zāi)害最為頻繁；從時(shí)間上看其具有普遍性，從地區(qū)分布上看其具有廣泛性，而且隨著全球氣候變暖的趨勢越來越明顯，極端氣象現(xiàn)象也越來越頻繁。（2）近年來極端氣象現(xiàn)象具有區(qū)域性和突發(fā)性特征。從總體上看，北方旱災(zāi)多，主要分布在黃淮海地區(qū)及黃土高原；南方澇災(zāi)多，主要發(fā)生在珠江、長江中下游地區(qū)及淮河流域等地；華南及東南沿海是熱帶氣旋災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。這種極端氣象現(xiàn)象具有明顯的突發(fā)性，如2007年7月18日山東濟(jì)南“7.18”嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害即具有明顯的突發(fā)性強(qiáng)、歷時(shí)短、強(qiáng)度高的特點(diǎn)，7月18日市區(qū)暴雨主雨段從下午5時(shí)30分至晚上8時(shí)30分，實(shí)際降雨歷時(shí)3個(gè)多小時(shí)，其中市區(qū)最大1小時(shí)降雨量達(dá)151mm，2小時(shí)最大降雨量達(dá)167.5mm，3小時(shí)最大降雨量達(dá)173mm，遭遇濟(jì)南市有氣象記錄以來最大的暴雨襲擊；2008年4月15日的第一號(hào)熱帶風(fēng)暴“浣熊”具有明顯的登陸時(shí)間早（是1949年以來當(dāng)年登陸我國最早的臺(tái)風(fēng)）、壽命短（在海上活動(dòng)時(shí)間僅右3-4天）、強(qiáng)度變化快（短短1天內(nèi)迅速由熱帶風(fēng)暴發(fā)展成臺(tái)風(fēng)）、風(fēng)雨大的特點(diǎn)。（3）近年來極端氣象現(xiàn)象具有季節(jié)性和持續(xù)特征。春季往往南澇北旱，盛夏往往南旱北澇，華南秋冬或冬春連旱比較明顯；同一種極端氣象現(xiàn)象常會(huì)連季出現(xiàn)，長江和珠江中下游及東北等地常連年發(fā)生洪澇災(zāi)害。如2008年初湖南出現(xiàn)了有完整氣象記錄以來罕見的特大低溫冰凍雨雪災(zāi)害天氣，這次過程降溫幅度大、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、積雪日數(shù)多，多項(xiàng)日平均氣溫及多項(xiàng)冰凍評(píng)估指標(biāo)為歷史極值，多項(xiàng)嚴(yán)寒評(píng)估指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。（4）近年來極端氣象現(xiàn)象具有強(qiáng)度不斷增大、造成的損失和影響不斷增加的特點(diǎn)。1950年以來，無論是年平均溫度還是冬季溫度，我國大部分地區(qū)都有明顯的變暖趨勢，從1986年的冬季至今，我國已經(jīng)經(jīng)歷了19個(gè)暖冬，2006年成為1951年以來創(chuàng)記錄的暖年，該年份對(duì)氣候極為敏感的青藏高原39個(gè)氣象觀測站中，有13個(gè)站的氣溫突破歷史極值，氣候變暖造成的最直接威脅是極端氣候?yàn)?zāi)害增多，如局地強(qiáng)降水災(zāi)害、高溫?zé)崂藶?zāi)害、雷電及局地強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害加重。在全球氣候變暖的大背景下，極端天氣氣候?yàn)?zāi)害事件的強(qiáng)度在不斷增大，特別是隨著人口及社會(huì)生產(chǎn)力的增加，人類活動(dòng)、社會(huì)發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，極端氣象現(xiàn)象造成的損失及影響也越來越大。20世紀(jì)90年代以來，極端氣象現(xiàn)象造成的經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢，因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失平均每年在1千億元以上，一般年份氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的36%。氣象災(zāi)害已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近年來極端氣象條件導(dǎo)致煤礦事故災(zāi)難的特點(diǎn)(1)隨著近年來極端氣象現(xiàn)象的不斷發(fā)生，這種極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難也不斷出現(xiàn)。如2006年7月14日-7月17日，受第4號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”的影響，湖南湘南地區(qū)（衡陽、郴州、永州）普降暴雨（降雨量600mm以上），引起山洪爆發(fā)，造成百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，雖然湖南煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前預(yù)警，但由于災(zāi)害嚴(yán)重，人力難以抗拒，還是造成217對(duì)礦井被淹，另有43對(duì)礦井水平被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失4億元人民幣；2007年7月28日傍晚至29日上午8時(shí)，河南三門峽市陜縣境內(nèi)突降暴雨（降雨量達(dá)115mm），引發(fā)山洪爆發(fā)，流經(jīng)支建礦業(yè)有限公司支建煤礦區(qū)的鐵爐溝河洪水暴漲，7月29日8時(shí)50分左右，洪水經(jīng)廢棄老窯潰入井下，導(dǎo)致井下+260m水平巷道600余m被淹，透水量達(dá)4000多m3,當(dāng)時(shí)井下有102名礦工，除33人及時(shí)升井，69人被困，經(jīng)過76小時(shí)的艱苦營救，被困的69名礦工全部生還；2007年8月16日-17日，山東新泰市連續(xù)兩天集中強(qiáng)降雨，16日4時(shí)至18日6時(shí)，柴汶河上游又突降大暴雨（降雨量達(dá)262.3mm），三天降雨量為50年一遇，而且主要集中在17日2時(shí)至15時(shí)，該時(shí)段降雨量占本次降雨量的70%，為70年一遇，由于強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪爆發(fā)，流經(jīng)華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲，漫過河岸，致使河岸決口，潰入淹井，造成172名被困井下人員遇難，與此同時(shí)，在同一井田與其相臨的名公煤礦也被洪水淹沒，致使9名礦工遇難，損失極為慘重。（2）近年來極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難多是受災(zāi)礦區(qū)突降暴雨，造成洪水淹井。近年來我國氣候異常，極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，臺(tái)風(fēng)、暴雨導(dǎo)致河水暴漲，水庫漫溢，河堤決口，潰水淹井。如2007年7月28日傍晚至29日上午8時(shí)，河南三門峽市陜縣境內(nèi)突降暴雨（降雨量達(dá)115mm），引發(fā)山洪爆發(fā)，流經(jīng)支建礦業(yè)有限公司支建煤礦區(qū)的鐵爐溝河洪水暴漲，7月29日8時(shí)50分左右，洪水經(jīng)廢棄老窯潰入井下，導(dǎo)致淹井；2006年第4號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”所帶來的降雨量達(dá)600mm以上，為“五百年一遇”，由于雨量大，又集中，引發(fā)山洪爆發(fā)、山體滑坡，阻塞河道或?yàn)a洪溝，水庫決堤，洪水淤積倒灌，淹沒井口。（3）近年來極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難具有突發(fā)性，搶險(xiǎn)救災(zāi)難度大。由于極端氣象現(xiàn)象具有突發(fā)性的特征，即具有驟然發(fā)生、歷時(shí)短暫、爆發(fā)力強(qiáng)、成災(zāi)迅速、危害性強(qiáng)的特點(diǎn)，則其導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)難度極大。如山東省華源礦業(yè)有限公司“8.17”洪水淹井事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并立即作出批示，國家安監(jiān)總局（國家煤監(jiān)局）領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，山東省委、省政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，果斷采取“堵”、“排”、“就”、“?！钡膿岆U(xiǎn)救援措施，緊急調(diào)集解放軍、武警官兵、當(dāng)?shù)馗刹咳罕娂懊旱V職工近7000人進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，終因潰水流量大、速度快、水流湍急等，導(dǎo)致172名被困井下的人員全部遇難。（4）近年來極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難損失巨大。極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難除了造成人員傷亡，破壞礦區(qū)相關(guān)工程設(shè)施，造成直接經(jīng)濟(jì)損失外，還破壞資源和環(huán)境，甚至給災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成廣泛而深刻的影響。如山東省華源礦業(yè)有限公司“8.17”洪水淹井事故，導(dǎo)致172名被困井下的人員全部遇難，與此同時(shí)，在同一井田與其相臨的名公煤礦也被洪水淹沒，致使9名礦工遇難，損失極為慘重；而2006年受第4號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”的影響，湖南湘南地區(qū)普降暴雨，造成該區(qū)域217對(duì)礦井被淹，另有43對(duì)礦井水平被淹，除了造成人員傷亡外，直接經(jīng)濟(jì)損失4億元人民幣。預(yù)防極端氣象條件導(dǎo)致煤礦事故災(zāi)難的建議（1）近年來我國氣候異常，極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致煤礦事故災(zāi)難的形勢嚴(yán)峻，要充分認(rèn)識(shí)極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難明顯增多的特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致的煤礦事故災(zāi)難的重要性和緊迫性。（2）建立有效的極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致煤礦事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。針對(duì)極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，而且導(dǎo)致煤礦事故災(zāi)難的大多為臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨，要加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理研究，引進(jìn)和研制適應(yīng)氣象觀測、預(yù)報(bào)技術(shù)的儀器設(shè)備，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，強(qiáng)化氣象信息資源的廣領(lǐng)域使用；加快氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，真正形成極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致煤礦事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）建立、完善和落實(shí)好預(yù)防極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致煤礦事故災(zāi)難的制度體系。如礦區(qū)重大自然災(zāi)害隱患排查制度，尤其是雨季前的“三防”大檢查制度；雨季巡視制度及災(zāi)害性天氣調(diào)度指揮值班和停工撤人制度；防范自然災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案等等。（4）煤礦企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)防自然災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作。如加大預(yù)防極端氣象現(xiàn)象導(dǎo)致煤礦事故災(zāi)難相關(guān)知識(shí)的宣傳教育；掌握并應(yīng)用當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料；清楚礦區(qū)內(nèi)相鄰礦井的開采情況；儲(chǔ)備相關(guān)的搶險(xiǎn)救援物資等。真正提高礦井抵御災(zāi)害的能力。遇水避災(zāi)路線遇水災(zāi)時(shí)按照就近、趨高、最快原則撤出礦井：1、若洪水從風(fēng)井潰入井下：5號(hào)層：采掘工作面5號(hào)煤輔運(yùn)大巷主井或副井地面。6號(hào)層：采掘工作面北翼主運(yùn)大巷輔運(yùn)大巷副井-地面。2、若洪水從副井潰入