蘇爾吉創(chuàng)建健康村工作經(jīng)驗交流材料(定稿).doc

.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 共享美好生活創(chuàng)建健康生活環(huán)境 扎實推進“健康村”建設(shè)湟中縣衛(wèi)十一項目開展“健康村”建設(shè)的主要做法和取得的成效【摘要】開展“健康村”建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容，不僅僅包括醫(yī)療方面的內(nèi)容，還應(yīng)該包括人的生存居住環(huán)境、文體娛樂等方面。為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作和保障農(nóng)村群眾的身心健康，以建立科學(xué)、文明、健康的生活方式和有效預(yù)防、減少疾病的發(fā)生，把健康知識，通過深入細致的宣傳教育，灌輸健康的生活觀念，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為依托，通過村容村貌改造整治，進一步改善農(nóng)民的生活環(huán)境，最終達到農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改善，人人有良好的生活習(xí)慣，降低農(nóng)村地方病、傳染病的發(fā)生率，使農(nóng)民的整體健康水平得以全面提高，享受其美好生活。一、背景共和鎮(zhèn)蘇爾吉村地處湟中縣西南部，為淺山地區(qū)，平均海拔2600米，現(xiàn)有住戶303戶，1223人，耕地面積2612畝，人均2.15畝。近年來，村兩委班子以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)為依托，扎實苦干、開拓進取，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。先后成功創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范點、試點村，黨政軍企共建示范村，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點村，全國文明村鎮(zhèn)和全國生態(tài)文明村等等。當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的不斷深入開展，蘇爾吉村的基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活得到長足發(fā)展。目前，該村道路硬化，巷道綠化，家家普及了自來水、戶戶使用衛(wèi)生廁所，禽畜全部進行圈養(yǎng)，村里有標準化的衛(wèi)生室、圖書室（陳列室）、培訓(xùn)室、廣播設(shè)備、文體休閑場地等公共服務(wù)設(shè)施基本完善。雖然村里的基礎(chǔ)設(shè)施好了，農(nóng)民的生產(chǎn)條件改善了、生活水平提高了，群眾的錢袋子也鼓起來了。但村民們的整體健康水平和健康素養(yǎng)還沒有隨之提升，還保留著許多不健康的生活習(xí)慣和錯誤的健康觀念，喝咸茶、不鍛煉、吸煙賭博、洗臉共用一條毛巾、生活垃圾亂推亂放，村民的健康意識淡薄等行為習(xí)慣和村容村貌臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，這在一定程度上制約著村級文化和經(jīng)濟的發(fā)展，為扭轉(zhuǎn)村民的錯誤觀念，提高村民的健康知識知曉率和健康行為形成率，使村莊變得更加和諧。蘇爾吉村依據(jù)衛(wèi)十一項目活動，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機，全力推進“健康村”建設(shè)，該村在全面推進“健康村”建設(shè)中積極探索出改善健康環(huán)境、強化健康服務(wù)、營造健康文化等服務(wù)廣大群眾的好路子，在全縣起到了較好的示范和帶動作用。目前，在蘇爾吉村“健康村”試點村建設(shè)的示范帶動下，我縣擴大延伸“健康村”建設(shè)試點范圍，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推廣。二、主要做法（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。為確保健康村建設(shè)工作的順利開展，村兩委班子高度重視，成立了由村黨支部書記任組長，村主任任副組長，村委委員、婦聯(lián)主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生、保健員等為成員的“健康村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對小組成員進行明確的職責(zé)分工，做到了組織健全、分工合理、責(zé)任明確，保證了蘇爾吉村建設(shè)健康村工作的有序開展。及時制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和實施方案，使各項工作有章可循，有序開展。（二）開展基線調(diào)查，進行社區(qū)診斷和需求評估，為“健康村”建設(shè)奠定組織保障。為扎實推進創(chuàng)建健康村各項工作有效開展，全面掌握“健康村”試點村農(nóng)民群眾的健康知識和健康行為的基本現(xiàn)狀，了解農(nóng)村居民對健康知識的需求，發(fā)現(xiàn)健康促進工作中存在實際問題，評估創(chuàng)建健康村效果，本著更好的推進和推廣健康村試點工作的原則，由縣衛(wèi)生局項目辦組織有關(guān)工作人員通過入戶調(diào)查、村民訪談和干部訪談等形式對蘇爾吉村基本情況進行了實地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查、社區(qū)診斷情況來看，在該村影響村民健康的因素集中體現(xiàn)在村民們的思想（健康）觀念滯后，碘鹽食用不合理，存在高鹽飲食習(xí)慣（平均10g以上），乙肝、艾滋病、結(jié)核病等慢性病防治知識知曉率低（僅為10%），高血壓、糖尿病患者定期主動測血糖、量血壓的人數(shù)不到35%，村內(nèi)衛(wèi)生（環(huán)境衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、廚房衛(wèi)生和個人衛(wèi)生）差以及酗酒、抽煙、全家人共用一條毛巾等不良行為生活習(xí)慣依然存在等等，根據(jù)實際存在的這些問題，制定出相應(yīng)的健康促進工作計劃，以改善這種不健康的行為生活習(xí)慣和健康觀念陳舊、村內(nèi)衛(wèi)生差等一些列問題，以提高村民們的健康意識，樹立健康觀念，為“健康村”建設(shè)奠定了組織保障。（三）精心組織，把健康村建設(shè)各項活動落到實處1、加大宣傳力度，營造健康村創(chuàng)建宣傳氛圍。為加大建設(shè)健康村莊的宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍，村委多次召開全村黨員、村民小組長、村民代表及婦女代表聯(lián)席會議，進行全面宣傳發(fā)動。把創(chuàng)建健康村莊所提倡的健康理念宣傳到家家戶戶，培育社會主義新農(nóng)村精神，起到了講文明、樹新風(fēng)、移舊俗的作用。為規(guī)范農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，蘇爾吉村充分利用宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，依托縣疾控中心、愛衛(wèi)辦（健康教育所）、衛(wèi)生院等單位結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展健康咨詢、健康講座活動，普及健康生活方式知識。通過這種貼近村民生活的宣傳教育形式，讓村民真正體驗到健康生活的重要性和必要性，調(diào)動村民積極性讓其參與其中，保證健康村創(chuàng)建工作有組織、有步驟、有序地開展。2、改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強衛(wèi)生整治，營造健康環(huán)境。創(chuàng)建健康村不僅要讓村民擁有健康的生活方式，還要擁有優(yōu)美的生活環(huán)境。一是蘇爾吉村本著優(yōu)化村民居住環(huán)境，積極爭取項目，整合資源，投入了充分的資金鋪設(shè)道路，改建環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開展綠化家園活動，農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶，垃圾桶配備率達100%，配置垃圾車一輛，定期上門拉運農(nóng)戶垃圾。并對村內(nèi)幾條道路進行整改，修建道路排水溝、路邊花欄，道路垃圾收集桶等基礎(chǔ)設(shè)施，對路邊、廣場等公共場所進行植樹、種草綠化，有效地改善了村民的居住環(huán)境；二是通過各種宣傳教育，引導(dǎo)村民從我做起、從日常生活做起，動員村民積極參加“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建健康生活環(huán)境”的各項活動。在各村民小組中廣泛發(fā)動開展各項活動，讓更多的村民從維護公共環(huán)境的點滴小事做起，做到積極參與、人人動手，共同為清潔家園、美化環(huán)境出一份力。在日常工作中，村委安排專人每個季度尋找排摸環(huán)境衛(wèi)生管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)戶自查自糾，及時進行整改，鞏固村容村貌整治成果，落實長效管理機制，共同創(chuàng)造清潔、有序、文明、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，每戶農(nóng)戶為創(chuàng)建健康村做出了自己的一份貢獻。三是在村容村貌整治過程中，該村加大村莊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。按照“布局優(yōu)化、建筑美化、道路硬化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、路燈亮化”的村莊整治要求，集中整治村莊雜草亂放、糞土亂推、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等“五亂”現(xiàn)象進行了全面清理，改造農(nóng)戶院墻20米，綠化民湟公路蘇爾吉段2公里，栽植云杉228株、丁香160株，建成垃圾池7個，書寫永久性標語3幅，營造了一個健康的環(huán)境。同時，村委成立以村支書為組長，小隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將村環(huán)境衛(wèi)生按小隊分片包干，立牌化界，明確劃分環(huán)境衛(wèi)生清理范圍。組建了由老年協(xié)會牽頭的衛(wèi)生評比小組，制定評比辦法，每季度對全村農(nóng)戶衛(wèi)生狀況從家庭衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等進行檢查評比，并將評比結(jié)果分“好中差”三個標準在衛(wèi)生評比欄進行公示，根據(jù)每季度檢查評比結(jié)果年終評選出衛(wèi)生示范戶進行適當(dāng)?shù)莫剟?，有效激發(fā)了群眾愛護環(huán)境的積極性，營造了學(xué)、比、趕、超的良好氛圍；四是村委通過加強制度建設(shè)、建立監(jiān)督考核責(zé)任制等方式，逐步完善長效管理措施，村委根據(jù)村的衛(wèi)生工作情況，成立了一支環(huán)衛(wèi)專職保潔隊伍，并對保潔人員實行定職、定崗、定位，根據(jù)考核結(jié)果來決定他們的報酬。2013年村委又通過招募方式，擴大了衛(wèi)生志愿者隊伍，依靠志愿者的力量來號召廣大村民從我做起，爭當(dāng)環(huán)境綜合整治的先行者，逐步在全村營造“保護環(huán)境、人人有責(zé)”的良好氛圍。3、強化健康服務(wù)，提升服務(wù)村民水平。為了能夠更好地了解和掌握村民的基本健康狀況及其變化和趨勢，幫助村民更好地維護健康、減少疾病的發(fā)生、延緩疾病的發(fā)展。一是村成立了健康自我管理小組，由村衛(wèi)生室負責(zé)牽頭，對全村村民逐一建立健康檔案，用于記錄村民的相關(guān)病例情況和家族史情況等健康資料信息。通過組建健康自我管理小組，使廣大村民意識到個人健康不僅來自醫(yī)生，更取決于自身的努力，只有理解和掌握了健康理念，才能享受真正的健康生活，才能促進健康村的建設(shè)；二是加強了村衛(wèi)生室建設(shè)力度，按照標準化的要求建有村衛(wèi)生室，有醫(yī)務(wù)人員1名，積極開展預(yù)防、保健、醫(yī)療、健康教育等村衛(wèi)生服務(wù)工作，讓村衛(wèi)生室有能力向村民提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)。積極開展一年一次的65歲老年人健康體檢活動，體檢率達89%。全面落實農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，參保率達100%。切實推行農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，全村65歲以上的老年人79人，養(yǎng)老保險參保率達99%。全村兒童計劃免疫接種率達100%；三是加強了村民健身場地的建設(shè)，積極爭取項目資金，建設(shè)1332平方米的村級文化廣場，在村廣場配置了建設(shè)器材，以保障村民的健身活動和體育鍛煉。4、加強健康傳播，提高村民健康素養(yǎng)。一是在村委的支持下，每個村民小組選出1-2名能說會到，有文化熱心腸的婦女宣傳骨干，經(jīng)婦女生殖道感染 、慢性病和庭院、廚房、廁所及個人衛(wèi)生（四大衛(wèi)生）干預(yù)活動培訓(xùn)，首先使宣傳骨干掌握更多的衛(wèi)生健康知識，再將衛(wèi)生健康知識通過拉家常等方式不間斷地傳播給每個家庭主婦，以點帶面，相互影響傳播更多的衛(wèi)生健康知識；二是村委充分抓住村民大會、老年節(jié)、三八婦女節(jié)等活動節(jié)假日，采取座談、拉家常等形式傳播健康知識；三是組織開展健康知識講座，針對本村的主要健康危險因素，村醫(yī)每兩個月組織開展一次健康知識講座，同時，邀請有關(guān)專家面對面授課，傳播健康理念、培養(yǎng)健康習(xí)慣，通過講座，讓村民們改變陋習(xí)，養(yǎng)成良好的行為生活習(xí)慣。另外，村級學(xué)校開設(shè)健康教育課，有針對性地對學(xué)生進行慢性病防控，健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險等知識講座，采取“小手拉大手”方式傳播健康知識；四是設(shè)置健康教育宣傳欄，在村廣場設(shè)置了10塊健康教育宣傳欄，制作50米健康知識宣傳墻面，通過健康素養(yǎng)66條及慢性病、傳染病防治知識宣傳，讓村民們足一出戶，就能通過這些健康宣傳欄、健康宣傳標語中獲得健康知識；五是開展義診咨詢宣傳活動，組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位定期到該村開展義診咨詢宣傳，采取陳設(shè)展板、懸掛橫幅、免費發(fā)放藥品、發(fā)放健康宣傳資料等形式進行宣傳。通過開展健康促進系列活動，提高了群眾的健康意識，培養(yǎng)起健康的生活習(xí)慣，創(chuàng)造了健康的生活環(huán)境。三、主要成效1、村民的健康意識普遍提高，健康觀念有較大轉(zhuǎn)變。通過健康村創(chuàng)建活動的開展，蘇爾吉村村民的健康意識和觀念有了很大改變。一是村民們對自己個人的健康已經(jīng)重視起來，活動開始前村民沒有晨練的習(xí)慣，現(xiàn)在早晨起來鍛煉的人越來越多了；二是過去村民家里的垃圾是隨意亂倒，現(xiàn)在村里的垃圾清運車定時清運，定點集中填埋，因此自覺保持家庭和家門口環(huán)境衛(wèi)生的人多起來了；三是村民們行為習(xí)慣發(fā)生了較大改變，過去許多家庭洗臉共用一條毛巾、沒有養(yǎng)成刷牙的習(xí)慣、手不臟不洗、婦女不注意經(jīng)期衛(wèi)生、村民們喝熬茶的口味較重、抽煙較多等現(xiàn)象大有存在，現(xiàn)在通過創(chuàng)建“健康村”活動后，村民們洗臉基本上一人一條毛巾、有早晚（至少早上）刷牙和飯前便后洗手的好習(xí)慣，大多數(shù)婦女們注意個人經(jīng)期衛(wèi)生，村民們飲食的口味都趨于清淡，在村委書記的帶頭下，村里吸煙的人少了。多數(shù)村民的廚房有2個菜板2把刀，做到生熟分開加工，健康行為習(xí)慣形成的人多了；四是村民現(xiàn)在都很注意自己的健康狀況，能主動到村醫(yī)那里量量血壓、秤稱體重，村民高血壓知識知曉率從干預(yù)前63%上升到干預(yù)后80%，人均日食鹽量從干預(yù)前11.10克下降到干預(yù)后8.49克，重點患病人群有效控制的人多了；五是健康觀念發(fā)生了改變，村民們不僅想著自己身體健康還想著別人的健康。蘇爾吉村通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村上種植了大白菜、紫甘蘭、菠菜、菜豆、芥藍、食用百合、娃娃菜等露天蔬菜，大力發(fā)展無公害蔬菜種植，為了讓農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，并讓消費者吃上綠色、健康、放心菜，村里自籌資金購置了一臺高智能無公害蔬菜農(nóng)藥殘留速測儀，建立了全省首個村級無公害蔬菜檢測站，目的是要保證村里出產(chǎn)的蔬菜無農(nóng)藥殘留，讓城里的人吃得放心，吃得滿意，吃出健康。村子自大力發(fā)展無公害蔬菜以來，不管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是村民的生活面貌，都有很大的改觀。2、提升了村民們的文明素質(zhì)和文化品位。該村組織成立了秧歌隊、健身體操隊等群眾性文體活動隊伍，每年組織開展文藝演出、農(nóng)民運動會、慶“三八”等活動，不斷豐富群眾文化生活。通過持續(xù)開展的文藝體育活動，在村民中培養(yǎng)健康有益的興趣愛好，在提升自身的文明素質(zhì)的同時，讓村民遠離懶散、賭博陋習(xí)。健康村創(chuàng)建活動以來，隨著村容村貌的改善，村民居住在一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、人與自然和諧的健康生活環(huán)境中。村民的自豪感、歸屬感和責(zé)任感大大增強。鄰里關(guān)系比過去融洽和睦，初步形成了積極、健康、向上的氛圍。3、增強了村委的凝聚力和向心力，進一步提升了影響力。一是開展了“敬老好兒女”、“好婆婆、好媳婦”、“科技致富能手”等評比活動，表彰獎勵典型，促進了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；二是開展走訪慰問活動，每年利用七一、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，對全村老黨員、80歲以上老人、困難家庭等進行走訪慰問，并組織65歲以上老人外出參觀旅游，讓老人們感受家鄉(xiāng)的變化，開闊了眼界。同時，村“兩委”時刻把特困戶、五保戶的生產(chǎn)生活掛在心上，每年親自上門看一看農(nóng)戶家中存放的糧食、面粉有多少，對缺口糧的農(nóng)戶想辦法予以解決。通過這一些列活動的開展，蘇爾吉村尚未發(fā)生一起刑事案件和上訪事件，全村群眾團結(jié)互助、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里和諧的良好村風(fēng)民風(fēng)蔚然成風(fēng)。村兩委班子凝聚力和向心力日益增強，群眾與村委之間的矛盾減少，對村委的服務(wù)更加滿意，更加配合村委的各項工作，村兩委班子在群眾中的影響力有較大提升。4、村經(jīng)濟得到長足發(fā)展，農(nóng)戶收入明顯增加。通過開展“健康村”建設(shè)，村民們的思想觀念發(fā)生了很大的變化，該村大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。自2002年以來，將露地蔬菜種植作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點來抓，按照“試驗種植推廣”的步驟，先后試種了荷蘭豆、西蘭花、大白菜、菠菜等，并將大白菜生產(chǎn)確定為發(fā)展農(nóng)村