大中型化工項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)

大中型化工項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)總工必備！ 化工項(xiàng)目工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理，保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約投資，縮短時(shí)間，盡快發(fā)揮投資效益，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目管理程序的要求，結(jié)合許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們總結(jié)了從項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)軟件包設(shè)計(jì)、初歩設(shè)計(jì)、開(kāi)工準(zhǔn)備、詳細(xì)設(shè)計(jì)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、化工試車、生產(chǎn)考核、工程竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程工作，對(duì)準(zhǔn)備化工項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，特別提出如下應(yīng)注意的以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。項(xiàng)目前期工作11、項(xiàng)目建議書(shū)：項(xiàng)目建議書(shū)是由建設(shè)單位或委托化工工程設(shè)計(jì)或工程咨詢單位根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定進(jìn)行編報(bào)，需上報(bào)主管部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目建議書(shū)獲批準(zhǔn)即為立項(xiàng)成立。項(xiàng)目建議書(shū)編制的內(nèi)容及要求按化工建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定執(zhí)行。2、可行性研究報(bào)告：可行性研究報(bào)告是根據(jù)國(guó)家或主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的審批文件進(jìn)行編制，按國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的要求，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、工程、環(huán)保、安全、崗位、效益等要素進(jìn)行進(jìn)一步論證?？尚行匝芯繄?bào)告須由項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主方）委托有資格的化工工程設(shè)計(jì)單位或工程咨詢單位編制；需上報(bào)主管部門批準(zhǔn)。3、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū):項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)是按中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的要求，在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位委托有資格的或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的環(huán)保工程咨詢單位編制，并經(jīng)項(xiàng)目規(guī)定的環(huán)保部門組織專家評(píng)審后批復(fù)（牽扯到廢水排放和廢棄固體的排放地點(diǎn)應(yīng)得到地方政府的承諾）。4、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是作為項(xiàng)目批復(fù)的輔助材料，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，組織相關(guān)的專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行論證，并報(bào)政府相應(yīng)部門批復(fù)。5、其他的評(píng)估報(bào)告：還有職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、能源節(jié)約評(píng)估報(bào)告、水土流失防治方案等，有些地區(qū)可能不需要，有些地區(qū)必須要，各地有不同的政策，須按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。6、項(xiàng)目建設(shè)條件：項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)條件（供水、供電、土地、環(huán)境容量等）要得到當(dāng)?shù)卣哉轿募枰猿兄Z，應(yīng)與工廠所在地相關(guān)部門簽訂供水.供電協(xié)議等。技術(shù)軟件包設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)21、工藝技術(shù)方案的選擇和技術(shù)引進(jìn)談判：在可行性研究報(bào)告的編制階段需要很多的技術(shù)和工藝數(shù)據(jù)，因此，必須確定項(xiàng)目建設(shè)采用的主要工藝技術(shù)方案，建設(shè)單位自己沒(méi)有技術(shù)的，需要進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)的談判；此項(xiàng)工作需要建設(shè)單位主動(dòng)尋求國(guó)內(nèi)外技術(shù)力量比較強(qiáng)的技術(shù)提供商進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)交流，通過(guò)反復(fù)比較、論證、篩選，確定主要工藝技術(shù)方案。業(yè)主方對(duì)技術(shù)沒(méi)有把握時(shí)，可以請(qǐng)工程設(shè)計(jì)部門或相關(guān)的專家權(quán)威人士協(xié)助、指導(dǎo)。2、技術(shù)軟件包設(shè)計(jì)：主要工藝技術(shù)方案確定后，就要與技術(shù)提供方簽訂技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。技術(shù)提供方開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，分期分批提供工藝技術(shù)軟件包的內(nèi)容，以便工程設(shè)計(jì)方進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。考慮到環(huán)評(píng)和安評(píng)時(shí)也需要工藝技術(shù)數(shù)據(jù)，因此，技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同實(shí)際上都在項(xiàng)目立項(xiàng)后就馬上簽訂并生效。3、初步設(shè)計(jì)：工程初步設(shè)計(jì)要依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)來(lái)確定設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)問(wèn)題的解決方案等；如：工藝技術(shù)方案的選擇、工廠組成、總圖運(yùn)輸、水、電、汽的供應(yīng)方式和用量、關(guān)鍵設(shè)備及儀表選型、消防、勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工程概算等。工程初步設(shè)計(jì)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。工程初步設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容及要求按化工廠初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度的規(guī)定和化工礦山企業(yè)初步?jīng)]計(jì)內(nèi)容和深度的規(guī)定執(zhí)行。一般在技術(shù)引進(jìn)談判確定主要工藝技術(shù)方案后，與技術(shù)軟件包設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，是編制施工圖設(shè)計(jì)，安排年度計(jì)劃和組織主要設(shè)備訂貨及詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件編制完成以后由建設(shè)單位內(nèi)部審查或舉行專家論證；初步設(shè)計(jì)審查管理按化工建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查管理辦法執(zhí)行。（項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的內(nèi)容很詳盡，基本包括初步設(shè)計(jì)所涉及的內(nèi)容時(shí)，初步設(shè)計(jì)工作可以省略）。大綱編制和設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)及工程開(kāi)工31、工程組織規(guī)劃大綱：根據(jù)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)擬定的建設(shè)年限，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織主要設(shè)計(jì)、施工單位編制工程組織規(guī)劃大綱，把工程開(kāi)工前期和建設(shè)中有關(guān)資金、施工、外事、設(shè)備材料、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試車、考核、竣工驗(yàn)收、協(xié)作關(guān)系、建設(shè)組織等各項(xiàng)工作，按照系統(tǒng)工程原理納入計(jì)劃，合理安排統(tǒng)籌兼顧，確保主控制點(diǎn)的完成和總體計(jì)劃進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。編制工程組織規(guī)劃大剛可參照基本建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌控制計(jì)劃編制和管理辦法的要求進(jìn)行。2、工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)：按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、監(jiān)理等均應(yīng)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)工作。招投標(biāo)要充分考慮化工生產(chǎn)裝置的特殊性、復(fù)雜性，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、總承包和監(jiān)理等單位。國(guó)家重點(diǎn)工程和大中型化工項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)和施工投標(biāo)方必須是取得化工設(shè)計(jì)和化工施工資質(zhì)等級(jí)的單位。資質(zhì)審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作要在所在省、區(qū)、市化工主管部門和化學(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。在評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)，要全面考察隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況等，而不應(yīng)單純以報(bào)價(jià)多少而定。按照工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施及化工建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法、化學(xué)工業(yè)建設(shè)監(jiān)理工作管理辦法及其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；做好項(xiàng)目開(kāi)工條件的落實(shí)工作是加強(qiáng)建設(shè)管理的重要內(nèi)容?；そㄔO(shè)項(xiàng)目開(kāi)工條件落實(shí)工作是指政府正式批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告到工程正式開(kāi)工前的全部建設(shè)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前須按照國(guó)家相關(guān)部門關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工條件的規(guī)定和化工基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工管理實(shí)施辦法進(jìn)行檢查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建沒(méi)。施工圖設(shè)計(jì)4施工圖設(shè)計(jì)要按照初步設(shè)計(jì)確定的具體設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案和主要設(shè)備訂貨情況進(jìn)行編制，繪制出各部分的施工詳圖和設(shè)備、管線安裝圖。施工圖文件的深度應(yīng)當(dāng)滿足：設(shè)備材料的釆購(gòu)；非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作；編制施工預(yù)算；能夠指導(dǎo)施工。具體工作步驟：1、工程地質(zhì)勘察：是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，探明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，進(jìn)行編制建設(shè)工程勘察文件；是規(guī)劃、項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工必不可少的基本依據(jù)。2、設(shè)計(jì)組織：施工圖設(shè)計(jì)一般由一家或幾家專業(yè)設(shè)計(jì)院承攬。由幾家專業(yè)設(shè)計(jì)院承攬時(shí)，需要明確其中一個(gè)設(shè)計(jì)院為總體院，不同的設(shè)計(jì)院，不同的區(qū)域，不同的專業(yè)，它們之間有大量的結(jié)合部，對(duì)這些結(jié)合部由總體院進(jìn)行協(xié)調(diào)；總體院要組織制定設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定，明確設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、使用規(guī)范及設(shè)計(jì)進(jìn)度，并負(fù)責(zé)各設(shè)計(jì)院之間的溝通與協(xié)調(diào)。3、設(shè)計(jì)交底：設(shè)計(jì)交底的目的是使建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位盡可能地了解設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和意圖，做好施工準(zhǔn)備。施工單位準(zhǔn)確地按照設(shè)計(jì)圖紙施工；監(jiān)理單位正確地依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙監(jiān)督施工。通常的做法是，在施工開(kāi)始前，由建設(shè)單位主持，技術(shù)提供方、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的有關(guān)人員參加；由技術(shù)提供方和設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，解釋設(shè)計(jì)文件，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑和澄清，與會(huì)各方就實(shí)施設(shè)計(jì)文件有關(guān)的施工技術(shù)措施，以及需要修改設(shè)計(jì)文件等問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，做好記錄并形成會(huì)議紀(jì)要文件，技術(shù)提供方和設(shè)計(jì)單位還要根據(jù)會(huì)議紀(jì)要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行必要的修改和完善?？辈靻挝槐匾獣r(shí)也應(yīng)當(dāng)派有關(guān)人員參加設(shè)計(jì)交底。4、設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理，設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是指：建設(shè)單位提出的、合理的、優(yōu)化設(shè)計(jì)的變更要求；施工方法變更的需要；設(shè)備及材料代用的要求；勘察設(shè)計(jì)文件的差錯(cuò)等等。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)；施工單位沒(méi)有修改的權(quán)利；監(jiān)理單位對(duì)工程設(shè)計(jì)的修改有建議權(quán)，但沒(méi)有決定權(quán)；建設(shè)單位有設(shè)計(jì)變更的決定權(quán)。5、施工圖審查（包括消防審查)：根據(jù)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法文件精神，建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查是建設(shè)工程必須進(jìn)行和遵守的基本建設(shè)程序。分為政策性（政府部門）和技術(shù)性（施工圖審查機(jī)構(gòu)）審查兩部分；前后銜接、環(huán)環(huán)相扣。政策性審查未通過(guò)的工程，不予以技術(shù)性審查；沒(méi)有勘察審查的工程，不予以施工圖設(shè)計(jì)文件審查；沒(méi)有施工圖設(shè)計(jì)審查的工程，不得辦理施工許可。施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作由建設(shè)單位組織辦理。施工圖及有關(guān)資料，由建設(shè)單位報(bào)政府主管部門；通過(guò)政府主管部門的政策性審查后，由政府主管部門委托施工圖審查機(jī)構(gòu)審查（收費(fèi)）；通過(guò)審查后，辦理施工許可證。施工圖設(shè)計(jì)文件中除涉及安全、公眾利益和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容外，其它有關(guān)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合理性和設(shè)計(jì)優(yōu)化等方面的問(wèn)題不在審查范圍內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)方案競(jìng)選、設(shè)計(jì)方案審查論證或設(shè)計(jì)咨詢等途徑加以解決。6、圖紙會(huì)審：圖紙會(huì)審工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，技術(shù)提供方和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，監(jiān)理單位、施工單位參加。圖紙會(huì)審的程序可分為：自審階段、會(huì)審階段、現(xiàn)場(chǎng)簽證階段。圖紙會(huì)審記錄是設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更的依據(jù)，不能作為編制預(yù)算及結(jié)算的依據(jù)。7、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)：勘察、設(shè)計(jì)單位在交付勘察、設(shè)計(jì)文件之后，繼續(xù)提供相關(guān)的后期服務(wù)，配合建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的工作，直至建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或交付使用是勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)盡的職責(zé)。詳見(jiàn)國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的基本建設(shè)設(shè)計(jì)工作管理暫行辦法、基本建設(shè)勘察工作管理暫行辦法的規(guī)定。當(dāng)建設(shè)單位提出要求時(shí)，勘察、設(shè)計(jì)單位要派專業(yè)人員長(zhǎng)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。釆購(gòu)組織5設(shè)備采購(gòu)可分為兩種情況：實(shí)行工程總承包的工程：由工程承攬單位進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)；項(xiàng)目建設(shè)單位自行采購(gòu)的工程：又分兩種情況，一是全部設(shè)備材料由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)采購(gòu)；二是主要設(shè)備材料由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)采購(gòu)，輔助材料由施工單位采購(gòu)。1、市場(chǎng)調(diào)研及考察：設(shè)備采購(gòu)前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織工程技術(shù)人員和商務(wù)人員對(duì)市場(chǎng)和主要設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察。為提高考察效率和節(jié)約考察時(shí)間及經(jīng)費(fèi)，最佳的途徑是與同類項(xiàng)目的生產(chǎn)廠家交流，吸取同類項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2、設(shè)備招標(biāo)：化工建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按國(guó)家經(jīng)貿(mào)委機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)管理辦法執(zhí)行，沒(méi)有招標(biāo)資質(zhì)的企業(yè)可委托有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)代理組織招標(biāo)。3、進(jìn)口設(shè)備、材料的采購(gòu)：進(jìn)口設(shè)備、材料的采購(gòu)，應(yīng)委托有進(jìn)口權(quán)的機(jī)構(gòu)代為采購(gòu)，屬于專利或?qū)Ｓ性O(shè)備的可以直接采購(gòu),其它可通過(guò)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)要按照化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備材料檢驗(yàn)管理辦法和化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、材料檢驗(yàn)大綱的要求，并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，擬定具體工作計(jì)劃、規(guī)章制度、檢驗(yàn)方法以及具體措施等，嚴(yán)格按照進(jìn)口設(shè)備和材料的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程執(zhí)行，確保進(jìn)口設(shè)備、材料保質(zhì)保量順利完成。各省市對(duì)于進(jìn)口設(shè)備都有相關(guān)的免稅優(yōu)惠政策，建設(shè)單位應(yīng)按照進(jìn)口設(shè)備免稅辦理程序，及時(shí)提供資料予以辦理。4、設(shè)備監(jiān)造：為保證設(shè)備制造進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行監(jiān)造；設(shè)備監(jiān)造分兩種情況：一是項(xiàng)目建設(shè)單位直接選派工程技術(shù)人員進(jìn)駐生產(chǎn)廠家實(shí)施監(jiān)造；二是項(xiàng)目法人單位委托有資質(zhì)的設(shè)備監(jiān)理單位進(jìn)駐廠家監(jiān)造。5、設(shè)備交接：設(shè)備（材料）到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)后，可以進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)單位倉(cāng)庫(kù)，也可以直接移交給施工單位保管；移交施工單位保管必須在施工監(jiān)理的組織下辦理交接手續(xù)。設(shè)備一旦移交，施工單位負(fù)有保證設(shè)備完好的責(zé)任，直至設(shè)備完成生產(chǎn)交接。工程施工61、施工組織：建立一個(gè)有效的組織保證系統(tǒng)，通過(guò)職責(zé)劃分、授權(quán)、簽訂合同等方式進(jìn)行高效率的組織運(yùn)轉(zhuǎn)，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目管理的組織系統(tǒng)包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)單位等，他們各自又有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，進(jìn)行著組織運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮組織職能，使復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目得以建成。建設(shè)單位是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的總管理，即全過(guò)程的管理，該管理包括自立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程；設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理一般限于設(shè)計(jì)階段，稱設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理；施工單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理一般限于施工階段，稱施工項(xiàng)目管理；監(jiān)理單位的職責(zé)是代表建設(shè)單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督，建設(shè)單位應(yīng)理順各方的項(xiàng)目管理關(guān)系。施工中出現(xiàn)的問(wèn)題是多種多樣的：有勘察問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題、材料采購(gòu)問(wèn)題、施工問(wèn)題等。按照誰(shuí)勘察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。凡因勘察、設(shè)計(jì)單位自身原因而導(dǎo)致的勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題，勘察、設(shè)計(jì)單位要無(wú)償?shù)亍⒓皶r(shí)地予以解決，建設(shè)單位不另付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。凡因建設(shè)單位、設(shè)備材料供應(yīng)或采購(gòu)單位、施工單位等其他單位的原因，需要勘察、設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)服務(wù)的，只要符合法律、法規(guī)和政策要求的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)盡量幫助解決，提供及時(shí)、周到的服務(wù)。2、施工工期：按設(shè)計(jì)圖紙交付，設(shè)備材料交貨進(jìn)度和資金到位等情況編制年度工程計(jì)劃和總體統(tǒng)籌進(jìn)度計(jì)劃，形成進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。進(jìn)度計(jì)劃由項(xiàng)目建設(shè)單位和施工監(jiān)理聯(lián)合編制。該計(jì)劃除了項(xiàng)目總體計(jì)劃外、各施工界區(qū)要編制分項(xiàng)計(jì)劃，要以各分計(jì)劃的完成來(lái)保證總體計(jì)劃的完成。在工程建設(shè)中，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整控制計(jì)劃，但必須確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力在規(guī)定的工期內(nèi)建成投產(chǎn)。3、施工質(zhì)量：項(xiàng)目建設(shè)單位或工程總承包、監(jiān)理單位要設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理體系，配備定數(shù)量的工程質(zhì)量管理人員和必要的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量必須符合國(guó)家和部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收，確保質(zhì)量，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程。在建設(shè)過(guò)程中必須接受政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督,國(guó)家重點(diǎn)工程由國(guó)家化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，其它大、中型建設(shè)項(xiàng)目由各省、市化工質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作按化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法執(zhí)行。4、建設(shè)資金：建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)資金控制，千方百計(jì)節(jié)約資金。在確保生產(chǎn)使用功能條件下，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算投資范圍內(nèi)，可根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整工程之間的資金余缺，但要控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算內(nèi)。若突破原批準(zhǔn)的總概算時(shí)，需按調(diào)整概算程序進(jìn)行，并由原設(shè)計(jì)單位按化工工程調(diào)整概算編制辦法負(fù)責(zé)編制調(diào)整概算。嚴(yán)格控制工程概算是每個(gè)建設(shè)者的責(zé)任，初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，除國(guó)家政策變化引起較大的投資增加外，一般不作調(diào)整。調(diào)整概算的基本條件是，在施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)上，設(shè)備訂貨量達(dá)到80%、到貨量達(dá)到60%，安裝工程量完工60%，土建工程量完工80%以上時(shí)方可進(jìn)行。生產(chǎn)準(zhǔn)備7生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容是：搞好人員配備和全員培訓(xùn)、技術(shù)、安全、物資和外部條件、管理等五個(gè)方面的準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是工廠建設(shè)的一項(xiàng)極為重要的基礎(chǔ)工作，必須從基本建設(shè)一開(kāi)始就著手進(jìn)行，以便為投產(chǎn)后正常生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體內(nèi)容及要求按化學(xué)工業(yè)大、中型裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備工作規(guī)范執(zhí)行。1、成立組織機(jī)構(gòu)：工廠在化工投料試車前，應(yīng)建立生產(chǎn)、供銷、貯等完整的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)；應(yīng)建立以生產(chǎn)調(diào)度為中心的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，生產(chǎn)廠長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)調(diào)度系統(tǒng)指揮生產(chǎn)；應(yīng)建立與各試車階段相適應(yīng)的安全組織，在化工投料試車前一個(gè)月，應(yīng)按工廠的正式機(jī)構(gòu)建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門、車間、班組、個(gè)人的安全責(zé)任制。2、人力資源的引進(jìn)和培訓(xùn)：生產(chǎn)指揮人員及工藝技術(shù)骨干、生產(chǎn)班、組長(zhǎng)和主要崗位操作人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，培訓(xùn)應(yīng)為參加現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)試車工作，熟悉指揮和操作。參加預(yù)試車及化工投料試車的人員，除應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)階段的考試外，還必須經(jīng)過(guò)試車方案和模擬操作的考試，合格后持證上崗。集散控制系統(tǒng)（DCS）的操作人員除經(jīng)過(guò)規(guī)定的培訓(xùn)外，還應(yīng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和參與集散控制系統(tǒng)的組態(tài)工作。鍋爐操作工、焊接工、灌裝工、化學(xué)危險(xiǎn)品操作工、化危品倉(cāng)儲(chǔ)員等特殊工種必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門培訓(xùn)考試合格發(fā)證。安全與環(huán)保專業(yè)人員，消防和安全急救隊(duì)伍，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。3、建立健全規(guī)章制度：建立人事、勞資、財(cái)務(wù)、檔案、計(jì)劃、質(zhì)量、成本、后勤等相應(yīng)的管理制度；編制試車總體方案和化工投料試車方案、化工投料試車方案、化工生產(chǎn)裝置工藝規(guī)程生產(chǎn)裝置各崗位的崗位操作法；編制試車、開(kāi)車方案及制定操作、檢修規(guī)程；以概述生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點(diǎn)、可燃、有毒介質(zhì)的性質(zhì)及防護(hù)措施、報(bào)警聯(lián)鎖、排放設(shè)施的管理、事故處理要點(diǎn)為主要內(nèi)容的生產(chǎn)技術(shù)安全規(guī)程；以焊接作業(yè)、罐內(nèi)作業(yè)、電氣檢修、自控儀表檢修為主要內(nèi)容的檢修安全規(guī)程；以動(dòng)火、消防、危險(xiǎn)物料貯存及管理等為主要內(nèi)容的防火、防爆規(guī)程。工廠在化工投料試車前，應(yīng)負(fù)責(zé)組織化工投料試車和正常生產(chǎn)所需的報(bào)表、臺(tái)帳、技術(shù)檔案、圖表等應(yīng)準(zhǔn)備齊全。崗位操作法應(yīng)覆蓋生產(chǎn)裝置的全部崗位，試車方案應(yīng)覆蓋全部試車項(xiàng)目，規(guī)程應(yīng)覆蓋全廠各生產(chǎn)系統(tǒng)和公用工程系統(tǒng)。4、完善安全設(shè)施：工廠必須備品配件計(jì)劃的制定與采購(gòu)按照設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行的安全規(guī)程的規(guī)定，設(shè)置可靠的安全設(shè)施、器材和防護(hù)工具；受壓容器必須經(jīng)過(guò)主管勞動(dòng)部門的檢查和確認(rèn)；生產(chǎn)裝置內(nèi)必須按設(shè)計(jì)文件的要求，設(shè)置靈敏可靠的可燃?xì)怏w報(bào)警檢測(cè)儀器、可靠的安全排放系統(tǒng)、火警系統(tǒng)、以及防毒、滅火、急救等設(shè)施和器材。5、物資準(zhǔn)備：在生產(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程中必須根據(jù)試車及試生產(chǎn)計(jì)劃和各種消耗定額，按設(shè)計(jì)的品種質(zhì)量要求儲(chǔ)備一定數(shù)量的各類物資，滿足試車和初期投產(chǎn)的需要，同時(shí)編制物資計(jì)劃。物資準(zhǔn)備包括對(duì)原材料、燃料、輔助材料（如潤(rùn)滑油脂等）、大型工器具、備品備件等。化工試車8試車工作包括單機(jī)試車，聯(lián)動(dòng)試車和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車（投料試車）；主要內(nèi)容有試車總體方案、預(yù)試車、化工投料試車、生產(chǎn)考核、安全工作、簽證和交接。1、試車準(zhǔn)備：主要任務(wù)是打通公用工程，完成單體試車，聯(lián)動(dòng)試車以及其他一切準(zhǔn)備工作。這對(duì)順利達(dá)到負(fù)荷試車一次成功，具有決定意義。必須編制一份科學(xué)合理的試車統(tǒng)籌計(jì)劃，它是由技術(shù)、設(shè)計(jì)、施工等單位共同參與，由建設(shè)單位制定，是項(xiàng)目峻工掃尾、負(fù)荷試車的指導(dǎo)性文件，并隨著工作不斷深入，要及時(shí)修改、充實(shí)和完善。為使總體試車統(tǒng)籌計(jì)劃切實(shí)可行，要編制好各階段的試車實(shí)施方案。單體和無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)的試車方案，由施工單位負(fù)責(zé)編制，設(shè)計(jì)、建設(shè)單位審核認(rèn)可；負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車方案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，技術(shù)、設(shè)計(jì)、施工單位密切配合。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車方案（包括試車費(fèi)用）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。試車統(tǒng)籌計(jì)劃應(yīng)符合以下要求：堅(jiān)持單體試車要早、聯(lián)動(dòng)試車要全、負(fù)荷試車要穩(wěn)的原則。堅(jiān)持科學(xué)的試車程序，先公用工程，后主體工程。做好工程掃尾與試車的銜接，公用工程試車與生產(chǎn)裝置試車的銜接，單體試車、聯(lián)動(dòng)試車與負(fù)荷試車的銜接。要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等方面進(jìn)行多方案的比較，優(yōu)化并選擇最節(jié)省、穩(wěn)妥、可行的最佳試車方案。要做到“八個(gè)說(shuō)清”，即：試車程序及每個(gè)程序的要點(diǎn)與要達(dá)到的指標(biāo)要說(shuō)清；試車前及試車期間的進(jìn)度及步驟之間的銜接要說(shuō)清；物料、燃料、動(dòng)力、貯運(yùn)四大平衡要說(shuō)清；試車時(shí)的關(guān)鍵技術(shù)和操作問(wèn)題要說(shuō)清；安全及緊急事故處理方案要說(shuō)清；試車主要矛盾線要說(shuō)清；對(duì)必須保證的公用工程等外部條件要說(shuō)清；確保一次試車成功的措施要說(shuō)清。2、單體試車：?jiǎn)误w試車、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車工作是建設(shè)工程最重要組成部分，應(yīng)列入工程承包范圍之內(nèi)。單體試車的目的是：檢驗(yàn)設(shè)備制造及安裝質(zhì)量；了解設(shè)備性能及掌握操作；各項(xiàng)指標(biāo)是否滿足設(shè)計(jì)的要求。單體試車必須按設(shè)備說(shuō)明書(shū)和設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確認(rèn)條件具備后才能進(jìn)行。對(duì)檢查、處理及開(kāi)車時(shí)的情況，要有詳細(xì)記錄，并加以整理，準(zhǔn)備歸檔。單體試車發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量或設(shè)備問(wèn)題，施工單位必須在聯(lián)動(dòng)試車前處理完畢，單體試車的指揮、操作、保衛(wèi)、由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位派人參加。3、聯(lián)動(dòng)試車：?jiǎn)误w試車合格后，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和試車規(guī)程，即可進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試車。聯(lián)動(dòng)試車的目的：一是檢查每條生產(chǎn)線或聯(lián)動(dòng)設(shè)備的相互配合和工藝流程在設(shè)備聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)情況下是否符合設(shè)計(jì)要求；二是檢驗(yàn)連鎖裝置是否靈敏可靠，信號(hào)裝置是否準(zhǔn)確無(wú)誤。必要的工藝設(shè)備還要作帶液、帶氣的聯(lián)動(dòng)試車。聯(lián)動(dòng)試車應(yīng)具備的條件是：“三查四定”工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)查出問(wèn)題已消除；主體工程和輔助工程及公用工程都已具備了聯(lián)動(dòng)試車條件；聯(lián)動(dòng)試車方案和有關(guān)操作規(guī)程及安全技術(shù)措施等經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)、公布；指揮人員、專職技術(shù)人員、操作人員和檢修人員巳經(jīng)確定。聯(lián)動(dòng)試車的指揮、操作、保衛(wèi)工作由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)與設(shè)計(jì)應(yīng)積極配合，準(zhǔn)備工作就緒后，經(jīng)由生產(chǎn)、施工、設(shè)計(jì)單位組成的試車領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，才能正式開(kāi)車。聯(lián)動(dòng)試車中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備等問(wèn)題要逐一研究、消除，所需費(fèi)用由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后，在基建投資試車費(fèi)內(nèi)支付。一般聯(lián)動(dòng)試車合格后，施工單位和建設(shè)單位應(yīng)立即辦理工程與技術(shù)資料的交接手續(xù)。4、負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，即在無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車后，繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步向聯(lián)動(dòng)機(jī)組投料。其目的是在投料情況下，檢驗(yàn)主要設(shè)備性能、生產(chǎn)能力、工藝參數(shù)及產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，考核工程質(zhì)量，打通工藝流程，盡可能暴露出設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備等各方面的問(wèn)題并予以整改。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，從投料到出合格產(chǎn)品的全過(guò)程，要求流程暢通，運(yùn)行不中斷，不發(fā)生重大事故，力爭(zhēng)一次出合格產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)試車最佳方案。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)指揮、操作；技術(shù)、設(shè)計(jì)單位參加，施工單位派人保鏢。一般情況下，負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格后，在試車領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主持下，建設(shè)單位、生產(chǎn)單位和施工單位簽證單