國際安全管理規(guī)則和港口監(jiān)督問答.doc

國際安全管理規(guī)則和港口國監(jiān)督問答一.國際安全管理規(guī)則1. 問:國際安全管理規(guī)則的全稱是什么?答:國際安全管理規(guī)則的全稱是“國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則”, 簡稱“國際安全管理規(guī)則”.通常稱為“ISM”規(guī)則.Q: What is the full name of ISM Code?A: The full name of ISM Code is International Management Code for the safe operation of ships and for pollution prevention. It is international safety management code for short. Usually it is called ISM Code.2. 問:ISM規(guī)則的主要內(nèi)容是什么?答:ISM規(guī)則是在海上安全和防止污染方面加強(qiáng)管理的一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn).它要求公司建立安全管理體系, 包括:制訂安全和環(huán)境保護(hù)方針;明確公司人員和船員和責(zé)任和權(quán)限;指定公司和船舶的聯(lián)系人員; 培訓(xùn)公司人員和船員, 使他們勝任工作; 定期演習(xí), 做好應(yīng)急準(zhǔn)備;維護(hù)保養(yǎng)好船舶和設(shè)備;報(bào)告和分析不符合安全管理體系的情況和海難事故甚至險(xiǎn)情, 不斷采取改進(jìn)措施;加強(qiáng)文件控制,保證執(zhí)行現(xiàn)時(shí)有效規(guī)定;定期進(jìn)行內(nèi)部審校和接受政府主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督.凡是建立和實(shí)施符合ISM 規(guī)則的船公司將得到一份符合證明.同樣,船舶將得到一份安全管理證書.Q: What are the main contents of ISM code?A: the ISM code is an international standard for enhancing management in the field of marine safety and pollution . it requires every company to establish safety management system (ISM), including establishing safety and authorities of company staff and crew; appointing contact person between company ashore and ships; training company staff and crew to be competent in their job; making drills and exercises periodically to prepare for emergency; maintaining ships and equipment in good condition; reporting and analysing non-conformities, accidents and even hazardous situations and making uninterrupted improvements thereon; strengthening document control to ensure implementing valid regulations; carrying out periodical internal audit and external audit done by the government or its recognized organizations. Company that has successfully established and maintained the SMS conforming with ISM code will be issued document of compliance (Doc). Similarly, ship under the same condition will be issued safety management certificate (SMC).3. 問:在ISM 中如何定義公司?答:公司指船舶所有人,或已承擔(dān)船舶所有人的船舶營運(yùn)責(zé)任并在承擔(dān)此種責(zé)任時(shí)同意承擔(dān)ISM 規(guī)則規(guī)定的所有責(zé)任和義務(wù)的任何機(jī)構(gòu)或個人,如管理人或光船承租人.4. 問:ISM 規(guī)則產(chǎn)生的背景是什么?答:頻繁發(fā)生的海難事故,給旅客和船員生命.財(cái)產(chǎn)和海洋環(huán)境造成巨大損害.海難事故引起公眾和各國政府的極大關(guān)注,要求制定更為嚴(yán)格的國際公約和國內(nèi)法令,推動和督促公司改進(jìn)管理.消除或減少海難事故的發(fā)生.ISM 規(guī)則就是其中之一.5. 問:ISM 規(guī)則的目標(biāo)是什么?答:它的目標(biāo)是:保證海上安全,防止人員傷亡,避免對海洋環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的損害.6. 問:ISM 規(guī)則是在什么時(shí)候和什么會議上通過的?答:1994年5月17日至24日,聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)-國際海事組織在英國倫敦召開“1974年國際海上人命安全公約”締約國大會,決定在此公約內(nèi)新增第九章“船舶安全營運(yùn)管理”,ISM是這一章的附件.7. 問:ISM規(guī)則適用范圍和實(shí)施期限是怎樣規(guī)定的?答:ISM規(guī)則的適用范圍是:適用于所有船舶,不論是新船還是舊船,但政府營運(yùn)的非商業(yè)用船除外.營運(yùn)不同類型船舶的公司的實(shí)施期限是:客船,包括載客高速艇:不遲于1998年7月1日;500總噸及以上的油船.化學(xué)品運(yùn)輸船.氣體運(yùn)輸船.散貨船.和高速貨船:不遲于1998年7月1日; 500總噸及以上的其它貨船:不遲于2002年7月1日.8. 問:ISM規(guī)則與以往國際公約比較側(cè)重點(diǎn)在哪方面?答:國際海事組織過去注重在船舶技術(shù)方面制定國際規(guī)定,但是,挪威船級社在統(tǒng)計(jì)分析近些年來發(fā)生的海難事故時(shí),發(fā)現(xiàn)80%左右是由于人的因素造成的,而在其中,船公司正確進(jìn)行安全管理,又有80%左右可以避免的.ISM規(guī)則的側(cè)重點(diǎn)就在于加強(qiáng)安全管理,提高公司人員和船員的素質(zhì),來防止或減少由于管理不當(dāng)或操作不慎而引起的海難事故.9. 問:ISM規(guī)則的內(nèi)涵是什么?答:ISM 規(guī)則采用國際質(zhì)量管理原理,將公司安全運(yùn)行歸納成一大套安全管理體系,實(shí)現(xiàn)活動規(guī)范化,工作程序化和行為文件化;從而將一切安全與防污染活動置于嚴(yán)格控制之下.二.實(shí)施ISM 規(guī)則1. 問:為什么實(shí)施ISM 是一項(xiàng)國際義務(wù)?答:ISM規(guī)則是國際海上人命安全公約的一個組成部分,因此實(shí)施SIM規(guī)則是一項(xiàng)國際義務(wù).2. 問:國際上怎樣監(jiān)督ISM規(guī)則的實(shí)施?答:國際海事組織已通過若干決議, 在全世界建立港口國監(jiān)督網(wǎng)來督促各國政府履行實(shí)施ISM規(guī)則的義務(wù).如果航運(yùn)公司未取得ISM規(guī)則要求的符合證明,船舶末取得安全管理證書,不執(zhí)行經(jīng)認(rèn)可的安全管理體系,甚至船員不熟悉船舶安全管理體系,船舶就不許可開航.這將損害公司的聲譽(yù)和利益,船員亦受損失.3. 問:實(shí)施ISM 規(guī)則對公司有什么意義?答:實(shí)施這個規(guī)則把涉及安全和保護(hù)環(huán)境的各種活動都置于控制之下,最大限度地減小人為事故的發(fā)生和降低損失程度,提高工作效率,贏得貨主的信任,從而降低營運(yùn)成本,提高企業(yè)效益.4. 問:實(shí)施ISM 對船員有什么好處?答:船員的父.母.妻.兒都盼望自己的親人“高高興興上船去,平平安安把家回”.同時(shí) “保障生命.珍惜生命” 也是每個船員的意愿. 實(shí)施ISM規(guī)則,船員能得到充分培訓(xùn),不斷提高操作技能和自我保護(hù)能力;定期接受健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病,及時(shí)治療;合理定員,避免超負(fù)荷工作,減少和避免人身傷害;明文規(guī)定職責(zé)和相互關(guān)系,減少糾紛和失誤,保障安全. 所以,實(shí)施ISM 規(guī)則也是為了維護(hù)船員的切身利益.三.推行ISM 的方法1. 問:推行SIM 規(guī)則通常采取哪些步驟?答(1)宣布領(lǐng)導(dǎo)承諾按照ISM 規(guī)則建立安全管理體系; (2)激勵全體船員支持專門推進(jìn)小組; (3)配備充分的資源; (5)查驗(yàn)現(xiàn)有的管理體系與ISM規(guī)則要求的不同,并改進(jìn); (6)組織員工在他們自己經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編寫體系文件; (7)嚴(yán)格實(shí)施起草和批準(zhǔn)的文件,意指怎么說就怎么做,怎么做就怎么記; (8)在實(shí)施中持續(xù)改進(jìn); (9)定期組織內(nèi)審; (10)用典型船推動全局.Q: Whet steps are usually taken in implementing the ISM Code? A: in implementing the ISM Code the following steps are generally taken:(1) stating the commitment of the top management to development of safety management system in accordance with ISM Code;(2) urging all personnel to support the special development team;(3) providing sufficient resources by the top management;(4) perseverance in training the staff members in the entire duration by the ISM Code for changing their thinking of management from existing one to meet the requirement of the Code;(5) testing the existing management system by the requirement of the Code and improving accordingly;(6) calling all personnel into preparing the system documentation on their own management experience;(7) implementing strictly the system documentation prepared and approved, it means do what you say and record what you do;(8) improving internal audit at regular interval;(9) organizing typical case of ship to take firm hold of typical example to promote the work as a whole.2. 問：船長在推行ISM規(guī)則中應(yīng)該怎樣做？答：船長要以身作則，認(rèn)真學(xué)習(xí)ISM規(guī)則，深刻理解公司和船舶安全管理體系文件，并組織船員學(xué)習(xí)和執(zhí)行。 Q：What should the shipmaster do in implementing the ISM Code? A: The shipmaster must set an example for the whole c0mplement,earmeatle learn ISM Code, thoroughly understand the company and shipboard SMS documentation and earnestly organize the crew to learn, to understand and to put the documentation into practice.3. 問：在推行ISM規(guī)則中，對船員有哪些要求？答：在保障海上安全和防止海洋污染方面船員起著極為重要的作用。公司的方針措施和操作規(guī)程都要由船員的具體行動來實(shí)現(xiàn)。ISM 規(guī)則是一項(xiàng)新的國際標(biāo)準(zhǔn)，是各國經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，多數(shù)要求原來已在執(zhí)行，只是更為系統(tǒng)， 有的則為更為嚴(yán)格。船員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解安全管理體系的要求，認(rèn)清各自的職責(zé)，持久并有效地實(shí)施。Q: What are the requirement for the crew in implement the ISM Code?A: Crew play a very important role in keeping safety at sea and preventing marine pollution. The companys policy, measures and operational procedures are carried out by the crew through their actual day-to-day work. ISM Code is a new international standard, a summary of experience gained by many nations. Many requirements had already been carried out kin the past, but arte more systematically and more stringently codified now. So, the crew must learn it with real efforts, thoroughly understand the requirements of SMS, clearly realize their respective duties and responsibilities and implement the SMS enduringly and effectively. 四.船舶安全管理體系的內(nèi)容 the contents of shipboard safety management system(SMS)1. 問: 什么是安全管理體系?答: 安全管理體系是ISM規(guī)則要求建立的.它是一個結(jié)構(gòu)化和文件化的體系,使公司人員有效地執(zhí)行公司的安全管理方針.結(jié)構(gòu)化是指它是一個系統(tǒng)化、有步驟地實(shí)施的體系。文件是指形成文件，要做的每一件事必需寫下來或做好記錄。它由組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、職權(quán)、程序和資源組成的。Q: what is SMS?A: to establish SMS is a requirement of ISM Code. It is a structured and documented system, enabling company staff to effectively implement the company safety management policy. Structured means it is written down so that every thing you do must be written or recorded. It consists of organizational structure, responsibility and authority, procedures and resources.2. 問: 什么是是船舶安全管理體系? 答:船舶安全管理體系是使船員有效實(shí)施公司管理方針和目標(biāo)的規(guī)范化和文件化的體系.它也是由船上組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任、程序等組成。Q: What is a shipboard SMS?A: The shipboard SMS is a standardized and documented system. By implementing this system the crew ma effectively implement the companys safety management policy and objectives. It also consists of organizational structure aboard, duty, procedures and resources.3問：船舶安全管理體系與公司安全管理體系是什么關(guān)系？ 答：船舶安全管理體系是公司安全管理體系的組成部分，但又是一個相對獨(dú)立和完整的體系。 他們之間的關(guān)系可以用圖形1 表示。方針船舶安全管理體系公司安全管理體系 Q: What is the relationship between shipboard SMS and company SMS? A: The shipboard SMS system is a composition of the company SMS, but it is a comparatively independent and integrated system. The relationship between them may be shown in the figure 1. 4問：船舶安全管理體系有哪些主要特點(diǎn)？ 答：船舶安全管理體系的主要特點(diǎn)是：（1） 它將涉及船舶安全和防止污染的一切活動分解、歸納成文件化的操作程序和須知；（2） 文件列舉的所有活動完成后均要記錄；（3） 可以通過對照體系文件來衡量各項(xiàng)活動的符合性，并通過審核發(fā)現(xiàn)和糾正它的不足，以便不斷自我完善體系。 Q： What ate the main characteristics of shipboard SMS? A: The main characteristics of shipboard SMS are:(1) it breaks down and sums up all activities related to safety and prevention pollution into documented procedures and instructions;(2) after completion of these mentioned activities, they must be recorded;(3) in comparison to the systems document, various activities may be verified, deficiency may be corrected and self improvement may be made continuously.5 問：船舶安全管理體系有哪些主要文件？答：船舶安全管理體系文件可以由船舶安全管理手冊、船舶安全管理專業(yè)手冊或程序、船舶安全操作須知及船舶安全管理記錄等組成，也可以根據(jù)船舶現(xiàn)有管理實(shí)際，形成綜合性手冊。Q：What are the main documents of shipboard SMS?A: Documentation of shipboard SMS may consist of ship safety management manual, ship safety management professional manual or procedures , ship safety operational instructions and ship safety management records. In accordance with the existing practice on board ship, it may be a comprehensive manual.6.問：編寫船舶安全管理體系文件應(yīng)遵循什么原則？答：編寫船舶安全管理體系應(yīng)遵循的原則是：（1） 盡可能使用現(xiàn)有的文件；（2） 應(yīng)限制在對船舶的安全和有效操作是重要的；（3） 文件的要求和內(nèi)容應(yīng)限制在必須的范圍內(nèi)；（4） 對安全管理體系的組織應(yīng)是能充分和有效地控制影響安全的所有活動；（5） 文件應(yīng)是使用方便和有利于審核。Q： What principles should be followed in preparing the documentation of shipboard SMS. A: In preparing the documentation of shipboard SMS the principles, which should be followed, are as follows:(1) utilize existing documentation as far as considered appropriate;(2) should be limited to what is vital for safe and efficient ship operation;(3) should limit the requirements to documentation and content what are considered necessary;(4) organize the safety system in such a way that adequate and continuous control os exercised for all activities affecting safety;(5) the documentation should be user-friendly and should be auditable.7. 問：船舶安全管理工作體系運(yùn)行的目標(biāo)是什么？ 答：船舶安全管理工作體系運(yùn)行的目標(biāo)是：（1） 提供營運(yùn)中的安全做法及安全工作的環(huán)境；（2） 針對已認(rèn)定的所有風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施；（3） 不斷提高船上人員的安全管理技能，包括安全及環(huán)保方面的應(yīng)變準(zhǔn)備。Q： What arte the objectives of implementing shipboard SMS?A: The objectives of implementing shipboard SMS are:(1) to provide safe practices in operation and a safe working environment.(2) To establish safeguards against all identified risks.(3) To improve continuously safety management shills of those working aboard ship, including preparing for emergencies related both to safety and environment protecton. 8. 問：船舶安全管理工作手冊包括哪些內(nèi)容？答：船舶安全管理手冊的主要內(nèi)容是：（1） 手冊說明，有效性，審批和分發(fā)，修訂。（2） 方針和目標(biāo)（船舶安全操作和防污染）。（3） 組織機(jī)構(gòu)：船上組織，部門，報(bào)告渠道；指定人員（岸基）；船長責(zé)任和絕對權(quán)力；（高級船員和有關(guān)的一般船員）職責(zé)分工。（4） 安全管理：船長復(fù)查（計(jì)劃、記錄）；船長評審（船舶檢查制度）；安全改進(jìn)；安全委員會。（5） 人員：資格評定，適合的經(jīng)驗(yàn)，健康；新船員；培訓(xùn)；替代；熟悉（安全和職責(zé)）更換新船員，更新指揮；提升培訓(xùn)；麻醉藥和酒精。（6） 船舶作業(yè)：甲板部；輪機(jī)部；溝通；貨物裝卸（對于專用船或作業(yè)復(fù)雜的船要有貨物裝卸手冊）（7） 船舶技術(shù)狀態(tài)的維護(hù)（包括特殊操作、關(guān)鍵操作和功能）；計(jì)劃維護(hù)體系（輪機(jī)、甲板、貨物裝卸和駁載系統(tǒng)）（8） 法令和法規(guī)，船級要求；與主管當(dāng)局和船級社的關(guān)系和合作（9） 文件控制：記錄和報(bào)告制度；船舶體系文件，包括各種檢查清單，諸如駕駛臺檢查清單、機(jī)艙檢查清單和貨物裝卸檢查清單等；船舶檔案。(10) 應(yīng)急部署和程序,保險(xiǎn)和索賠.(11) 船舶行政管理:人事管理、工資。船舶安全管理手冊也可以采取下列組合：） 總則（） 船上人員（） 功能職責(zé)（） 報(bào)告程序（） 旅客管理，當(dāng)適用時(shí)（） 船舶與公司的通信聯(lián)絡(luò)（） 船長和高級船員的檢查（） 文件和記錄的提供和保持（） 醫(yī)藥安排（） 職務(wù)的適宜和避免過度疲勞（）酒精和麻醉藥的政策和管理程序（）設(shè)備的的操作和維修保養(yǎng)手冊（）適航和適貨的檢查清單） 船舶在港（） 接納貨物和旅客（） 裝卸程序，包括涉及危險(xiǎn)貨物的程序（） 港內(nèi)值班和巡邏（） 與岸上主管當(dāng)局的聯(lián)絡(luò)（） 監(jiān)視縱傾和穩(wěn)性（） 船舶臨時(shí)不能活動時(shí)的工作程序（） 液態(tài)貨物和船用燃料的事故性泄漏（） 油、有害液體和垃圾接收設(shè)施的使用（） 污染事故的應(yīng)對） 出海準(zhǔn)備（） 確定旅客人數(shù)，當(dāng)適用時(shí)（） 檢測和記錄吃水（） 檢查穩(wěn)性狀況（） 評定氣象條件（） 貨物、艙蓋和船體上所有開口的綁扎固定（） 機(jī)器、舵機(jī)、航行和通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明和錨泊設(shè)備的試驗(yàn)（） 港站（） 航行文件（） 防污染設(shè)備和裝置的評定（）配備最新海圖和航海出版物的評定） 船舶在海上（序電） (10)（）駕駛臺和機(jī)艙值班安排（）壞天氣和霧天的特殊要求（）無線電通信，包括的使用（）操縱數(shù)據(jù)（）應(yīng)急程序（）安全巡邏、消防巡邏和其它監(jiān)視安排（）機(jī)艙艉部含油水、油船貨油殘余、有害液體物質(zhì)和垃圾排放入海） 到港準(zhǔn)備（） 主機(jī)、舵機(jī)、航行和通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)和錨泊設(shè)備的試驗(yàn)（） 港站（） 引航（） 港口資料和通信聯(lián)絡(luò)（） 氣象條件的評定（） 航行指南、潮汐表和海圖（） 壓載（） 直升機(jī)作業(yè)（） 穩(wěn)性和水密完整性注：文件要包括一項(xiàng)聲明，即其內(nèi)容并不排除船長采取措施和發(fā)出指令的權(quán)力，這些措施和指令對于保護(hù)生命、船舶和貨物安全或防止污染是必須的，不論它們是否依據(jù)文件的內(nèi)容。所以主要內(nèi)容清單只供參考，可根據(jù)公司或船舶的不同而變動。10. 問:船舶安全管理體系包括哪些主要程序?答:船舶安全管理程序是船舶安全管理手冊的支持性文件, 是把手冊中有關(guān)要求具體化. 主要程序是:(1) 船舶安全委員會組織;(2) 船舶文件控制程序;船上安全管理文件總清單;船上安全管理工作記錄(所有有效標(biāo)準(zhǔn)格式的總清單和樣本);(3) 船舶操作程序;(4) 特殊航行程序;(5) 船舶裝卸作業(yè)程序;(6) 船舶安全管理程序;(7) 船上通信程序;(8) 防止海上污染程序;(9) 溢油應(yīng)急計(jì)劃;(10) 燃油駁載程序;(11) 船舶維修保養(yǎng)程序;(12) 計(jì)劃維修保養(yǎng)程序;(13) 重要機(jī)器維修保養(yǎng)程序;(14) 船舶應(yīng)急程序;(15) 應(yīng)急培訓(xùn)程序;(16) 緊急情況下聯(lián)系電話清單;(17) 船舶培訓(xùn)程序;(18) 內(nèi)部評審和管理性復(fù)查程序;船舶安全管理程序也可采取下列組合,并且用手冊來命名:(1) 船上行政手冊;(2) 安全和健康控制手冊;(3) 船舶作業(yè)手冊;(4) 駕駛臺操作手冊;(5) 輪機(jī)操作和維護(hù)手冊;(6) 無線電操作手冊;(7) 檢驗(yàn)手冊;(8) 維護(hù)保養(yǎng)手冊(船體);(9) 維護(hù)保養(yǎng)手冊(輪機(jī));(10) 應(yīng)急計(jì)劃;(11) 貨物作業(yè)手冊(油輪);(12) 貨物作業(yè)手冊(液化石油氣運(yùn)輸船);(13) 貨物作業(yè)手冊(礦石/煤炭運(yùn)輸船);(14) 貨物作業(yè)手冊(專用汽車運(yùn)輸船);(15) 貨物作業(yè)手冊(運(yùn)木船);(16) 貨物作業(yè)手冊(散貨船);(17) 貨物作業(yè)手冊(集裝箱船).11. 問:誰是指定人員?其職責(zé)是什么?答:國際安全管理規(guī)則要求公司任命指定人員以保持船岸聯(lián)系。他的職責(zé)為：（） 向總經(jīng)理報(bào)告安全管理體系的不足；（） 組織安全評審，并確保糾正措施有效實(shí)施；（） 監(jiān)督公司和船舶涉及安全和防止污染的一切活動；（） 保證向船舶提供足夠的資源和岸上支持。12問：為什么要將船上操作分類？答：在承認(rèn)所有船上操作都會影響船舶安全和防止海上污染的同時(shí)，為了在船上操作的程序中確定優(yōu)先程序和對安全和環(huán)境保護(hù)有決定作用的那些船上操作給予最大的注意，為此將船上的操作分為兩類：特殊操作；關(guān)鍵操作。13 問：什么是特殊操作？答：特殊操作是指其錯誤僅在造成危險(xiǎn)或事故發(fā)生后才能明顯看出的操作，例如：（） 保證水密完整性；（） 航行安全，包括海圖和出版物的改正；（） 對設(shè)設(shè)備（例如舵機(jī)）和備用機(jī)械可靠性有影響的操作；（） 維護(hù)保養(yǎng)操作；（） 加油作業(yè)和港內(nèi)駁油作業(yè)；（） 保持穩(wěn)性，防止超載和應(yīng)力集中；（） 集裝箱、貨物和其他物件的綁扎；（） 船舶治安（恐怖活動和海盜）；（） 對安全采取的預(yù)防措施和核查行為。特殊船上操作的程序和須知要包括事故發(fā)生前糾正不安全實(shí)際操作的準(zhǔn)備和核查。12. 問:什么是關(guān)鍵性操作?答:關(guān)鍵性操作是指其錯誤會立即導(dǎo)致人員、環(huán)境或船舶發(fā)生事故或險(xiǎn)情的操作，例如：（） 在限制水域或交通密集區(qū)航行；（） 在接近陸地水域或交通密集水域會造成直接造成突然喪失操縱能力的操作；（） 在視線不良條件下航行；（） 在氣象惡劣條件下操作；（） 航行值班；（） 危險(xiǎn)貨物和有毒物質(zhì)的裝卸和積載；（） 海上加油和駁油；（） 氣體運(yùn)輸船、化學(xué)品運(yùn)輸船和油船的貨物裝卸操作；（） 關(guān)鍵性機(jī)器操作；（） 洗艙；要特別注意堅(jiān)持嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行關(guān)鍵操作，并嚴(yán)格監(jiān)督其適當(dāng)實(shí)施。對從事關(guān)鍵操作船員的的操作適任性要安排監(jiān)控。14問：船上應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括哪些內(nèi)容？答：船上應(yīng)急計(jì)劃要考慮各個船上可能發(fā)生緊急情況的不同類型，它可包括，但不限于：（） 船上任務(wù)和職責(zé)的分配；（） 重新控制局面要采取的行動；（） 船上使用的溝通方法；（） 要求第三方援助的程序；（） 通知公司和報(bào)告有關(guān)當(dāng)局的程序；（） 保持船岸通信；（） 應(yīng)付媒體或其他外界的程序。 應(yīng)急計(jì)劃要說明，如何處理有關(guān)破損、火災(zāi)、污染、人員、治安和貨物等緊急情況。 緊急情況可包括，但不限于：（） 結(jié)構(gòu)損傷；（） 主機(jī)損壞；（） 舵機(jī)損壞；（） 電力裝置損壞；（） 碰撞；（） 擱淺/觸礁；（） 貨物泄漏或污染；（） 火災(zāi)；（） 貨物的拋棄；（） 浸水（） 機(jī)艙事故；（） 棄船；（） 人員落水/搜尋和救助；（） 進(jìn)入封閉處所；（） 嚴(yán)重受傷；（） 恐怖主義或海盜；（） 直升機(jī)作業(yè)；（） 惡劣天氣導(dǎo)致?lián)p壞；（） 貨物移動。 此外，按照國際防止船舶造成污染公約的要求，150總噸及以上的油輪和平過400總噸及以上的非油輪，船上還要備有船上油污應(yīng)急計(jì)劃。五 實(shí)施船舶安全管理體系1. 問:ISM對船長的責(zé)任和權(quán)力有哪些要求?答:除了船長常規(guī)責(zé)任外,根據(jù)ISM規(guī)則,公司應(yīng)以文件形式明確規(guī)定船長的下列責(zé)任:(1) 執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護(hù)方針;(2) 激勵船員遵守該方針,如向船員講明安全操作的好處,鼓勵船員積極參與船舶安全管理體系的實(shí)施;(3) 以簡明方式發(fā)布命令和指令,如船長常規(guī)命令、夜航命令等；(4) 評審體系具體要求的遵守情況；(5) 審議安全管理體系，對可能存在的不足確定糾正措施，并向公司報(bào)告。此外，ISM 規(guī)則還要求公司在其安全管理體系中包含一個強(qiáng)調(diào)船長權(quán)力的明確聲明，確立船長在安全和防污染方面做出決定的絕對權(quán)力和責(zé)任，以及必要時(shí)公司給予他協(xié)助等。 2問：怎樣組成安全委員會（安全和環(huán)境保護(hù)委員會）及它的職能是什么？答：安全委員會亦稱為安全和環(huán)境委員會。它由船長主持，由各部門選出的代表組成。定期召開會議，審議一切安全事項(xiàng)，以改進(jìn)和維護(hù)船上人員的安全。凡是改進(jìn)措施或建議，船上不能處理，則提交公司來解決。安全委員會的會議記錄應(yīng)保存。為協(xié)助安全委員會工作還可以在各部門選擇安全監(jiān)督員，以保證船上工作都按法規(guī)和公司要求來進(jìn)行。3 問：如何保證船上所有操作都在受控狀態(tài)下進(jìn)行？答：（1）船上所有操作應(yīng)符合船舶安全管理體系的運(yùn)行目標(biāo)，并遵守已制定的程序和須知。操作人員的工作情況要按照標(biāo)準(zhǔn)格式及時(shí)記錄和簽名。（2）應(yīng)按照內(nèi)部安全評審計(jì)劃，審核船上安全及防止污染活動是否符合船舶安全管理體系的要求。并由船長對評審結(jié)果做出客觀評價(jià)的書面報(bào)告；（4） 應(yīng)定期評價(jià)船舶安全管理體系的適用性和有效性，并按照公司要求對船舶安全管理體系進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查要進(jìn)行記錄，并妥善保管。對所發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論和建議以及實(shí)施的糾正措施和效果必須認(rèn)真做好記錄和跟蹤。4 問：如何做好記錄？答：記錄不僅是船舶安全管理體系是否有效運(yùn)行的客觀基礎(chǔ)，也是審核的依據(jù)。按體系文件進(jìn)行的所有活動，均需按照標(biāo)準(zhǔn)格式予以記錄。記錄通常包括：經(jīng)辦人、時(shí)間、完成情況等。船長要定期檢查記錄的填寫情況，并對記錄情況予以簽認(rèn)。5 問：如何保證船員熟悉船舶和他們在船上的職責(zé)？答：（1）船員上船工作之前，公司應(yīng)保證他們對公司體系有所了解； （2）高級船員必須熟悉公司安全管理體系以及船舶、船上設(shè)備和船舶安全管理體系；（3）船舶領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意對在船工作的全體船員，尤其是新接班的人員進(jìn)行關(guān)于ISM 規(guī)則和船舶安全管理體系的培訓(xùn)，以使他們熟悉該船舶、船上設(shè)備和船舶安全管理體系；（4） 交接班船員必須使用交接班程序，使用規(guī)定的交接清單。6 問：實(shí)施船舶安全管理體系可采用哪些熟悉手法？答：在確定采用哪些手法來保證船員熟悉他們在安全管理體系中的職責(zé)時(shí)，可根據(jù)公司的資源情況，考慮下例方法：（） 在船員上船前，將關(guān)于公司安全管理體系和船舶詳細(xì)情況的資料給船員，要求船員用書面確認(rèn)已收到這些資料，并說明已理解其內(nèi)容；（） 上船時(shí)，由相應(yīng)高級船員指引熟悉船舶、設(shè)備和安全管理體系；（） 要求船員填寫問卷，并在合理的規(guī)定時(shí)間內(nèi)交還給船長或高級船員，可通過此問卷來了解船員熟悉船舶、設(shè)備和安全管理體系的程度；（） 允許新來船員和離船船員間有一個充分的交接階段，可應(yīng)用交接清單；（） 制作介紹安全管理體系和它的特殊要求的錄像供船上使用，磁帶的制作可結(jié)合船上熟悉計(jì)劃。7 問：為何在進(jìn)行內(nèi)部安全評審及如何進(jìn)行？答：（1）船舶內(nèi)部安全評審的主要目的是審核體系是否處于良好運(yùn)行狀態(tài)，從而持續(xù)保持有效性，并不斷改進(jìn)完善。（2）內(nèi)部安全評審要制定審核計(jì)劃，包括：審核范圍和審核時(shí)間、審核人員資格。審核人員應(yīng) 立于被審核部門。審核中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的情況，要提出糾正措施，并記錄和跟蹤。8 問：船長為何要對安全管理體系進(jìn)行復(fù)查？答：船長對安全管理體系進(jìn)復(fù)查是ISM規(guī)則的一項(xiàng)要求。復(fù)查的目的是評價(jià)安全管理體系的有效性。復(fù)查包括對內(nèi)部、外部審核結(jié)果，不符合規(guī)定情況，法寶和入級檢驗(yàn)建議和糾正措施等的審議，以及對已實(shí)施糾正有效性的評價(jià)。復(fù)查活動應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)格式予以記錄，并將有關(guān)情況，尤其是安全管理體系的不足，向公司報(bào)告。有的公司制定了專門船長復(fù)查記錄標(biāo)準(zhǔn)格式，格式如下： 船長復(fù)查記錄船名復(fù)查日期復(fù)查的手冊下列文件/資料用作復(fù)查的基礎(chǔ)（對適用的打勾） 是 否方針和目標(biāo)責(zé)任制 - -不符合規(guī)定情況報(bào)告 - - -審核、港口國監(jiān)督檢查和船級檢查的結(jié)果 - -法寶機(jī)構(gòu)的報(bào)告/資料 - -復(fù)查結(jié)論（至少要說明體系的效用，即手冊對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否在效 - -船長：輪機(jī)長（必要時(shí)）：9 問：為什么要報(bào)告和分析不符合規(guī)定的情況、事故和險(xiǎn)情？答：報(bào)告和分析的目的在于讓公司管理部門及時(shí)進(jìn)行審核和評估，并采取糾正措施，以不再出現(xiàn)類似情況。10 問：如何實(shí)施糾正措施？答：防止已發(fā)生的安全事故、問題或其它不希望情況的再次發(fā)生，消除其原因所采取的措施稱為糾正措施。 對缺陷和事故首先要查明原因，以及可能產(chǎn)生的后果和損失。其次是在此基礎(chǔ)上，應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度，制定糾正措施。而后驗(yàn)證其效果。如果無效或效果不明顯，需重新分析原因，采取新的糾正措施。當(dāng)驗(yàn)證證明有效后，需要鞏固效果。 操作全過程，都要認(rèn)真做好記錄。11 問：進(jìn)行應(yīng)急演練的目的是什么？答：應(yīng)急演練的主要目的，在于加強(qiáng)自我保護(hù)意識和提高應(yīng)變能力。通過提高船員自救、互救和應(yīng)對緊急情況的技能，使船員在艱苦的海上工作中，對實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)充滿自信。六.船舶審校1. 問:什么是船舶審審答;政府主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu),如船級社,按照ISM規(guī)則定期來船舶進(jìn)行審核,以判斷安全管理體系是否符合規(guī)則要求和安全管理體系是否有效實(shí)施,并適合于達(dá)到安全和防止污染目標(biāo)。這就是船舶審校。2問：船舶審校有哪些種類？ 答：船舶審校分為：初次審校、中間審校、換證審校和臨時(shí)審校。（） 初次審校 對于新建立安全管理體系的船舶進(jìn)行初次審核，審校合格發(fā)給安全管理證書。（） 中間審校 安全管理證書有效期為5年。在證書簽發(fā)后第二個周年日和第三個周年日之間進(jìn)行中間審校。審校合格，在安全管理證書上簽注。（） 換證審校 在安全管理證書有效期滿6個月進(jìn)行換證審校。審校內(nèi)容、范圍和方法同初次審校。（） 附加審校 在初次審校、中間審校或換證審校時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況，要進(jìn)行附加審校。審校合格才能簽發(fā)或簽注安全管理證書。3問：船舶審校的步驟有哪些？ 答：船舶審校包括以下步驟：（） 首次會議 審校員介紹審校目的和范圍。（） 現(xiàn)場審校 按審校表格取證和驗(yàn)證，方法是查閱文件和記錄，面談和觀察。（） 總體評估 對安全管理活動的符合性和有效性進(jìn)行總體評估。（） 未次會議 通報(bào)審校結(jié)果。如有需要商定不符合規(guī)定情況的糾正期限。 如果發(fā)現(xiàn)船舶未準(zhǔn)備好或?qū)徯T認(rèn)為達(dá)不到審校目的，將中止審校。4問：如何評價(jià)審校中發(fā)現(xiàn)的不足？ 答：審校中發(fā)現(xiàn)的不足，一般評定為不符合規(guī)定的情況、嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況和觀察項(xiàng)。不符合規(guī)定的情況是指所發(fā)現(xiàn)的事項(xiàng)，有客觀證據(jù)表明未滿足專門的要求。嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況指偏離規(guī)則要求的情況，它會對人員、船舶或財(cái)產(chǎn)的安全形成嚴(yán)重的威脅或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重危害，并需要立即采取糾正措施。觀察項(xiàng)指不屬于ISM 規(guī)則強(qiáng)制要求，但未滿足公司規(guī)定的目標(biāo)或要求。5問：什么是客觀證據(jù)？ 答：客觀證據(jù)指關(guān)于安全或?qū)嵤┌踩芾眢w系的數(shù)量或質(zhì)量方面的信息、記錄或事實(shí)的陳述，它基于觀察、測量或試驗(yàn)，并是能審校的。換句話說，它是船上活動的記錄，不論記入哪個日志或某一記錄簿中，都必須經(jīng)船長或輪機(jī)長確認(rèn)，作為監(jiān)督檢查的證據(jù)。6 問：審核時(shí)不能出示作為證據(jù)的記錄會發(fā)生什么情況？答：正如前面說到的，記錄的船舶安全管理體系有效運(yùn)行的客觀證據(jù)，也是審核的基礎(chǔ)。 如果在審校一項(xiàng)專門要求的滿足情況時(shí)缺少客觀證據(jù)，將產(chǎn)生一項(xiàng)不符合規(guī)定的情況。 當(dāng)不滿足嚴(yán)重威脅安全和環(huán)境，會成為嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況。 當(dāng)不滿足的不是ISM 規(guī)則的要求，將是觀察項(xiàng)。七準(zhǔn)備外部審校1問：審校之前，船舶需做哪些準(zhǔn)備？ 答：審校之前需做下列準(zhǔn)備：（） 再次組織船員學(xué)習(xí)本船安全管理體系文件；（） 船員要領(lǐng)會安全和環(huán)保方針，熟悉自己的職責(zé)和相互關(guān)系，能熟練地按要求操作；（） 準(zhǔn)備好公司“符合證明”副本、本船體系文件清單、記錄清單和體系運(yùn)行報(bào)告。2問：審校員經(jīng)常提什么問題？ 答：為取得客觀證據(jù)，審核員常提問如下：（） 遇到人員落水時(shí)，怎么做？（） 你的工作依據(jù)是什么？（） 何時(shí)寫不符合規(guī)定情況的報(bào)告？（） 在何處能找到有關(guān)安全管理體系的文件？（） 誰負(fù)責(zé)管理船舶安全管理體系文件？（） 對已發(fā)生的海上事故，為什么沒有按程序做記錄？（） 請告訴我，如何獲得有關(guān)文件？3問：回答審核員提問的基本原則是什么？ 答：基本原則是：尊重審校員，實(shí)是求是，認(rèn)真聽，不懂就問，搞清楚審核員所問的問題再回答。八維護(hù)船舶安全管理體系1 問：為什么要維護(hù)船舶安全管理體系？答：船舶安全管理體系是公司安全管理體系的組成部分，在審核后必須進(jìn)行持續(xù)不斷的運(yùn)行，通過內(nèi)審和自查，發(fā)現(xiàn)問題，并加于改進(jìn)，從而保證船舶安全營運(yùn)。2 問；為什么維護(hù)