教育活動(dòng)深入查擺解決問題階段動(dòng)員大會(huì)上的講話文庫.doc

段喜中在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)深入查擺解決問題階段動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們： 剛才，國民同志對(duì)第一階段工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)第二階段工作作了具體安排；繼鼎同志宣讀了第二階段工作方案。我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)正式啟動(dòng)以來，全市各級(jí)各單位高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，收到了較好的效果。大家普遍感到，從城市到農(nóng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，到處都有新變化、新氣象，人們的思想在創(chuàng)新，干部的作風(fēng)在轉(zhuǎn)變，發(fā)展的環(huán)境在優(yōu)化，“一創(chuàng)雙優(yōu)”已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律?？偟膩碇v，第一階段的工作是富有成效的，應(yīng)予以充分肯定。做好下一步集中教育活動(dòng)的工作，必須把握好以下五個(gè)關(guān)鍵。 一是始終把握好活動(dòng)主題。創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，這三個(gè)重要因素事關(guān)濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到我們的奮斗目標(biāo)、理想追求能否順利實(shí)現(xiàn)。我們要確保集中教育活動(dòng)深入開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就必須要始終堅(jiān)持和把握好這一活動(dòng)的主題。 二是準(zhǔn)確把握好活動(dòng)目的。這次活動(dòng)的目的，是解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。“一創(chuàng)雙優(yōu)”是否產(chǎn)生作用、是否取得實(shí)效，關(guān)鍵看問題解決了沒有、工作上去了沒有、發(fā)展加快了沒有。這既是開展這次活動(dòng)的重要要求，也是衡量各單位集中教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)志。 三是進(jìn)一步明確重點(diǎn)對(duì)象。這個(gè)階段的重點(diǎn)對(duì)象是全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，是具有司法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、行政審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)和行政管理權(quán)的市直、縣區(qū)直部門和有權(quán)力科室。 四是把握好方式方法。就是邊查邊學(xué)邊改。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育和查擺、整改貫穿始終，在自我學(xué)習(xí)、自我認(rèn)識(shí)、自我提高、自我查擺、自我整改的基礎(chǔ)上，主動(dòng)地查問題、找原因、抓整改。要用發(fā)生在身邊的典型事例來教育干部，深入剖析，總結(jié)教訓(xùn)，逐步提高。對(duì)排查出來的問題及長期解決不了的問題，要公開交辦、限期交辦，狠抓典型，公開處理，只有這樣真抓、實(shí)干，才能見到實(shí)實(shí)在在的效果。 五是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)。第二階段任務(wù)重、程序多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。市集中教育活動(dòng)辦公室、各督導(dǎo)組一定要認(rèn)真履行職責(zé)，拿出更多的時(shí)間和精力，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，幫助查擺問題，監(jiān)督整改落實(shí)。要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢講真話，敢于碰硬。對(duì)重視不夠、組織不力、成效不明顯的，要給予批評(píng)，及時(shí)糾正，并追究責(zé)任；對(duì)沒有按要求完成階段性任務(wù)的，堅(jiān)決不予轉(zhuǎn)段，并在全市進(jìn)行公開通報(bào)。 這是我講的第一個(gè)問題。 隨著 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的逐步深入和各項(xiàng)工作的全面展開，當(dāng)前最關(guān)鍵的是如何解決好抓落實(shí)的問題。如活動(dòng)中查擺出了不少問題需要解決，群眾的很多投訴需要落實(shí)，特別是我們近期對(duì)人才、教育、中心城市綜合提升、今冬明春農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)、工業(yè)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等一系列工作，都做了具體安排。安排了之后，如何使安排的工作更多、更好地見到實(shí)效，關(guān)鍵是落實(shí)問題。安排得再具體，落不到實(shí)處，就等于沒安排。在這方面我們過去是有教訓(xùn)的?，F(xiàn)在，大家都認(rèn)為我們發(fā)展慢了，需要快起來。怎么快？說到底主要還是要干。下邊，我主要圍繞抓落實(shí)問題講六點(diǎn)意見。 盧展工書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講到，“大政方針是由中央研究確定的，省和省以下主要是研究怎么把中央的決策部署貫徹好落實(shí)好，就是研究做、研究怎么做得更好”。何謂基層？盧書記把省一級(jí)就定位為基層，何況我們市一級(jí)、縣區(qū)一級(jí)，更應(yīng)該定位是基層。我們的主要任務(wù)是什么？就是抓落實(shí)，就是做具體事，解決具體問題。 一是要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。責(zé)任心是一種工作態(tài)度，一種客觀需要，也是一種主觀追求。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。作為單位“一把手”，有沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，直接影響到一個(gè)單位的決策水平和工作成效。有什么樣的責(zé)任心就會(huì)有什么樣的落實(shí)結(jié)果。責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)在其位、謀其政、行其權(quán)、負(fù)其責(zé)，執(zhí)行起來就會(huì)沒有任何借口、不發(fā)牢騷、不談條件、不講代價(jià)、不計(jì)得失。相反， 責(zé)任心不強(qiáng)，碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，結(jié)果就會(huì)困難越來越大，問題越積越多，發(fā)展越來越慢。如，有些領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間喝閑酒、打牌，卻沒工夫加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究政策，沒時(shí)間同上級(jí)部門交流溝通，造成爭取上級(jí)的支持不夠；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一說起工作上不去，往往歸咎于領(lǐng)導(dǎo)支持不夠，歸咎于自己的客觀條件不行，總是怨天尤人，就是不從自己身上找原因，就是不考慮自己用心了沒有、努力了多少。 這些都是沒有責(zé)任心的表現(xiàn)。我們?cè)谧母魑?，大部分都是科?jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，大家既是組織者，又是實(shí)踐者。黨和人民對(duì)我們寄予了厚望。我們只有盡職盡責(zé)，努力工作，才能做到上對(duì)得起組織，下對(duì)得起群眾，才能在人民群眾心目中有威望、有形象。 二是要堅(jiān)持抓具體。盧書記講抓落實(shí)要“三具兩基一抓手”。其中“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)；“兩基”，就是切實(shí)抓好基層，打好基礎(chǔ)；“一抓手”，就是把項(xiàng)目帶動(dòng)作為抓手。 這是盧書記在實(shí)踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是交給我們的一個(gè)重要工作方法。發(fā)展是具體的，抓發(fā)展不能只滿足開會(huì)。開會(huì)只是貫徹，落實(shí)就是解決具體問題。所以，工作安排好后，大家都必須事必躬親，親力親為。這不僅是工作方法問題，還是工作作風(fēng)問題。 如有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)的決策部署，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以為傳達(dá)了、布置了，就算落實(shí)了，這是不行的。有的工作布置了沒有行動(dòng)、沒回音、沒檢查，使許多工作要求僅僅行動(dòng)在嘴上，停留在會(huì)上，落實(shí)在紙上，到頭來誰也不負(fù)責(zé)，也無人去落實(shí)，工作就會(huì)出現(xiàn)空轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)個(gè)上級(jí)的傳聲筒，不能僅滿足于一般號(hào)召，而要加強(qiáng)具體指導(dǎo)；不能僅滿足于當(dāng)指揮員去指揮別人，而且也要當(dāng)好戰(zhàn)斗員親自參與；不能僅是關(guān)注開局，而且要始終盯住具體工作不放；不能僅是下管一級(jí)，而要沉到工作面上，沉到工作第一線，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。 三是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏。干什么事，都要有標(biāo)準(zhǔn)，甚至做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。 現(xiàn)在我們有很多事沒有做好，很重要的一個(gè)問題是沒要求、沒標(biāo)準(zhǔn)所致。大家想一想，濮陽為什么發(fā)展慢了，位次落后了，這跟我們 以往不緊不慢的工作節(jié)奏、不高不低的工作標(biāo)準(zhǔn)、不疼不癢的工作要求，有很大關(guān)系。同樣做一件工作，工作標(biāo)準(zhǔn)不一樣，體現(xiàn)的效果肯定也不一樣。只有提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提出嚴(yán)格要求，工作才能出成績、出成效。這是個(gè)導(dǎo)向問題，也是一項(xiàng)基本要求。工作標(biāo)準(zhǔn)一定要高，從投入上來講，高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約；從效果上講，高標(biāo)準(zhǔn)是最好的效益。如果標(biāo)準(zhǔn)低了，即使沒少使勁、沒少花錢，干出來的效果也得不到大家的認(rèn)可。比如，我們當(dāng)前實(shí)施的中心城市綜合提升工程，提出了治 “六亂”要求，效果立馬顯現(xiàn)出來了。 因此，大家一定要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)看齊，不甘人后，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，干就干最好，爭就爭排頭。 多少年來，我們的干部習(xí)慣于按部就班，現(xiàn)在工作一緊張，節(jié)奏快了一些，有些干部就喊累，就吵著不習(xí)慣。這是一種正常的反應(yīng)。 今后，這樣的工作節(jié)奏將是一種常態(tài)，大家要由不習(xí)慣到習(xí)慣，我希望這個(gè)時(shí)間不要長。我還是那個(gè)觀點(diǎn)：我們要趕超別人，人家干十分你也干十分，你永遠(yuǎn)也趕超不了；人家干十分你干八分，繼續(xù)拉大差距；人家干十分你干十二分，這才能趕上或反超。所以說，我們要強(qiáng)化家園意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、趕超意識(shí) “三種意識(shí)”，弘揚(yáng)超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強(qiáng)的力度、超常的做法、超硬的作風(fēng)“六超”精神，比別人多付出時(shí)間、精力和代價(jià)，才能趕超，才能反超。 四是要強(qiáng)化責(zé)任主體和時(shí)間概念。所謂責(zé)任主體。就是需要承擔(dān)的責(zé)任單位、組織或者部門，也包括自然人。這就是說，黨委政府 是責(zé)任主體，各級(jí)各部門是責(zé)任主體，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也是責(zé)任主體。不管在哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門，都是與全市的整體工作分不開的，所負(fù)責(zé)的工作也都是全市工作的有機(jī)組成部分。只要大家把分管的工作搞上去了，全市的工作也就上去了。各級(jí)各部門要結(jié)合各自責(zé)任分工，層層分解任務(wù)，明確工作要求，把目標(biāo)任務(wù)真正落實(shí)到部門、崗位和人員。否則，責(zé)任不清、主體不明，什么事情都不可能干好，什么工作都不可能上去。 同時(shí)，大家要強(qiáng)化時(shí)間概念。對(duì)一項(xiàng)工作來說，應(yīng)該什么時(shí)間開始，什么時(shí)間完成，一定要有非常明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。這樣大家干起來，才會(huì)有效率，才會(huì)有效果。決不能一提起某項(xiàng)工作，一問進(jìn)度，總是用“可能”、“大概”、“估計(jì)”等這類模糊概念是不行的。沒有明確的時(shí)間要求，結(jié)果只會(huì)有一個(gè)，那就是拖，能拖多長時(shí)間，就拖多長時(shí)間，拖到最后不了了之。從今天開始，大家干工作，一定要有時(shí)間概念，領(lǐng)導(dǎo)部署工作要講時(shí)間節(jié)點(diǎn)，下級(jí)匯報(bào)工作要講時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這要形成一種意識(shí)，形成一種習(xí)慣。 五是要實(shí)行臺(tái)賬管理。實(shí)踐證明，實(shí)行臺(tái)賬管理制度是抓落實(shí)的一個(gè)有效手段。現(xiàn)在，我們的城建、農(nóng)口工作已經(jīng)率先建立了臺(tái)賬，進(jìn)行了臺(tái)賬管理，謀劃到位、標(biāo)準(zhǔn)高、行動(dòng)快，先走了一步。市委決定，從2011年正式開始，全市要全面實(shí)行臺(tái)賬管理制度。從市委常委開始，從市政府各位副市長開始，各級(jí)各部門都要建立全方位、多層面的臺(tái)賬體系，力爭將每一項(xiàng)工作任務(wù)，都納入臺(tái)賬管理。從任務(wù)的內(nèi)容，到具體的責(zé)任人、具體的完成時(shí)間以及 中間的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都要清晰明了，并且還要根據(jù)情況的發(fā)展變化，隨時(shí)增添新的內(nèi)容。 從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門就要著手準(zhǔn)備這項(xiàng)工作。市委、市政府兩個(gè)督查室要切實(shí)抓好督查和指導(dǎo)，注重創(chuàng)新，將臺(tái)賬建得更有操作性。今后，臺(tái)賬就是我們督查工作、推動(dòng)工作、管理工作、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 六是要堅(jiān)持“三個(gè)帶頭”?！叭齻€(gè)帶頭”，就是市委常委帶頭、市級(jí)干部帶頭、各級(jí)各部門“一把手”帶頭?！吧现鶠?，人之共瞻?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要在推動(dòng)工作中起到模范帶頭作用，要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。當(dāng)前，臨近年終歲尾，工作頭緒較多，各項(xiàng)任務(wù)繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭干、帶頭做，帶頭破難題、解難事，把主要工作轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目或工作方案，以具體抓手推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保今年和“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，為“十二五