災(zāi)后重建與生產(chǎn)救災(zāi)大會(huì)發(fā)言.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name災(zāi)后重建與生產(chǎn)救災(zāi)大會(huì)發(fā)言姓名：XXX部 門：XX部災(zāi)后重建與生產(chǎn)救災(zāi)大會(huì)發(fā)言全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沖刺“雙過半”重要關(guān)口，全市防汛抗洪工作取得重大勝利的關(guān)鍵時(shí)刻。市委、市政府今天專門召開全市災(zāi)后重建及生產(chǎn)救災(zāi)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下緊急行動(dòng)起來，堅(jiān)持一手抓抗洪搶險(xiǎn)，一手抓災(zāi)后重建，努力奪取抗洪救災(zāi)工作的全面勝利。市遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，今年以來。突出表示為五個(gè)特點(diǎn)：一是雨量多。截至6月25日，全市平均降雨1390毫米，較多年均值偏多35%入汛后，降水量較歷年同期偏多44%比98年偏多35%二是時(shí)間長(zhǎng)。今年全市共出現(xiàn)17次強(qiáng)降雨過程，連續(xù)不時(shí)，降雨天數(shù)達(dá)121天。三是強(qiáng)度大。6月17日到24日，市普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。17日至20日，全市平均降雨量226.6毫米，以銅鼓縣307.2毫米為最大，單站以銅鼓縣三都鎮(zhèn)三都站429.5毫米為最大。6月23日12時(shí)至25日8時(shí)，全市單站降雨量超50毫米的站有64個(gè)，超100毫米的站有9個(gè)，超150毫米的站有2個(gè)，單站以袁州區(qū)竹亭站171.9毫米為最大。四是水位高。暴雨洪水致使江河湖庫水位猛漲，贛江樟樹洪峰水位33.45米，超警戒0.45米；袁河站超警戒0.84米、洛湖站超警戒0.92米；372座水庫水位一度逾越汛限。五是災(zāi)情重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)359萬人受災(zāi)，倒塌房屋8652間，農(nóng)作物受災(zāi)面積420萬畝，沖毀道路1876.5公里，直接經(jīng)濟(jì)損失37.13億元，受災(zāi)水平已經(jīng)超越1998年。防汛抗洪雖然取得了重大勝利，當(dāng)前。天氣開始轉(zhuǎn)晴向好且進(jìn)入后汛期，但是汛期未過，險(xiǎn)情仍存，全市上下要堅(jiān)持高度警惕，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，密切關(guān)注雨情、水情、汛情，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)的抗洪精神，緊繃防汛這根弦不放松，進(jìn)一步做好抗洪后續(xù)工作，防止發(fā)生新的災(zāi)情的同時(shí)，將抓好災(zāi)后重建及生產(chǎn)救災(zāi)工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急要突出抓好三件大事：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)排除，一是爭(zhēng)分奪秒搶修水毀設(shè)施。確保實(shí)現(xiàn)“四通一?！奔赐ㄋ⑼?、通電、通信、保開學(xué)。水利部門要加強(qiáng)水庫、堤防等防洪工程的平安檢查。確保水利工程運(yùn)行平安。同時(shí)做好水庫科學(xué)調(diào)度，修復(fù)渠道、水閘、泵站等設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)灌溉。公路、交通部門要加大搶修、清理力度，確保公路橋梁暢通無阻。要增添人力和機(jī)械設(shè)備，爭(zhēng)分奪秒，加大公路橋梁的搶修力度，確保在2個(gè)月內(nèi)恢復(fù)中斷的交通。依照“一事一議”方法，組織群眾盡快解決修復(fù)村級(jí)公路，確保群眾出行方便平安。供電部門要抓緊搶修受損電力線路和設(shè)施，盡快修復(fù)通電。通信部門要積極組織搶修受損通信線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信疏通。教育部門要及時(shí)修復(fù)受災(zāi)校舍，確保受災(zāi)校舍的平安，保證九月份正常開學(xué)，確保不因?yàn)?zāi)而出現(xiàn)退學(xué)失學(xué)的現(xiàn)象。對(duì)水、電、路、訊、校等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作要區(qū)別情況，分類對(duì)待，分輕重緩急，合理調(diào)配力量，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。其他相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。深入基層，二是千方百計(jì)開展生產(chǎn)自救。農(nóng)業(yè)部門要盡快成立工作督導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組。進(jìn)村入戶，及時(shí)組織和指導(dǎo)農(nóng)戶做好受淹農(nóng)田的生產(chǎn)恢復(fù)工作，抓緊搶收、搶種、改種、補(bǔ)種。特別要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決恢復(fù)生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)，確保物資、技術(shù)和指導(dǎo)服務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展。對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重的地方，要組織群眾改種經(jīng)濟(jì)作物，做到水稻損失旱作物補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補(bǔ)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。林業(yè)部門要搞好“一大四小”工程通道綠化項(xiàng)目的災(zāi)后管護(hù)，做好防澇排水，減少樹木損失。同時(shí)要做好抗旱準(zhǔn)備工作，保證樹木在經(jīng)受洪水考驗(yàn)后安全度伏，確保滬昆、武吉兩條高速公路以及全市通道綠化成活率達(dá)到95%以上，通過省級(jí)檢查驗(yàn)收，確保全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。要迅速組成科技救災(zāi)隊(duì)，深入到造林和育苗受損單位，指導(dǎo)林農(nóng)加強(qiáng)對(duì)苗圃特別是油茶苗災(zāi)后的管護(hù)以及今年新栽綠化大樹的管護(hù)，盡可能減少林農(nóng)和育苗大戶的經(jīng)濟(jì)損失。要切實(shí)解決好災(zāi)民的基本生活問題。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，三是萬無一失保證災(zāi)民生活。首先。依照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員包戶”要求，層層將群眾安排責(zé)任落實(shí)到位。各地要繼續(xù)采取集中安頓、分散安頓、投親靠友等方式，切實(shí)做好災(zāi)民安排工作。財(cái)政、民政等部門要加大查災(zāi)核災(zāi)工作，并迅速組織救災(zāi)資金和物資，盡快下?lián)艿礁魇転?zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，決不能出現(xiàn)災(zāi)民缺水、缺糧、缺藥的情況。凡涉及群眾生活布置的救災(zāi)款物，必需做到及時(shí)足額發(fā)放，民政、財(cái)政、金融和糧食等相關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履職，決不能出現(xiàn)救災(zāi)款物滯留的現(xiàn)象。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，加大檢測(cè)頻次和力度，保證食品和飲用水衛(wèi)生平安；大力開展群眾性維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)防疫，全面做好衛(wèi)生消殺工作；認(rèn)真落實(shí)疫情演講制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染病的預(yù)防，防范災(zāi)后可能出現(xiàn)的食源性疾病和污染病疫情；切實(shí)保證防病防疫物資儲(chǔ)藏，多渠道籌集消殺藥品等災(zāi)后防病急需物資。總之，要盡最大努力，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈的水喝、有病能醫(yī)、有學(xué)能上。其次，要切實(shí)解決災(zāi)民的住房問題。對(duì)因住房倒塌無家可歸的災(zāi)民，利用公用房屋或通過群眾互助先行安排基礎(chǔ)上，立即組織群眾恢復(fù)重建住房。要從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，杜絕簡(jiǎn)單化、一刀切的現(xiàn)象。對(duì)倒房成片或較為集中、適合建災(zāi)民新村的鼓勵(lì)整合資源建設(shè)災(zāi)民新村，每個(gè)災(zāi)民新村要在10戶以上；對(duì)倒房較為分散、土地資源緊張以及其他條件尚不成熟的可采取分散建房?；謴?fù)重建工作要與新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)人居環(huán)境治理相結(jié)合，與扶貧開發(fā)工作和改善群眾生活相統(tǒng)一，與農(nóng)村困難群眾危房改造相結(jié)合，選址要充分考慮防災(zāi)減災(zāi)因素，依照平安、經(jīng)濟(jì)、適用和節(jié)約土地的原則，避開災(zāi)害隱患點(diǎn)。偏遠(yuǎn)山區(qū)要堅(jiān)決防止新的切坡建房、靠河建房，再建土坯房，特別注意防范山洪、山體滑坡和泥石流，確?；謴?fù)重建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。要通過國家救濟(jì)、集體和社會(huì)捐助、銀行借貸、個(gè)人自籌等多渠道解決建房資金。對(duì)災(zāi)民恢復(fù)建房的土地使用、手續(xù)審批等問題，各級(jí)、各部門要簡(jiǎn)化手續(xù)、特事特辦，確保今年年底前全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。再者，要全力維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。要加強(qiáng)居民基本生活必需品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)管理，保證市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。民政、紅十字會(huì)等有關(guān)部門和單位要廣泛動(dòng)員，組織實(shí)施好募捐活動(dòng)。高度重視平安穩(wěn)定工作，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除事故隱患。突出抓好災(zāi)民返家平安工作，對(duì)倒塌房屋要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，經(jīng)過衛(wèi)生防疫消毒和平安鑒定之后，有序組織災(zāi)民返鄉(xiāng)。加強(qiáng)輿論宣傳工作，各新聞媒體要正確引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)災(zāi)情，做好宣傳報(bào)道，營造良好的抗災(zāi)救災(zāi)輿論氛圍。大力宣傳抗災(zāi)救災(zāi)的先進(jìn)典型和事跡，凝聚人心，激勵(lì)斗志，更好地投入災(zāi)后重建工作中。時(shí)間緊、任務(wù)重，災(zāi)后重建及生產(chǎn)救災(zāi)。尤其是當(dāng)前面臨“雙過半”各地要統(tǒng)籌兼顧，合理布置，有序推進(jìn)。災(zāi)后重建及生產(chǎn)救災(zāi)工作中，各地、各部門務(wù)必確保“三個(gè)到位”盡快成立災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各地、各部門要把指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)工作責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確分工和責(zé)任，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、部門、個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各地要根據(jù)受災(zāi)情況，研究制定救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作的具體措施和方案，立即組織廣大黨員干部深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)一步了解災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作，確保每個(gè)受災(zāi)村都有干部走訪，每戶重災(zāi)戶都有固定聯(lián)系干部。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把災(zāi)后重建的過程作為密切黨群干群關(guān)系的過程，作為樹立黨和政府、干部隊(duì)伍良好形象的過程，作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過程。各司其責(zé)，二是確保協(xié)調(diào)配合到位。各有關(guān)部門要自覺服從和服務(wù)于災(zāi)后重建工作大局。協(xié)調(diào)配合，形成重建工作合力。特別是發(fā)改委、民政、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、公路、交通等部門要加強(qiáng)溝通銜接，認(rèn)真細(xì)致做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，反映有關(guān)困難。各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門在向上報(bào)送災(zāi)情損失時(shí)，要與市直對(duì)口部門和當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行溝通，凡與民政部門有相同統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的要協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一口徑，確保災(zāi)情數(shù)據(jù)報(bào)送準(zhǔn)確。要以加快災(zāi)后重建為契機(jī)，精心包裝、上報(bào)一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家、省更多的資金和項(xiàng)目支持。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門就受損民房的恢復(fù)重建，要盡早謀劃、通盤考慮，統(tǒng)一選址、規(guī)劃建設(shè)；交通運(yùn)輸、公路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、通訊等部門都要實(shí)地勘查，提出切實(shí)可行的災(zāi)后重建項(xiàng)目，積極向上報(bào)送。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)救災(zāi)款物的使用管理和監(jiān)督，防止挪用、擠占救災(zāi)款物，確保救災(zāi)款物全部用于災(zāi)民安排和災(zāi)后重建工作。各地、各部門要牢固樹立大災(zāi)之后過緊日子、共渡難關(guān)的思想觀念，厲行節(jié)約，把有限的資金用在救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作上。災(zāi)后重建和生產(chǎn)救災(zāi)工作將納入今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核內(nèi)容，三是確保督促檢查到位。市委、市政府決定。并繼續(xù)保管和執(zhí)行市級(jí)班子成員掛點(diǎn)督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）各級(jí)工作組巡回督查的工作機(jī)制，重點(diǎn)由防汛抗洪轉(zhuǎn)向?qū)?zāi)后恢復(fù)重建各環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。對(duì)那些恢復(fù)重建措施不力、進(jìn)度緩慢而導(dǎo)致災(zāi)區(qū)群眾重建家園、生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建工作主動(dòng)的要通報(bào)批評(píng)；對(duì)在重建工作中因責(zé)任不到位而造成損失的要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，追