李燦洪同志在全縣重點建設(shè)項目推進會上的講話.doc

李燦洪同志在全縣重點建設(shè)項目推進會上的講話縣委副書記、縣長 李燦洪 （2009年3月9日）同志們： 今天下午，我們在專題學(xué)習(xí)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要期間召開全縣重點建設(shè)項目推進會，主要是總結(jié)我縣2008年重點項目建設(shè)情況，明確今年全縣重點建設(shè)項目任務(wù)，號召全縣各級各部門以實施綱要為契機，加快推進今年重點項目建設(shè)，確保今年全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。上午，市發(fā)改局局長胡建斌同志為我們作了一場精彩的專題輔導(dǎo)報告。剛才，育明同志對我縣重點項目有關(guān)情況進行了通報，樹正書記對我縣重點項目建設(shè)任務(wù)進行了詳細(xì)的分解，我代表縣政府與各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）簽訂了重點項目建設(shè)責(zé)任書。希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何抓住實施綱要的機遇，加快推進重點項目建設(shè)，談四點意見： 一、全面把握，融會貫通，深刻認(rèn)識實施綱要給我縣新一輪發(fā)展帶來的新機遇 在改革開放30周年和廣東經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期之際，國務(wù)院批準(zhǔn)實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要明確了我省今后一段時期的奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和工作措施，描繪了大珠三角、大經(jīng)濟圈、大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為全省各地帶來了重大的歷史機遇，為我們搶抓機遇、加快發(fā)展指明了方向。我們一定要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好綱要作為當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)，結(jié)合惠東的實際，采取有力措施，真正把綱要出臺的政策措施變?yōu)橥苿影l(fā)展的強大動力，把綱要描繪的藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。貫徹實施綱要，要從哪里入手，從何處突破？我認(rèn)為，必須首先從思想上入手，在思想上牢固樹立搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展的意識；突破口在于項目，在于我們能否加快推進重點項目建設(shè)，完成各項投資任務(wù)，為加快發(fā)展積蓄后勁。也就是說，在這個關(guān)鍵時期，誰抓住了機遇，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得先機、加快發(fā)展。從惠東的發(fā)展實際和面臨的有利條件來看，現(xiàn)在加快發(fā)展的機遇比任何時期都要多。綜合起來，我們至少面臨四大機遇： 一是建設(shè)大珠三角的宏偉藍(lán)圖，有利于我縣加速融入珠三角經(jīng)濟圈。綱要明確提出，要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、環(huán)境保護“5個一體化”，推進粵港澳合作。2月27日，深圳、惠州、東莞三市簽訂了推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議，珠江口東岸經(jīng)濟一體化進程正式啟動，三地將打破行政體制障礙，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大方面加強合作。這些合作措施的出臺，將進一步加快推進與珠三角地區(qū)密切相關(guān)的項目建設(shè)，特別是莞惠高速、惠深沿海高速、廣惠高速東延線和廈深鐵路，將不斷提速建設(shè)，這將有利于我縣更好地融入珠三角經(jīng)濟圈，在區(qū)位上、產(chǎn)業(yè)上與珠三角緊密對接，把我縣的資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢，為我縣新一輪的擴大開放、加快發(fā)展帶來新機遇。 二是實施大投資的戰(zhàn)略決策，有利于積聚加快發(fā)展的新動力。去年以來，為應(yīng)對金融危機，中央、省、市分別出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大決策，特別是中央出臺的4萬億元和省的1萬億元刺激經(jīng)濟投資計劃，將為我們向上爭取資金、加快項目審批和建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快發(fā)展帶來新的機遇。近年來，我縣著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，積極謀劃和引進重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型招商引資項目，一批重點項目前期工作基本完成。綱要的實施和中央、省、市擴大投資保增長的政策措施出臺，正好為這些重點項目獲批和開工建設(shè)搶到先機、贏得時間，有利于我們加強項目融資工作。當(dāng)前和今后一段時期，我縣將加快推進一批重點項目建設(shè)，其中今年安排的重點項目總投資達(dá)354.3億元，前期預(yù)備項目總投資491.5億元，包括“雙十項目”、平海電廠、巽寮旅游、電力“1211”工程等已開工建設(shè)項目，以及國家石油籌備、中航工業(yè)、鳳凰城等前期預(yù)備項目，無論是項目數(shù)量還是投資強度，都是我縣歷史上空前的，這必將形成大項目帶動大投資、大投資帶動大發(fā)展的強勁動力。 三是產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的巨大效應(yīng)，有利于我縣引進一批大型招商項目。隨著綱要實施和國家新一輪產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的資源、人才、技術(shù)、資金、信息等各種要素將會加速向周邊地區(qū)流動。我縣有承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在又有了這個難得的政策優(yōu)勢，為我們爭取更多項目、爭得更多資金創(chuàng)造了有利條件，只要我們打牢發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強招商引資，就一定能夠吸引更多項目到我縣投資落戶。當(dāng)前，重點是要加快東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作進入實質(zhì)性階段，逐步培育和壯大能源、造船、機械制造、制鞋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動與之相配套的商貿(mào)物流業(yè)、濱海旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)大發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，逐步形成分工合理、功能完整、優(yōu)勢明顯、競爭力增強的經(jīng)濟發(fā)展格局，為我縣的后發(fā)崛起提供堅強支撐。 四是發(fā)展大民生的重要舉措，有利于我縣加快民心項目建設(shè)步伐。綱要提出了一系列改善民生的措施和目標(biāo)，要求珠三角地區(qū)加快建設(shè)一批民心項目。近年來，我縣堅持把新增財力的70以上用于民生事業(yè)建設(shè)，著力推進教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)均衡發(fā)展，如解決農(nóng)村“一保五難”問題、建設(shè)“十大民心工程”、村道硬底化建設(shè)等等，實實在在地為人民群眾辦了一批好事實事。但是，惠東的經(jīng)濟發(fā)展總體水平仍然相對落后，財政底子薄，真正能夠用于解決民生問題的資源并不多，如果沒有一批大項目支撐著經(jīng)濟發(fā)展，就難以更好地解決民生問題。綱要的實施，將有利于我們引進和謀劃、建設(shè)一批大項目，打下富民強縣的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，推進民心工程建設(shè)，促進社會和諧。 此外，貫徹落實綱要，也可以為我們積極應(yīng)對金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長帶來良好機遇。當(dāng)前，在國際金融危機不斷擴散蔓延和對實體經(jīng)濟影響日益加深的形勢下，通過全力抓好綱要的實施，加速推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為我縣擴大投資、拉動內(nèi)需、實現(xiàn)“三年有明顯效果，五年躍上新臺階”目標(biāo)注入強勁的動力。因此，我們要把貫徹落實綱要作為做好當(dāng)前工作的重要抓手，共同抓好項目投資、擴大出口和拉動消費等各項工作，力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。 二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強加快項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 今年是實施綱要的開局之年，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“有明顯效果”的一年。在這個關(guān)鍵時期，誰抓住了機遇，誰最快著手去干，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得先機、加快發(fā)展。對于如何實施綱要，縣委、縣政府將出臺工作方案和一系列的實施細(xì)則。今天召開這個重點建設(shè)項目推進會，也是貫徹落實綱要的一項重要內(nèi)容。從剛才育明同志通報的情況來看，在各級各部門的共同努力下，我縣2008年項目建設(shè)取得了一定的成績，主要有三個特點：一是重視程度高。各級黨委政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入第一線，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的實際問題；各相關(guān)部門積極配合，主動為項目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點項目健康發(fā)展。二是推進力度比較大。部分項目已完成或者超額完成年度計劃，比如巽寮旅游項目、巽寮110千伏輸變電工程、平多路蕉田段改造等項目，均超額完成年度投資計劃；一批生產(chǎn)性工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目順利開工建設(shè)，目前進展良好。三是聚集效應(yīng)明顯。重點項目對我縣社會固定資產(chǎn)投資拉動明顯，對優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也起到了積極的作用。在目前如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，能取得這樣的成績，確實不容易。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣的項目建設(shè)還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些項目仍處于前期起步階段或籌建階段；一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)的推進力度不夠，方法欠缺，主觀努力少，強調(diào)客觀困難多；部門之間協(xié)調(diào)不夠，對化解阻礙施工矛盾的措施和方法不夠到位，致使一些問題久拖不決，項目建設(shè)單位和施工單位反映強烈。存在這些問題，主要是由于我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不夠強，在落實工作中缺乏主動性、效率不高。希望各級各有關(guān)部門要認(rèn)真正視這些問題，對號入座加以改進，以更足的干勁、更高的效率、更強的合力，全力以赴加快推進項目建設(shè)。 自去年省委實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以來，尤其是綱要頒布后，全省各市、各縣都以實施綱要為抓手，你爭我奪地?fù)岉椖?、建項目，特別是珠三角以外的市縣爭搶項目尤為激烈。而目前，我縣經(jīng)濟仍處于投資拉動型階段。抓項目，尤其是抓大項目，既是我縣當(dāng)前發(fā)展之緊要，更是長遠(yuǎn)發(fā)展之大計。只有項目多了、大了，才會增強地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁，才會有綜合競爭力的不斷增強，才會有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。當(dāng)前，國際金融危機的影響尚未見底，在經(jīng)濟面臨下滑的嚴(yán)峻形勢下，可以說，項目建設(shè)的進度，直接決定著全年各項指標(biāo)任務(wù)的完成。在這個骨節(jié)眼上，如果我們的重點建設(shè)項目抓不緊、跟不上，基礎(chǔ)打不好，后續(xù)增長就難以保證，經(jīng)濟實力也難以大幅增強，我們就有可能在新一輪的激烈競爭中失去機遇。為此，我們必須把重點項目工作作為一切工作的重中之重來抓，要以強烈的緊迫感和高度的責(zé)任感抓好重點項目建設(shè)，緊緊圍繞“三年有明顯效果”的目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實綱要為契機，按照 “樹信心、抓項目，擴內(nèi)需、保增長，惠民生、促和諧”的工作主線，用“拼、搶、創(chuàng)”精神抓工作落實，把加快項目建設(shè)作為積極應(yīng)對金融危機和落實綱要、落實省市縣“三會”精神、落實縣委縣政府各項決策部署的實際行動，作為檢驗我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和執(zhí)政能力的重要依據(jù)，作為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，做到思想上不放松、領(lǐng)導(dǎo)上不削弱、措施上不松勁、督查上不減力，把今年確定的重點項目逐項落到實處，確保完成全年固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)。 三、突出重點，明確任務(wù)，全力以赴推進重點項目建設(shè) 今年初，縣委、縣政府確定我縣的固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長目標(biāo)是20%，而上個月市里召開的全市重點項目工作會議上，市委、市政府給我們下達(dá)的全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)是增長40%，達(dá)到77億元，這是死任務(wù)，要完成這個任務(wù)壓力不小。為此，我們一定要以綱要的實施為動力，用足用活用好綱要給予的政策措施，按照樹正書記給大家的分解任務(wù)，以“抓鐵留痕，踏石留印”的力度抓好落實，重點在六個方面下功夫： （一）要在大項目建設(shè)上下功夫。一是要推進一批縣域特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點是推進平海電廠、巽寮旅游、中航地產(chǎn)、東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等大項目的建設(shè)。平海電廠一期工程2臺機組建設(shè)要在年內(nèi)取得明顯進展，明年正式投產(chǎn)。巽寮旅游要啟動鳳池島住宅小區(qū)、體育公園、巽寮水廠等二期工程，加快海宸、康帝、嘉華三間五星級酒店動工建設(shè)。要做好東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園申報、競標(biāo)省級示范園區(qū)的跟進工作，爭取競標(biāo)早日獲得成功；要抓緊完善園區(qū)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已進園區(qū)的項目要抓緊動工興建。同時，要加快引進一批實力強、效益好的大項目進園區(qū)，使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實質(zhì)性進展。二是要推進一批民生項目建設(shè)。重點是全力推進“雙十項目”建設(shè)，今年，環(huán)城北路要全線貫通，全民健身廣場配套設(shè)施要全面完善，對于目前仍未動工的項目要加快啟動建設(shè)。要盡快完成縣城、吉隆經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，解決好低收入家庭住房難問題。三是要推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。要按照建設(shè)“八縱十橫”大交通網(wǎng)絡(luò)的思路，積極配合惠深沿海高速、廣惠高速東延線、莞惠高速惠東段和廈深鐵路惠東段的建設(shè)，加快推進縣城環(huán)城南路和巽寮金海灣大道、鹽洲跨海大橋、新吉鹽公路、黃埠霞坑橋、平海大橋等一批重大交通項目建設(shè)。要大力推進電力“1211”工程建設(shè)，完成110千伏塘頭、巽寮輸變電工程建設(shè)，動工建設(shè)3宗220千伏、110千伏輸變電工程和大亞灣國華電廠至白花聯(lián)豐送電線路，保障電力供應(yīng)。加快考洲洋、稔山、白花、大嶺4間污水處理廠和縣城垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，大嶺自來水廠今年要如期建成供水。 （二）要在項目融資上下功夫。一是通過招商引進資金。這是項目實施與投資增長的主渠道，我們要牢牢牽住招商引資這個發(fā)展經(jīng)濟的“牛鼻子”，大力引進縣外資金發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，不斷為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。要充分利用各種招商引資平臺，推進網(wǎng)上招商、上門招商和以商招商。要想方設(shè)法主動拜訪發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)商會、協(xié)會，特別是要加強與珠三角地區(qū)的商會、協(xié)會的聯(lián)系，加大投資環(huán)境的推介和宣傳力度，吸引國內(nèi)外具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的大企業(yè)、大公司和戰(zhàn)略投資商，前來考察投資。同時，要切實抓好引進項目的跟進落實，爭取協(xié)議項目快落戶、快投建、快竣工、快投產(chǎn)，確保引資成功。各鎮(zhèn)要當(dāng)好招商引資的“主角”，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓招商、親自參與招商活動，抓好招商宣傳推介、客商聯(lián)絡(luò)和項目洽談；各部門要主動發(fā)揮職能作用，幫助各鎮(zhèn)抓好招商引資工作。二是想方設(shè)法爭取國家政策性資金的投入。要認(rèn)真研究國家和省、市的政策，捕捉政策信息，力爭在向上爭取資金上有新的、更大的突破。比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等方面涉及民生的重點項目，我們要積極利用好國家和省的政策。各級各部門要特別重視加強與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，多做實質(zhì)性的工作，爭取更多的國家政策資金投放到我縣經(jīng)濟建設(shè)中。三是通過金融信貸融資。要加強銀政、銀企合作，支持地方金融機構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭取銀行貸款上項目。要挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ訌娚鲜休o導(dǎo)，促進有條件的企業(yè)盡快進入資本市場融資。四是激活民間資本。廣泛推行全民創(chuàng)業(yè)，挖掘民間資本潛能，引導(dǎo)民間資本積極參與到我縣項目建設(shè)中來。 （三）要在解決項目建設(shè)難點問題上下功夫。當(dāng)前，我縣重點項目建設(shè)存在比較突出的問題就是土地征遷問題。對這個問題各級各部門要高度重視，要研究解決問題的新路子，采取扎實有效的措施，確保重點項目建設(shè)順利推進。一是要在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃、控制用地規(guī)模的前提下，按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、有保有壓的原則，科學(xué)合理安排用地計劃，增加復(fù)墾開發(fā)耕地。二是要著力解決有地沒法用的問題。目前，我縣仍有部分存量閑置土地，要采取限期開發(fā)、異地置換等方式盤活存量閑置土地，保障項目用地需要。三是要加大項目投資強度，鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造，向高層化、園區(qū)化發(fā)展，合理有效地利用土地。另外，東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園如果成功獲評省級示范園區(qū)，我們每年將增加一定數(shù)量的用地指標(biāo)，要用足用好這批指標(biāo)，緩解我縣項目建設(shè)用地需求矛盾。 （四）要在狠抓項目服務(wù)和管理上下功夫。建立項目報批和報建綠色通道，要建立和完善項目傳遞服務(wù)機制，項目引進后，從規(guī)劃立項、辦理審批手續(xù)到開工建設(shè)及投產(chǎn)后的每個環(huán)節(jié)，都要落實部門責(zé)任，各部門之間更要主動搞好傳遞銜接，確保項目建設(shè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中和投產(chǎn)后都能得到高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門特別是項目主管單位要從項目審批、環(huán)境保護、資金落實、工程進度等方面，抓好落實，確保工程建設(shè)順利進行。要推行政府部門首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，排除各種阻礙干擾項目落地和建設(shè)的不利因素，營造公平公正的法制環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境；要整頓規(guī)范交通秩序、強化社會治安綜合治理，在全社會倡導(dǎo)尊重勞動、崇尚創(chuàng)業(yè)的理念，營造安心投資、放心創(chuàng)業(yè)的治安環(huán)境和寬厚包容的人文環(huán)境。要堅持對項目建設(shè)的高質(zhì)量、嚴(yán)要求，加強監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量管理，堅決杜絕發(fā)生重大安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量事故。要堅持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，打造“陽光政府”形象。 （五）要在項目的謀劃和儲備上下功夫。加強對重點項目的科學(xué)謀劃和儲備，是增強發(fā)展后勁、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。當(dāng)前，國務(wù)院和省政府根據(jù)實際，分別制訂了“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”；而綱要中涉及惠州地區(qū)的重要基地、重大項目內(nèi)容有17項。我們要立足我縣實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、突出地方特色做好項目的篩選，加強與上級主管部門的溝通和聯(lián)系，努力爭取更多項目列入國家、省重點項目計劃。要總結(jié)前幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步做好調(diào)查研究工作，嚴(yán)格從項目選址、產(chǎn)業(yè)政策和土地報批等方面要求進行篩選，提高項目的可報批性和可實施性。要強化項目儲備，做到建成一批、開工一批、上報一批、儲備一批，促進投資穩(wěn)定增長，拉動我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。 （六）要在保障被征地群眾利益上下功夫。項目用地涉及到大量征地和拆遷工作，能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系，直接關(guān)系到項目建設(shè)的順利推進和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法辦事，不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策，維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入，提前工作，加強對群眾的宣傳教育，爭取群眾的理解和支持。在項目建設(shè)中，要盡力解決農(nóng)民的實際問題，以及失地農(nóng)民的社保問題，消除農(nóng)民的后顧之憂，杜絕“無地、無業(yè)、無?！鞭r(nóng)民的出現(xiàn)。同時，也要堅持多用法律手段解決問題，避免和老百姓發(fā)生群體性的沖突，這是鐵的紀(jì)律，必須遵守。 四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力完成今年重點項目建設(shè)任務(wù) 抓落實既是工作方法問題，也是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題。凡是工作進展較好、有很大起色的地方，都是認(rèn)真貫徹黨委政府決定、狠抓落實的結(jié)果。全面完成今年重點項目建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓落實。各級各部門要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，改進工作作風(fēng)，加大工作力度，全力抓好項目建設(shè)。 一是要落實項目責(zé)任。要堅持黨政“一把手”親自抓項目建設(shè)，負(fù)總責(zé)。剛才，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）與縣政府簽訂了重點項目建設(shè)責(zé)任書，要按照責(zé)任書的規(guī)定和“項目在鎮(zhèn)、責(zé)任在鎮(zhèn)、利益在鎮(zhèn)”的要求，增強項目意識，把尋找項目、謀劃項目、推進項目、建設(shè)項目納入重要工作日程。各鎮(zhèn)各部門要把各項任務(wù)和責(zé)任落實到位，要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，分解到崗、落實到人，做到任務(wù)明確、要求明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、時限明確、責(zé)任明確，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。 二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子、放下架子，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，及時跟蹤了解項目建設(shè)進展情況；對一些牽動全局的重大項目、事關(guān)全局的重大問題，必須親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自落實。同時，主要領(lǐng)導(dǎo)既要親自抓，敢于拍板、敢于決策，又要不包辦，明智放權(quán)、果敢授權(quán)，讓一線的同志游刃有余、施展才華、不誤戰(zhàn)機、全力攻堅。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，對項目建設(shè)中涉及到的報審、征地、環(huán)評、交通、供電、供水等方面的問題認(rèn)真進行研究，全方位