南莊鄉(xiāng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動.doc

南莊鄉(xiāng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市防治地質(zhì)災(zāi)害電視電話會議精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，在全鄉(xiāng)開展為期3個月的安全隱患排查整治專項(xiàng)行動，特制定本實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想全鄉(xiāng)安全隱患排查整治行動堅(jiān)持以人為本、積極預(yù)防、深入排查、全力整改的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力，全力消除安全隱患，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為建設(shè)和諧南莊和創(chuàng)造安全有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境。二、 組織機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)人民政府成立全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱鄉(xiāng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組)。鄉(xiāng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)各行業(yè)和各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。鄉(xiāng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議，研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。組長: 劉永勝 政府鄉(xiāng)長副組長: 穆春紅 劉愛琴 王 濤 郭永生 賈東紅 李小平 賈應(yīng)斌 張明彥 馮貴成 白東紅 張繼武 成員：范 勇鄉(xiāng)派出所所長 馮永貴鄉(xiāng)中心校校長李世應(yīng) 鄉(xiāng)工商所所長楊連唐 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長穆應(yīng)文 鄉(xiāng)畜牧站站長 穆致洋 鄉(xiāng)電管站站長藥建平 鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)員李永和 鄉(xiāng)林業(yè)員辛青平 紅崖渠支書賈富田 白家腰支書白連則 劉家圪嶗支書劉懷斌 社里支書白志宏 郭家村支書白志祥 北河露支書王石旺 百灣只支書穆東平 南莊村支書領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府安委辦，辦公室主任由副書記王濤兼任。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)、各領(lǐng)域和各村委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作;匯總各村委、各部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組受理群眾舉報(bào)案件的處理情況。三、工作任務(wù)此次專項(xiàng)整治要做到全面覆蓋全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)是非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)及其他容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。根據(jù)要求，各村委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域，鄉(xiāng)直有關(guān)部門牽頭組織本行業(yè)或領(lǐng)域的安全隱患整治工作。具體分工為:1、非煤礦山安全隱患排查整治由賈應(yīng)斌、馮貴成負(fù)責(zé)牽頭組織，重點(diǎn)對采石場、采沙場、煉油場等領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行排查，具體由土地員劉月林、任鵬實(shí)施，各村委配合。2、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、民爆物品安全隱患排查整治由派出所所長范勇具體負(fù)責(zé)排查整治。3、房屋建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、建筑施工單位的安全隱患排查整治由副鄉(xiāng)長馮貴成負(fù)責(zé)牽頭組織，土地員劉月林、任鵬具體進(jìn)行排查，并督促立即整改。4、道路交通、水利、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全隱患排查整治由賈應(yīng)斌副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)組織排查，各村委具體進(jìn)行排查，特別是加強(qiáng)對農(nóng)用車載人、無證駕駛摩托車、道路安全隱患的排查整治。5、食品安全隱患排查整治由鄉(xiāng)人大主任穆春紅負(fù)責(zé)組織，各村委支部書記、村委主任具體進(jìn)行隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行百人以上聚餐申報(bào)制度。中心校長馮永貴配合，嚴(yán)格落實(shí)中心校用餐各項(xiàng)規(guī)定。6、學(xué)校安全隱患排查整治由鄉(xiāng)人大主任穆春紅負(fù)責(zé)牽頭組織，中心校校長馮永貴具體對全鄉(xiāng)13所小學(xué)存在的各方面的安全隱患進(jìn)行排查整治。7、動物重大疫病防控，由張明彥負(fù)責(zé)牽頭，畜牧站長穆應(yīng)文組織5名防疫員白永生、穆取紅、白雙記、劉全林、白潤青具體進(jìn)行排查整改。8、森林防火安全隱患排查整治，由賈東紅負(fù)責(zé)牽頭，林業(yè)員李永和、馮東蓮、護(hù)林員穆志海、白記平、白連則、林場場長劉金銘具體進(jìn)行排查整治，特別要加強(qiáng)對節(jié)假日上墳、帶火種進(jìn)入林區(qū)人員的排查。9、特種設(shè)備安全、農(nóng)機(jī)安全、電力安全隱患排查整治由人大主任穆春紅負(fù)責(zé)組織，電管站穆致詳、農(nóng)機(jī)員藥建平具體進(jìn)行排查整改。10、商場、店鋪安全隱患排查整治由工商所長李世應(yīng)具體組織排查整治，特別要加強(qiáng)對超范圍經(jīng)營柴、汽油、過期食品、劣質(zhì)產(chǎn)品的要堅(jiān)決取諦，立即整改。其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作按照各部門的職責(zé)分工，具體組織實(shí)施。各村委、各牽頭主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，組織相關(guān)工作人員參加，組成專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，對本村委、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。四、時間安排。專項(xiàng)整治工作分四個階段進(jìn)行:(一)總體部署和宣傳發(fā)動階段(11月18日11月25日)各村委、各部門要根據(jù)鄉(xiāng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，成立各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，制訂本村委、本部門專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，做好專項(xiàng)整治的全面部署工作。要通過召開會議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式，使所有生產(chǎn)經(jīng)營單位了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整和各村委、各部門排查摸底階段(11月26日12月31日)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，組織對本單位開展自查自整工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將自查自整情況報(bào)告所在村委以及監(jiān)管部門。各村委負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查摸底，對排查出的三類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類登記和分類整治，并按規(guī)定公布和簽字上報(bào)。(三)鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動分類整治階段(2010年元月1日元月20日)各村委、各部門在排查摸底的基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動檢查工作方式進(jìn)行分類整治，并按本方案要求公布和簽字上報(bào)。(四)“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(元月21日2月17日)為鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效，鄉(xiāng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對村委、部門進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)是跟蹤抽查無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位取締關(guān)閉的落實(shí)情況;證照不全停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。同時， 各村委、各部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對本村委、本部門為期一年的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。鄉(xiāng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將適時召開全鄉(xiāng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總結(jié)表彰大會，對在專項(xiàng)整治工作中組織認(rèn)真、成效顯著的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)整治工作組、先進(jìn)個人給予表彰獎勵;對組織工作不認(rèn)真、走過場或在專項(xiàng)整治中依然發(fā)生重特大事故的村委、部門給予通報(bào)批評，對問題突出的村委和部門責(zé)令延長專項(xiàng)整治期限，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村委、各部門要深刻認(rèn)識到此次專項(xiàng)整治工作的重要意義。切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好此次重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各村委、各部門的黨政一把手是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，班子各成員要具體組織好各村委及所分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。要通過層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到人頭上。并積極支持配合鄉(xiāng)、村專項(xiàng)整治工作組在本村委、本部門的整治檢查工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認(rèn)真組織，周密安排，制訂本單位專項(xiàng)整治工作方案，層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案，按時整改。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊存在重大隱患的要及時報(bào)告所在村委和鄉(xiāng)直主管部門。(二)規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各村委、各部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要制訂嚴(yán)密的專項(xiàng)整治工作方案，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人和各個參與者的責(zé)任。要建立完善的專項(xiàng)整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作。檢查的工作人員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨紀(jì)政紀(jì)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高政策水平和約束能力，進(jìn)一步掌握整治檢查的程序、內(nèi)容、范圍，做到政治上堅(jiān)定，業(yè)務(wù)上過硬。聘請的專業(yè)技術(shù)人員要從專業(yè)技術(shù)角度對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，做出客觀準(zhǔn)確的評價(jià)，查找各類重大事故隱患和問題，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的作用。在檢查期間，要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書，并加強(qiáng)督辦。按照縣委、縣人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對于生產(chǎn)經(jīng)營單位整治不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)的，要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。對于不認(rèn)真組織專項(xiàng)整治工作，存在應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的，要建議監(jiān)察部門追究村委及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;(三) 廣泛宣傳，完善舉報(bào)機(jī)制。各村委、各部門要充分利用媒體，加大對專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項(xiàng)整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣，對專項(xiàng)整治工作認(rèn)真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)，對專項(xiàng)整治工作認(rèn)識不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光。各村委、各部門整治領(lǐng)導(dǎo)組要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，確定舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，制定舉報(bào)受理工作程序和舉報(bào)獎勵制度，設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時有人受理。要嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎，并做好舉報(bào)人的保密工作。要建立受理舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，各村委、各部門要定期向鄉(xiāng)政府報(bào)告舉報(bào)受理情況，并及時向社會公布。要及時向社會公布舉報(bào)電話等，歡迎群眾舉報(bào)，接到舉報(bào)案件要進(jìn)行認(rèn)真查證核實(shí)。對群眾已向村委或部門舉報(bào)而未作處理的，鄉(xiāng)專項(xiàng)整治檢查工作組將督促其盡快處理。 (四)統(tǒng)籌安排，保障投入。各村委及各有關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，并從人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。要根據(jù)工作需要，抽調(diào)本村委、本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，并聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)把專項(xiàng)整治檢查工作人員配足配強(qiáng)。對檢查工作所需資金各村委、各部門要認(rèn)真核算確保到位，保障此次專項(xiàng)整治工作順利開展。(五)嚴(yán)格要求，勤政廉潔。各村委、各部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治有關(guān)工作人員的廉政教育，嚴(yán)格細(xì)化廉政紀(jì)律，健全廉政監(jiān)督機(jī)制。在專項(xiàng)整治中，各村委、各部門檢查工作人員不得收受任何單位和個人的禮金、禮券和禮物等，一