區(qū)政協(xié)計(jì)生委工作動(dòng)員大會(huì)講話.doc

區(qū)政協(xié)計(jì)生委工作動(dòng)員大會(huì)講話一、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，明確民主評(píng)議工作意義我國(guó)憲法規(guī)定，人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，在我國(guó)政治生活中履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要職能。政協(xié)民主評(píng)議是政協(xié)組織履行民主監(jiān)督職能的一個(gè)重要方式，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，它對(duì)于促進(jìn)政府職能部門工作的制度化、規(guī)范化和程序化，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。（一）民主評(píng)議是貫徹中共中央精神的需要黨的十六大報(bào)告把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。報(bào)告要求“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用?！薄爸С终f(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能”。20*年，中共中央頒布了中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見。這個(gè)新時(shí)期人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件特別強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要作用。意見指出：“人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分”。意見要求“各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真聽取來自人民政協(xié)的批評(píng)和建議，自覺接受民主監(jiān)督”。中央要求各級(jí)各部門都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹意見精神，就是要明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中共*市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見要求：“不斷探索和完善民主監(jiān)督方式，加大民主監(jiān)督力度”?？傊_展民主評(píng)議政府部門的工作，是貫徹中央精神的需要。（二）民主評(píng)議是促進(jìn)我區(qū)政治文明建設(shè)的有效手段黨的十六大提出了政治文明新概念，旨在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。人民政協(xié)是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。民主監(jiān)督政府及其職能部門工作是憲法和政協(xié)章程賦予政協(xié)的重要職責(zé)，是人民政協(xié)履行職能的重要方面。它與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等共同構(gòu)成我國(guó)的人民監(jiān)督體系。民主評(píng)議是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。開展民主評(píng)議活動(dòng)是政協(xié)在民主監(jiān)督實(shí)踐中探索總結(jié)出來的一種新方法，是民主監(jiān)督的擴(kuò)展與延伸，是加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實(shí)效的有效途徑。開展民主評(píng)議活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各界人士監(jiān)督評(píng)議政府部門工作，既可以為政協(xié)委員知情明政、參政議政搭建一個(gè)平臺(tái)，從而充分發(fā)揮社會(huì)主義民主，充分反映社情民意，反映干部群眾的心聲，廣開言路，集思廣益；又可以加強(qiáng)政府部門與各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界之間的密切聯(lián)系，幫助政府部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞斗志，找出問題，促進(jìn)工作，提高效率，樹立形象，從而起到上下溝通，理順關(guān)系，集中民智，整合民力，凝聚民心，改善黨群干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要作用。（三）民主評(píng)議部門工作是改進(jìn)部門工作的有效措施區(qū)政協(xié)開展民主評(píng)議部門工作的最終目的，是通過肯定成績(jī)，找出不足，提出建議，以評(píng)促改，進(jìn)一步推動(dòng)受評(píng)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高效率，從而使發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，讓人民群眾的意愿得到較為充分的體現(xiàn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。去年，我們對(duì)區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局開展了民主評(píng)議，由于黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，真誠(chéng)接受，積極配合，保證了評(píng)議工作的正常開展并取得實(shí)效。通過評(píng)議，增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局工作的了解和理解，促進(jìn)了該部門工作的轉(zhuǎn)變，提高了該局的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，完善了管理制度。同時(shí)，我們還幫助解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和部門在履行職責(zé)方面的困難和問題，社會(huì)評(píng)價(jià)高，群眾反映好，實(shí)現(xiàn)了民主評(píng)議部門工作和政協(xié)工作的互動(dòng)雙贏。被評(píng)議的勞動(dòng)與社會(huì)保障局對(duì)此深有感觸，他們認(rèn)為，區(qū)政協(xié)的民主評(píng)議使他們“倍感幸運(yùn)、倍受教育、倍受啟發(fā)、倍受鼓舞”。實(shí)踐證明，民主評(píng)議部門工作體現(xiàn)了群眾參與、廣泛監(jiān)督原則，是加強(qiáng)民主監(jiān)督，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的好抓手；是一項(xiàng)標(biāo)本兼治，糾建并舉，上下認(rèn)可，切實(shí)管用的好方法。更多精彩文章來自“公務(wù)員之家:/”二、突出重點(diǎn)，周密實(shí)施，把握民主評(píng)議方法步驟這次民主評(píng)議工作，區(qū)委高度重視，區(qū)政府大力支持，今天區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)=親自參加評(píng)議動(dòng)員會(huì)，還將就評(píng)議工作提出要求。區(qū)政協(xié)先后召開黨組會(huì)、主席會(huì)議就評(píng)議的有關(guān)問題進(jìn)行專題研究，制定了區(qū)政協(xié)民主評(píng)議區(qū)計(jì)生委工作的詳細(xì)方案，并與計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行溝通，交換意見，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。會(huì)前的充分準(zhǔn)備，為評(píng)議工作的開展創(chuàng)造了條件。但由于民主評(píng)議工作涉及范圍廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作任務(wù)重，我們必須嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，把握原則，講究方法，確保各階段工作扎實(shí)有效。在評(píng)議活動(dòng)中，要做到“四個(gè)把握”。（一）把握指導(dǎo)思想這次評(píng)議活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見和市委、區(qū)委貫徹實(shí)施意見為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)便易行、推動(dòng)工作的原則，廣泛聽取各方意見，客觀公正作出評(píng)價(jià)，切實(shí)推進(jìn)計(jì)生委工作，共同構(gòu)建和諧*。（二）把握評(píng)議內(nèi)容這次民主評(píng)議主要評(píng)議計(jì)生委20*年以來的工作情況，具體內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行計(jì)生工作法律法規(guī)和方針政策的情況；履行工作職能的情況；領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的情況；遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的情況；勤政廉政的情況；規(guī)章制度建設(shè)的情況；解放思想、創(chuàng)新發(fā)展方面的情況。（三）把握工作安排民主評(píng)議工作從7月上旬開始至9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：1、組織準(zhǔn)備階段（7月5日至7月21日）主要工作是確定民主評(píng)議對(duì)象，組建評(píng)議班子和評(píng)議隊(duì)伍，制定評(píng)議工作實(shí)施方案；評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組與計(jì)生委班子交換意見;召開評(píng)議動(dòng)員大會(huì)；組織參評(píng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2、調(diào)查研究階段（7月21日至8月15日）主要工作是計(jì)生委開展自查并寫出自查報(bào)告；調(diào)研小組采取座談、走訪、問卷調(diào)查、公開征集意見、查閱資料等形式，深入到服務(wù)對(duì)象，廣泛開展調(diào)查研究，聽取社會(huì)各方面的意見和建議，寫出調(diào)查報(bào)告。參加評(píng)議人員進(jìn)行評(píng)議，提出意見和建議。民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組將梳理的問題向計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)；計(jì)生委對(duì)存在的問題進(jìn)行初步整改，并將處理結(jié)果以書面形式向評(píng)議小組反饋。3、集中評(píng)議階段（8月16日到8月20日）主要工作是評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查的情況與計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子交換意見；召開民主評(píng)議大會(huì)，由計(jì)生委主要負(fù)責(zé)人介紹自查情況，調(diào)研組介紹調(diào)研情況，參加評(píng)議會(huì)議的與會(huì)人員就被評(píng)議單位的情況發(fā)表意見，對(duì)計(jì)生委工作進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)；計(jì)生委負(fù)責(zé)人根據(jù)綜合測(cè)評(píng)意見作表態(tài)性發(fā)言；評(píng)議會(huì)議主持人就評(píng)議的情況進(jìn)行小結(jié)。4、整改提高、總結(jié)階段（8月21日至9月底）主要工作是計(jì)生委根據(jù)評(píng)議提出的問題和自查出的問題制定整改方案，并認(rèn)真進(jìn)行整改；評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)議人員開展調(diào)查回訪，追蹤了解整改情況，并對(duì)調(diào)查回訪情況向被評(píng)議單位進(jìn)行反饋。召開評(píng)議工作總結(jié)大會(huì)，計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)整改情況和今后打算，評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)評(píng)議工作，對(duì)整改情況作出評(píng)價(jià)；向區(qū)委報(bào)送民主評(píng)議工作的綜合情況報(bào)告，并向區(qū)政府通報(bào)民主評(píng)議情況。（四）把握評(píng)議原則在民主評(píng)議工作中要嚴(yán)格把握三條原則：一是堅(jiān)持平等協(xié)商的原則。認(rèn)真開展平等的、坦誠(chéng)的、建設(shè)性的評(píng)議。二是堅(jiān)持批評(píng)建議的原則。通過提出意見、建議和批評(píng)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，強(qiáng)化計(jì)生工作人員遵章守紀(jì)和為人民群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，推動(dòng)計(jì)生委及其工作人員改進(jìn)工作。三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則。對(duì)工作和成績(jī)的肯定要實(shí)事求是，對(duì)問題的指出和分析要客觀公正。對(duì)因?yàn)檎吆蜅l件限制而產(chǎn)生的相關(guān)問題，要通過政協(xié)渠道積極向上反映和呼吁。三、穩(wěn)步推進(jìn)、保證效果，民主評(píng)議明顯實(shí)效為了使民主評(píng)議工作客觀公正，取得明顯實(shí)效，參與評(píng)議的同志在評(píng)議過程中要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾點(diǎn)：（一）深入調(diào)查，全面聽取意見調(diào)查研究是搞好民主評(píng)議的關(guān)鍵。調(diào)研組的同志要深入實(shí)際，深入群眾，傾聽群眾呼聲，科學(xué)分析論證，全面掌握情況。調(diào)查時(shí)，要采取各種方式，兼聽各方意見。既要聽取集體介紹，又要實(shí)地個(gè)別走訪；既實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)，又要查閱歷史文獻(xiàn)。要兼聽贊揚(yáng)與批評(píng)意見、干部和群眾意見，力求掌握真實(shí)情況，防止簡(jiǎn)單化、片面化、表面化。（二）科學(xué)論證，實(shí)事求是評(píng)議民主評(píng)議工作不是一般的工作總結(jié)，既要實(shí)事求是肯定成績(jī)，又要毫不隱瞞地找出存在問更多精彩文章來自“公務(wù)員之家:/”題，反映差距，提出改進(jìn)意見和建議。因此，參與評(píng)議的同志要將調(diào)查的情況進(jìn)行反復(fù)研究，綜合分析，去偽存真，由表及里，突出重點(diǎn)，一方面充分肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以鼓舞斗志；另一方面找出工作中存在的問題，透視原因，以利今后工作對(duì)情況不明的要反復(fù)調(diào)查，力求成績(jī)找夠，問題找準(zhǔn)，原因談透，方向指明。凡不涉及工作中的問題不作為調(diào)查的重點(diǎn)，也不作評(píng)議的重點(diǎn)。（三）著眼發(fā)展，建議切實(shí)可行對(duì)存在問題提出意見和建議要堅(jiān)持“少而精、實(shí)在、管用”的原則，要有針對(duì)性、前瞻性，對(duì)那些應(yīng)該做到尚未做到，應(yīng)該做好尚未做好，群眾反映強(qiáng)烈的問題，都要提出切實(shí)