平桂管理區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)情況匯報20110812.doc

平桂管理區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)情況匯報 在市委、市政府的正確領導下，在上級宣傳文化部門的大力指導下，平桂管理區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)以打造四大文化品牌為抓手，繼續(xù)深入開展具有群眾性的文體活動，加強文物和文化市場的管理，著力構建社會主義和諧文化，不斷滿足人民群眾對文化的實際需求，圍繞建設一個文化內(nèi)涵豐富，具有獨特的、高品位的、富于個性的文化新區(qū)而努力，從而推動管理區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。一、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)基本情況（一）文化機構基本情況：1.文化館：平桂管理區(qū)文化館于2008年3月5日成立，現(xiàn)有全額撥款事業(yè)編制3名。目前沒有獨立的辦公地點，計劃在老年大學場地開展文化活動和培訓工作。2.文管所：平桂管理區(qū)文物管理所于2010年12月30日成立。目前沒有人員編制和辦公地點。（二）文化設施：1.2008年沙田、鵝塘、望高3個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設備購置”：投影儀、電視機、樂器、電腦等，共計30萬元，其中：中央補助24萬，自治區(qū)配套6萬。2.2008年“村級基層服務點”8個，分別是：西灣街道西灣村、黃田鎮(zhèn)安山村、沙田鎮(zhèn)民田村、沙田鎮(zhèn)田廠村、鵝塘鎮(zhèn)廈島村、公會鎮(zhèn)田富村、望高鎮(zhèn)新聯(lián)村、羊頭鎮(zhèn)木家村。每個村發(fā)放一套投影儀和投影幕布，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助4265元，共計34120元。3.2009年黃田“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設備購置設備” 投影儀、電視機、樂器、電腦等，共計10萬元，其中：中央補助8萬元，自治區(qū)配套2萬元。4.2009年平桂管理區(qū)“文化共享工程縣級支中心”1個，建設該中心總投入為68萬元，自治區(qū)解決總投入的80%，即54.38萬，用于購買電腦、電腦桌、攝像機、照相機、投影儀等設備。地方政府配套20%即13.6萬元，主要用于主機房和電子閱覽室的裝修、防雷、網(wǎng)線接入、空調(diào)設備等支出。目前縣級支中心設備設施達到文化部制定的配置標準；積極開展基層服務，活動檔案完整；實施人員培訓；文化共享工程標牌制作標準，規(guī)章制度張貼規(guī)范。5.2009年平桂管理區(qū)“農(nóng)村黨員干部遠程教育基層服務點”54個，“農(nóng)村黨員干部遠程教育基層服務點” 補助金額：23.04萬元。6.2010年西灣街道文化站設“文化活動室”1個，補助金額為12萬元，其中：全國文化信息資源共享5萬元，書架圖書、樂器、音箱等基本業(yè)務設備7萬元。7.2010年公會、水口、大平、羊頭4個“綜合文化站”設備購置40萬元（每個文化站10萬元）購買音響、樂器、演出服裝、舞臺燈光等設備，其中：中央補助32萬元，自治區(qū)配套資金8萬元。8.“2010年農(nóng)村文化以獎代補”望高新聯(lián)村、鵝塘栗木村、華山村、西灣街道飛馬村、水口龍坪村、沙田民田村、大盤村、大平古那村、黃田路花村、羊頭金竹村，共10個村，設備購置20萬。開展農(nóng)村文化體育活動經(jīng)費：12萬元，培訓農(nóng)村文體骨干隊伍經(jīng)費：8萬元。（三）人才隊伍：管理區(qū)文體和體育局有干部職工16人，其中本科以上學歷8人，大專學歷的 5 人，中專以下學歷 3 人，有高級職稱 1 人，有中級以上職稱3人，初級職稱6人。年齡50周歲以上1 人，40至49周歲的10人，30至39周歲3人，30周歲以下2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制16個，現(xiàn)有人數(shù)19人。 （四）文化事業(yè)建設成效管理區(qū)宣傳文化部門緊緊圍繞節(jié)慶期間公益性文化活動和開展“周周演”、“月月演”、“季季演”、“年年獎”活動，大力推進群眾文化建設，促進管理區(qū)文化的大繁榮大發(fā)展。近三年來，輔導9個業(yè)余文藝隊，申報1個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組建和完善文藝團隊15支，開展了鎮(zhèn)村文藝活動300多場，向上級選送16個優(yōu)秀節(jié)目參加比賽；深入農(nóng)村放映電影2310場；通過一系列豐富多彩的文體活動，豐富了干部群眾的文體生活，“客家文化、土瑤文化、麒麟尊文化、百年平桂文化”深入人心，增強了平桂干部群眾的身體素質(zhì)，激發(fā)干部群眾建設富裕和諧新平桂的熱情，推動了管理區(qū)文體事業(yè)健康發(fā)展。同時，認真做好管理區(qū)歷史文化資料的搜集和整理，為編輯魅力平桂一書挖掘、梳理、整合管理區(qū)歷史文化資源，收集文字和圖片資料100多篇。為編輯中國土瑤,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站收集土瑤語言、美食、婚禮、服裝、歌謠、手工等文字資料和相片資料200多篇。（五）文化產(chǎn)業(yè)1.文化市場。截止2010年12月統(tǒng)計，管理區(qū)目前有已登記注冊合法經(jīng)營的文化娛樂服務場所78家，其中網(wǎng)吧58家，娛樂場所20家。從業(yè)人員：201人。營業(yè)收入：456.8萬元。資產(chǎn)總值：475.5萬元。2.礦業(yè)博物館。為了打造好百年平桂歷史文化品牌，充分挖掘百年礦區(qū)文化，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使百年平桂再放光芒，管理區(qū)于2010年4月初會同市文化新聞出版局申報了廣西礦業(yè)博物館，博物館名稱定為廣西礦業(yè)遺址博物館，落戶平桂，選址在西灣電廠區(qū)域。前期投資40萬元，目前沒有編制。平桂管理區(qū)為博物館建設工作的實施主體，平桂管理區(qū)文化和體育局為具體的實施部門。廣西礦業(yè)遺址博物館占地面積3萬平方米，將建設成礦業(yè)行政區(qū)、礦業(yè)設備裝備區(qū)、礦工生活區(qū)、礦場生產(chǎn)作業(yè)區(qū)等多個展示區(qū)。平桂管理區(qū)文化和體育局對廣西礦業(yè)遺址博物館項目建設工作，開展了宣傳發(fā)動和調(diào)查，研究制定了文物普查時間、技術標準和采集登記要求等，為全面掌握管理區(qū)各類礦業(yè)文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺址的底數(shù)，建設礦業(yè)遺址博物館的發(fā)展規(guī)劃和組織實施文化遺產(chǎn)保護工作提供依據(jù)，同時對普查登記的文物進行了歸類和建檔。二、文化改革進展情況（一）文化市場綜合執(zhí)法改革工作今年以來，管理區(qū)根據(jù)上級的部署要求積極推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作，5月25日成立了綜合執(zhí)法改革工作領導小組，5月26日印發(fā)了改革實施方案，5月27日成立了文化市場管理工作領導小組，6月16日召開了協(xié)調(diào)會，綜合執(zhí)法大隊的組建待收到市編委批復后方可按程序?qū)徟挛?。管理區(qū)編委就擬組建的文化綜合執(zhí)法大隊級別問題向市編委遞交了請示，市編委會已于7月7日開會通過了管理區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊為由管理區(qū)文體局管理的相當副科級全額撥款事業(yè)單位，核定了管理文化市場綜合執(zhí)法大隊參照公務員法管理的事業(yè)編制數(shù)12名，近日即可正式下文批復。（二）存在問題從總體來看，我市、管理區(qū)各級領導對文化市場綜合執(zhí)法改革工作十分重視，各職能部門也互相配合、協(xié)調(diào)有力，改革的各項工作正在有序推進。但由于各種原因，改革工作還存在一些問題：一是管理區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊的組建需在收到市編委的批復后再按程序經(jīng)過管理區(qū)編委會通過才能下文，目前大隊的領導班子尚未配備、機構尚未掛牌；二是文化市場綜合執(zhí)法大隊存在人員力量薄弱、辦公條件和執(zhí)法設備簡陋、欠缺等情況。三、今后加快文化改革發(fā)展的措施 （一）文化市場綜合執(zhí)法改革工作一是根據(jù)上級部門的文件批復，盡快抓好選配綜合執(zhí)法大隊領導班子和執(zhí)法人員工作，并盡快掛牌，全面完成大隊組建任務。二是改革完成后，我們將根據(jù)上級的有關要求，結(jié)合實際，進一步加大投入，努力改善執(zhí)法機構的辦公、裝備條件，切實加強執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提升依法行政工作水平，強化監(jiān)管，促進管理區(qū)文化市場繁榮健康發(fā)展。四、對全區(qū)文化改革發(fā)展工作的建議（一）大力培育縣鄉(xiāng)文化市場，進一步促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部分文化市場市場發(fā)育不全，市場發(fā)展環(huán)境還不完善。如何把文化產(chǎn)業(yè)做大做強，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、構建和諧社會的需要，是各級政府部門的職責。建議自治區(qū)一是要進一步加強政策引導，吸引更多的社會資本投入，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，培育一批有自主創(chuàng)新能力、有知名品牌、有自主知識產(chǎn)權的文化企業(yè)和企業(yè)集團，大幅度提高縣鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實力。二是要進一步理順文化市場的管理體制，創(chuàng)新管理理念，合理確定監(jiān)管機制，加強對市場的監(jiān)管和執(zhí)法力度，為文化市場的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。(二)進一步加強基層和農(nóng)村文化工作，完善公共服務供給投入機制當前基層和農(nóng)村文化公益性文化事業(yè)得到了一定的發(fā)展，但是仍然不能完全滿足人民群眾的基本文化需求，特別是基層和農(nóng)村文化事業(yè)還亟待發(fā)展。建議自治區(qū)政府一是要繼續(xù)加大對公益性文化事業(yè)的投入和扶持力度，落實基層和農(nóng)村文化投入經(jīng)費，為開展基層文化工作做好保證。二是在堅持政府主導的同時，還要制定政策，鼓勵和倡導社會力量興辦公益性文化事業(yè)。三是要按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，加快農(nóng)村文化建設步伐。四是進一步完善公共服務供給投入方式，健全對公益性文化產(chǎn)品和服務的補貼機制。 （三）加快制定和落實相關配套政策，加大文化立法工作力度。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一定的政策支持，建議自治區(qū)出臺文化經(jīng)濟政策和文化體制改革配套政策，為改革和發(fā)展提供支持與保障。重視文化立法工作，出臺地方法規(guī)和政府規(guī)章，推進文化法制化進程。