江蘇太湖流域的樣本意義.doc

江蘇太湖流域的樣本意義時間：2010-06-03 來源：慧聰網(wǎng) 作者：兩年前的6月，太湖藍藻事件導(dǎo)致無錫市自來水“變臭”，給無錫人民甚至是全國人民都留下了深刻的記憶。此后一系列連鎖反應(yīng)發(fā)生自不必說，而對水行業(yè)來說，最明顯的結(jié)果是污水處理廠的升級改造從此加快了步伐，脫氮除磷逐漸成為官員、專家、從業(yè)者口中的“關(guān)鍵詞”。 作為先行者的太湖流域，在污水處理廠升級改造方面的經(jīng)驗頗可借鑒，這里的污水處理廠遇到的難點值得行業(yè)及相關(guān)政府部門思考。 太湖藍藻爆發(fā)，引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人、江蘇省政府的關(guān)注，當時的總體要求是：限期對太湖流域2007年6月底前已建、在建的169座城鎮(zhèn)污水處理廠進行除磷脫氮改造，總規(guī)模400余萬立方米/日，需投資約27億元；新建城鎮(zhèn)污水處理廠則必須按照城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）的一級A標準實施建設(shè)。 為確保改造技術(shù)和設(shè)備經(jīng)濟適用，如期完成提標改造任務(wù)，2008年2月，江蘇省政府決定在省級財政資金中安排專項經(jīng)費3000萬元，由省建設(shè)廳集中組織開展城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮改造技術(shù)攻關(guān)及示范。 “建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)來視察，說我們這里整個就是一個一級A的大超市，預(yù)處理技術(shù)、生物除磷脫氮技術(shù)、深度處理技術(shù)、出水穩(wěn)定處理技術(shù)無所不包。A/A/O、氧化溝、SBR、MBR、硅藻精土、粉末活性炭、曝氣生物濾池、砂濾、轉(zhuǎn)盤過濾器、濾布過濾器、微濾膜過濾器等等都在研究范圍之內(nèi)?！苯K省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳節(jié)水辦總工何伶俊告訴記者，江蘇省通過這次技術(shù)攻關(guān)，在國內(nèi)首次系統(tǒng)地研究了城鎮(zhèn)污水處理廠一級A提標中涉及的關(guān)鍵技術(shù)，理清了城鎮(zhèn)污水處理廠一級A提標的技術(shù)路線，明確了關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)要點，篩選了一批經(jīng)濟、適用的城鎮(zhèn)污水處理廠一級A提標技術(shù)。 運營上：威脅污水處理廠穩(wěn)定達標的“三座大山” 近日，在環(huán)保部主辦，清華大學(xué)承辦的城市污水和重點工業(yè)廢水脫氮除磷污染防治技術(shù)研討會上，何伶俊詳細介紹了江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造的過程，成功的喜悅之外是所遭遇的困難。 “第一座大山”是工業(yè)廢水的影響。 “一級A相對于一級B，從指標的絕對值上來說，提高的并不高。但是，它的難度非常大。首先是一級A穩(wěn)定達標的難點問題，從指標上來看，一個是總氮，一個是COD的問題?！?何伶俊說，“工業(yè)廢水中有一些不可降解的COD，這部分COD進到污水處理廠里后，使得污水處理廠增加了不能達標的風(fēng)險?！?現(xiàn)行污水排入城市下水道水質(zhì)標準中，對于COD只是按照濃度500mg/L進行控制，然而，太湖流域污水處理廠施行一級A標準以后，必須更多地關(guān)注進水中COD的構(gòu)成。COD的構(gòu)成有很多，有些是可以通過污水處理廠生物降解的，有些則是進污水處理廠以后白白走一遭，不可能再生物降解的。工業(yè)企業(yè)有很多有了預(yù)處理，可生化處理的東西已經(jīng)處理掉了，剩下一些“骨頭”到污水處理廠里來，而污水處理廠主要還是通過生化處理來解決，所以這部分COD是不可能處理掉了，這對于整個污水處理廠COD的達標問題有很大影響。 何伶俊建議，以后對于污水排放標準的修改要體現(xiàn)加強源頭控制，除了控制濃度以外，還要考慮污水的可生化性。 對于這個問題，記者了解到，有的專家持類似看法。他們對于污水處理廠這樣的治污單位被視作排污單位十分不解，并認為COD削減的多少應(yīng)該作為排放標準的指標，而不應(yīng)是一個絕對值。不過，也有業(yè)內(nèi)專家認為，污水處理廠的不可降解的COD有多少是來自于工業(yè)企業(yè)？這是不好判斷的，城鎮(zhèn)污水中也有不可降解COD。但他同時強調(diào)，工業(yè)廢水對于污水處理廠設(shè)施的影響不可忽視，應(yīng)當防范接入的工業(yè)廢水性質(zhì)改變可能導(dǎo)致的污水處理廠排放不達標風(fēng)險，以及其對污水處理設(shè)施本身造成的損害。 關(guān)于總氮難以穩(wěn)定達標問題，何伶俊認為，從整個指標值上來看，首先也是由于工業(yè)廢水的不利影響。她說，現(xiàn)在總氮控制實際上還趕不上COD，COD監(jiān)管還是有標準的，而總氮排入下水道，是長驅(qū)直入，標準里連限值都沒有，更別說總氮的構(gòu)成了?？偟臉?gòu)成也是非常復(fù)雜的，江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮技術(shù)攻關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，總氮里有些東西是不可硝化的，要實現(xiàn)生物脫氮，它首先要硝化，然后才能反硝化，如果都不能硝化的東西，反硝化更無從談起。這樣的話，總氮怎么可能達標呢？ 何伶俊呼吁，一級A提標以后，對工業(yè)污染源頭控制必須擺放到重要的日程上來。要加強源頭控制，同時，不能簡單地以濃度控制，對污染物的構(gòu)成也要考慮。 其次是冬季低溫的影響。 江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮技術(shù)攻關(guān)的結(jié)果讓專家們吃驚，原來以為江蘇省冬季不寒冷，水溫不會太低，研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省的冬季水溫是很低的。原因是北方采暖，南方溫度比江蘇高，恰巧江蘇是在谷底。這種情況下，冬季低溫時要想實現(xiàn)脫氮除磷，達標排放，難度特別大。 江蘇省太湖流域調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)污水處理廠在水溫低于15以后，生物脫氮就受到明顯的抑制。江蘇省太湖流域低于12的水溫要占到每年10%以上的概率，也就是說，一年有1-2個月要低于12。從某種意義上來說，這是不可抗力。在冬天低溫時，城鎮(zhèn)污水處理廠盡管很努力也難以實現(xiàn)穩(wěn)定達標，這種情況下，環(huán)保部門檢查時，直接判為不達標是不是合適呢？這是個值得探討的問題。 最后一個是碳源的問題。由于水質(zhì)的原因，江蘇省太湖流域的污水處理廠普遍碳源不足。而要實現(xiàn)生物脫氮，必須有足夠的碳源。沒有足夠的碳源不能穩(wěn)定達標。 經(jīng)濟上：提標改造很昂貴 是否應(yīng)當“一刀切”？ 實現(xiàn)一級A達標，代價是昂貴的。 何伶俊說，通過技術(shù)攻關(guān)以后，從建設(shè)環(huán)節(jié)來分析，建設(shè)一個排放標準為一級B的污水處理廠，平均進水COD350mg/L，出水是60mg/L，也就是一級B的污水處理廠可以實現(xiàn)290mg/LCOD的削減。如果從一級B提高到一級A，從COD上來說，只是多實現(xiàn)了10mg/L的降解，因為一級A下COD的排放標準是50mg/L。 一般情況下，一級B的污水處理廠廠區(qū)投資1500元/立方米左右，而要實現(xiàn)提標，每立方米的投入大約是600-800元。性價比不難算出來：我們花費建設(shè)一個新廠將近一半的代價，只削減了10mg/LCOD；建設(shè)一個新廠則是削減290mg/LCOD。 在當前，我國很多地方還沒有污水處理廠的情況下，“高標準”與“廣覆蓋”應(yīng)當孰先孰后？這也是個值得探討的問題。 從運行環(huán)節(jié)上看，代價也是非常昂貴的。有很多污水處理廠采用BOT模式運作，一級B標準下，政府支付給運營商的污水處理服務(wù)費，一般在0.8元/立方米左右；實現(xiàn)了一級A提標以后，增加的運營成本大概是0.2元，幅度也是非常大的。 從碳源角度也一樣，污水處理廠碳源不夠的話，運營成本還要高。 去年江蘇省全省污水處理廠考核中，何伶俊吃驚地發(fā)現(xiàn)，有些污水處理廠為了達到一級A標準，不惜成本地往池子里投加碳源，另外，為了實現(xiàn)一級A，大量投加藥劑，污泥的產(chǎn)量也相應(yīng)增加大概10%左右，污泥性狀也比原來復(fù)雜，這些都是值得關(guān)注的。 毋庸置疑，太湖地區(qū)環(huán)境非常敏感，有提標改造的需求。那么全國是不是要“一刀切”？是不是應(yīng)該分不同流域制定不同的標準？何伶俊認為，如果不是環(huán)境敏感地區(qū)，如果沒有實現(xiàn)污水處理的“全覆蓋”，如果沒有全面的雨污分流，“一刀切”搞一級A是值得探討的。 技術(shù)上：立足現(xiàn)實 “三先三后” 根據(jù)江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮技術(shù)攻關(guān)研究成果編制的江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則中，提出了城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造的技術(shù)原則：先優(yōu)化運行，后工程措施；先內(nèi)部碳源，后外加碳源；先生物除磷，后化學(xué)除磷。這也是江蘇省太湖技術(shù)攻關(guān)研究成果的核心所在。 說到具體的工藝、技術(shù)路線選擇問題，業(yè)內(nèi)專家說，根據(jù)無錫市的污水處理廠提標改造經(jīng)驗，一級A的提標改造寧可放松一些指標，而不要用經(jīng)濟代價非常大的方法來實現(xiàn)。如果懸浮物指標能夠放松，可能轉(zhuǎn)盤過濾器、膜生物反應(yīng)器（MBR）這樣的工藝就不會廣泛使用了。這些都是很好的技術(shù)，只是我們還需要考慮經(jīng)濟性問題。轉(zhuǎn)盤過濾器等工藝可以用到水的回用上，需要更高標準的再生水處理等。 另外，除磷與脫氮的順序該怎樣選擇？專家認為，應(yīng)先除磷，后脫氮，畢竟投資有順序。對這兩個指標來說，不能同時達到的時候，要優(yōu)先去除磷。 因為現(xiàn)在去除磷的技術(shù)比較便宜，去除總氮的技術(shù)投資大，運行受影響也大。對北方來說，氮磷兩個指標達到一定比例的時候才會發(fā)生水華，但是若其中一個很低，另一個很高，就不會發(fā)生水華。也就是說，當?shù)撞怀杀壤臅r候，比如磷很低的時候，不會在富營養(yǎng)化方面對水體造成嚴重影響。所以，考慮經(jīng)濟因素，應(yīng)當首先除磷。 監(jiān)管上：檢測方式是否能夠改變？ 一級A提標以后的環(huán)境監(jiān)管問題，讓何伶俊感到困擾，有同感的還有其他專家。 何伶俊說，“在提標過程中，我們做了很多努力，從工程上，從技術(shù)儲備上。但是我們覺得如果沒有一個客觀的環(huán)境考核體系，可能會出現(xiàn)一種被動局面，就是你做了很多的努力，會發(fā)現(xiàn)還有很多污水處理廠不達標?！?這就涉及到以后對污水處理廠環(huán)境監(jiān)管和評判的方式問題。是不是還沿用原來的取樣方式：挖一勺子水，達標就達標，不達標就不達標？粗放的管理方式，在標準比較低的時候問題可能不太突出，但是當標準提到相當高以后，因為污水處理廠水質(zhì)的波動性不以人的意志為轉(zhuǎn)移，如果監(jiān)管方式不能適應(yīng)現(xiàn)在的高標準，依然沿用以前的粗放的做法，可能出現(xiàn)一些誤判。 何伶俊建議，在污水處理廠監(jiān)督檢測方式上，把一些隨機的采樣方式變成日平均的采樣方式，水質(zhì)的分析方法上也一樣，城鎮(zhèn)污水處理廠標準提高后，如果水質(zhì)檢測時不消除氯離子的干擾，