水利工程建設(shè)單位安全生產(chǎn)費用管理制度.doc

山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費用管理制度棗莊市山亭區(qū)水務(wù)服務(wù)公司二一六年九月二十一日安全生產(chǎn)費用管理制度1.總則1.1目的為了加強青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)投入資金的財務(wù)管理，保證青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)資金的落實到位和?？顚Ｓ?，有計劃、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障施工人員的生命安全和身體健康，落實安全投入主體責(zé)任，根據(jù)國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際情況，特制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于青石攔河壩（閘）除險加固工程所提取的安全生產(chǎn)費用的使用和管理過程。1.3基本原則1.3.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、合法使用，各級財務(wù)管理人員職責(zé)清晰、責(zé)任到位，便于檢查和考核。1.3.2本制度中的安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取時在成本中列支且專門用于完善和改進項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。2、引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法；山東省安全生產(chǎn)條例；企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號，2003）；水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（水利部令第26號，2005）；山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府令第260號，2013）；國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)；國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）；水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案（水安監(jiān)2011346號）；水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法（水安監(jiān)2013189號）；水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實施細則；企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）。3.職責(zé)與分工3.1項目法人（建設(shè)單位）：（1）督促施工單位建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系；（2）監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)費用的提取、合法使用。3.2施工單位：（1）制定青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費用年度提取計劃；（2）按月向建設(shè)單位提交安全生產(chǎn)費使用情況表；（3）管理建設(shè)單位安全生產(chǎn)費使用臺賬；（4）對安全生產(chǎn)費使用情況進行年度總結(jié)。4.管理內(nèi)容與要求4.1管理目標(biāo)4.1.1建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系。4.1.2各級安全生產(chǎn)費用要確保足額提取，合法使用。4.1.3安全生產(chǎn)費用的保障要切合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際，滿足工作要求，并在實施過程中不斷總結(jié)、完善和持續(xù)改進。4.2管理程序及要求4.2.1安全生產(chǎn)費用的提?。?）提取費用總額應(yīng)確保滿足企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。4.2.1.1安全生產(chǎn)費用應(yīng)及時、足額提取，如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產(chǎn)費用不能滿足安全生產(chǎn)投入，可據(jù)實提高比例標(biāo)準(zhǔn)，以充分滿足安全生產(chǎn)需要。4.2.2安全生產(chǎn)費用的使用4.2.2.1使用范圍根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法中有關(guān)規(guī)定，安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。4.2.2.2安全生產(chǎn)費用計劃（1）安全生產(chǎn)費用計劃的編制要適用安全生產(chǎn)勞動保護法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)工程施工特點、危險源預(yù)測程度、勞動環(huán)境改善、事故預(yù)防處理、勞動防護用品、安全教育培訓(xùn)費用支出等編制。 （2）青石攔河壩（閘）除險加固工程年度安全生產(chǎn)費提取計劃須經(jīng)上級單位審批后方可實施。4.2.2.3使用審批（1）青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費使用審批程序：施工單位安全科報計劃施工單位財務(wù)科審核施工單位經(jīng)理核準(zhǔn)建設(shè)單位主要負責(zé)人。4.2.2.4使用臺賬和記錄（1）提取安全生產(chǎn)費的各級單位要建立健全安全生產(chǎn)費用使用臺帳，及時記錄已發(fā)生的安全生產(chǎn)費，并進行合理分類。（2）施工單位財務(wù)人員應(yīng)在會計賬簿中單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用明細科目，單獨核算。(3)支付安全生產(chǎn)費用的單據(jù)、手續(xù)應(yīng)齊全，必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關(guān)清單，上述原始資料由各級單位財務(wù)部門分別保存。（4）施工單位于次月5日前向建設(shè)單位提供上月安全生產(chǎn)費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復(fù)印件以備查用。4.2.3安全生產(chǎn)費用的檢查與監(jiān)督管理4.2.3.1施工單位應(yīng)按照規(guī)定及時、足額提取安全生產(chǎn)費用，并合法合規(guī)使用。財務(wù)、審計、監(jiān)察及生產(chǎn)管理部應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。4.2.3.2建設(shè)單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)費用的提取和使用過程的管理，各級費用提取的比例標(biāo)準(zhǔn)不得擅自降低。4.2.3.3財務(wù)部門要根據(jù)年初編制的年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，納入年度財務(wù)預(yù)算管理范疇，年底在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)公開披露安全生產(chǎn)費用提取和使用情況的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。4.2.3.4安全生產(chǎn)費用應(yīng)計入生產(chǎn)成本，各級均應(yīng)設(shè)立專門賬戶單獨核算，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)，不得擠占、挪用。4.2.3.5年度結(jié)余的安全生產(chǎn)費用可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。工程項目結(jié)束后結(jié)余的安全生產(chǎn)費應(yīng)上繳建設(shè)單位。4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產(chǎn)費用的，將依據(jù)有關(guān)國