國(guó)土局2014年半年工作總結(jié).doc

國(guó)土局2014年半年工作總結(jié)國(guó)土局2014年半年工作總結(jié)二一四年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃縣人民政府：2014年我局在縣委、縣政府和市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和省、市國(guó)土資源局工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，以服務(wù)大局、保障發(fā)展為主線，以保護(hù)資源、合理利用為目標(biāo)，以提升服務(wù)，依法行政為準(zhǔn)則，認(rèn)真完成了上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我局2014年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：一、二一四年上半年工作總結(jié)（一）保障發(fā)展 報(bào)批用地情況為推動(dòng)我縣“四新”戰(zhàn)略的順施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，我局積極申報(bào)建設(shè)用地審批。申報(bào)審批情況是：1、申報(bào)審批建設(shè)用地2014年我局共上報(bào)省國(guó)土廳建設(shè)用地3個(gè)批次，總土地面積153.01畝。接到省國(guó)土資源廳2013年報(bào)批建設(shè)用地4個(gè)批次，批準(zhǔn)用地面積1679.4畝。2、建設(shè)用地增減掛鉤2011年我縣建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目總設(shè)計(jì)規(guī)模527.73畝，完成復(fù)墾面積508.87畝（扣除道路占地18.86畝）。目前組織資料，正在申請(qǐng)市局驗(yàn)收，計(jì)劃8月底歸還省廳下達(dá)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)。下達(dá)我縣第二輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1000畝，分兩個(gè)方案編制，現(xiàn)已編制完成。第一方案拆舊復(fù)墾總面積623.6畝，新增耕地513.2畝。建新區(qū)安排新增建設(shè)用地450.2畝，擬占農(nóng)用地442.6畝；第二方案拆舊復(fù)墾總面積647.9畝，新增耕地499.3畝，建新區(qū)安排新增建設(shè)用地491.5畝，擬占用農(nóng)用地491畝，復(fù)墾方案已報(bào)市局初審。3、礦業(yè)用地復(fù)墾根據(jù)省國(guó)土廳批準(zhǔn)的2013年礦業(yè)用地復(fù)墾方案，共涉及6個(gè)煤礦，復(fù)墾規(guī)模536.95畝，建設(shè)區(qū)新增土地面積459.8畝。目前已完成復(fù)墾土地300畝，剩余工程正在進(jìn)行。（二）促進(jìn)發(fā)展 土地收儲(chǔ)和供地情況去年以來(lái)，我局按照縣政府要求，全面開(kāi)展土地預(yù)收儲(chǔ)工作，其進(jìn)展情況是：1、土地收儲(chǔ)工作縣城河?xùn)|移民安置區(qū)計(jì)劃收儲(chǔ)土地8077.55畝。目前已完成土地收儲(chǔ)的土地勘查、方案編制、融資業(yè)務(wù)等前期工作。完成了河?xùn)|移民安置區(qū)237畝，土地收儲(chǔ)的土地補(bǔ)償、附著物補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳌Ｍ瓿?宗面積58.07畝的現(xiàn)有國(guó)有土地使用權(quán)的回收工作。2、土地供應(yīng)工作完成2014年度土地供應(yīng)計(jì)劃編制工作和批準(zhǔn)發(fā)布工作。計(jì)劃供應(yīng)土地34宗，面積1984.602畝。其中劃撥供地3宗，面積97.38畝；公開(kāi)出讓供地31宗、面積1887.22畝。 截至目前，我局公開(kāi)出讓國(guó)有土地使用權(quán)15宗，出讓面積522.51畝。（三）推動(dòng)發(fā)展 土地開(kāi)發(fā)整理情況1、2014年省、市補(bǔ)充耕地項(xiàng)目全省、市下達(dá)我縣補(bǔ)充耕地任務(wù)共計(jì)2900畝，其中省級(jí)補(bǔ)充耕地任務(wù)1500畝，市級(jí)補(bǔ)充耕地任務(wù)1400畝，目前項(xiàng)目踏勘工作已完成，申報(bào)立項(xiàng)工作正在進(jìn)行。2、申報(bào)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目王村鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目涉及14個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總規(guī)模41454.29畝，參與開(kāi)發(fā)整理面積27850畝，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資9747.5萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后可新增耕地280畝。該項(xiàng)目正在立項(xiàng)申請(qǐng)上報(bào)市局。3、在建土地整理項(xiàng)目續(xù)建的省級(jí)2012年西營(yíng)南坪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理項(xiàng)目，總規(guī)模4926.65畝，總投資1332.39萬(wàn)元，其中新增耕地51畝，截至目前項(xiàng)目已完成工程量的90%。續(xù)建的省級(jí)2012年夏店鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，總規(guī)模2984.68畝，總投資1750.46萬(wàn)元，新增耕地1672.3畝。目前已完成項(xiàng)目工程量的90%。續(xù)建的市級(jí)土地項(xiàng)目4個(gè)，總規(guī)模2957.46畝，總投資1004.56萬(wàn)元，新增耕地496.18畝；該項(xiàng)目于今年6月底完工。當(dāng)前正在進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和準(zhǔn)備上報(bào)驗(yàn)收工作。（四）鞏固發(fā)展 礦政管理情況為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣礦政管理、使礦業(yè)秩序切實(shí)好轉(zhuǎn)，一是積極組織全縣各類礦山企業(yè)年檢和加快推進(jìn)煤礦長(zhǎng)期采礦許可證換發(fā)工作，目前，我縣各類持證礦山企業(yè)共46座，其中煤礦19座，鐵礦4座，石料廠12座，溶劑用石灰?guī)r1座、石膏1座，磚瓦粘土8座，建筑用砂1座 。二是按照礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收和采礦權(quán)價(jià)款征收管理?xiàng)l例規(guī)定，截至7月底，共征收礦補(bǔ)費(fèi)2250.0485萬(wàn)元，土地復(fù)墾費(fèi)409.6963萬(wàn)元，采礦權(quán)價(jià)款9369.32萬(wàn)元。三是加大持證礦山企業(yè)違法行為查處力度，我局利用手機(jī)執(zhí)法平臺(tái)，對(duì)持證礦山企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)執(zhí)法平臺(tái)的建設(shè)，提高了對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，提高了工作效率，加大了對(duì)違法行為的打擊力度。上半年，我局專門(mén)聘請(qǐng)測(cè)量資質(zhì)單位對(duì)煤礦及非煤礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，準(zhǔn)確掌握了礦山企業(yè)采掘情況，有效杜絕了違法開(kāi)采行為的發(fā)生。（五）穩(wěn)定發(fā)展 執(zhí)法監(jiān)管情況1、土地衛(wèi)片執(zhí)法國(guó)土部下發(fā)我縣違法用地圖斑299個(gè)，總面積7014.04畝，其中耕地面積4908.3畝。在總面積中，違法用地圖斑284個(gè)，面積5993.9畝，其中耕地4130.4畝，初步測(cè)算我縣違法比例為84.15%。截至目前，我縣除居民建房外，應(yīng)立案查處23宗，已立案查處23宗。應(yīng)下達(dá)處罰決定23宗，已下達(dá)處理決定6 宗。已下達(dá)行政罰款金額2344.05萬(wàn)元，已收繳罰款2333.16萬(wàn)元?？h政府下達(dá)沒(méi)收建筑5宗。移送公安部門(mén)案件2宗，提出黨紀(jì)政紀(jì)處分5宗5人，已落實(shí)處分2人。已結(jié)案3宗，結(jié)案率13.04%。2、打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源今年以來(lái)，我局針對(duì)私挖濫采行為的季節(jié)性和隱蔽性特點(diǎn)，采取日常檢查和重點(diǎn)突出檢查的方法效果比較明顯。共出動(dòng)執(zhí)法人員68人次，對(duì)全縣24處私挖盜采等易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行不間斷排查，采取填埋、斷路、毀閉坑口、樹(shù)立警示標(biāo)志等方式，全面消除私挖盜采和安全隱患。3、信訪調(diào)處工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，解決群眾訴求，今年我局繼續(xù)加大信訪矛調(diào)力度。截止目前，共受理信訪案件32件，已按有關(guān)規(guī)定給予了答復(fù)和處理。信訪案件辦理率達(dá)到100%，未發(fā)生大的群體越級(jí)上訪事件。（五）服務(wù)發(fā)展 關(guān)注民生情況1、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治4月份完成了地質(zhì)災(zāi)害防治方案，實(shí)發(fā)生性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和下發(fā)工作，并制定了全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治責(zé)任分解明細(xì)，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。對(duì)全縣137個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。發(fā)放工作明白卡137份，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡1368份，隱患告知書(shū)90份次。截止目前，全縣沒(méi)有出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的安全事故。投資6萬(wàn)元對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)進(jìn)行更新，制作版面19塊，新增隱患點(diǎn)警示標(biāo)志30塊，警示牌累計(jì)標(biāo)志62塊。培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)員90名。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治“進(jìn)千家萬(wàn)戶活動(dòng)”選擇治災(zāi)嚴(yán)重的下良、北底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳教育，共入戶教育63戶，受教育村民和學(xué)生426人次。2、采煤塌陷耕地治理今年計(jì)劃投入塌陷耕地治理資金1000萬(wàn)元，實(shí)施5個(gè)治理項(xiàng)目，治理塌陷耕地面積1300畝。目前治理項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)勘測(cè)和可行性研究準(zhǔn)備工作。3、實(shí)行礦山執(zhí)法手機(jī)平臺(tái)建設(shè)為全面強(qiáng)化礦產(chǎn)執(zhí)法工作，我局年投資10萬(wàn)元建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。投資3萬(wàn)元，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法儀，大大提高了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管效能。（六）支持發(fā)展 規(guī)費(fèi)征收情況為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局依法強(qiáng)化國(guó)土資源規(guī)費(fèi)征收入庫(kù)工作。截止7月底前，累計(jì)征收上繳縣財(cái)政各項(xiàng)規(guī)費(fèi)15462.62萬(wàn)元。其中土地出讓金1052.11萬(wàn)元；采礦權(quán)總價(jià)款9369.32萬(wàn)元；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2250.5萬(wàn)元，土地復(fù)墾費(fèi)409.69萬(wàn)元；行政罰款2381萬(wàn)元。（七）綜合發(fā)展 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和教育活動(dòng)情況1、測(cè)繪工作加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管。前半年對(duì)2個(gè)測(cè)繪持證單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，全縣未出現(xiàn)違法測(cè)繪和超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)測(cè)繪的行為。強(qiáng)化地圖市場(chǎng)監(jiān)管。前半年我局聯(lián)合工商、文化等部門(mén)開(kāi)展地圖市場(chǎng)執(zhí)法檢查，通過(guò)對(duì)書(shū)店、圖書(shū)館、商貿(mào)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售、借閱問(wèn)題地圖問(wèn)題。測(cè)繪標(biāo)志檢查和測(cè)繪項(xiàng)目登記。通過(guò)對(duì)全縣28個(gè)測(cè)繪標(biāo)志排查，現(xiàn)保存基本完好，對(duì)8家測(cè)繪單位進(jìn)行了測(cè)繪資質(zhì)備案登記。2、農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作截止7月底，全縣共完成外業(yè)測(cè)繪18個(gè)行政村，36929宗土地。預(yù)計(jì)11月底全部完成外業(yè)測(cè)繪任務(wù)。年底全部完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作。3、信息化建設(shè)我局視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備齊全，使用暢通，“一張圖”和電子政務(wù)硬件配備到位，正在穩(wěn)步推進(jìn)。4、國(guó)土所建設(shè)全縣9個(gè)基層國(guó)土所工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，辦公設(shè)備齊全，實(shí)現(xiàn)“六有標(biāo)準(zhǔn)”，通過(guò)“爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所1個(gè)，四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所2個(gè)，三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)。完善了各項(xiàng)制度和業(yè)務(wù)工作流程，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)網(wǎng)上執(zhí)法，配備了執(zhí)法儀等執(zhí)法設(shè)備。5、群眾路線教育活動(dòng)我局根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求，扎實(shí)開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)縣督導(dǎo)組批準(zhǔn)后，于8月15日積極組織召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。同時(shí)，充分利用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照市局統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了以“踐行黨的群眾路線、提高綜合服務(wù)水平”為主題的轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象作風(fēng)紀(jì)律百日大整頓活動(dòng)。二、工作中存在的問(wèn)題從我局前半年整體工作推進(jìn)情況來(lái)看，工作進(jìn)展順利，目標(biāo)任務(wù)完成情況較好，但工作也還存在一些突出問(wèn)題。（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法比例高，壓力大。從目前預(yù)測(cè)情況，違法比例高達(dá)84%，主要是省重點(diǎn)項(xiàng)目煤基合成油項(xiàng)目違法用地3648畝，占違法比例較大，難以降低。（二）礦產(chǎn)資源價(jià)款征收難度大，受煤炭市場(chǎng)影響，煤炭企業(yè)資金短缺，運(yùn)行困難，未征收價(jià)款額28049.77萬(wàn)元。（三）用地指標(biāo)不足，新上項(xiàng)目和衛(wèi)片執(zhí)法后規(guī)范審批項(xiàng)目指標(biāo)難以落實(shí)。