羅村鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.doc

羅村鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案羅村鎮(zhèn)人民政府目 錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3分類分級(jí)1.4使用范圍1.5工作原則1.6應(yīng)急預(yù)案體系2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3工作機(jī)構(gòu)3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警3.2應(yīng)急處置3.3恢復(fù)重建3.4信息發(fā)布4應(yīng)急保障5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練5.2宣傳和培訓(xùn)5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲6附則6.1預(yù)案管理 羅村鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則 1.1 編制目的 為全面提高政府保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，并與石樓縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。 1.3分類分級(jí) 本預(yù)案所指突發(fā)公共事件是突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重影響社會(huì)危害，危害及公共安全的緊急事件。 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生安全事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四類：I 級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。1.4 適用范圍本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置工作。1.5 工作原則（1）以人為本。切實(shí)履行鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公共健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。（2）以防為主。把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，有效控制危機(jī)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。（4）協(xié)同處置。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮各村、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共突發(fā)事件的規(guī)范性文件，有鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定并公布實(shí)施。（2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，為應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)辦公室職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，有鎮(zhèn)政府有關(guān)辦公室牽頭制定和修訂，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）突發(fā)公共事件企業(yè)部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和辦公室職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由有鎮(zhèn)政府有關(guān)辦公室負(fù)責(zé)制定和印發(fā)，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。（4）企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。由企業(yè)單位負(fù)責(zé)制訂，報(bào)主管部門備案。（5）重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、節(jié)日等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案。按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)和部門應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。2 組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)按照業(yè)務(wù)分工和在鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮管理工作。必要時(shí)，派出鎮(zhèn)政府工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。鎮(zhèn)政府辦公室協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)工作。2.2 辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，作為鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。其主要職責(zé)是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)接收和辦理向鎮(zhèn)政府報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；承辦鎮(zhèn)應(yīng)急管理的專題會(huì)議，修訂羅村鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)；組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；協(xié)調(diào)特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急管理辦公室報(bào)送 信息和聯(lián)絡(luò)工作。2.3工作機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)政府有關(guān)辦公室依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類型的突發(fā)公共事件專項(xiàng)預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府有關(guān)決定事項(xiàng)；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告重要情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各村、居委會(huì)做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。3 運(yùn)行機(jī)制各村要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測(cè)辦公室或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)組織召開會(huì)議，確定事件級(jí)別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開展應(yīng)急救援工作。3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 信息監(jiān)測(cè)：（1）由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)自下而上建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，完善監(jiān)測(cè)設(shè)施，提高監(jiān)測(cè)能力。（2）由各村和相關(guān)行業(yè)部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)或本行業(yè)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本行政轄區(qū)和本行業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。預(yù)警系統(tǒng)：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同各村、相關(guān)行業(yè)部門，整合監(jiān)測(cè)信息，建立突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)，特別是加強(qiáng)交通、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、氣象、防汛、環(huán)保、地震、森林火災(zāi)等專業(yè)部門的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加大系統(tǒng)維護(hù)和技術(shù)支持等投入。預(yù)警級(jí)別及發(fā)布：（1）依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，依次劃分為I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警級(jí)別與事件分級(jí)一一對(duì)應(yīng)。（2）預(yù)警級(jí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則，各級(jí)應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度分布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。（3）預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以鎮(zhèn)政府的名義，通過(guò)廣播、警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行。多老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校、醫(yī)院等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的公告方式。緊急預(yù)警：（1）各村根據(jù)各自職責(zé)分工；并按照突發(fā)公共事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室提出I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）的預(yù)警建議。3.2 應(yīng)急處置信息報(bào)告（1）較大以上的突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室、要按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)立即如實(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。特別重大、重大的突發(fā)公共事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。（2）鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，并將鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室，并跟蹤反饋落實(shí)情況。（3）各村應(yīng)急管理辦公室要及時(shí)掌握較大以上突發(fā)公共事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。先期處置：（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。（2）鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)在向縣政府報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)：（1）對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)適時(shí)派出工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并參與應(yīng)急救援工作。（2）事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。（3）如果預(yù)測(cè)突發(fā)公共事件的事態(tài)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，本鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí)，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以鎮(zhèn)政府的名義上報(bào)縣政府給予支持，并按程序辦理。指揮與協(xié)調(diào)：（1）I 級(jí)（特別重大）突發(fā)公共事件：由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立各專項(xiàng)指揮部。其中，鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)組織制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，各專項(xiàng)指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。（2）II級(jí)（重大）突發(fā)公共事件：由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立各專項(xiàng)指揮部。其中，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)組織制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，各專項(xiàng)指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。（3）III級(jí)（較大）突發(fā)公共事件：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)相關(guān)專項(xiàng)指揮部給予相應(yīng)支援，必要時(shí)，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織制定方案，并協(xié)調(diào)開展工作。（4）IV級(jí)突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。整個(gè)事件由鎮(zhèn)政府全權(quán)負(fù)責(zé)處理。社會(huì)動(dòng)員：（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，確定不同程度、不同范圍的社會(huì)動(dòng)員。在啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)和公眾發(fā)布事件信息，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。（2）全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)動(dòng)員工作，制定社會(huì)動(dòng)員方案。應(yīng)急結(jié)束：（1）縣應(yīng)急委員會(huì)、各專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。（2）專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將處置較大以上突發(fā)公共事件的情況形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，做出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)或鎮(zhèn)專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件事發(fā)地應(yīng)急辦公室或其專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時(shí)通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。3.3 恢復(fù)重建善后處置：（1）鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)會(huì)同事發(fā)地應(yīng)急辦公室，要積極穩(wěn)妥深入細(xì)致地做好善后處置工作。（2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。（3）對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助及補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。社會(huì)救助：（1）民政部門會(huì)同鎮(zhèn)政府要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救濟(jì)救助制度，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。同時(shí)，司法部門要積極做好司法救助工作。（3）社會(huì)公益性團(tuán)體和組織在各自工作范圍內(nèi)，協(xié)助鎮(zhèn)政府開展人道主義救助工作。保險(xiǎn)及理賠：保險(xiǎn)公司應(yīng)發(fā)揮在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點(diǎn)，逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)種類，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)進(jìn)行理陪。調(diào)查與評(píng)估：（1）對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調(diào)查小組，對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的10日內(nèi)向縣政府應(yīng)急委員會(huì)提交公共事件調(diào)查報(bào)告。（2）鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室在宣傳應(yīng)急結(jié)束后，組織工作人員成立突法公共事件調(diào)查小組，對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在20日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)。恢復(fù)重建：具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作，需要縣政府給予援助的，由鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求援助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃。3.4信息發(fā)布（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要的信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。（2）鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)的管理、協(xié)調(diào)和知指導(dǎo)，并使用統(tǒng)一的規(guī)范化格式文本。（3）鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織撰寫新聞稿、災(zāi)情報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)同意后向社會(huì)發(fā)布。（4）突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺(tái)僑和民族、宗教等重大問(wèn)題的新聞報(bào)道，必須按有關(guān)4 應(yīng)急保障根據(jù)事件危害程度，鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室和企業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。5 監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練（1）鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室協(xié)同各專項(xiàng)指揮部組織制定應(yīng)急演練計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際設(shè)定演練中的應(yīng)急事件、區(qū)域、規(guī)模，明確演練實(shí)施的方法、程序、評(píng)估等內(nèi)容。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。（2）預(yù)案演練從類別上分為自然