廣州市安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)指南.doc

廣州市安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)指南2011-2-10 一、如何辦理安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書（一） 實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，必須辦理安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書（以下簡稱批準(zhǔn)書），需具備下列條件： （1）有固定的辦公及生產(chǎn)場所 （2）有工商營業(yè)執(zhí)照 ； （3）有相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員； （4）有設(shè)計、生產(chǎn)、測試及維修設(shè)備； （5）有完整的產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)章制度或產(chǎn)品質(zhì)量保證體系； （6）有完善的售后服務(wù)措施；（7）無違法、違規(guī)經(jīng)營行為；（8）產(chǎn)品經(jīng)法定檢驗機構(gòu)型式檢驗合格。（二） 實施生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度管理的安防產(chǎn)品（1） 報警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備：包括目標(biāo)識別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；（2） 機械防盜鎖：包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜（箱）、機動車防盜的專用鎖等；（3） 樓寓對講系統(tǒng)：包括各類可視、非可視樓寓對講設(shè)備和系統(tǒng)；（4） 防彈復(fù)合玻璃：包括各類防彈、防破壞的玻璃；（5） 報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備：包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。 （三） 申辦程序（1）生產(chǎn)單位在互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)址：）填寫技防產(chǎn)品申請抽樣、封樣表，向省廳技防辦提出申請； （2）市局技防辦在接到省廳技防辦批準(zhǔn)的抽樣封樣文號，對申請單位符合抽樣母體數(shù)量要求的技防產(chǎn)品進行隨機抽樣和封樣.（3）申請單位將封樣后的產(chǎn)品自行送到法定檢驗機構(gòu)(公安部設(shè)在北京或上海的產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心)進行型式檢驗。產(chǎn)品申請型式檢驗合格的,其單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向市局技防辦提出申請：（1）安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書一式兩份(網(wǎng)址：下載)；（2）書面申請報告；（3）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、辦公場所（房產(chǎn)證或租貸合同）；（4）企業(yè)簡介；（5）主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器明細(xì)表；（6）管理人員和技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱證書，身份證復(fù)印件；（7）產(chǎn)品設(shè)計與工藝文件；（8）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的須經(jīng)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；（9）法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗報告；（10）產(chǎn)品照片和說明；（11）產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；（12）產(chǎn)品售后服務(wù)措施。提交申請材料時，標(biāo)“”需提供復(fù)印件的原件，驗證后退回。市局技防辦自接到生產(chǎn)登記申請之日起十個工作日(其間技防辦到申請單位審核上述資料)內(nèi)完成初審，將初審意見和申請材料報送省廳技防辦,由省廳核發(fā)批準(zhǔn)書.；持國家或省工商業(yè)執(zhí)照的單位可直接向省廳技防辦提出申請.（四）年檢1、年檢內(nèi)容（1）企業(yè)登記項目的執(zhí)行和變更情況；（2）產(chǎn)品接受公安機關(guān)技防辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督檢查情況；（3）產(chǎn)品檢驗報告有效期；（4）產(chǎn)品售后服務(wù)情況；（5）有無違反技防管理的行為。2、年檢程序（1）按批準(zhǔn)書注明的年檢時間年檢，辦證時間未滿半年的不需年檢；（2）市局技防辦負(fù)責(zé)對全市行政區(qū)域內(nèi)的持證單位進行年檢。市局技防辦自接到年檢申請材料之日起七個工作日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在批準(zhǔn)書正證上加貼年檢標(biāo)記，副證上加蓋年檢戳記；（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向市局技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補辦年檢手續(xù)；（4）年檢不合格或逾期不年檢，其批準(zhǔn)書自行作廢。（5）提供年檢資料：年檢申請表一份（網(wǎng)址）（五）換發(fā)1、批準(zhǔn)書有效期限為四年，持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請材料。市局技防辦負(fù)責(zé)初審,省廳技防辦核發(fā)批準(zhǔn)書。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其批準(zhǔn)書自行作廢。2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向市局技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可提前或延期換證。（六）變更批準(zhǔn)書登記項目發(fā)生變更的，持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到市局技防辦辦理批準(zhǔn)書變更手續(xù)，由市局技防辦核實，并報省廳辦理。檢驗機構(gòu)聯(lián)系方式1、公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心地址：北京市首都體育館南路1號郵編：100044電話：010- 88513380 88513375 88513379傳真址：E_mail: 2、公安部安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心地址：上海市岳陽路76號郵編：200031電話64336810-1301傳真64745197網(wǎng)址： E_mail:列入第一批強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品1室內(nèi)用微波多普勒探測器；2主動紅外入侵探測器；3室內(nèi)用被動紅外探測器；4微波與被動紅外復(fù)合入侵探測器。 列入第二批強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品1入侵探測器類：磁開關(guān)入侵探測器、振動入侵探測器、室內(nèi)用被動式玻璃破碎探測器；2防盜報警控制器類：防盜報警控制器；3汽車防盜報警系統(tǒng)類：汽車防盜報警系統(tǒng)；4防盜保險柜（箱）類：防盜保險柜、防盜保險箱。二、 如何辦理廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證公安機關(guān)對技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修單位實行資格等級管理。未取得相應(yīng)等級資格證書的，不得從事技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工和維修業(yè)務(wù)。（一）廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證（以下簡稱資格證）申領(lǐng)單位資格條件：1、有固定的辦公及營業(yè)地點；2、有工商營業(yè)執(zhí)照；3、有相應(yīng)系統(tǒng)管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員；4、有設(shè)計、施工、調(diào)試及維修設(shè)備；5、有完備的技防系統(tǒng)管理規(guī)章制度和系統(tǒng)維護、維修服務(wù)措施；6、有完備的培訓(xùn)資料及培訓(xùn)制度；7、無違法、違規(guī)經(jīng)營行為。（二）等級條件1、一級資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額1200萬元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有四年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗；（3）高級工程師4人、工程師8人、其他技術(shù)人員6人；（4）注冊資金人民幣200萬元（含）以上。2、二級資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額600萬元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有三年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗；（3）高級工程師2人、工程師4人、其他技術(shù)人員4人；（4）注冊資金人民幣100萬元（含）以上。3、三級資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額300萬元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有兩年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗；（3）高級工程師1人、工程師2人、其他技術(shù)人員2人；（4）注冊資金人民幣50萬元（含）以上。4、未定級資格條件（1）企業(yè)經(jīng)理有兩年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗；（2）工程師3人、其他技術(shù)人員2人；（3）注冊資金人民幣25萬元（含）以上（三）資格證申辦程序申請技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向市局技防辦提出申請：1、廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證申請表一式兩份（申請表在互聯(lián)網(wǎng)上下載，網(wǎng)址：）;2、書面申請報告；3、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4、單位簡介；5、營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復(fù)印件：6、管理人員和技術(shù)人員的學(xué)歷證書、職稱證書、身份證、勞動合同復(fù)印件；7、主要系統(tǒng)設(shè)備、檢驗儀器明細(xì)表；8、系統(tǒng)質(zhì)量管理制度;9、系統(tǒng)維護與維修保養(yǎng)服務(wù)措施;10、技防系統(tǒng)業(yè)績報告（含合同、系統(tǒng)決算清單、驗收報告）復(fù)印件。初次申辦資格證的級別為未定級，不需提交技防系統(tǒng)業(yè)績報告。提交申請材料時，標(biāo)“”項需提供復(fù)印件的原件，驗證后退回，市局技防辦自接到資格證申請材料之日起十五個工作日內(nèi)(其間技防辦到申請單位對申請資料進行考察)完成初審。將初審意見和申請資料，報送省廳技防辦核發(fā)。（四）資格證年檢、換發(fā)和變更1、年檢內(nèi)容（1）持證單位登記事項的執(zhí)行和變更；（2）當(dāng)年完成技防系統(tǒng)業(yè)績情況；（3）當(dāng)年技防系統(tǒng)設(shè)計、施工質(zhì)量；（4）當(dāng)年技防系統(tǒng)維修服務(wù)情況；（5）有無違反技防管理的行為。2、年檢程序（1）按資格證注明的年檢時間年檢。；（2）市局技防辦負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的持證單位進行年檢。市局技防辦自接到年檢申請材料之日起七個工作日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在資格證副證上加蓋年檢戳記；（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向市局技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補辦年檢手續(xù)；（4）年檢不合格或逾期不年檢，其資格證自行作廢。（5）提供年檢資料：年檢申請表一份（網(wǎng)址）3、換發(fā)（1）資格證有效期限為兩年，持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其資格證自行作廢。（2）持證單位因特殊情況不能按期換證的，須向市局技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，可提前或延期換證。4、變更資格證登記項目發(fā)生變更的，持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到市局技防辦辦理資格證變更手續(xù)。5、資格證晉、降級（1）持證單位領(lǐng)取資格證一年后，達到高一級資質(zhì)條件的，可申請晉級。（2）領(lǐng)取資格證兩年內(nèi)，一級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達到600萬元以上、二級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達到300萬元以上，三級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達到150萬元，資格等級降一級。(3)未定級資格單位，領(lǐng)取資格證兩年內(nèi)無任何技防系統(tǒng)業(yè)績的，取消其未定級資格證，一年內(nèi)不予重辦。技防系統(tǒng)業(yè)績：指經(jīng)公安技防管理部門驗收通過或基本通過的、以技防工程為主體的工程造價（除條例第六條規(guī)定的情形外，造價五萬元以下（含）無任何風(fēng)險等級的技防系統(tǒng)可由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)主持竣工驗收）。三、技防系統(tǒng)的管理技防系統(tǒng)不論工程大小都需申報和驗收（除條例第六條規(guī)定的技防系統(tǒng)，造價五萬元以下（含）無任何風(fēng)險等級的技防系統(tǒng)可由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)主持竣工驗收）。投資總額200萬元（含）以上或風(fēng)險等級一級的技防工程申報、驗收請報省廳技防辦。投資總額200萬元以下或風(fēng)險等級二級（含）以下的技防工程申報、驗收報市局技防辦。（一）技防工程的申報技防工程申報需提交以下材料:1、廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)申報表一式兩份；2、系統(tǒng)建設(shè)單位委托書或合同書復(fù)印件；3、系統(tǒng)設(shè)計方案（系統(tǒng)規(guī)模、技術(shù)方案和系統(tǒng)組成）；4、選用器材設(shè)備的種類、型號、數(shù)量（實行安全認(rèn)證或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)管理的技防產(chǎn)品需提供安全認(rèn)證證書或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，進口技防產(chǎn)品需提供我國法定機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或海關(guān)商檢部門出具的合法手續(xù)復(fù)印件）；5、器材設(shè)備布置平面圖、器材設(shè)備監(jiān)控中心布置圖、系統(tǒng)各部分聯(lián)線圖，管線敷設(shè)圖；6、系統(tǒng)費用預(yù)算報告。7、系統(tǒng)周邊環(huán)境及建筑圖。（二） 技防工程的驗收技防工程竣工調(diào)試至少試運行一個月，并經(jīng)建設(shè)單位與施工單位雙方初驗合格后，才可申報驗收（除條例第六條規(guī)定裝置的技防系統(tǒng)，造價五萬元以下（含）無任何風(fēng)險的技防系統(tǒng)可由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)主持竣工驗收）。技防系統(tǒng)驗收前，設(shè)計、施工單位應(yīng)向原審核的公安機關(guān)技防辦報送廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工驗收申請表、廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收表及下列圖紙資料一式三份：1、系統(tǒng)建設(shè)單位委托書（設(shè)計任務(wù)書）和合同書（驗證原件后退回，留復(fù)印件）；2、初步設(shè)計方案論證意見;3、正式設(shè)計方案與相關(guān)圖紙；4、系統(tǒng)試運行報告；5、系統(tǒng)竣工報告；6、系統(tǒng)初驗報告（含隱蔽系統(tǒng)隨工驗收單）；7、系統(tǒng)決算報告；8、系統(tǒng)檢測報告系統(tǒng)試運行報告（由建設(shè)單位完成）內(nèi)容包括：（1）系統(tǒng)試運行起迄日期，試運行狀態(tài)；（2）故障產(chǎn)生的次數(shù)、原因和排除故障的日期；（3）系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求以及綜合評述；系統(tǒng)竣工報告（由設(shè)計、施工單位完成）內(nèi)容包括：（1）系統(tǒng)試運行評述；（2）對照設(shè)計任務(wù)書要求，系統(tǒng)功能檢測情況及質(zhì)量主觀評價；（3）對照正式設(shè)計方案，核對安裝設(shè)備數(shù)量和型號的結(jié)果；（4）施工質(zhì)量初驗意見（含隱蔽系統(tǒng)隨工驗收單）。系統(tǒng)檢測報告：三十萬元（含）以上或一、二級風(fēng)險的技防系統(tǒng)需提供系統(tǒng)檢測報告（申請檢測單位向省廳技防辦提出申請，領(lǐng)取檢測編號,可從省廳技防辦公布的檢測機構(gòu)中自行選擇檢測機構(gòu)，自行聯(lián)系檢測）。 符合條件的，批準(zhǔn)驗收并組織有關(guān)專家成立驗收小組（驗收委員會）驗收；不符合條件的，作出不批準(zhǔn)決定并說明理由。技防系統(tǒng)驗收合格后，方可投入使用；不合格的，由驗收小組（驗收委員會）提出整改意見，改正后經(jīng)復(fù)驗合格，方可投入使用。廣東省技防系統(tǒng)工程檢測中介機構(gòu)聯(lián)系資料1、廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心地址：廣州市海珠區(qū)新港東路海城東街6號電話：（020）89232883，89232805傳真電話：（020）892328832、公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心廣東辦事處。地址：廣州市越秀區(qū)先烈中路102華盛大廈南塔505室聯(lián)系電話：（020）37665170，37661084 傳真電話：(020) 37661249 廣東省技防系統(tǒng)工程檢測收費標(biāo)準(zhǔn)表 工程標(biāo)的（萬元） 收費標(biāo)準(zhǔn)（按工程費用比例計收）一、30以下（含30） 1.8%二、含視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工程1、30 100（含100） 1.7%2、100 200（含200） 1.6%3、200 300（含300） 1.3%4、30