01 總論04.18.doc

1 總論1.1 項(xiàng)目背景1.1.1 項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)金錢溝河道綜合治理工程1.1.2 承辦單位：長(zhǎng)春得賽建設(shè)投資有限公司長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)，成立于1992年，位于長(zhǎng)春市區(qū)東部，包括南北兩大片區(qū)，南片區(qū)南以小河沿子為界，西起伊通河，北至自由大路-吉林大路-長(zhǎng)石公路，東至環(huán)城高速；北片區(qū)為興隆山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍，南與二道區(qū)毗鄰，西以東新開河為界，北與高新區(qū)接壤，東與九臺(tái)市相鄰。經(jīng)開區(qū)位于城市邊緣區(qū)位，包括101省道、102國(guó)道、長(zhǎng)吉南線、長(zhǎng)吉高速公路、長(zhǎng)石公路、長(zhǎng)雙公路、長(zhǎng)伊公路、長(zhǎng)圖鐵路等多條對(duì)外公路、鐵路從區(qū)內(nèi)穿過(guò)。優(yōu)越的交通條件為開發(fā)區(qū)發(fā)展工業(yè)園區(qū)、物流貿(mào)易奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)開北區(qū)南臨二道區(qū)，西以東新開河為界，北與高新北區(qū)和九臺(tái)市接壤，東與卡倫湖毗鄰。主要涉及興隆山鎮(zhèn)毛家村、隆冬村、新農(nóng)村、朝陽(yáng)村、安龍村、分水村和金錢村等7個(gè)行政村。長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1993年4月4日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，核定規(guī)劃面積為10平方公里（包含在吉林省人民政府批準(zhǔn)的30平方公里之內(nèi)）。多年來(lái)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入不斷增加。目前經(jīng)開區(qū)已經(jīng)形成了5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)、糧食深加工、光機(jī)電一體化、生物制藥和新型建材。以發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)為中心，全面提高區(qū)域綜合實(shí)力，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)春東北部生態(tài)新城。經(jīng)開北區(qū)主要涉及的興隆山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到52.6%，高于全市平均水平，但從興隆山鎮(zhèn)建設(shè)面貌和基礎(chǔ)配套設(shè)施來(lái)看，興隆山城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低，與興隆山鎮(zhèn)作為全國(guó)綜合改革試點(diǎn)單位和省級(jí)十強(qiáng)鎮(zhèn)的地位不符，發(fā)展相對(duì)滯后，工業(yè)用地缺乏統(tǒng)一管理，產(chǎn)業(yè)選址和開發(fā)缺少正確引導(dǎo)，整體用地布局零散，不利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的集中配套。1.1.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃（20052020）；（2）長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20042020）；（3）長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20052020）；（4）江河流域規(guī)劃編制規(guī)程；（5）城市水系規(guī)劃導(dǎo)則；（6）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50201-94防洪標(biāo)準(zhǔn)；（7）中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ50-92城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范。1.1.4 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程一、防洪安全的需要金錢溝、金錢南截溝、金錢北一截溝、金錢北二截溝現(xiàn)狀溝道為自然形成的天然溝道，兩岸大多為耕地及村屯，無(wú)防洪設(shè)施，屬季節(jié)性河流，河道一年中大多處于干枯狀態(tài)，加之多年未發(fā)生較大洪水，兩岸農(nóng)民逐年開荒、建房，隨意往河道傾倒垃圾，嚴(yán)重侵占了河道行洪斷面，經(jīng)計(jì)算河道現(xiàn)有防洪能力不足5年一遇。汛期洪水歷時(shí)短、流速大，洪水經(jīng)常會(huì)沖出溝道，肆虐侵襲兩側(cè)耕地和村屯。隨著經(jīng)開區(qū)的快速發(fā)展，經(jīng)開建成區(qū)的規(guī)模不斷外擴(kuò)。按照經(jīng)開北區(qū)發(fā)展規(guī)劃的需要，現(xiàn)有的農(nóng)村溝道不能滿足城市建設(shè)的要求，必須按照城市水系的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。為確保當(dāng)?shù)乩习傩丈?cái)產(chǎn)的安全和保證經(jīng)濟(jì)正常有序的進(jìn)行，經(jīng)開北區(qū)防洪工程的建設(shè)勢(shì)在必行。二、城市發(fā)展和改善環(huán)境的需要金錢溝、金錢南截溝、金錢北一截溝、金錢北二截溝位于經(jīng)開北區(qū)西部，承泄著經(jīng)開北區(qū)西部城區(qū)大量的雨水、污水，河道污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣。通過(guò)河道的治理，可以改變周邊環(huán)境，恢復(fù)了河道生的態(tài)系統(tǒng)、改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活條件和兩岸的居住環(huán)境，以利于人與自然和諧，縮小南北差距，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的目的。根據(jù)長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20042020）和長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20052020）中提出的建設(shè)目標(biāo)，以及現(xiàn)代化城市的發(fā)展趨勢(shì)，生態(tài)型、環(huán)保型的城市已成為經(jīng)開北區(qū)的發(fā)展方向。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河流的改造，采用生態(tài)治河理念及措施，實(shí)現(xiàn)以防洪為主、防洪工程與生態(tài)景觀工程互相兼顧，創(chuàng)建優(yōu)美的濱水空間、改善當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境及生態(tài)環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)開北部新區(qū)生態(tài)城市建設(shè)有著積極的意義和不可替代的作用。按照城市水系建設(shè)的要求，為促進(jìn)城市水系綜合功能的有效發(fā)揮，保障新建城區(qū)城市防洪、水生態(tài)和水環(huán)境的安全，實(shí)現(xiàn)人水和諧、環(huán)境優(yōu)美，支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)開北區(qū)生態(tài)河道綜合治理工程的規(guī)劃和建設(shè)是十分必要和迫切的。1.2 項(xiàng)目概況1.2.1 擬建地點(diǎn)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)金錢溝河道綜合治理工程，位于長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)西部，本次河道治理任務(wù)包括金錢溝、金錢南截溝、金錢北一截溝、金錢北二截溝的治理，河道治理總長(zhǎng)度為5842m，工程所在地為長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興隆山鎮(zhèn)境內(nèi)。1.2.2 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)河道治理最終目標(biāo)是解決該項(xiàng)目區(qū)段的防洪安全，提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)開北區(qū)的防洪體系；清除各種水體污染源，使河道水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足周邊及下游居民的用水要求。通過(guò)對(duì)河道的生態(tài)改造，構(gòu)筑城市生態(tài)林水廊道，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能和水循環(huán)系統(tǒng)，提高河流自凈能力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)完成堤防加固、河道疏浚、河岸護(hù)砌、蓄水工程、綠化景點(diǎn)工程建設(shè)；同時(shí)加快污水處理、垃圾場(chǎng)處理工程建設(shè)，消除河道的內(nèi)污染物問(wèn)題。工程建設(shè)規(guī)模為：疏浚河道總長(zhǎng)度5842m，河道全線護(hù)岸，新建堤防長(zhǎng)度為9236米，修建人行步道2403m。擬建壅水壩1座，排澇站1座，堤防背水側(cè)預(yù)留綠化帶寬6m，工程總占地面積23.06hm2（包括綠化帶面積）。1.2.3 主要建設(shè)條件（1）自然條件東新開河屬飲馬河流域伊通河中游右側(cè)的一級(jí)支流，發(fā)源于二道區(qū)三道鎮(zhèn)前石碑嶺東，由東南向西北流經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、二道、寬城區(qū)，在興隆山鎮(zhèn)東茍家屯西南入伊通河；流域面積為78.98km2，河長(zhǎng)16.5km，河道平均坡度1.5。金錢溝為東新開河下游右側(cè)支流，由東向西流至金錢村西南入東新開河，流域面積為7.9km2，河長(zhǎng)3.1km，河道平均坡度2.1。流域內(nèi)主要為壤土；上游坡面坡度較大，中下游為平地，植被主要為莊稼。金錢溝位于長(zhǎng)春市城區(qū)東北部，地處中緯度，屬溫帶大陸性氣候，四季盛行西南風(fēng)，其氣候特點(diǎn)是：春季干燥多大風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴朗溫差大，冬季寒冷漫長(zhǎng)。根據(jù)長(zhǎng)春氣象站歷年資料統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)春市城區(qū)多年平均年降水量595.3mm，夏季受副熱帶低壓和臺(tái)風(fēng)影響，氣候陰濕多雨。69月份年平均降水量466mm，占多年平均年降水總量78%，78月降水集中，降水量為313.3mm，占全年降水總量53%。7、8月期間，我省處于副高的西北部，有利于西南氣流輸送，氣旋、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，易造成本流域大暴雨。該勘測(cè)區(qū)處于松遼凹陷的東部邊緣，野外地質(zhì)調(diào)查及鉆探資料揭示，地貌形態(tài)單元為伊通河漫灘、階地及波狀臺(tái)地組成。地形總趨勢(shì)為東高西低，階地地面標(biāo)高在189205m；波狀臺(tái)地標(biāo)高在200230m。（2）交通條件長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)金錢溝河道綜合治理工程建設(shè)區(qū)交通便利。工程建設(shè)區(qū)周邊有村村通道路，河道清淤范圍內(nèi)可以建臨時(shí)道路，可滿足各種施工設(shè)備及物資材料運(yùn)輸。（3）建筑材料a 、細(xì)骨料建筑物施工所需砼細(xì)骨料來(lái)源于飲馬河砂場(chǎng)，巖性為中砂，平均運(yùn)距45km，經(jīng)室內(nèi)試驗(yàn)，飲馬河砂場(chǎng)細(xì)骨料質(zhì)量技術(shù)要求評(píng)價(jià)見表3-4-1，其質(zhì)量除個(gè)別指標(biāo)如孔隙率偏高外，其他指標(biāo)可滿足施工要求。b 、粗骨料建筑物施工所需砼粗骨料及塊石料附近無(wú)法找到，可采用九臺(tái)市放牛溝團(tuán)山采石場(chǎng)的塊石粉碎，作為粗骨料料源，其質(zhì)量、儲(chǔ)量均能滿足設(shè)計(jì)要求，平均運(yùn)距49km。c 、塊石料塊石料選取九臺(tái)市放牛溝團(tuán)山采石場(chǎng)塊石，巖性為花崗巖，巖質(zhì)堅(jiān)硬致密，新鮮，易成塊，可供護(hù)岸砌石等用，均為商品料，平均運(yùn)距為49km，其質(zhì)量滿足石料質(zhì)量需求。（4）水電條件施工用水主要為生產(chǎn)用水及生活用水，施工用水及生活用水主要考慮采用打井取地下水的辦法解決，個(gè)別工程施工區(qū)生活用水采取在沿岸居民生活區(qū)及企事業(yè)單位接用自來(lái)水的辦法解決。工程施工生產(chǎn)和生活用電主要考慮采用35kW備用柴油發(fā)電機(jī)組，個(gè)別工程施工區(qū)考慮從附近居民點(diǎn)接線作為施工電源。1.2.4 項(xiàng)目建設(shè)投入總資金及效益情況長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)金錢溝河道綜合治理工程總投資為8686.25萬(wàn)元，工期1年。工程效益以提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善投資環(huán)境為目標(biāo)。使周邊的低洼易澇土地得到明顯改善，主要用于經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新、商務(wù)中心和集中居住區(qū)建設(shè)，以推動(dòng)長(zhǎng)東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源主要來(lái)自兩個(gè)方面：一、減少洪澇損失通過(guò)河道治理提高了河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，使20年以下設(shè)計(jì)洪水免遭洪澇災(zāi)害，經(jīng)估算可減少損失為997.67萬(wàn)元。二、土地增值效益因河道改線而新增城市用地總面積為1.86hm2，根據(jù)對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊土地調(diào)查資料，現(xiàn)有土地出讓價(jià)為500元/m2，隨著經(jīng)開北區(qū)的發(fā)展，通過(guò)招商引資、房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目的實(shí)施，土地出讓價(jià)可達(dá)1000元/m2，可增加凈收入930萬(wàn)元，按工程30年使用期年平均收益為31萬(wàn)元。1.2.5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1）樞紐工程（橡膠壩和排澇站）技術(shù)指標(biāo)a、橡膠壩壩底板寬：6.0m；設(shè)計(jì)流量：23.05m3/s；正常水位：191.52m；設(shè)計(jì)水位：192.69m；壩底板高程：190.17m；壩高：1.5m。b、排澇站設(shè)計(jì)流量：15.64m3/s；設(shè)計(jì)排澇水位：191.84m；內(nèi)河最高運(yùn)行水位：192.84m；外河最高運(yùn)行水位：195.28m；外河設(shè)計(jì)水位（P=5%）：194.66m；外河設(shè)計(jì)水位（P=10%）：194.15m；外河底高程：189.70m；水泵型號(hào)：1000QZ-100型潛水泵；水泵臺(tái)數(shù)：6臺(tái)；配套電機(jī)功率：185kW。（2）主體工程（河道）技術(shù)指標(biāo)a、金錢溝治理河道長(zhǎng)2702m；治理前主河道寬615m；治理后主河道寬24m；治理后河道正常蓄水位191.52m；治理后正常水位水面面積16498m2；治理前堤防總長(zhǎng)度0 m；治理后堤防總長(zhǎng)度5362m；堤頂路高程192.84194.13m；堤防頂寬左右岸3m；堤防背水邊坡12.5，邊坡12.5；正常水位最大水深1.50m；河道全線護(hù)岸；護(hù)岸高程為20年一遇設(shè)計(jì)洪水位以下采用現(xiàn)澆混凝土板護(hù)岸，在設(shè)計(jì)洪水位以上至堤頂主要采用三維土工網(wǎng)墊護(hù)岸。b 、金錢南截溝治理河道長(zhǎng)1315m；治理前主河道寬415m；治理后主河道寬20m；治理前堤防總長(zhǎng)度0m；治理后堤防總長(zhǎng)度2628m；堤頂路高程193.99194.51m；堤防頂寬左右岸3m；堤防背水邊坡12，邊坡12；河道全線護(hù)岸；護(hù)岸高程為20年一遇設(shè)計(jì)洪水位以下采用現(xiàn)澆混凝土板護(hù)岸，在設(shè)計(jì)洪水位以上至堤頂主要采用三維土工網(wǎng)墊護(hù)岸。c、金錢北一截溝治理河道長(zhǎng)642m；治理前主河道寬413m；治理后主河道寬12m；治理前堤防總長(zhǎng)度0m；治理后堤防總長(zhǎng)度1246m；堤頂路高程193.99194.28m；堤防頂寬左右岸3m；堤防背水邊坡12，邊坡12；河道全線護(hù)岸；護(hù)岸高程為20年一遇設(shè)計(jì)洪水位以下采用現(xiàn)澆混凝土板護(hù)岸，在設(shè)計(jì)洪水位以上至堤頂主要采用三維土工網(wǎng)墊護(hù)岸。d、金錢北二截溝治理河道長(zhǎng)1201m；治理前主河道寬414m；治理后主河道寬1640m；人行步道高程191.81192.33 m；人行步道寬左右岸6m；河道內(nèi)外邊坡為12.5；河道全線護(hù)岸；護(hù)岸高程為20年一遇設(shè)計(jì)洪水位以下采用現(xiàn)澆混凝土板護(hù)岸，在設(shè)計(jì)洪水位以上至堤頂主要采用三維土工網(wǎng)墊護(hù)岸。（3）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序 號(hào)項(xiàng) 目單 位指 標(biāo)1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率%12.03%2經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3928.083效益費(fèi)用比1.389由表可見，社會(huì)折現(xiàn)率為8%時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足要求，因此本工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的。按經(jīng)開北區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，治理河道建成后，整個(gè)區(qū)域面貌將大為改觀，一個(gè)嶄新的城區(qū)將出現(xiàn)在在長(zhǎng)春市的東北部。隨著其它設(shè)施的進(jìn)一步完善，南北差距會(huì)逐步縮小，使整個(gè)社會(huì)更加和諧文明。1.3 結(jié)論長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)金錢溝河道綜合治理工程設(shè)計(jì)技術(shù)可行，方案合理，有較高的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。其規(guī)劃布局符合城市總體規(guī)劃要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定。防洪工程的實(shí)施，可以進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)防洪、綠化、環(huán)境工程的建設(shè)，可以把一個(gè)防洪安全較