就業(yè)質(zhì)量的理論與實(shí)踐.ppt - 全國工會(huì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)站- 中華全.ppt

關(guān)于提高就業(yè)質(zhì)量的若干理論和實(shí)踐問題 中華全國總工會(huì)保障工作部陳杰平2013 05 08 杭州 導(dǎo)語 一般理論性問題 近五年的主要進(jìn)展 問題與挑戰(zhàn) 關(guān)于政策和制度的思考 提高就業(yè)質(zhì)量的若干理論實(shí)踐問題 十八大報(bào)告首次在黨的重大文獻(xiàn)中提出 就業(yè)質(zhì)量 問題 要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè) 就業(yè)是民生之本 要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè) 市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè) 政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策 鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn) 提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力 增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性 健全人力資源市場(chǎng) 完善就業(yè)服務(wù)體系 健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 導(dǎo)語 2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出 擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事 要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo) 當(dāng)前 在堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上 在增加就業(yè)總量的同時(shí) 更應(yīng)關(guān)注就業(yè)質(zhì)量的提升 以促進(jìn)體面就業(yè)的實(shí)現(xiàn) 導(dǎo)語 研究就業(yè)質(zhì)量問題的意義 就業(yè)是民生之本 安國之策 和諧之基 就業(yè)又是一個(gè)世界性難題 不斷改善就業(yè)質(zhì)量 是促進(jìn)就業(yè)增長的重要方面 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義 是提高人民生活質(zhì)量 全面建成小康社會(huì)的必然要求 是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長 社會(huì)進(jìn)步 人的全面發(fā)展以及人與自然和諧的歷史趨勢(shì) 也是人類永恒的追求 導(dǎo)語 就業(yè)質(zhì)量在很大程度上決定人們的生存質(zhì)量和幸福指數(shù) 就業(yè)質(zhì)量的一般理論性問題 就業(yè)質(zhì)量的概念 就業(yè)質(zhì)量與 體面勞動(dòng) 就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容 就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系 就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量 就業(yè)質(zhì)量的影響因素 小結(jié) 一般理論性問題 什么是就業(yè)質(zhì)量 質(zhì)量一詞在 辭海 中有兩層含義 1 是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度 如教學(xué)質(zhì)量 產(chǎn)品質(zhì)量 服務(wù)質(zhì)量 2 是指量度物體慣性大小和引力作用強(qiáng)弱的物理量 就業(yè)質(zhì)量中的 質(zhì)量 當(dāng)屬前者 劉素華 河北師范大學(xué)商學(xué)院教授 的定義就業(yè) 是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合 從事社會(huì)勞動(dòng)并獲得報(bào)酬或經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 它包括就業(yè)數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量兩個(gè)方面 有多少勞動(dòng)者能夠與生產(chǎn)資料結(jié)合并獲得相應(yīng)的收入 這反映的是就業(yè)的數(shù)量 而勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合的好壞如工作環(huán)境如何 工作的穩(wěn)定性如何等 以及取得報(bào)酬的高低 這些體現(xiàn)的就是就業(yè)質(zhì)量 所以 就業(yè)質(zhì)量是反映整個(gè)就業(yè)過程中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量的概念 什么是就業(yè)質(zhì)量 全國總工會(huì) 保障工作部與中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 的意見就業(yè) 是勞動(dòng)者從事社會(huì)勞動(dòng) 取得報(bào)酬或經(jīng)營收入以滿足本人及家庭成員生存和發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng) 就業(yè)質(zhì)量是反映勞動(dòng)者社會(huì)生產(chǎn)過程中其勞動(dòng)權(quán)利和利益實(shí)現(xiàn)狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量的概念 三個(gè)層面的就業(yè)質(zhì)量通常人們?cè)谖⒂^ 中觀和宏觀三個(gè)層面上使用這一概念 微觀概念 從個(gè)體勞動(dòng)者的角度看 就業(yè)質(zhì)量包括了一切與勞動(dòng)者個(gè)人工作狀況相關(guān)的要素 如勞動(dòng)者的工資報(bào)酬 工作時(shí)間 工作環(huán)境 社會(huì)保障等均應(yīng)包含其中 中觀概念 針對(duì)某一就業(yè)群體 如女性 農(nóng)民工 大齡失業(yè)人員 少數(shù)民族 大學(xué)畢業(yè)生 靈活就業(yè)人員 退伍軍人 殘疾人等 來考量其就業(yè)質(zhì)量問題 宏觀概念 而當(dāng)談到某個(gè)范圍如國家 地區(qū)或行業(yè)的就業(yè)質(zhì)量時(shí) 指的就是該范圍內(nèi)勞動(dòng)者整體的工作狀況的優(yōu)劣程度 是從宏觀意義上使用這一概念 它一般用反映該范圍內(nèi)勞動(dòng)者工作狀況的各要素的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 如社會(huì)保險(xiǎn)參保率 勞動(dòng)合同簽約率 平均工資等來表示 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量的概念 就業(yè)質(zhì)量與 體面勞動(dòng) 體面勞動(dòng) 是1998年第87屆國際勞工大會(huì)上 由國際勞工組織總干事索馬維亞提出的國際勞工組織具有全球意義的戰(zhàn)略口號(hào) 定義 促進(jìn)男女在自由 公平 安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下獲得體面的 生產(chǎn)性的 可持續(xù)工作機(jī)會(huì) 四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo) 促進(jìn)工作中的權(quán)利 就業(yè) 社會(huì)保護(hù)和社會(huì)對(duì)話 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量與體面勞動(dòng) 國際勞工組織還編制了一套衡量各國 體面勞動(dòng) 的主要指標(biāo)體系 內(nèi)容有 1 就業(yè)機(jī)會(huì) 2 不可接受的工作 3 足夠的收入和生產(chǎn)性的工作 4 合理的工作時(shí)間 5 工作的穩(wěn)定性 6 社會(huì)公平待遇 7 勞動(dòng)安全 8 社會(huì)保障 9 工作與家庭生活 10 社會(huì)對(duì)話與勞動(dòng)關(guān)系 11 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量與體面勞動(dòng) 就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容 工作性質(zhì) 就業(yè)待遇 聘用條件 工作時(shí)間 勞動(dòng)報(bào)酬 工作穩(wěn)定性 職工培訓(xùn) 就業(yè)環(huán)境 工作環(huán)境 法律與政策 公共就業(yè)服務(wù)體系 社會(huì)保障 勞動(dòng)關(guān)系 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容 勞動(dòng)報(bào)酬是就業(yè)質(zhì)量的核心內(nèi)容 個(gè)人對(duì)就業(yè)的主觀感受或?qū)λ司蜆I(yè)狀況的評(píng)價(jià) 主要看工資收入 高收入并不等于高質(zhì)量的就業(yè) 但低工資情況下 就業(yè)質(zhì)量肯定不高 工資可以對(duì)就業(yè)質(zhì)量 一票否決 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容 就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系 自上個(gè)世紀(jì)70年代以來 國外陸續(xù)有一些與就業(yè)質(zhì)量相關(guān)的概念或提法出現(xiàn) 比如 工作生活質(zhì)量 QualityofWorkLife 工作質(zhì)量 QualityinJob 體面勞動(dòng) DecentWork 高質(zhì)量就業(yè) High qualityEmployment 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系 就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系 國際勞工組織提出 體面勞動(dòng) 概念后 歐盟委員會(huì)提出了 工作質(zhì)量 指標(biāo)體系 歐洲基金會(huì)構(gòu)建了 工作和就業(yè)質(zhì)量 指標(biāo)體系 2010年2月 聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)調(diào)上述三個(gè)國際組織 編制了統(tǒng)一的 就業(yè)質(zhì)量 指標(biāo)體系 包括就業(yè)安全與規(guī)范 勞動(dòng)報(bào)酬 工作時(shí)間和工作生活平衡度 工作穩(wěn)定性及社保 協(xié)商與談判機(jī)制 技能培訓(xùn) 員工關(guān)系與工作動(dòng)機(jī)等7個(gè)維度 并據(jù)此測(cè)度和發(fā)布了加拿大 芬蘭 法國 德國 以色列 意大利 墨西哥 摩爾多瓦 烏克蘭等9個(gè)國家的就業(yè)質(zhì)量國別報(bào)告 在我國 一些專家學(xué)者也對(duì)構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探索 大多數(shù)文獻(xiàn)都將就業(yè)率 供需比 工作的穩(wěn)定性 收入 社會(huì)保障 勞動(dòng)關(guān)系和就業(yè)滿意度等納入指標(biāo)體系 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系 中國勞動(dòng)科學(xué)研究所認(rèn)為 可以重點(diǎn)從五個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià) 一是就業(yè)機(jī)會(huì) 可重點(diǎn)考察新增就業(yè) 就業(yè)人口總量 勞動(dòng)參與率 失業(yè)率 就業(yè)結(jié)構(gòu)等因素 二是就業(yè)狀況 包括工作本身的具體特征和工作場(chǎng)所的具體特征 是否能夠使勞動(dòng)者通過就業(yè)改善家庭生活 可重點(diǎn)考察勞動(dòng)者的工資薪酬和工資增長 社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋及待遇 勞動(dòng)者的工作時(shí)間 就業(yè)安全 禁止童工等因素 三是勞動(dòng)關(guān)系 主要看勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益是否得到充分保障 重點(diǎn)考察勞動(dòng)合同覆蓋率 是否有平等協(xié)商和社會(huì)對(duì)話機(jī)制等因素 四是就業(yè)能力 主要看勞動(dòng)者是否得到有效的職業(yè)培訓(xùn) 從而提高職業(yè)技能水平及參與企業(yè)管理的能力 五是就業(yè)環(huán)境 重點(diǎn)考察勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)作用的發(fā)揮 就業(yè)服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量 有利于勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境 勞動(dòng)者的就業(yè)觀念 就業(yè)公平等因素 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系 就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量的關(guān)系 長期一來 在就業(yè)質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系中 就業(yè)數(shù)量方面的問題 總量過剩 結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需要 起著決定作用 所有解決就業(yè)問題的努力都集中于擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模 實(shí)現(xiàn)較充分的就業(yè)是提升就業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段 就業(yè)質(zhì)量問題必然成為就業(yè)領(lǐng)域急待解決的突出問題 就業(yè)質(zhì)量低下 將直接制約著就業(yè)數(shù)量的擴(kuò)大 影響著就業(yè)工作的全局 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量 毛主席曾經(jīng)說 現(xiàn)在這么困難 三個(gè)人的飯 就五個(gè)人吃吧 從追求就業(yè)數(shù)量到追求就業(yè)質(zhì)量的演變 人類社會(huì)就業(yè)形態(tài)的變革 是一種鳳凰涅磐或脫胎換骨式的再生 在我國現(xiàn)階段 提出提高就業(yè)質(zhì)量這一命題 與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量 創(chuàng)新社會(huì)管理和提高人民幸福指數(shù) 存在高度的契合 也是 中國夢(mèng) 的應(yīng)有之義 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量 就業(yè)質(zhì)量的影響因素就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立同時(shí)又受到各方面因素影響的變量 哪些因素影響著就業(yè)質(zhì)量的水平 它們對(duì)就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響的機(jī)理如何 是就業(yè)質(zhì)量研究中的一個(gè)重要問題 個(gè)體層面的影響因素 受教育程度 性別 年齡 家庭背景 個(gè)人地位 社會(huì)資本 個(gè)人財(cái)富 技能水平 就業(yè)觀念等等 工作場(chǎng)所層面的影響因素 管理方式 產(chǎn)品價(jià)值鏈高度 勞動(dòng)生產(chǎn)率 勞動(dòng)合同和聘用條件 工作環(huán)境 工作時(shí)間與休閑 勞動(dòng)關(guān)系 職業(yè)發(fā)展空間 人際關(guān)系等等 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量影響因素 勞動(dòng)力市場(chǎng)或宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的影響因素衡量就業(yè)質(zhì)量 從宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面或整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)層面更具意義 宏觀層面的影響因素主要有 勞動(dòng)法制水平 勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系 經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策 國際分工體系與產(chǎn)業(yè)高度 全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平 就業(yè)環(huán)境 勞動(dòng)關(guān)系格局 公共服務(wù)體系 社會(huì)人文環(huán)境等等 一般理論性問題就業(yè)質(zhì)量影響因素 小結(jié) 一般理論性問題小結(jié) 就業(yè)質(zhì)量 就業(yè)的經(jīng)濟(jì)性 就業(yè)的安全性 就業(yè)的穩(wěn)定性 就業(yè)的公平性 就業(yè)的發(fā)展性 近五年的主要進(jìn)展 勞動(dòng)基準(zhǔn)體系的日趨完善 就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 職工工資水平大幅度提高 社會(huì)保障體系趨于成型 職業(yè)安全衛(wèi)生狀況改善 維權(quán)與對(duì)話機(jī)制有新的發(fā)展 小結(jié) 近五年的主要進(jìn)展 勞動(dòng)基準(zhǔn)體系的日趨完善近年出臺(tái)的法律法規(guī) 勞動(dòng)合同法 2007 就業(yè)促進(jìn)法 2007 勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法 2007 職工帶薪休假規(guī)定 2008 社會(huì)保險(xiǎn)法 2010 刑法 修正案8 2011 勞動(dòng)合同法 修正案 2012 近五年的主要進(jìn)展勞動(dòng)基準(zhǔn) 勞動(dòng)合同法 的實(shí)施對(duì)前些年普遍存在的 勞動(dòng)合同短期化 傾向產(chǎn)生了明顯的抑制作用 近五年的主要進(jìn)展勞動(dòng)基準(zhǔn) 就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 盡管受國際金融危機(jī)的影響2008年以來出現(xiàn)兩次經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 但仍然取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)增長率 近五年的主要進(jìn)展就業(yè)規(guī)模 中國在經(jīng)濟(jì)奧運(yùn)中爭金奪銀 近五年的主要進(jìn)展就業(yè)規(guī)模 中國成為全球化和國際金融危機(jī)的最大贏家 在經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的支撐下 創(chuàng)造大量新的就業(yè)機(jī)會(huì) 近五年的主要進(jìn)展就業(yè)規(guī)模 就業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化 近五年的主要進(jìn)展就業(yè)規(guī)模 城鎮(zhèn)就業(yè)人員 鄉(xiāng)村就業(yè)人員 41 09 47 0 職工工資水平大幅度提高 社會(huì)平均工資持續(xù)較大幅度提高 近五年的主要進(jìn)展職工工資 2008 2012年間 即使受金融危機(jī)影響 五年的平均工資年增幅仍達(dá)10 近五年的主要進(jìn)展職工工資 工資增長與GDP增長大體保持同步 近五年的主要進(jìn)展職工工資 農(nóng)民工工資增長明顯 近五年的主要進(jìn)展職工工資 農(nóng)民工月平均工資和小時(shí)工資率變化情況 資料來源 第六次 第七次全國職工隊(duì)伍調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 全球工資增長遠(yuǎn)低于危機(jī)前的水平 剔除中國因素 2008 2009and2011三年全球工資增長微乎其微 近五年的主要進(jìn)展職工工資 2006 2011年全球平均工資增長率 社會(huì)保障體系趨于成型 社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大 近五年的主要進(jìn)展社會(huì)保障 社會(huì)保障體系趨于成型 社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)收支平衡 保障能力提高 近五年的主要進(jìn)展社會(huì)保障 社會(huì)保障體系趨于成型 社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平在調(diào)整中不斷提高 近五年的主要進(jìn)展社會(huì)保障 職業(yè)安全衛(wèi)生狀況改善 十一五 期間 我國已經(jīng)初步建成安全生產(chǎn)的六大體系 一是企業(yè)安全保障體系 二是政府的監(jiān)管體系 三是安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 政策標(biāo)準(zhǔn)體系 四是安全生產(chǎn)的科技支撐體系 五是安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援體系 六是安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)體系 近五年的主要進(jìn)展職業(yè)安全衛(wèi)生 職業(yè)安全衛(wèi)生狀況改善 新型工業(yè)化的推進(jìn) 新技術(shù) 新設(shè)備的采用大大改善了工作環(huán)境 近五年的主要進(jìn)展職業(yè)安全衛(wèi)生 職業(yè)安全衛(wèi)生狀況改善 重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生率 工傷死亡人數(shù)逐年下降 事故總量顯著下降 從2002年一年發(fā)生100多萬起事故減少到2011年的35萬起 事故死亡人數(shù)顯著下降 由2002年死亡將近14萬人減少到2011年的75572人 較大事故起數(shù)顯著下降 由最高的一年發(fā)生2600多起減少到2011年的1600多起 重特大事故起數(shù)顯著下降 由最多的一年發(fā)生134起減少到2011年的72起 一些安全生產(chǎn)指標(biāo)顯著下降 億元GDP事故死亡率從1 33下降到0 173 工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率由4 05下降到1 88 道路交通萬車死亡率由13 7下降到2 8 煤炭百萬噸死亡率由4 9降到0 56 近五年的主要進(jìn)展職業(yè)安全衛(wèi)生 維權(quán)與對(duì)話機(jī)制有新的發(fā)展 協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重大問題的國家制度性平臺(tái)拓展 人民代表大會(huì) 政治協(xié)商會(huì)議提案制度 協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì) 工會(huì)與政府部門聯(lián)席會(huì)議 工會(huì)參與政府專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 勞動(dòng)法律聯(lián)合執(zhí)法檢查 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)等等 推行 兩個(gè)普遍 和工會(huì)維權(quán)長效機(jī)制建設(shè)取得新成效 第七次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查表明 職工對(duì)工會(huì)工作的滿意度有所提高 近五年的主要進(jìn)展維權(quán)與對(duì)話 第七次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查 32261名被調(diào)查職工對(duì)工會(huì)十個(gè)方面工作的滿意度評(píng)價(jià) 近五年的主要進(jìn)展維權(quán)與對(duì)話 工資集體協(xié)商 近五年的主要進(jìn)展維權(quán)與對(duì)話 工資集體協(xié)商 近五年的主要進(jìn)展維權(quán)與對(duì)話 小結(jié)近五年 我國成功保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭 這一進(jìn)程不僅未被肆虐全球的國際金融危機(jī)所打斷 而且使中國在全球的經(jīng)濟(jì)地位得到鞏固和加強(qiáng) 綜合國力相對(duì)上升 在這種良好的發(fā)展勢(shì)頭的支撐下 加上保障和改善民生政策的付諸實(shí)施 以及涉及職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和法律制度的效用得到彰顯 確保了廣大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益繼上一個(gè)五年 2002 2007年 得到快速改善 毋庸置疑 這五年仍然是改革開放以來職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展整體狀況最好的五年之一 這種狀況與當(dāng)下全球主要經(jīng)濟(jì)體在國際金融危機(jī)的陰霾籠罩下 紛紛陷入經(jīng)濟(jì)衰退 失業(yè)劇增 債務(wù)纏身 財(cái)政緊縮 工人罷工抗?fàn)幍木骄诚啾?實(shí)有天壤之別 近五年的主要進(jìn)展小結(jié) 小結(jié) 近五年的主要進(jìn)展小結(jié) 問題和挑戰(zhàn) 現(xiàn)存的問題 已現(xiàn)端倪或潛在的挑戰(zhàn) 問題和挑戰(zhàn) 現(xiàn)存的問題 產(chǎn)業(yè)高度不足 價(jià)值鏈地位低 就業(yè)不公平 農(nóng)民工與勞務(wù)派遣工 人力資本投資長期不足 職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系崩潰 分配格局失衡 分配秩序混亂 社會(huì)保險(xiǎn)體系存在明顯制度性缺陷 安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀 若干就業(yè)質(zhì)量低下的邊緣化群體的存在 問題和挑戰(zhàn)問題 產(chǎn)業(yè)高度不足 價(jià)值鏈地位低 一個(gè)產(chǎn)品或一個(gè)產(chǎn)業(yè) 從它的研發(fā) 加工制造到最后的銷售 附加值呈 高 低 高 人稱 微笑曲線 我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大特征表現(xiàn)為制造業(yè)大而不強(qiáng) 核心技術(shù) 高端設(shè)備 銷售網(wǎng)絡(luò)由國外掌控 處在全球價(jià)值鏈的中低端 中國企業(yè)不僅拿不到高額利潤 也把優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位留給了外國人 而且外界一旦有風(fēng)吹草動(dòng) 總是最先被打壓 使中國大量廉價(jià)勞動(dòng)力成為代工企業(yè)拼命壓縮成本的受害者 這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也為就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇推波助瀾 中國制造商每個(gè)玩具掙0 1美元 美泰公司賺3 6美元 iphone5蘋果公司買850美元單價(jià) 富士康掙代工費(fèi)13 6美元 問題和挑戰(zhàn)問題 就業(yè)不公平 農(nóng)民工與勞務(wù)派遣工國際勞工組織所定義的就業(yè)歧視因素包括種族 膚色 性別 年齡 健康狀況 宗教 政治傾向 社會(huì)身份 出生地 國籍 受教育程度等等 在我國 就業(yè)不公平集中表現(xiàn)在對(duì)待農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工問題上 農(nóng)民工 農(nóng)民工工資水平長期偏低且增長緩慢 農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量低下 穩(wěn)定性差 且缺乏職業(yè)上升空間 大量農(nóng)民工未被城鎮(zhèn)社會(huì)保障所覆蓋 農(nóng)民工不能享有均等化的公共服務(wù) 問題和挑戰(zhàn)問題 勞務(wù)派遣工根據(jù)2010年人力資源社會(huì)保障部所作出的估算 全國勞務(wù)派遣用工人數(shù)約在2 500萬人左右 而全國總工會(huì)2011年的調(diào)查表明 全國勞務(wù)派遣工人數(shù)保守估計(jì)也在3 700萬人以上 國有企業(yè)成為使用勞務(wù)派遣工的主體 屬于國有獨(dú)資或國有控股的建筑 金融保險(xiǎn) 電信 郵電 電力 廣播電視 公用事業(yè)等行業(yè)雇用了約占六成勞務(wù)派遣工 國有企業(yè)使用派遣工的根本原因 在于政府對(duì)國有企業(yè)工資總額控制政策 勞務(wù)派遣工的工資普遍較 即使在工資收入較高的壟斷國有企業(yè) 勞務(wù)派遣工的工資也明顯低于正式職工 且不享有企業(yè)年金 住房補(bǔ)貼 年終獎(jiǎng)或績效獎(jiǎng)金 實(shí)物性福利等正常工資外待遇 濫用勞務(wù)派遣產(chǎn)生兩方面的后果 把大量傳統(tǒng)意義上的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位淪為低收入 穩(wěn)定性差的非正規(guī)就業(yè) 降低了全社會(huì)的就業(yè)質(zhì)量 工資被壓低且同工不同酬 同崗不同酬 加劇了分配不公 在一定程度上導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬的分配份額下降 問題和挑戰(zhàn)問題 在勞務(wù)派遣所形成的勞動(dòng)關(guān)系中 勞動(dòng)者永遠(yuǎn)是輸家 人力資本投資長期不足 職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系崩潰 我國通過高物質(zhì)資本投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速成長 但人力資源方面的投入明顯不足 有限的政府教育經(jīng)費(fèi)投入 又嚴(yán)重偏向于普通高等教育 導(dǎo)致今天我國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的舉步維艱 技能型人才嚴(yán)重短缺 供不應(yīng)求 與此同時(shí)普通高校畢業(yè)生嚴(yán)重過剩 就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯 職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系效能低下 技能水平與工資掛不上鉤 使得城市年輕人不愿意當(dāng)藍(lán)領(lǐng) 而農(nóng)民工一輩子當(dāng)普工 職業(yè)前景和職業(yè)榮譽(yù)感缺失 問題和挑戰(zhàn)問題 年輕的人口結(jié)構(gòu)和人工成本優(yōu)勢(shì)是一種 人口紅利 而高素質(zhì)人力資本則是另一種更高端的 人口紅利 就一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言 人力資本質(zhì)量是決定其產(chǎn)業(yè)高度和在全球價(jià)值分配鏈所處地位的關(guān)鍵因素 分配格局失衡 分配秩序混亂 收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大 企業(yè)一線職工 農(nóng)民工 勞務(wù)派遣工工資水平低 國有壟斷行業(yè)工資增長快 水平高 基尼系數(shù)處于高位 問題和挑戰(zhàn)問題 高于聯(lián)合國劃定的0 4的警戒線 2009年開始出現(xiàn)緩慢下降 中國的基尼系數(shù) 2003 2012 許多學(xué)者指出 我國的收入分配結(jié)構(gòu)已經(jīng)由 金字塔型 轉(zhuǎn)向更為糟糕的 倒丁字型 離理想的 橄欖型 結(jié)構(gòu)漸行漸遠(yuǎn) 問題和挑戰(zhàn)問題 部分發(fā)達(dá)國家和轉(zhuǎn)型國家的基尼系數(shù) 勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的份額持續(xù)下降 問題和挑戰(zhàn)問題 工資增長慢于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高 大幅度的下降始于2002年 收入分配亂象叢生 問題和挑戰(zhàn)問題 各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低 問題和挑戰(zhàn)問題 瘋狂的資本原始積累在中國 富人用30年左右的時(shí)間 完成了在發(fā)達(dá)國家的資本家300年的財(cái)富積累過程 中國30年財(cái)富積累的若干節(jié)點(diǎn) 個(gè)體工商戶的興起 價(jià)格雙軌制及 官倒 股市 圈錢 國有企業(yè)改制和私企異軍突起 腐敗 炒房炒地 壟斷及財(cái)富集聚慣性 雙軌制 的設(shè)計(jì)者華生教授 我播下是龍種 收獲的卻是跳蚤 形形色色的 血汗工資 問題和挑戰(zhàn)問題 什么叫 血汗工資 馬克思 勞動(dòng)力價(jià)格被壓低到勞動(dòng)力價(jià)值以下國際勞工組織 不經(jīng)協(xié)商而確定的工資即為 血汗工資 拖欠工資及欠薪逃匿 薪酬制度設(shè)計(jì)中對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的濫用 出口導(dǎo)向型企業(yè)和代工企業(yè)超時(shí)加班嚴(yán)重 出租車和長途貨運(yùn)行業(yè)實(shí)行典型的 血汗工資 制 高管層的收入 黑洞 根據(jù)國資委提供的數(shù)據(jù) 2004年至2008年 國資委監(jiān)管下的央企高管的平均年薪分別為35萬元 43萬元 47 8萬元55萬元和60萬元 2010年75萬元 年增長14 2 左右 根據(jù)勞動(dòng)工資研究所對(duì)滬深兩市1205家上市公司公布的2010年年度報(bào)告數(shù)據(jù)分析 2010年薪酬最高的高管中國平安執(zhí)行董事 稅前薪酬1067萬元人民幣 為當(dāng)年城鎮(zhèn)非私營單位職工平均工資37147元的287倍 列第二和第三位的中國平安董事長和中石油總裁 年薪也分別達(dá)到987 34萬元和981萬元 為當(dāng)年城鎮(zhèn)非私營單位職工平均工資的266倍和264倍 問題和挑戰(zhàn)問題 法國前總統(tǒng)薩科奇 歐洲公司的高管與華爾街那幫人一樣貪婪 英國國會(huì) 對(duì)銀行高管薪酬問題舉行聽證會(huì) 現(xiàn)代泡沫化手段掠人錢財(cái)于無形 股票 期貨 基金及其它金融衍生產(chǎn)品 房地產(chǎn)泡沫 對(duì)非大宗商品的炒作 問題和挑戰(zhàn)問題 社會(huì)保險(xiǎn)體系存在明顯制度性缺陷從增強(qiáng)公平性 適應(yīng)流動(dòng)性和保證可持續(xù)性的要求來衡量 我國現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度還存在諸多制度缺陷和運(yùn)行中的問題 離發(fā)育成熟尚有很大差距 部分職工還未進(jìn)入制度覆蓋范圍 不同單位 職業(yè)身份職工享有社會(huì)保障權(quán)益存在較大差異 制度分割 缺少人性化設(shè)計(jì) 跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)存在障礙 個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行依然存在 政府社會(huì)保障投入不足 社?；鸨O(jiān)督制度不完善 基金的安全性令人擔(dān)憂 職工對(duì)社會(huì)保障制度信心和信賴不足 問題和挑戰(zhàn)問題 安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀 安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻 我國依然是世界上的事故總量最多的國家 重特大事故還沒有得到有效遏制 職業(yè)病的蔓延情況堪憂 職業(yè)危害研究落后 富士康員工跳樓事件 重大精神性職業(yè)危害事故 加工制造業(yè)員工加班時(shí)間過長 勞動(dòng)強(qiáng)度大 問題和挑戰(zhàn)問題 工作時(shí)間與超時(shí)勞動(dòng)據(jù)第六次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示 職工平均每周工作48 76小時(shí) 60 2 的職工周工作時(shí)間超過40小時(shí)法定工作時(shí)間 不按法律規(guī)定發(fā)放加班工資的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重 全總保障工作部2009年問卷調(diào)查顯示 在加班的職工中 只有55 2 的職工能夠按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到加班費(fèi) 25 6 的職工不能足額領(lǐng)到 12 的職工完全領(lǐng)不到加班工資 工人年平均工作時(shí)間 美國1610小時(shí) 2006年 阿根廷1903小時(shí) 2005年 巴西人工作1841小時(shí) 2004年 日本1758小時(shí) 2004年 韓國1892小時(shí) 1996年 英國1489小時(shí) 2004年 德國1399小時(shí) 2004年 荷蘭1389小時(shí) 2005年 中國2230小時(shí) 2011年 世界最長 超時(shí)加班的危害有多方面 損害工人健康 就業(yè) 殺手 全社會(huì)工資率 或勞動(dòng)邊際所得 下降 勞動(dòng)份額不因提供更多勞動(dòng)而增加 對(duì)勞動(dòng)者整體來說 加班收入并不增加勞動(dòng)份額 是一種 零和游戲 問題和挑戰(zhàn)問題 若干就業(yè)質(zhì)量低下的邊緣化群體的存在失業(yè)者和 有工作的窮人 下崗失業(yè)人員 技能不足的農(nóng)民工 困難國有企業(yè)的職工 靈活就業(yè)人員包括部分勞務(wù)派遣工和 城市蟻?zhàn)?部分退休老工人 部分退休老工人 工傷致殘人員 罹患重大疾病和遭受意外災(zāi)害的職工 問題和挑戰(zhàn)問題 中國作為制造業(yè)大國 處在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端 我們不得不在很大程度上依賴于低人工成本這一比較優(yōu)勢(shì)來獲取較大的國際分工份額 以滿足龐大勞動(dòng)力大軍對(duì)就業(yè)崗位的需求 在這種國際分工體系的主導(dǎo)下 加上我國長期存在著勞動(dòng)力供給大于需求的矛盾 這就注定 強(qiáng)資本 弱勞工 的格局很難得以撼動(dòng) 從而對(duì)全社會(huì)就業(yè)質(zhì)量的提升構(gòu)成強(qiáng)勁制約 與此同時(shí) 我國涉及職工勞動(dòng)權(quán)益的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì) 法律制度尚處在從建制到定型的階段 制度設(shè)計(jì)有缺陷 制度縫隙大 運(yùn)行不規(guī)范等問題大量存在 都會(huì)給就業(yè)質(zhì)量的改善形成負(fù)向?qū)_ 問題和挑戰(zhàn)問題 已現(xiàn)端倪或潛在的挑戰(zhàn) 經(jīng)濟(jì)增長減速 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 人口老齡化與城鎮(zhèn)化 中等收入陷阱 發(fā)達(dá)國家 再工業(yè)化 與貿(mào)易保護(hù)主義 產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 經(jīng)濟(jì)增長減速 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 以GDP年增長率8 為界線 增幅每提高1 新增就業(yè)崗位約100萬個(gè) 若GDP增長率從8 下降到5 則會(huì)出現(xiàn)1000萬人的失業(yè)規(guī)模 幸運(yùn)的是 勞動(dòng)年齡人口數(shù)出現(xiàn)下降 經(jīng)過30多年的高速成長 今年GDP增長率維持在7 8 應(yīng)屬常態(tài) 雖然今后中國工業(yè)化 城鎮(zhèn)化的源動(dòng)力仍然強(qiáng)勁 但連續(xù)幾年GDP增長率超過10 的 好日子 恐怕一去不復(fù)返 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 客觀動(dòng)因 制造業(yè)人工成本升高 主觀動(dòng)因 通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量 優(yōu)化結(jié)構(gòu)并消除經(jīng)濟(jì)泡沫 正效應(yīng) 更多高附加值產(chǎn)品 更多高質(zhì)量就業(yè)崗位 更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率 更少的碳排放 負(fù)效應(yīng) 就業(yè)機(jī)會(huì)減少 工人不能適應(yīng)新技術(shù)要求而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè) 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 靠低人工成本 靠原料進(jìn)口和產(chǎn)品外銷 靠以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展中低端制造業(yè) 以解決經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)問題 已經(jīng)越來越不可持續(xù) 在國家經(jīng)濟(jì)安全上也有問題 而產(chǎn)業(yè)高端化的就業(yè)容量有限 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 火蟲破繭化蝶 人口老齡化與城鎮(zhèn)化 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 中國人口撫養(yǎng)比 UNDP 2010 孩童撫養(yǎng)比 老年撫養(yǎng)比 長期實(shí)行計(jì)劃生育政策 人口老齡化速度將超過任何國家 人口紅利很快耗盡 勞動(dòng)年齡人口的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)和社會(huì)保障負(fù)擔(dān)變得越發(fā)沉重 中國實(shí)現(xiàn) 富老同步 還有機(jī)會(huì) 根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn) 人口一旦出現(xiàn)負(fù)增長 一切鼓勵(lì)生育的政策都無濟(jì)于事 人口老齡化與城鎮(zhèn)化 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 人類歷史上最大最急速的城鎮(zhèn)化 第一次 劉易斯拐點(diǎn) 已經(jīng)或接近出現(xiàn) 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移更呈現(xiàn)為 有限供給 狀態(tài) 城鎮(zhèn)化不意味著就業(yè)質(zhì)量的提高 這是因?yàn)闊o論城市和進(jìn)程農(nóng)民工都沒有做好準(zhǔn)備 三農(nóng) 問題有可能轉(zhuǎn)移到城市 中等收入陷阱實(shí)現(xiàn)對(duì)中等收入陷阱的跨越 不僅意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越一道門檻 也意味著全社會(huì)就業(yè)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性提高 中等收入陷阱 之說源于 拉美陷阱 2006年世行在 東亞復(fù)興 關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的觀點(diǎn) 報(bào)告中首次提出 中等收入陷阱 MiddleIncomeTrap 概念 當(dāng)一個(gè)國家人均GDP突破3 000美元這個(gè)中等收入 起飛階段 后 長期邁不過10 000美元這道坎 進(jìn)入高收入行列 陷入 中等收入陷阱 的國家或地區(qū)主要集中在拉美和東南亞 只有少數(shù)發(fā)展中國家或地區(qū) 韓國 新加坡 臺(tái)灣 香港 波蘭 以色列 實(shí)現(xiàn)成功跨越 我國2008年人均GDP突破3 000美元 2011年中國人均GDP已達(dá)到6 091美元 跨入了世界上公認(rèn)的中等收入門檻 2020年要突破人均GDP10000美元 年均經(jīng)濟(jì)增長率要保持在7 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 發(fā)達(dá)國家 再工業(yè)化 與貿(mào)易保護(hù)主義 20世紀(jì)80年代以來 發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了個(gè) 去工業(yè)化 過程 金融危機(jī)過后 奧巴馬政府痛定思痛 認(rèn)識(shí)到制造業(yè)轉(zhuǎn)移意味著稅源和就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)移 只有制造業(yè)這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能對(duì)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到堅(jiān)實(shí)的推動(dòng)作用 于是明確提出了 提振經(jīng)濟(jì) 重振制造業(yè) 的目標(biāo) 歐盟 日本方面也沒有閑著 發(fā)達(dá)國家則處在價(jià)值鏈高端 而且通過關(guān)鍵技術(shù) 產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等控制了產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈 制造業(yè)供應(yīng)鏈 中國與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易關(guān)系 由互補(bǔ)轉(zhuǎn)為正面競(jìng)爭 形形色色的國際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈 中國首當(dāng)其沖 應(yīng)接不暇 苦不堪言 歐美 日本的量化寬松貨幣政策 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化新生代產(chǎn)業(yè)工人的大量加入則正在成為從勞動(dòng)力供給方面影響我國勞動(dòng)關(guān)系走向的主導(dǎo)力量 新生代工人的代際特征 新生代工人絕大多數(shù)出身于獨(dú)子化或少子化家庭 養(yǎng)家糊口 的負(fù)擔(dān)減輕 對(duì)就業(yè)質(zhì)量有更高要求 受教育程度更高 且熟練使用現(xiàn)代傳播工具并廣泛攝取信息 從進(jìn)入職場(chǎng)起就經(jīng)歷了更多的職業(yè)選擇和就業(yè)轉(zhuǎn)換 社會(huì)人 的特征更加明顯 對(duì) 組織 對(duì)工作單位的人身依附和情感依附都不強(qiáng) 利益表達(dá)方式更加直接 這些鮮明的 有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的代際特征 無疑會(huì)對(duì)他們置身于其中的勞動(dòng)關(guān)系格局的塑造產(chǎn)生重大影響 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn) 只要排除新自由主義的干擾和誤導(dǎo) 答案和辦法比較容易找到 關(guān)鍵在于落實(shí) 今后十年若能在逾越這些挑戰(zhàn)上有所作用 中國崛起或著說 中國夢(mèng) 的實(shí)現(xiàn)將會(huì)順風(fēng)順?biāo)?具體在勞工領(lǐng)域 就業(yè)質(zhì)量無疑會(huì)有實(shí)質(zhì)性的提升 問題和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) 關(guān)于政策和制度的思考 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 切實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn) 包容性增長 實(shí)施人力資源戰(zhàn)略 加大人力資本投資 深化收入分配制度改革 健全和完善社會(huì)保障體系 把人民生活費(fèi)用水平控制在合理范圍 提高人們生活質(zhì)量 推動(dòng)工會(huì)制度的創(chuàng)新和發(fā)展 政策和制度 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 切實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn) 包容性增長 著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益 著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再平衡 著力發(fā)展和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì) 著力在深化改革中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民主 政策和制度包容性增長 包容性增長是解決就業(yè)質(zhì)量問題的一把鑰匙 包容性 意味著社會(huì)底層獲得改善的公平的機(jī)會(huì)和分享 沒有社會(huì)弱勢(shì)群體的小康 全面建成小康社會(huì)是虛幻的 不完整的 經(jīng)濟(jì)叢林法則 應(yīng)當(dāng)被扔進(jìn)垃圾回收站 實(shí)施人力資源戰(zhàn)略 加大人力資本投資早在上世紀(jì)60年代 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克和舒爾茨就提出 對(duì)人力資源進(jìn)行投資 比投資于物質(zhì)資本有著更高的回報(bào)率 這一著名經(jīng)濟(jì)學(xué)論斷已經(jīng)被世界工業(yè)強(qiáng)國的實(shí)踐所證明 大幅度加大人力資本投資 優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu) 大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn) 對(duì)職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系進(jìn)行徹底的改革 政策和制度人力資本投資 深化收入分配制度改革 建立政府促進(jìn)工資增長責(zé)任制 加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控和指導(dǎo) 維護(hù)勞動(dòng)收入主體地位 加快工資分配立法進(jìn)程 嚴(yán)格勞動(dòng)執(zhí)法 打掉 血汗工資 大力推進(jìn)工資集體協(xié)商 培育市場(chǎng)化的企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制 提高一線職工工資水平 改革財(cái)稅制度 逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重 政策和制度分配制度改革 我國現(xiàn)階段收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)失序失衡的現(xiàn)象 原因是多方面的 有收入分配理論和政策 新自由主義影響多年來占據(jù)主導(dǎo)地位 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展方式 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其價(jià)值鏈分布等原因 但最根本人的原因在于 在政府收入調(diào)節(jié)手段減弱的同時(shí)市場(chǎng)化分配機(jī)制 如勞資公決 沒有發(fā)育起來 看得見的手 和 看不見的手 兩手都軟 健全和完善社會(huì)保障體系 加強(qiáng) 社會(huì)保險(xiǎn)法 及其相關(guān)配套法規(guī)的執(zhí)行力度 打破權(quán)利禁錮 提高統(tǒng)籌層次 實(shí)施制度整合 落實(shí)財(cái)力保障 加大財(cái)政投入 按照出資人原則設(shè)置統(tǒng)一的社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)構(gòu) 做好社保基金保值增值工作 社會(huì)保障服務(wù)與運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息化 規(guī)范化 提高可持續(xù)發(fā)展能力 規(guī)避 福利陷阱 政策和制度健全社會(huì)保障 包括社會(huì)保障在內(nèi)的所有具有普適價(jià)值的勞工標(biāo)準(zhǔn)的確立 不是來自于統(tǒng)治者的 恩賜 和 仁政 不是來自各種社會(huì)思潮 而是工人階級(jí)長期不斷抗?fàn)幰灾亮餮﹦?dòng)換來的結(jié)果 慷慨的社會(huì)保障帶來保障對(duì)象的慷慨回報(bào) 社會(huì)的穩(wěn)定 旺盛的消費(fèi)需求 高質(zhì)量的人力資本和更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率 把人民生活費(fèi)用水平控制在合理范圍 提高人們生活質(zhì)量 人工成本上升的過程 決定著勞動(dòng)密集型和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的生命周期 中國作為人口和勞動(dòng)力資源大國 在對(duì)待中低端制造業(yè)問題上 必須采取產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略和 升 留 并舉策略 保持較低的人工成本 關(guān)鍵在于把生活費(fèi)用水平控制住 堅(jiān)決控制房價(jià) 摘除 土地財(cái)政 毒瘤 開征房產(chǎn)稅 加強(qiáng)調(diào)控 管好CPI 政策和制度提升生活質(zhì)量 任何廣告費(fèi)用 奢侈排場(chǎng) 超額壟斷利潤 橫征暴斂和腐敗 都構(gòu)成消費(fèi)者效用損失 最后由老百姓埋單 推動(dòng)工會(huì)制度的創(chuàng)新和發(fā)展 政策和制度工會(huì)制度創(chuàng)新 西方國家的工業(yè)發(fā)展史也表明 進(jìn)入到工業(yè)化中期 隨著資本原始積累的完成和二元結(jié)構(gòu)社會(huì) 劉易斯拐點(diǎn) 的出現(xiàn) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向成熟 是爭取勞工權(quán)益 提升就業(yè)質(zhì)量的好機(jī)會(huì) 大量產(chǎn)業(yè)工人可以由 無產(chǎn)階級(jí) 上升為 中產(chǎn)階級(jí) 劉易斯拐點(diǎn) 理論對(duì)全世界工人運(yùn)動(dòng)的貢獻(xiàn) 僅次于馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值論 未來十年 中國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的新的發(fā)展階段 兩個(gè)翻番 大力推進(jìn) 預(yù)示著廣大職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的改善和提高進(jìn)入一個(gè)黃金機(jī)會(huì)期 把追求就業(yè)質(zhì)量的提升作為工會(huì)工作的核心目標(biāo) 從世界范圍內(nèi)看 工會(huì)組織從其誕生之日起 就以打破資產(chǎn)所有者勞動(dòng)要素價(jià)格的壟斷 爭取合理的勞動(dòng)報(bào)酬和改善勞動(dòng)條件為己任 也以此作為發(fā)展組織 積聚力量的基本手