土地征占治理工作方案.doc

方案預(yù)案：_土地征占治理工作方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 5 頁(yè)土地征占治理工作方案為認(rèn)真貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神、切實(shí)做好國(guó)土資源領(lǐng)域信訪工作、扭轉(zhuǎn)土地征占信訪量居高不下的局面，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，按照省廳、市局統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展土地征占問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，特制定工作方案。指導(dǎo)思想以省委、省政府信訪工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹市局通知精神，緊密聯(lián)系國(guó)土資源信訪工作實(shí)際，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生，以群眾反映強(qiáng)烈的違法占地問(wèn)題、土地征收問(wèn)題、土地權(quán)屬糾紛等土地征占突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，著力化解矛盾糾紛，為全國(guó)“兩會(huì)”和黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。目標(biāo)任務(wù)通過(guò)土地征占問(wèn)題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政和各項(xiàng)土地管理制度的有效落實(shí)，有效化解赴省、進(jìn)京信訪積案，努力將信訪矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)赴省進(jìn)京上訪和赴省進(jìn)京集體上訪量大幅度下降，信訪問(wèn)題解決率和群眾息訴息訪率大幅度上升。在xx年基礎(chǔ)上，赴省進(jìn)京上訪上訪量要下降十個(gè)百分點(diǎn)；信訪問(wèn)題解決率達(dá)到90%以上、息訴罷訪率達(dá)到80%以上；省廳、市局交辦的重信重訪和信訪積案辦結(jié)率達(dá)到1%。工作要點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前土地征占信訪形勢(shì)，專項(xiàng)治理工作突出抓好以下四個(gè)方面的工作：（一）集中解決重信重訪和信訪積案；（二）重點(diǎn)解決赴省進(jìn)京上訪，特別是赴省進(jìn)京集體訪問(wèn)題；（三）認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，積極化解信訪隱患；（四）堅(jiān)持依法行政，建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。工作安排（一）調(diào)查摸底階段（2月中旬前）。接此通知后，各科室、國(guó)土資源所要迅速安排部署，組織落實(shí)。對(duì)本（科室）所管轄土地征占問(wèn)題及苗頭隱患進(jìn)行全面排查梳理，做到不漏村、補(bǔ)漏戶、不留死角。逐案對(duì)土地征占問(wèn)題及苗頭隱患進(jìn)行分析研判，制定措施，按照反映問(wèn)題、案件類別、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限等事項(xiàng)建立明細(xì)臺(tái)帳。對(duì)重信重訪和信訪積案要建立專門臺(tái)帳。排查臺(tái)帳于2月初報(bào)分局土地征占專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。（二）集中治理階段（2月底前）。各科室、國(guó)土資源所針對(duì)排查出的信訪問(wèn)題要集中力量、集中時(shí)間予以化解。有針對(duì)性地制定解決方案，落實(shí)化解措施，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做到案結(jié)事了、息訴罷訪。各業(yè)務(wù)科（室）所要妥善處理有關(guān)信訪問(wèn)題，并按照職責(zé)分工制定具體治理方案。（三）檢查驗(yàn)收階段（3月中旬前）分局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的土地征占問(wèn)題治理情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保實(shí)現(xiàn)市局確定的目標(biāo)。對(duì)治理工作不認(rèn)真、制度不落實(shí)、信訪處理不到位、未實(shí)現(xiàn)市局確定目標(biāo)的，通報(bào)批評(píng)，限期整改。（四）總結(jié)提高階段（4月中旬前）。各科室、國(guó)土資源所要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題和不足，分析原因，完善政策措施，不斷提高預(yù)防和化解信訪問(wèn)題的能力。各有關(guān)科（室）所要針對(duì)工作中容易引發(fā)信訪問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，完善有關(guān)政策和制度。各科(室)所于4月15日前將總結(jié)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科(室)所要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)。分局成立土地征占問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），具體負(fù)責(zé)土地征占問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、違法占地組、土地征收組、權(quán)屬糾紛組、依法行政組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各科（室）所要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的檢查，查找工作中存在的問(wèn)題，分析研究重大、疑難重信重訪和科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的信訪積案。分局將適時(shí)組織人員對(duì)各科（室）所工作開展情況進(jìn)行明查暗訪。（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解和掌握工作的開展情況，對(duì)重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的科（室）所要給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成群體性事件或越級(jí)“鬧訪”的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究科室責(zé)任。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真研究農(nóng)村土地征占中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)信訪信息分析，提出改進(jìn)和完善國(guó)土資源管理工作