淺談內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的地位和作用.doc

淺談內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的地位和作用山東省濰坊市71146部隊審計處陳培剛 潘華兵 崔山國【摘要】隨著世界經(jīng)濟一體化格局的形成，企業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)則也發(fā)生重大變化，強化內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的地位和作用已成為時代的使命。筆者針對內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的現(xiàn)狀，先明確了內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的應(yīng)有地位，然后就如何充分發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用談了自己的看法，以期與同仁探討。【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計；企業(yè)管理；地位；作用【正文】在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，現(xiàn)代企業(yè)運行的內(nèi)部條件和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。隨之，內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用和地位也相應(yīng)地發(fā)生一系列變化。因此，加強對企業(yè)內(nèi)部審計的管理，實現(xiàn)其應(yīng)有的地位和作用，才能使我國的經(jīng)濟快速融入世界經(jīng)濟大潮，并在市場競爭中處于不敗之地。一、內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的現(xiàn)狀“內(nèi)部審計機構(gòu)在本單位主要負責人直接領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī),以及本部門、本單位的規(guī)章制度,對本單位及所屬單位的財政、財政收支及其經(jīng)濟效益進行內(nèi)部審計監(jiān)督,獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán),對本單位領(lǐng)導(dǎo)負責并報告工作，”這是國家審計署對內(nèi)部審計在企業(yè)管理地位和作用的權(quán)威界定。但內(nèi)部審計在企業(yè)管理真的擁有這樣的地位和作用嗎？企業(yè)機構(gòu)設(shè)置，只是附庸；企業(yè)精減，首當其沖；企業(yè)經(jīng)營運行，處處受限；企業(yè)人員分流，是優(yōu)選去向事實證明，內(nèi)部審計在許多企業(yè)中離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在較大差距否，成效甚微。二、內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的地位現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計任務(wù)是“采用先進的內(nèi)部控制審計技術(shù),通過內(nèi)部控制測評,找出針對管理和控制的缺陷,提出建設(shè)性的意見和措施,協(xié)助管理人員更有效的管理和控制企業(yè)的各種活動,合理使用資源,更好地發(fā)揮審計職能的作用,以提高經(jīng)濟效益?！边@也就決定了內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的如下地位。（一）獨立性和權(quán)威性獨立性是審計的重要特征,是審計的精髓，也是內(nèi)部審計在企業(yè)權(quán)威性的最好證明。目前，大多數(shù)企業(yè)都設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，對股份有限公司或有限責任公司而言，審計委員會直接隸屬于董事會；對一般企業(yè)而言，審計部門直接受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；對小企事業(yè)而言，內(nèi)部審計也要全部外委審計或部分外委。這樣，內(nèi)部審計機構(gòu)及其工作人員就能客觀、真實、公正、深入地開展工作, 做出的審計處理決定也能有效地貫徹執(zhí)行，彰顯其權(quán)威性。（二）制度化和法律化宏觀上，內(nèi)部審計已漸趨制度化和法律化，使業(yè)務(wù)操作有法可依、有章可循。有法可依，即我國的審計工作已頒布兩部法律：一部是民間審計的注冊會計師法，一部是國家審計的審計法，對企業(yè)的經(jīng)營活動給予匡正；有章可循，即企業(yè)根據(jù)國務(wù)院審計署的有關(guān)法律規(guī)定，制定出適合本企業(yè)的內(nèi)部審計制度, 當內(nèi)部審計人員碰到具體問題時，有章可循。審計法制建設(shè)的發(fā)展,規(guī)章制度的建立，保證了企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的提高和地位的不斷鞏固。三、內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用一個明智的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把內(nèi)部審計視為自己的眼睛,這樣，企業(yè)內(nèi)部審計才能充分發(fā)揮其在管理中的重要作用。（一）立足監(jiān)督職能，發(fā)揮約束作用監(jiān)督職能是內(nèi)部審計最基本的職能。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營規(guī)模龐大，經(jīng)營業(yè)務(wù)相對復(fù)雜化、多樣化、多級化、分散化，企業(yè)健康發(fā)展需要內(nèi)部審計從監(jiān)督職能出發(fā)，按照國家相關(guān)的法律法規(guī)、企業(yè)的規(guī)章制度和審計部門的工作規(guī)范來約束企業(yè)管理者。從保護國家財產(chǎn)和企業(yè)利益出發(fā)，監(jiān)督、檢查、制止企業(yè)的違規(guī)違紀現(xiàn)象；從會計信息資料真實性、正確性、及時性、合理合法性出發(fā)，揭露經(jīng)濟活動資料中存在的營私舞弊行為；從有效維護企業(yè)的經(jīng)濟秩序出發(fā)，加強企業(yè)控制力度、嚴肅企業(yè)制度、完善企業(yè)管理。（二）立足鑒證職能，發(fā)揮建設(shè)性作用鑒證職能是內(nèi)部審計部門相對優(yōu)越于外部審計的職能。內(nèi)部審計部門及工作人員對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況了如指掌，能鑒證企業(yè)所制定的經(jīng)營計劃、任務(wù)目標完成的情況。通過鑒證，內(nèi)部審計針對企業(yè)存在的問題，有針對性地提出建設(shè)性意見和建議，協(xié)助管理者有效管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。鑒證企業(yè)管理和控制制度是否健全和有效，從中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，揭示問題所在，提出完善的措施；鑒證企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟效益是否良好，從中發(fā)現(xiàn)誤區(qū)，幫助企業(yè)尋找新的經(jīng)濟效益增長點。（三）立足控制職能，發(fā)揮防護作用控制職能是針對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動涉及的各方面和各部門之間的協(xié)調(diào)職能。內(nèi)部審計由于隸屬于高層管理的領(lǐng)導(dǎo)，可以對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動實行檢查、評估、建議，從而實現(xiàn)對企業(yè)的有效控制，內(nèi)部審計已成為企業(yè)控制系統(tǒng)中的一個重要組成部分。 為適應(yīng)新形勢,應(yīng)對激烈的市場經(jīng)濟，內(nèi)部審計工作人員要全面開展事前、事中、事后審計，以促企業(yè)提高管理水平；為確保國有資產(chǎn)的安全、完整，內(nèi)部審計工作人員要時時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以促企業(yè)國有資產(chǎn)保值并增值；為實現(xiàn)企業(yè)降低成本增加效益，內(nèi)部審計工作人員要處處以財經(jīng)紀律為準繩，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益為出發(fā)點。（四）立足服務(wù)職能，發(fā)揮參謀作用服務(wù)職能是審計部門發(fā)揮上下級之間溝通信息的職能。內(nèi)部審計在企業(yè)運行中的接觸面比較廣，能及時把下邊普遍存在的問題、意見及時、客觀地反饋給高層管理的領(lǐng)導(dǎo)，同時附帶自己合理的審計建議,從而達到完善和提高企業(yè)管理的目的。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)化，審計部門可以運用普及的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為企業(yè)提供世界性先進的技術(shù)資料和經(jīng)濟信息，從而客觀公正為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。總之，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入和完善, 企業(yè)管理者對內(nèi)部審計的地位與作用的認識會有所提高