2018衛(wèi)生計生委脫貧攻堅年終總結.doc

2018衛(wèi)生計生委脫貧攻堅年終總結2018年，縣衛(wèi)生計生委緊緊圍繞縣委縣政府脫貧攻堅中心部署，深入貫徹落實全縣脫貧攻堅會議精神，認真履行包幫單位工作職責，不斷實施健康脫貧工程，有效落實脫貧攻堅各項工作，助力全縣脫貧攻堅?，F(xiàn)將一年來脫貧攻堅主要工作總結如下:一、總體情況以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實精準扶貧、精準脫貧方略，進一步加強整村幫扶工作力度，充實整村幫扶領導力量，加大對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位幫扶工作的督導力度，安排委機關全體干部參與結對幫扶，多舉措幫扶貧困村、貧困戶脫貧，今年幫扶的長嶺鄉(xiāng)洪畈村順利實現(xiàn)28戶84人貧困人口脫貧。同時，由縣衛(wèi)生計生委承擔的健康脫貧工程扎實推進，全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行，貧困人口疾病分類救治穩(wěn)步推進，貧困人口疾病防控工作得到鞏固強化，醫(yī)療機構服務能力建設明顯提升。二、具體做法(一)切實加強組織領導脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全委的中心工作，始終堅持委主要領導負總責，分管領導具體抓，并安排專門的辦公室負責日常工作。今年為加強委機關及縣直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位整村幫扶工作的領導，確保各項幫扶措施有效落實， 6月份對原有脫貧攻堅領導組成員進行了調整，成立了整村幫扶工作領導小組。由委主要領導任組長，將有關縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要負責人納入到小組成員，強化衛(wèi)計系統(tǒng)結對幫扶工作統(tǒng)一領導，壓實責任。堅持委機關和縣直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的脫貧攻堅工作統(tǒng)一要求、步調一致抓。(二)認真做好貧困村包保幫扶工作2018年，根據關于明確2018年度縣四個班子領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)省市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位幫扶到村和干部包幫到戶工作的通知文件精神，我委由原聯(lián)系幫扶長嶺鄉(xiāng)洪畈村、長春村，調整為聯(lián)系幫扶洪畈村。全村共有11個村民組，686戶，2584人，其中農業(yè)人口650戶，2554人，2018年在冊貧困戶126戶、329人。1、制定幫扶工作計劃。為有序推進貧困村脫貧攻堅，委黨組在充分調研摸底的基礎上，根據洪畈村及貧困戶的具體情況，今年3月份制定了縣衛(wèi)生計生委關于幫扶長嶺鄉(xiāng)洪畈村脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃及2018年度工作計劃(XX20185號)。按照年度貧困人口發(fā)生率的控制要求，合理規(guī)劃年度脫貧目標，細化幫扶措施，與長嶺鄉(xiāng)黨委政府及村兩委加強協(xié)調配合，確保到2019年底實現(xiàn)脫貧目標。2、強化幫扶工作安排。2月3日下午，委黨組迅速召開了全縣2018年脫貧攻堅動員會專題學習會議，全面?zhèn)鬟_了全縣動員會會議精神，要求全體衛(wèi)計系統(tǒng)干部進一步認清形勢，沉下身子幫扶貧困戶，全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務。同時利用每周例會根據全縣脫貧攻堅年度工作總結和月重點工作及時進行安排、部署脫貧攻堅工作。今年以來，委堅持按月集中組織全體幫扶干部入戶走訪，落實幫扶措施。從7月份開始每月入戶走訪幫扶達2次以上。同時建立了委幫扶貧困村脫貧攻堅微信群，將委全體幫扶干部及洪畈村兩委成員、第一書記統(tǒng)一在群里，及時傳達脫貧攻堅各項任務要求，分析存在問題，反饋落實結果。3、落實各項幫扶舉措。(1)充實結對幫扶力量。安排全體干部參與結對幫扶。按照副科級干部結對幫扶3戶以上，一般干部結對幫扶2戶以上的要求，結合貧困戶實際情況，今年共安排38名干部職工參與結對幫扶82戶貧困戶，結對幫扶率達到100%。(2)核查核準貧困戶基礎信息。為確保國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困戶基礎信息零誤差，委黨組組織全體干部深入貧困戶家中，精準核查、采集結對幫扶貧困戶的基礎信息。幫扶干部對照基礎信息采集表，通過查看相關證件(戶口簿、身份證、土地確權證、林權證等)、仔細了解詢問、核實比對、認真記錄等方式，逐項填寫表格內容，扎實完成了貧困戶基礎信息核查和采集工作。同時在日常入戶走訪中，依據采集的數(shù)據信息進一步完善縣扶貧大數(shù)據平臺信息和扶貧手冊內容，完善一戶一檔，強化了脫貧攻堅基礎性工作。(3)不斷推進幫扶措施、政策落實:一是積極幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，開展勞動技能培訓。2月23日，在長嶺鄉(xiāng)洪畈村小學，召開了貧困戶與結對干部職工就業(yè)產業(yè)及健康脫貧培訓會，委機關全體幫扶干部參加。培訓會后，幫扶干部詳細了解貧困戶的家庭狀況、主要收入來源、致貧原因及種養(yǎng)業(yè)發(fā)展意愿等，宣傳動員結對戶積極申報2017年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補項目，并幫助謀劃發(fā)展、填寫申報表。申報項目中包括種植茶葉178畝、天麻60畝、養(yǎng)豬崽62頭、養(yǎng)羊100只、養(yǎng)牛10頭、養(yǎng)雞900只等。今年以來村級組織種養(yǎng)業(yè)技能培訓2次，通過護林員、道路養(yǎng)護員、水泥養(yǎng)護員、農業(yè)合作社等帶動就業(yè)20余人。二是幫助銷售農產品，增加貧困戶收入。根據縣統(tǒng)一要求，結合貧困戶實際農產品情況，今年3月份委38名幫扶干部分別與貧困戶共簽訂49份銷售協(xié)議。按照一般干部銷售2000元、正科級干部銷售6000元的標準，協(xié)議銷售金額達98000元，已逐步落實。同時積極組織干部使用好微信電商扶貧超市平臺，幫助貧困戶在平臺上發(fā)布農產品信息，并及時購買農產品促進農產品銷售，多渠道增加貧困戶收入。三是積極宣傳、推動脫貧攻堅有關政策落實。幫扶干部在入戶走訪工作的同時，深入宣傳關于產業(yè)、就業(yè)、教育、金融、光伏、健康、搬遷等脫貧攻堅政策，幫助貧困群眾切實理解政策，營造良好的脫貧攻堅氛圍，催生貧困戶自我發(fā)展動力，樹立脫貧光榮理念。在宣傳的同時，幫助落實各項脫貧攻堅政策:包括根據結對貧困戶實際情況，幫助申請扶貧小額貸款、參與光伏發(fā)電入股分紅;動員D類危房戶申請易地搬遷;為符合慢性病申報條件的進行申報;幫助貧困學生申報助學貸款;為貧困戶申報特色種養(yǎng)業(yè)獎補、就業(yè)補貼;為貧困患者聯(lián)系就醫(yī)治療、幫助醫(yī)藥費報銷等實實在在的措施。四是按季度核算貧困戶收支。收支大小是衡量貧困戶脫貧的重要標準，委全體幫扶干部堅持入戶走訪時詳細核算貧困戶的實際收入、支出情況。收入包括生產經營性收入、轉移性收入、工資性收入、財產性收入等，支出主要包括生產經營性支出、醫(yī)療教育支出等，力促核算全面準確，為年度脫貧攻堅核查做充足準備。(4)積極開展扶貧捐款送溫暖等活動。今年以來，為積極響應縣扶貧移民局項目認捐和認領號召，縣衛(wèi)生計生委分別通過縣紅十字會、縣文廣新局，先后為長嶺鄉(xiāng)洪畈村中心小學捐助3萬元，為洪畈村部認領5萬元農民文化樂園項目。同時積極組織開展七一、 愛心捐贈、扶貧日等活動:七一活動慰問了扶貧村困難黨員;9月21日，縣衛(wèi)計委和計生協(xié)聯(lián)合縣婦聯(lián)在洪畈村舉行了愛心捐贈活動，向52位留守兒童家庭每戶捐贈500元現(xiàn)金，向每位到達捐贈現(xiàn)場的學生發(fā)放1個書包，傳遞了愛心;10月17日參加了在老城區(qū)體育廣場開展的扶貧日集中宣傳活動。年前對扶貧工作和城鄉(xiāng)結對共建工作進行了專項慰問。4、全力支持選派駐村幫扶工作。為積極落實縣委關于進一步加強選派幫扶干部工作的決策部署，進一步加強駐村扶貧工作力量，5月10日，縣衛(wèi)生計生委黨組安排三名班子成員帶隊將委機關及下屬單位選派的7名駐村扶貧干部分別送至選派村報到，目前衛(wèi)計系統(tǒng)共有13名干部駐村幫扶。委黨組及下屬單位分別由主要領導帶隊看望慰問了駐村扶貧干部，并及時兌現(xiàn)了各種待遇，鼓勵并要求選派駐村扶貧干部嚴格遵守駐村各項紀律，服從當?shù)攸h委、政府的領導，團結村兩委一班人共同推進脫貧攻堅工作。5、加強工作督導整改。為確保幫扶工作有效落實，今年加強了對縣直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的督導力度。4月份委成立督查小組對縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦計中心、衛(wèi)監(jiān)所位包保的4個貧困村及結對的貧困戶進行了入戶督查。5月份召開全縣衛(wèi)計系統(tǒng)脫貧攻堅調度會，對全縣脫貧攻堅督導工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行通。9月份開展了對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位及委機關所有干部職工結對幫扶情況的滿意度調查。11月組織人員對洪畈村所有貧困戶和長春村預脫貧戶進行了全面核查，力促對發(fā)現(xiàn)的問題迅速整改落實，提高工作效果。6、做好脫貧攻堅年度考核評估準備。10月份根據金寨縣脫貧攻堅大排查活動工作方案(金脫貧組201752號)文件要求，委制定了具體工作方案，對照八大項內容進行了為期一個月的全面排查，對排查出的的問題及時梳理總結、對標整改。11月份，通過自查完善、走訪幫扶、全村核查、整改提高四個步驟進一步完成了脫貧攻堅大排查回頭看。在此期間，委主要領導、分管領導堅持每周帶領干部入戶走訪幫扶，一方面細化扶貧手冊中的幫扶措施、幫扶成效，核算核準年度總收支，另一方面由委機關、村兩委及扶貧工作隊成員組成核查組，對洪畈村201X年已脫貧戶、當前在冊貧困戶共144戶及長春村18戶貧困戶進行了全面核查，多舉措并行強化了幫扶成效，提高了幫扶工作滿意度，為脫貧攻堅年度考核評估做好各項準備。(三)扎實推進健康脫貧工程1、開通貧困人口就診綠色通道。(1)積極推行貧困人口住院先診療后付費診療模式。去年7月26日縣衛(wèi)計委印發(fā)了關于切實做好全縣建檔立卡農村貧困患者先診療、后付費診療服務的通知(衛(wèi)醫(yī)秘201X28號)，自去年8月1日在縣域內醫(yī)療機構中實行對農村貧困人口住院不需要提前繳納費用，出院時新農合即時結報后結清自付費用的先診療后付費就醫(yī)模式，為有住院指針的貧困戶患者開通就醫(yī)綠色通道，截止11月底，共有9982名貧困患者在縣內住院享受先診療、后付費服務，有效減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔。(2)實現(xiàn)全縣貧困人口就醫(yī)醫(yī)藥費用一站式結算。按照縣健康脫貧領導組統(tǒng)一要求，各縣直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均制定了貧困人口就診流程、設置了貧困人口351、180一站式結算窗口，實現(xiàn)貧困人口患病在縣內定點醫(yī)療機構就醫(yī)基本醫(yī)保報銷，大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底一站式結算。2、貧困人口疾病分類救治穩(wěn)步推進。(1)全面實現(xiàn)貧困人口電子健康檔案全覆蓋。優(yōu)先為每一位貧困人口建立一份電子健康檔案，截至目前，全縣累計為貧困人口建立電子健康檔案84725份，貧困人口建檔率達到100%，并優(yōu)先將貧困人口納入規(guī)范化管理，同時結合我縣正在積極開展的城鄉(xiāng)居民健康體檢工作，對電子健康檔案進行進一步完善。(2)全面開展貧困戶家庭醫(yī)生免費簽約和履約服務。截止目前，全縣以家庭為單位，累計開展村醫(yī)免費簽約29138戶，簽約覆蓋率為100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照金寨縣2017年村醫(yī)免費簽約服務實施方案的通知(衛(wèi)疾控秘20174號)要求，為建檔立卡貧困人口簽約人群開展履約服務，履約記錄及時錄入好醫(yī)生家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)，截止到11月底已開展履約隨訪服務132450人次。(3)大力實施貧困人口9種大病專項救治工作力度。為切實減輕農村貧困人口患大病的疾苦和家庭經濟負擔，縣衛(wèi)計委按照就近便民、安全有效、分類救治、全程覆蓋原則，積極開展農村貧困人口大病專項救治工作，印發(fā)了金寨縣農村貧困人口大病專項救治工作實施方案、成立了大病專項救治領導組、制定了金寨縣農村貧困人口大病專項救治診療方案、確定了大病專項救治定點醫(yī)院，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院為縣級定點救治醫(yī)院，負責食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病定點救治，六安市人民醫(yī)院為市級定點救治醫(yī)院，負責兒童白血病、兒童先天性心臟病定點救治。截止11月底，兒童先天性心臟2人已在對口幫扶支援的三級醫(yī)院治愈，201X年之前已患兒童白血病14人正在接受治療(今年無新發(fā)病人)。兩家縣級醫(yī)療機構已經累計救治341人(正在治療308人，好轉21人，死亡12人)，其中食管癌53人(正在治療50人，好轉1人，死亡2人)、胃癌74人(正在治療67人，好轉5人，死亡2人)、結腸癌30人(正在治療25人，好轉5人)、直腸癌32人(正在治療19人，好轉10人，死亡3人)、終末期腎病154人(正在治療151人，死亡3人)。工作開展符合序時進度。全部納入慢性病規(guī)范管理。同時縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構均制定了貧困人口就診流程、設置健康脫貧病房，優(yōu)化診療服務。(4)逐步完善貧困患者分級診療機制，縣域內就診率逐年提升。穩(wěn)步實施醫(yī)共體試點工作，組建以縣人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院為牽頭單位的兩個醫(yī)共體，制定雙向轉診工作制度，選派專人負責雙向轉診工作，初步構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療機制。2017年，在試點的基礎上，醫(yī)共體進行重新劃分，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由選擇和試點工作領導組確定相結合的方式，醫(yī)保資金實行包干到醫(yī)共體牽頭單位，包干使用比例為90%，涉及到縣政府對貧困人口優(yōu)惠政策增加的醫(yī)保報銷資金予以剝離，年終清算后由財政部門據實撥付給醫(yī)保經辦機構。9月1日兩家醫(yī)共體牽頭單位分別召開醫(yī)共體成員單位會議，對當前醫(yī)共體工作進行安排部署。9月24日、25日兩家醫(yī)共體牽頭單位分別組織召開醫(yī)共體成員單位健康體檢業(yè)務培訓會，并組織專家團隊深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術指導。3、貧困人口疾病防控工作鞏固強化。(1)加強慢性病、傳染病、地方病防控。強化高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理及傳染病救治工作，積極創(chuàng)建省級健康促進縣和省級慢病綜合防控示范區(qū)。截止到11月底，全縣已建立電子居民健康檔案520463份，規(guī)范管理高血壓患者82490人，規(guī)范管理糖尿病患者 15303人，累計在管理精神病患者2585人。累計管理艾滋病及感染者114人(新增3人、死亡2人)，為艾滋病機會性感者提供醫(yī)療救助108人，救助金額16.7萬元;管理結核病患者272人， 貧困肺結核醫(yī)療救治130人次，救助金額9.9萬元;常規(guī)治療手足口病病人325例。(2)優(yōu)先落實建檔立卡貧困戶家庭重大婦幼公共衛(wèi)生項目。2017年，縣委縣政府高度重視建檔立卡貧困戶家庭婦女健康脫貧工作，增加投入113萬元，將全縣建檔立卡貧困戶家庭12000名婦女全部納入乳腺癌、宮頸癌檢查項目;同時制定出臺重大婦幼公共衛(wèi)生項目實施方案，保障對建檔立卡貧困戶家庭全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、婦女增補葉酸、兩癌篩查、新生兒疾病篩查、兒童營養(yǎng)改善項目。截止2017年11月底，全縣共發(fā)放農村貧困家庭6-24月齡嬰幼兒營養(yǎng)包708人;貧困戶家庭新生兒免費疾病篩查89人;貧困戶家庭兩癌免費篩查，其中宮頸癌篩查11205人，乳腺癌篩查11205人。(3)積極開展愛國衛(wèi)生運動。在省、市愛衛(wèi)辦的正確指導下，在縣委、政府的大力支持下，我縣積極開展各項愛國衛(wèi)生運動，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，廣泛開展愛國衛(wèi)生月、法制宣傳周、健康中國行等愛國衛(wèi)生宣傳活動，積極指導農村改水改廁工作，大力宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī)，成功創(chuàng)建2017-2018周期國家衛(wèi)生縣城。在5月11日至12日杭州召開的愛國衛(wèi)生運動65周年暨全國愛國衛(wèi)生工作座談會上，縣委副書記、縣長汪冬作為縣級唯一一名代表作交流發(fā)言，著重介紹我縣愛國衛(wèi)生運動開展情況。一是加強飲用水水質衛(wèi)生檢查工作。飲用水水質衛(wèi)生檢查任務完成率100%。2017年年初制訂了年度全縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)工作計劃，目前除已100%完成上級下達監(jiān)督檢查任務外，不僅實現(xiàn)了設計日供水能力百噸以上的供水單位(22家)監(jiān)督檢查全覆蓋，而且還對261處設計日供水10-100噸的村級供水設施進行監(jiān)督(協(xié)管)檢查，有效保障全縣居民飲用水衛(wèi)生安全。二是穩(wěn)步實施農村改廁工程。經統(tǒng)計，201X年農村衛(wèi)生廁所普及率達94.86%，2017年建設衛(wèi)生廁所8396戶，其中:美麗辦通過美麗鄉(xiāng)村建設1896戶、住建部門利用項目在全縣村鎮(zhèn)建設無害化衛(wèi)生廁所6500戶，隨著項目的實施，農村衛(wèi)生廁所普及率逐步提升。三是開展健康促進工作。我縣自6月5日全面啟動省級健康促進示范縣創(chuàng)建工作，縣政府成立了健康促進工作委員會，制定了項目實施方案，建立了政府主導、部門聯(lián)動、多方合作、全民參與的工作機制，形成了縣有委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室，村有健康教育室的工作網絡，統(tǒng)籌推進省級健康促進示范縣創(chuàng)建。廣泛開展健康素養(yǎng)傳播活動，打造各具特色、風格迥異的健康主題公園、健康文化廣場和健康步道，已初步形成全縣健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。(4)全省率先開展城鄉(xiāng)居民免費健康體檢工作。2017年，縣委政府為強力推進健康脫貧工程，減少因病治貧人口和防范貧困人口因病返貧，縣委政府在安徽省率先啟動全縣城鄉(xiāng)居民免費健康體檢工作，縣財政預算1.25億元采取政府購買服務的方式，對49.48萬16-59周歲人群的體檢對象實行免費。按照金寨縣城鄉(xiāng)居民健康體檢實施方案(試行)(金政辦【2017】16號)要求，明確人群分類、項目收費、體檢機構職責、實施步驟及保障措施。針對按照155元/人標準開展健康體檢，其中45-59周歲每2年開展1次體檢，第1年度周期完成55%，第2年度周期完成45%;16-44周歲每3年開展1次體檢，第1年度周期完成30%，第2年度周期完成40%，第3年度周期完成30%。目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已經啟動城鄉(xiāng)居民健康16-59周歲人群體檢工作，截止11月底，已經完成16-59周歲人群體檢48199人。4、醫(yī)療機構服務能力建設明顯提升。(1)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構標準化建設在全面達標的基礎上進一步優(yōu)化:一是縣級公立醫(yī)院服務能力進一步提升?？h中醫(yī)醫(yī)院5.3萬平米醫(yī)療綜合大樓去年10月份投入使用。今年投入5.5億元用于縣人民醫(yī)院新區(qū)建設，并同意設置批準為金寨縣紅軍醫(yī)院(金寨縣人民醫(yī)院新區(qū))，有望2018年年底投入使用。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設全面達標。2017年投入財政資金3.8億元，專門用于衛(wèi)生脫貧重點工程建設，項目包含220個村衛(wèi)生室(站)標準化建設完善項目(第一批209個，第二批新增11個)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升項目。截止目前，9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目中，沙河鄉(xiāng)衛(wèi)生院危房改造項目已建成并投入使用;雙河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公衛(wèi)樓項目及消毒供應中心項目工程均已完工并投入使用; 青山、天堂寨、白塔畈3所中心衛(wèi)生院項目已完成主體封頂;古碑、燕子河、湯家匯、斑竹園4所中心衛(wèi)生院項目正在進行主體工程建設?？h政府下達的第一批村衛(wèi)生室(站)建設項目已全部完成。同時，安排衛(wèi)生脫貧攻堅設備購置項目資金9000余萬元。三是基層醫(yī)療機構醫(yī)療設備全面更新。按照填平補齊、先急后緩的配備原則，先后采購了全自動生化儀、五分類血球分析儀、彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)(B超)、數(shù)字化醫(yī)用X射線攝影系統(tǒng)(DR)、救護車等17類醫(yī)療設備，201X年采購價值277.1萬元。2017年第一批采購價值1498萬元的醫(yī)療設備已經到位，包含彩超38臺(其中臺式14臺、便攜式24臺)、全自動生化儀22臺(其中800測速8臺、400測速14臺)。目前，正在進行數(shù)字化醫(yī)用X射線攝影系統(tǒng)(DR)和雙河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院消毒供應室設備招標中，五分類血球分析儀、救護車、監(jiān)護儀、消毒設備、心電圖機、體重稱等醫(yī)療設備準備年底前采購到位，為縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構基本配齊所需醫(yī)療設備。(2)醫(yī)療機