冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn).doc

附件2冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)1.范圍本大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求，培訓(xùn)和再培訓(xùn)的內(nèi)容及學(xué)時安排，以及安全資格考核的方法、內(nèi)容，再培訓(xùn)考核的內(nèi)容。本大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)適用于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核。2.規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第3號）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第26號）安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第44號）冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國家安全監(jiān)管總局）3.培訓(xùn)大綱3.1培訓(xùn)要求3.1.1冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)理論知識和安全生產(chǎn)管理能力。3.1.2培訓(xùn)應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定組織進(jìn)行。3.1.3培訓(xùn)須安排講課、現(xiàn)場培訓(xùn)、安全管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)分享、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)，講課內(nèi)容及課時安排應(yīng)符合本大綱的要求。3.2培訓(xùn)內(nèi)容3.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)3.2.1.1冶金企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：1）我國安全生產(chǎn)方針和職業(yè)病防治方針；2）冶金行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 3）冶金行業(yè)相關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)；4）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定； 5）國家法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)保障的規(guī)定；6）冶金企業(yè)安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；7）有關(guān)新建、改建、擴(kuò)建工程的“三同時”要求。3.2.1.2安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究：1）企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)；2）安全生產(chǎn)責(zé)任追究。3.2.2安全管理3.2.2.1安全管理基礎(chǔ)知識：1）安全生產(chǎn)管理原理；2）危險源辨識、評價及風(fēng)險控制；3）事故管理與工傷保險；4）冶金企業(yè)安全文化建設(shè)；5）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與監(jiān)督管理；6）安全行為學(xué)與安全心理學(xué)。3.2.2.2冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理：1）應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；2）我國應(yīng)急管理體系；3）冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系的建立與運(yùn)行；4）冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與管理；5）應(yīng)急演練與培訓(xùn)的方式和要求。3.2.2.3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范；2）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟；3）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。3.2.3安全技術(shù)3.2.3.1冶金企業(yè)安全技術(shù)知識：1）冶金企業(yè)工廠設(shè)計基礎(chǔ)；2）工業(yè)建筑及場所防火防爆安全技術(shù)；3）能源動力與工業(yè)氣體安全技術(shù)（水、電、汽、風(fēng)及煤氣、氫氣和氧氣、氮?dú)?、氬氣等工業(yè)氣體的生產(chǎn)運(yùn)行及使用等安全技術(shù)知識），包括:a.煤氣的生產(chǎn)（回收）工藝流程及輸送、儲存等安全技術(shù)及管理；b.水凈化、冷卻、循環(huán)的安全技術(shù)及管理；c.供配電安全技術(shù)及管理；d.蒸汽發(fā)生、輸送、使用的安全技術(shù)及管理；e.壓縮空氣的工藝流程及其輸送儲存的安全技術(shù)和管理；f.氫氣、氧氣、氮?dú)狻鍤獾裙I(yè)氣體的生產(chǎn)工藝流程及輸送、儲存的安全技術(shù)及管理。4）設(shè)備及特種設(shè)備安全技術(shù)，設(shè)備維護(hù)、安全檢驗(yàn)、安全作業(yè)要求。3.2.3.2冶金企業(yè)職業(yè)病危害與防治：1）主要職業(yè)病危害因素；2）職業(yè)病危害因素對健康的影響； 3）職業(yè)病危害預(yù)防與控制；4）個體防護(hù)裝備的正確使用；5）職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理。3.2.3.3冶金企業(yè)危險源辨識技術(shù)：1）危險源辨識、風(fēng)險評價及控制；2）冶金企業(yè)危險因素類別與管理； 3）重大危險源管理概述；4）冶金企業(yè)事故隱患排查主要內(nèi)容與治理措施。3.2.4安全技術(shù)(選學(xué)部分)根據(jù)學(xué)員工作崗位和專業(yè)要求，至少選擇以下一項專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)不少于4學(xué)時。3.2.4.1主體生產(chǎn)工藝（燒結(jié)和球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等）安全技術(shù)：1）工藝安全指標(biāo)與控制；2）主要設(shè)備的安全技術(shù)；3）重要崗位操作安全要求；4）相關(guān)冶金工業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行使用安全技術(shù)、常見事故與預(yù)防。3.2.4.2耐火、鐵合金、碳素等安全技術(shù)：1）工藝安全指標(biāo)與控制；2）主要設(shè)備的安全技術(shù)；3）重要崗位操作安全要求；4）危險有害因素識別與評價；5）相關(guān)冶金工業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行使用安全技術(shù)、常見事故與預(yù)防。3.2.4.3冶金生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置技術(shù)：1）熔融金屬噴濺、溢出與爆炸事故應(yīng)急處置；2）煤氣中毒、著火與爆炸事故應(yīng)急處置；3）氫氣、氧氣爆炸事故應(yīng)急處置；4）氮?dú)?、氬氣等工業(yè)氣體中毒窒息事故應(yīng)急處置；5）焦化生產(chǎn)、苯、焦油精制火災(zāi)與爆炸事故應(yīng)急處置；6）煤粉制備、輸送與噴吹過程中火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置；7）冶金企業(yè)電纜隧道火災(zāi)事故應(yīng)急處置；8）地下液壓、潤滑、冷卻油系統(tǒng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置；9）冶金爐窯停水、停電、停風(fēng)等事故的應(yīng)急處置；10）冶金爐窯爐壁燒紅、爐底燒穿等事故的應(yīng)急處置；11）放射性事故應(yīng)急處置。3.2.5安全管理能力（采取集中研討方式進(jìn)行培訓(xùn)）3.2.5.1安全管理技能：1）制定安全管理規(guī)章制度和安全規(guī)程的程序和要求；2）組織安全檢查和事故隱患排查與整改的程序和方法；3）組織企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)；4）職業(yè)衛(wèi)生控效評價，經(jīng)費(fèi)投入的管理及使用要求；5）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核方法；6）編制冶金事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)；7）傷亡事故報告、調(diào)查處理的程序和方法。3.2.5.2典型案例分析：1）國內(nèi)外冶金行業(yè)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)；2）冶金企業(yè)事故特點(diǎn)及典型事故案例分析與討論。3.3再培訓(xùn)要求與內(nèi)容3.3.1再培訓(xùn)要求3.3.1.1凡已取得安全資格證的安全生產(chǎn)管理人員，若繼續(xù)從事原崗位工作的，在資格證書有效期內(nèi)，每年應(yīng)進(jìn)行一次再培訓(xùn)。再培訓(xùn)的內(nèi)容按本大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)3.3.2的要求進(jìn)行。3.3.1.2再培訓(xùn)按照有關(guān)規(guī)定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。3.3.2再培訓(xùn)內(nèi)容1）有關(guān)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；2）有關(guān)冶金行業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及安全技術(shù)要求，突出專業(yè)安全技術(shù)內(nèi)容；3）有關(guān)冶金企業(yè)職業(yè)病危害與防治的新知識、新技術(shù)；4）國內(nèi)外冶金行業(yè)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)；5）典型事故案例分析與討論。3.4學(xué)時安排3.4.1冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間應(yīng)不少于54學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間應(yīng)不少于16學(xué)時。具體學(xué)時安排見表1。表1 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)課時安排項目培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時培訓(xùn)第一單元（8學(xué)時）安全生產(chǎn)法律法規(guī)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究4第二單元（16學(xué)時）安全管理安全管理基礎(chǔ)知識8冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理4冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4第三單元（16學(xué)時）安全技術(shù)冶金企業(yè)安全技術(shù)基礎(chǔ)8冶金企業(yè)職業(yè)病危害與防治4冶金企業(yè)危險源辨識技術(shù)4第四單元（4學(xué)時）安全技術(shù)（選學(xué)部分，至少選擇一項內(nèi)容）主體生產(chǎn)工藝（燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等）安全技術(shù)8耐火、鐵合金、碳素等安全技術(shù)4冶金生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置技術(shù)4第五單元（4學(xué)時）安全管理能力安全管理技能與典型案例分析4復(fù)習(xí)2考試安全理論知識考試2安全生產(chǎn)管理能力考核2合計54再培訓(xùn)有關(guān)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；有關(guān)冶金行業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及安全技術(shù)要求，突出專業(yè)安全技術(shù)內(nèi)容；有關(guān)冶金企業(yè)職業(yè)病危害與防治的新知識、新技術(shù)；國內(nèi)外冶金行業(yè)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例分析與討論。12復(fù)習(xí)2考試2合計164.安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)4.1考核辦法4.1.1考核分為安全生產(chǎn)理論知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核兩部分。4.1.2安全生產(chǎn)理論知識考試一般采用筆試的方式，有條件的可采用計算機(jī)考試。考試時間為120分鐘。滿分100分，80分及以上為合格。4.1.3安全生產(chǎn)管理能力考核可通過處理現(xiàn)場實(shí)際問題的能力評定或撰寫論文、面試答辯等方法進(jìn)行?？己顺煽兎譃閮?yōu)、良、合格、不合格。4.1.4安全生產(chǎn)理論知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核均為合格及以上，方為合格?？己瞬缓细裾咴试S補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格的需重新接受培訓(xùn)。4.1.5安全生產(chǎn)理論知識考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個層次，按照20%、30%、50%的比重進(jìn)行考試。4.2安全生產(chǎn)理論考試要點(diǎn)4.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)4.2.1.1冶金企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：1）熟悉我國安全生產(chǎn)方針和職業(yè)病防治方針；2）熟悉冶金行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；3）熟悉冶金行業(yè)相關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)；4）掌握冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；5）了解國家法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)保障的規(guī)定；6）熟悉冶金企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和本專業(yè)的安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；7）掌握有關(guān)新建、改建、擴(kuò)建工程的“三同時”要求。4.2.1.2安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究：1）掌握企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)；2）掌握安全生產(chǎn)責(zé)任追究的有關(guān)要求。4.2.2安全管理4.2.2.1安全管理基礎(chǔ)知識：1）掌握安全生產(chǎn)管理原理知識； 2）掌握危險源辨識、評價及風(fēng)險控制知識；3）了解事故管理與工傷保險知識；4）熟悉冶金企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容；5）熟悉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與監(jiān)督管理知識；6）了解安全行為學(xué)與安全心理學(xué)知識。4.2.2.2冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理：1）了解應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；2）熟悉我國應(yīng)急管理體系；3）掌握冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系的建立與運(yùn)行要求；4）掌握冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與管理要求；5）熟悉應(yīng)急演練與培訓(xùn)的方式和要求。4.2.2.3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：1）熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范；2）掌握冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟；3）掌握本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3安全技術(shù)4.2.3.1冶金企業(yè)安全技術(shù)知識：1）了解冶金企業(yè)工廠設(shè)計基礎(chǔ)；2）掌握工業(yè)建筑及場所防火防爆安全技術(shù)知識；3）了解能源動力與工業(yè)氣體安全技術(shù)要求（如水、電、汽、風(fēng)及煤氣、氫氣和氧氣、氮?dú)?、氬氣等工業(yè)氣體的生產(chǎn)運(yùn)行及使用等安全技術(shù)知識），包括：a.了解煤氣的生產(chǎn)（回收）工藝流程及輸送、儲存等安全技術(shù)及管理要求；b.了解水凈化、冷卻、循環(huán)的安全技術(shù)及管理要求；c.了解供配電安全技術(shù)及管理要求；d.了解蒸汽發(fā)生、輸送、使用的安全技術(shù)及管理要求；e.了解壓縮空氣的工藝流程及其輸送儲存的安全技術(shù)和管理要求；f.了解氫氣、氧氣、氮?dú)狻鍤獾裙I(yè)氣體的生產(chǎn)工藝流程及輸送、儲存的安全技術(shù)及管理要求。4）熟悉設(shè)備及特種設(shè)備安全技術(shù)要求，設(shè)備維護(hù)、安全檢驗(yàn)、安全作業(yè)要求。4.2.3.2冶金企業(yè)職業(yè)病危害與防治：1）了解主要職業(yè)病危害因素；2）了解職業(yè)病危害因素對健康的影響； 3）熟悉職業(yè)病危害預(yù)防與控制知識； 4）掌握個體防護(hù)裝備的正確使用方法；5）掌握職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理要求。4.2.3.3冶金企業(yè)危險源辨識技術(shù)：1）熟悉危險源辨識、風(fēng)險評價及控制知識；2）熟悉冶金企業(yè)危險因素類別與管理要求；3）熟悉重大危險源管理要求；4）熟悉冶金企業(yè)事故隱患排查主要內(nèi)容與治理措施。 4.3安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)1）掌握制定安全管理規(guī)章制度和安全規(guī)程的程序和要求；2）掌握組織安全檢查和事故隱患排查與整改的程序和方法；3）掌握組織企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)要求；4）熟悉職業(yè)衛(wèi)生控效評價，經(jīng)費(fèi)投入的管理及使用要求；5）熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核方法；6）熟悉編制冶金事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)知識；7）熟悉傷亡事