煤礦安全生產大檢查情況匯報.doc

沁源縣煤炭工業(yè)局開展煤礦安全生產大檢查情況匯報尊敬的楊縣長及各位領導：地方監(jiān)管的27座礦井中，已復產復工24座。其中生產礦井9座（沁新、新源、新達、安神、孟子峪、太岳、馬軍峪、曙光、地寶），建設礦井15座，另外3座礦井未復工的原因是：安達煤業(yè)更換施工項目部，梅園嘉元煤業(yè)變更主體，祥云煤業(yè)至今仍未辦理任何證件。截止7月底，全縣原煤累計產量422.76萬噸，比去年同期下降7.7%。7月10日太岳煤礦發(fā)生一起頂板事故死亡一人。下面，對近期我局開展安全生產大檢查及所做的主要工作匯報如下:一、開展安全生產大檢查情況：根據國務院及省、市政府安全生產電視電話會議精神，結合我縣政府的安排布置，我局及時制定了開展全縣煤礦安全生產大檢查工作方案，并以沁煤發(fā)2013125號文下發(fā)到各主體企業(yè)、煤礦，召開了兩次主體企業(yè)總經理和煤礦礦長會議安排部署，為使煤礦及各級檢查人員深刻領會檢查內容，我們把檢查項目分解成檢查表格，明確了煤礦必查20項，在安排6個包礦巡查組和3個安監(jiān)站對照標準檢查的基礎上，縣局成立了4個檢查組，分別由局領導帶隊對26座礦井進行了專項檢查，6月份檢查235礦次，局、站、組共查處安全隱患1109條，7月份檢查256次，共查處安全隱患1170條。對太岳煤礦6月9日零點班違章爆破，崩壞從中央變電所通往二采區(qū)軌道下山采區(qū)變電所的10KV電纜，造成礦井停電停風13分鐘，導致井下瓦斯超限，間斷報警37分鐘的情況進行了立案調查，按重大安全事故對待，處罰煤礦50萬元、礦長3萬元，相關責任人進行了責任追究；對6月11日新源煤礦南山立風井主扇停風25分鐘引起瓦斯超限報警進行了落實；要求沁新集團對發(fā)電廠有關責任人進行了經濟處罰和責任追究；對馬軍峪煤業(yè)6月28日90105預抽工作面回風巷2#聯(lián)絡巷向軌道巷回收電纜時造成風流短路，導致90105預抽面回風巷瓦斯超限，我局及時組織人員調查并對有關責任人給予了責任追究和罰款；對常信煤業(yè)在行人斜井延伸到9+10#煤層，穿越8#煤層時遇裂隙瓦斯涌出，全井筒內瓦斯達到報警臨界值，我局及時派總工和通風股人員現(xiàn)場盯守協(xié)助排放瓦斯，采取立即停工措施，一方面要求煤礦安裝地面臨時抽放系統(tǒng)，一方面聘請河南理工大專家到礦分析原因，在行人斜井260米處開聯(lián)絡巷與原1#煤層舊系統(tǒng)貫通，利用措施井主扇通風，形成全風壓，瓦斯?jié)舛鹊玫接行Э刂疲粚Σ粐栏駡?zhí)行探放水制度的新超、馬軍峪、梗陽、金暉隆泰等煤礦責令嚴格按照防治水規(guī)定重新探放水，并對負責探放水的有關人員由煤礦進行責任追究；對沁新煤礦南采區(qū)布置有22001綜采面和22002備采面，新達煤業(yè)1923綜采面和1921高擋普采面布置在采區(qū)同一翼，要求嚴禁兩回采面同時作業(yè)；對梗陽煤業(yè)軌道暗斜井采用單體液壓支柱作為臨時支護等要求重新制定支護措施；對留神峪煤業(yè)2#回風斜井延伸到9+10#煤層遇到陷落柱涌水增大造成巷道積水達2700m3，聘請霍州煤電地質防治水專家現(xiàn)場指導，摸清了水的來源，安裝了4套排水管路，布置了臨時水倉，嚴格執(zhí)行探放水，確保有效預防水災；對沁新煤礦在省煤炭廳突查組檢查時提出的59條問題，我局多次到礦督查，8月1日督查時己整改56條，還有3條在繼續(xù)整改（安裝自動擋車器、瓦斯抽放系統(tǒng)升級改造、井下未實現(xiàn)以太環(huán)網）。二、所做的其他工作： （一） 開展了煤礦機電會戰(zhàn)檢查我局根據煤礦實際，從5月份至6月份安排開展了機電會戰(zhàn)，會戰(zhàn)專項檢查采取百分制檢查評分辦法，從礦井供電、提升、運輸、排水、壓風、采掘等系統(tǒng)，三大保護、電氣設備完好，防爆、乘人裝置等方面進行量化檢查考核，在全面檢查的基礎上，生產礦井重點檢查了主提升系統(tǒng)，采煤工作面設備及乘人裝置；基建礦井重點檢查了輔助運輸系統(tǒng)，開拓、掘進面設備，傾斜巷道“一坡三擋”提升絞車，三專兩閉鎖等。通過檢查共性問題主要是：機電管理人員配備不足；機電設備的維修、保養(yǎng)和檢修工作不到位；開關整定值偏大，入井高壓電纜不能定期按照規(guī)程要求進行泄漏和耐壓試驗；空壓機安全閥、壓力表、主水泵壓力表未定期校驗；漏電試驗越級跳閘；架空人車裝置急停開關安裝距離大于50米等。均要求煤礦按照“五落實”積極整改，并將得分情況和存在問題進行了通報。（二） 對七條規(guī)定宣貫并進行了督查為使“保護礦工生命、礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動取得實效，我局對煤礦實施宣貫七條規(guī)定的工作方案進行了督查指導，有效借鑒三元煤業(yè)落實七條規(guī)定的分解辦法，要求煤礦逐條細化，從責任體系、管理流程、預警管控等方面明確專業(yè)負責人、分管礦領導，下步主要是在實際工作中確保管用、實用，真落實、見實效。（三） 進行了煤礦雨季三防專項檢查5月底我局下文安排關于認真做好全縣煤礦防汛工作的通知（沁煤發(fā)2013112號），從6月初至7月底，由局防治水股牽頭組織人員對全縣煤礦從機構制度、應急物資儲備、地面防洪、水害調查、防雷設施、排水系統(tǒng)等方面進行了檢查，共查出149條問題，7月份由局領導包片又對值班值守、應急救援隊伍準備，礦區(qū)危房、護坡、排洪渠道等進行了檢查，確保煤礦安全渡汛。（四） 開展了通風、瓦斯防治方面的兩項檢查我局印發(fā)了沁源縣煤礦瓦斯防治工作實施細則和關于在全縣煤礦推行“人人都是通風員”理念的實施方案。召集全縣各主體企業(yè)、煤礦總工程師集中學習了這兩個文件，并對前兩個階段的工作情況逐礦進行了督查，通過檢查發(fā)現(xiàn)主要存在3方面問題：一是部分主體企業(yè)主要領導對煤礦瓦斯防治工作不重視，煤礦瓦斯防治檢查考核工作落實不下去；二是煤礦礦長對煤礦瓦斯防治工作置若罔聞，瓦斯防治工作走了過場；三是推行“人人都是通風員”理念活動開展的不扎實，宣傳貫徹的力度不夠，氛圍不足、效果較差。我們及時進行了點名通報，提出嚴厲批評，此項活動分四個階段，己進行了兩個階段工作，下步將認真督查，對不認真、不負責的人要進行責任追究。（五） 對建設礦井施工管理進行了專項檢查我縣建設礦井多，施工項目部管理是我局的檢查重點，我局下發(fā)了關于對建設礦井施工管理進行專項檢查及對施工單位進行考核的通知（沁煤發(fā)2013131號），要求施工單位搞好項目部建設，施工質量、施工進度、施工安全、文明施工、施工設備等各個環(huán)節(jié)的管理。從6月26日開始組織有關人員，對全縣14座復工建設礦井進行了全面檢查，并對14礦施工單位16個項目部進行了百分制考核。采取“查、看、聽、評”的檢查辦法，深入井下現(xiàn)場檢查各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)；查閱有關證照、圖紙、制度及措施，共查出問題151條，主要一些共性問題是部分項目部經理不能堅守崗位；施工單位特殊工種配備不足；資料檔案管理差；作業(yè)規(guī)程對現(xiàn)場指導性不強；巷道噴漿滯后，不能達到一次成巷等。下一步我局將跟蹤落實，確保隱患整改到位。（六） 組織企業(yè)人員外出參觀學習為學習借鑒孝義市金暉萬峰煤礦在安全管理、礦井建設、崗位對標、質量標準化和企業(yè)安全文化建設方面的先進經驗和做法，我局組織各主體企業(yè)總經理、煤礦礦長、建設礦井項目部經理112人到金暉萬峰煤礦井上下進行了參觀學習，聽取了該礦的經驗介紹，通過參觀進一步開闊了大家的視野，認識到自身存在的差距。（七） 對煤礦“八長”履職情況進行了檢查考核我局根據年初提出的“抓主體、主體抓”工作措施，把“八長”團隊的工作業(yè)績和履職能力作為一項重要工作來抓，確定對“八長”的考核分別由主體企業(yè)、安監(jiān)站、縣局按照532的比例考核，主體企業(yè)和安監(jiān)站每月進行考核，縣局每半年逐礦考核，重點在“八長”負責的工作落實上加強考核；凡在年底全年考核有“六長”達到優(yōu)秀的團隊要求主體企業(yè)獎勵10萬元，對排名靠后，無凝聚力、執(zhí)行力的“八長”團隊進行人員調配，前半年考核工作己結束并把考核結果全縣煤礦通報。（八） 對聯(lián)合試運轉的礦井進行驗收目前我縣進行聯(lián)合試運轉礦井3座（南山、新超己進入了竣工驗收前的各項驗收，省煤炭廳組織于8月13號對兩座礦井進行了竣工大驗收，結論是同意通過，下步主要是申請領取安全生產許可證等相關證件。新興煤業(yè)我局己對安全設施進行了預驗收并上報長治煤監(jiān)分局，8月5日市煤炭局組織對新興煤礦企業(yè)勞動用工、通風系統(tǒng)、職業(yè)危害防治等進行了預驗收，對上級提出的存在問題，我們將跟蹤督促整改，確保年內3座礦井領取各種證件順利轉入生產礦井。（九） 配合市局對高瓦斯礦井檢查和對井下緊急避險系統(tǒng)驗收市局組織對我縣高瓦斯礦井進行了專項檢查，幫助我局對全縣高瓦斯礦井進行了一次全面安全會診，及時發(fā)現(xiàn)和指出煤礦在通風瓦斯方面存在的問題，我局將抓好落實，結合部署安排的一通三防大會戰(zhàn)進一步規(guī)范高瓦斯礦井的安全管理。為建設完善生產礦井和進入聯(lián)合試運轉礦井的井下緊急避險系統(tǒng)，我局派專人多次深入煤礦督促，加快建設進度，在市局的大力支持下，9座生產礦井和3座聯(lián)合試運轉礦井均己按設計建成了緊急避險系統(tǒng)并通過了驗收。盡管我局在安全管理方面做了大量工作，但太岳煤礦710頂板事故，暴露出我們在安全管理方面仍存在很多漏洞，給全市煤炭系統(tǒng)抹了黑，增大了安全壓力，事故警示我們下一步要強化煤礦員工的培訓教育，對勞動用工加強管理，徹底排查以包代管勞務承包行為，督導主體企業(yè)加強管理力度，在抓主體、主體抓、抓一線、一線抓上繼續(xù)下苦功，要求太岳煤礦進行徹底的隊伍整頓，該礦正與河北開灤煤業(yè)和山東淄博煤業(yè)洽談，計劃托管，安達煤業(yè)己與黑龍江龍煤集團七臺河煤業(yè)協(xié)商達成協(xié)議進行托管，康偉集團李城煤業(yè)己與山東能源淄礦集團埠村礦己成功簽訂了煤炭生產托管合同，埠村礦500名職工將赴康偉李城煤業(yè)工作，托管目的是成建制的引進技術、人才，提高礦井整體管理水平。對于落實省政府煤炭經濟二十條，我局將按照縣委、縣政府的安排，不折不扣貫徹