工程建設(shè)項目管理制度資料匯編(DOC 116頁).doc

湖北鄂旅投黃梅禪宗文化園投資開發(fā)有限公司工程建設(shè)項目管理制度匯編（ 試 行 ）二一五年七月 指揮部管理架構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)（總工）工程部經(jīng)理前期工作組規(guī)劃設(shè)計組現(xiàn)場管理組成本合約組指揮部 辦公室目 錄前 言1合同管理辦法1第一章 總則1第二章 合同簽訂1第三章 合同的審查批準2第四章 合同履行3第五章 合同的變更、解除3第六章 糾紛處理4第七章 合同檔案管理5第八章 附則6工程項目規(guī)劃設(shè)計管理辦法7第一章 總則7第二章 設(shè)計管理規(guī)程7第三章 設(shè)計質(zhì)量控制8第四章 設(shè)計變更控制9第五章 附則10工程項目全過程造價管理辦法12第一章 總則12第二章 施工過程咨詢12第三章 招投標過程咨詢12第四章 合同簽訂咨詢13第五章 隱蔽工程驗收13第六章 工程洽商設(shè)計變更咨詢13第七章 暫定價材料定價14第八章 暫定金確認14第九章 計量支付審核14第十章 工程索賠審核15第十一章 竣工結(jié)算審核15第十二章 附則15工程質(zhì)量管理實施細則16第一章 總則16第二章 項目建設(shè)單位質(zhì)量責任和義務(wù)17第三章 設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)17第四章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)18第五章 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)19第六章 施工質(zhì)量管理20第七章 材料和設(shè)備質(zhì)量管理20第八章 工藝及外觀質(zhì)量管理21第九章 施工質(zhì)量檢查與工程驗收21第十章 工程質(zhì)量事故22第十一章 附則23工程進度管理實施細則24第一章 總則24第二章 項目建設(shè)單位進度管理職責24第三章 設(shè)計單位進度管理職責25第四章 監(jiān)理單位進度管理職責25第五章 施工單位進度管理職責25第六章 工程進度管理26第七章 附則27工程安全管理實施細則28第一章 總則28第二章 方針、目標和安全承諾28第三章 安全生產(chǎn)機構(gòu)和職責29第四章 安全生產(chǎn)措施31第五章 應(yīng)急響應(yīng)32第六章 監(jiān)督檢查32第七章 事故調(diào)查和處理33第八章 附則34工程計量支付實施細則34第一章 總則34第二章 工程（施工、采購）付款支付程序34第三章 工程（勘察、設(shè)計、咨詢）付款支付程序35第四章 工程款支付審查35第五章 附則37工程變更管理實施細則42第一章 總則42第二章 工程變更的內(nèi)容和分類42第三章 工程變更的提出43第四章 工程變更程序43第五章 工程變更的審查44第六章 工程變更的實施45第七章 工程變更中參建各方的職責45第八章 附則46工程簽證管理辦法47第一章 總 則47第二章 工程簽證的適用范圍47第三章 辦理工程簽證的程序47第四章 工程簽證的確認47第五章 附則48工程驗收實施細則52第一章 總 則52第二章 參建單位驗收管理主要職責53第三章 分部工程驗收55第四章 單位工程驗收57第五章 專項驗收58第六章 竣工驗收59第七章 附 則61工程招標管理實施細則62第一章 總則62第二章 招標范圍和規(guī)模標準62第三章 招標應(yīng)具備的條件63第四章 招標程序63第五章 招標投標監(jiān)督管理65第六章 附則65工程檔案管理實施細則66第一章 總則66第二章 工程檔案管理制度66第三章 工程文件收發(fā)及管理規(guī)定67第四章 附則68建設(shè)單位對監(jiān)理公司工作管理規(guī)定要點69第一章 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責69第二章 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責69第三章 根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理工作內(nèi)容和要求70第四章 根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范71開工前開展的監(jiān)理工作及規(guī)程主要內(nèi)容71第五章 根據(jù)建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準71對工程材料、構(gòu)配件要求71第六章 工程會議制度要點72第七章 旁站與巡視監(jiān)理管理制度要點72第八章 監(jiān)理工作預(yù)控制度要點72第九章 經(jīng)濟技術(shù)簽證管理制度要點72第十章 工程驗收管理制度要點73第十一章 安全監(jiān)理管理制度要點73第十二章 合理化建議制度要點74第十三章 工作總結(jié)制度要點74第十四章 項目監(jiān)理機構(gòu)后勤管理制度要點74第十五章 監(jiān)理規(guī)劃、細則編寫制度75第十六章 旁站與巡視監(jiān)理管理制度76第一節(jié) 施工旁站監(jiān)理規(guī)定76第二節(jié) 日常巡視檢查監(jiān)理規(guī)定78第十七章 工程項目監(jiān)理工作預(yù)控要點80第十八章 經(jīng)濟技術(shù)簽證管理制度83第十九章 統(tǒng)一用表常用簽字語言84第二十章 工程驗收管理制度85第二十一章 安全監(jiān)理管理制度88第四章 附則90第一章工程管理部職責91第二章工程管理部經(jīng)理崗位職責91第三章設(shè)計工程師崗位職責92第四章土建工程師崗位職責92第六章 工程檔案管理員崗位職責94第七章 報建員崗位職責95第八章 工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)目標95第一章車輛管理96第二章用餐管理96第三章工程章管理97第四章物料管理98第五章費用報銷98第六章辦公室值日及值班98第七章工程例會制度99第八章資料管理99第九章表單使用10097前 言為規(guī)范和加強黃梅禪宗文化園投資開發(fā)有限公司建設(shè)項目管理，確保工程項目的質(zhì)量、安全、進度，提高建設(shè)項目的投資效益，按湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司工程建設(shè)項目管理手冊要求，根據(jù)黃梅禪宗文化園投資開發(fā)有限公司管理架構(gòu)及五祖寺景區(qū)綜合開發(fā)項目實際情況制定如下管理制度及工作流程，供參照執(zhí)行。合同管理辦法第一章 總則第一條 為了加強湖北鄂旅投黃梅禪宗文化園投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“鄂旅投黃梅公司”）建設(shè)項目工程合同管理，優(yōu)化公司管理，避免損失，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)中華人民共和國合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本辦法。第二條 公司對外簽訂的各類合同一律適用本辦法。第三條 合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，做好合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各級人員，有關(guān)部門都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度，做好以”重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。第二章 合同簽訂第四條 合同談判須兩人及以上相關(guān)人員共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。第五條 簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業(yè)負責。第六條 簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的基本情況。第七條 簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第八條 合同事務(wù)除即時交割（銀貨兩訖）的簡單小額經(jīng)濟事務(wù)外，一律采用書面形式。第九條 合同對各方當事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：（一）開頭部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。（二）正文部分：建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任，撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標準和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運輸方式及運費負擔、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責任等。（三）結(jié)尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限；合同有效期的生效日期不得早于雙方的簽署日期。第十條 爭議解決：簽約時應(yīng)力爭約定合同糾紛由我方所在地人民法院管轄。第十一條 任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。第三章 合同的審查批準第十二條 合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準后，方能正式簽訂。第十三條 合同審批權(quán)限如下：（一）一萬元以下合同由董事長授權(quán)總經(jīng)理審批。（二）一萬元以上合同由董事長授權(quán)總部分管領(lǐng)導(dǎo)終審。（三）工程類合同審批見附表。 第十四條 合同原則上由部門負責人具體經(jīng)辦，擬訂初稿后經(jīng)顧問律師審查，再經(jīng)總經(jīng)理審閱后按合同審批權(quán)限審批。合同審查的要點是：（一）合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定。（二）合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。（三）合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。第十五條 合同審批流程：初步談判后，由經(jīng)辦人擬出合同草稿，交顧問律師審查并提出意見后，按審批權(quán)限交公司總經(jīng)理、董事長或董事會終審。必要時可組織經(jīng)辦人、顧問律師、總經(jīng)理、董事長及其他有關(guān)人員研討。第十六條 根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同還應(yīng)當或可以呈報上級主管機關(guān)鑒證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。第四章 合同履行第十七條 合同依法成立，既具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著”重合同、守信譽”的原則。嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。第十八條 在合同履行過程中，一定要保存我方履行合同約定義務(wù)和對方未按約定保質(zhì)保量履行合同的相關(guān)證據(jù)，如付款憑證、向?qū)Ψ浇桓断嚓P(guān)文件的簽收回執(zhí)，對方違約可能造成重大損失但違約證據(jù)可能快速消失時，可委托公證部門公證以保全證據(jù)。第十九條 合同履行完畢的標準，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留問題交涉手續(xù)為準。第二十條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部及有關(guān)部門負責人應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責任。第五章 合同的變更、解除第二十一條 在合同履行過程中，碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當履行確有人力不可克服的困難而需變更，解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。第二十二條 對方當事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。第二十三條 變更、解除合同，必須符合合同法的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)的手續(xù)。第二十四條 變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。第二十五條 變更、解除合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。第二十六條 變更、解除合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。第二十七條 因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免責任的以外，均應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第二十八條 以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。第六章 糾紛處理第二十九條 合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按合同法等有關(guān)法規(guī)和本制度規(guī)定妥善處理。第三十條 合同糾紛由有關(guān)業(yè)務(wù)部門與顧問律師負責處理，經(jīng)辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。第三十一條 處理合同糾紛的原則是：（一）堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。（二）以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本公司合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。（三）因?qū)Ψ截熑我鸬募m紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。第三十二條 在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。第三十三條 合同糾紛的提出，加上由我方與當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時間。第三十四條 凡由顧問律師處理的合同糾紛，有關(guān)部門必須主動提供下列證據(jù)材料。（一）合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、傳真、圖表等。（二）我方已履行合同約定義務(wù)的證據(jù)。（三）對方違約的證據(jù)。（四）其他與處理糾紛有關(guān)的材料。（五）案情簡介：簽約過程，合同履行過程，雙方矛盾焦點，協(xié)商處理過程，我方希望達到的結(jié)果等。第三十五條 對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或合同專用章。第三十六條 對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與對該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。第三十七條 對于當事人在規(guī)定的期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。第三十八條 對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，應(yīng)及時向人民法院申請執(zhí)行。第三十九條 在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)部門應(yīng)認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。第四十條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備考。第七章 合同檔案管理第四十一條 本公司對合同實行分期分級管理，即合同簽訂后合同原件由辦公室保管，因工作需要經(jīng)辦人可保留復(fù)印件；合同履行過程形成的材料由經(jīng)辦人自行保管，涉及財務(wù)往來的重要憑證原件由財務(wù)部保管，經(jīng)辦人可保留復(fù)印件；履行完畢后由經(jīng)辦人整理成冊交辦公室歸檔。第四十二條 本公司具體合同管理公司由董事長授權(quán)總經(jīng)理總負責，歸口管理部門為財務(wù)部、辦公室；各部門具體負責各自授權(quán)范圍內(nèi)的合同談判、擬稿及履行工作。第四十三條 公司所有合同均由辦公室統(tǒng)一登記編號、經(jīng)辦人簽名后，按審批權(quán)限分別由董事長、總經(jīng)理及顧問律師或其他書面授權(quán)人簽署。第四十四條 辦公室會同有關(guān)部門認真做好合同管理的基礎(chǔ)工作。具體如下：（一）建立合同檔案，包括每一份合同文本、履行合同證據(jù)、履行完畢手續(xù)等。（二）建立合同管理臺帳。（三）填寫合同情況月報表。第八章 附則第四十五條 本辦法由“鄂旅投黃梅公司”負責解釋。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。湖北鄂旅投黃梅禪宗文化園投資開發(fā)有限公司工 程 類 合 同 審 批 表合同名稱合同編號合同對方合同金額合同主要內(nèi)容經(jīng)辦人復(fù)核人部門負責人全過程造價咨詢法律顧問總工程師分管副總計財部負責人總會計師總經(jīng)理 總部分管領(lǐng)導(dǎo)工程項目規(guī)劃設(shè)計管理辦法第一章 總則為規(guī)范設(shè)計工作流程、跟蹤設(shè)計質(zhì)量控制、設(shè)計確認及控制設(shè)計更改等內(nèi)容，確保設(shè)計單位提供的項目設(shè)計能符合公司規(guī)劃功能的要求，特制定如下規(guī)定。第二章 設(shè)計管理規(guī)程第一條 職責（一）設(shè)計組組長負責： 1.制定工程設(shè)計的計劃安排、控制設(shè)計的進度。 2.協(xié)調(diào)各專業(yè)的關(guān)系，對各專業(yè)的設(shè)計方案進行審定。 3.參與各階段的審查工作，整理各階段設(shè)計審查的調(diào)整意見并發(fā)送到設(shè)計單位。（二） 各專業(yè)技術(shù)人員負責： 參與各階段的設(shè)計審查，處理圖紙中出現(xiàn)的問題，檢查設(shè)計是否符合國家規(guī)范，是否符合建設(shè)的要求。第二條 工作程序（一） 設(shè)計任務(wù)書公司總工制定計劃，設(shè)計質(zhì)量組組織各專業(yè)工程師調(diào)研；各專業(yè)工程師根據(jù)調(diào)研結(jié)果和公司的要求向設(shè)計單位提交設(shè)計任務(wù)委托書。（二） 設(shè)計方案階段1. 設(shè)計組組長根據(jù)計劃安排方案評審的時間和人員，協(xié)調(diào)各專業(yè)的關(guān)系，參與評審工作，對設(shè)計方案進行審核。2. 各專業(yè)工程師對方案設(shè)計的內(nèi)容進行檢查，落實是否符合國家的政策、規(guī)范，是否滿足建設(shè)方的要求，提出調(diào)整意見。3. 對于重要的設(shè)計項目，由公司經(jīng)理決定是否要求對設(shè)計方案進行專家評審。（三） 初步設(shè)計階段1. 設(shè)計質(zhì)量組組長根據(jù)設(shè)計方案的要求和計劃，安排審查的時間和人員，并協(xié)調(diào)各專業(yè)的關(guān)系，對初步設(shè)計中各專業(yè)設(shè)計方案進行審核，保證各方案經(jīng)濟、合理。2. 各專業(yè)工程師按初步設(shè)計方案的內(nèi)容進行檢查，落實是否符合國家規(guī)范，是否符合消防、國土、規(guī)劃、環(huán)保部門的要求，是否符合建設(shè)方的要求，并提出調(diào)整意見。（四）施工圖階段1. 設(shè)計質(zhì)量組組長根據(jù)設(shè)計方案的要求和計劃，安排審查的時間和人員，并協(xié)調(diào)各專業(yè)的關(guān)系，對施工圖設(shè)計中各專業(yè)設(shè)計方案進行審核，特別注意施工圖的設(shè)計深度能否滿足現(xiàn)場施工的需要。2. 施工圖設(shè)計驗證由各專業(yè)工程師按施工圖設(shè)計方案的內(nèi)容檢查，并提出審圖意見交設(shè)計質(zhì)量組組長匯總。（五）各階段的設(shè)計成果審查完后，由設(shè)計質(zhì)量組組長將各專業(yè)人員提出的調(diào)整意見進行整理，并報公司總工確認后，發(fā)送到設(shè)計單位，并限定整改期限。第三章 設(shè)計質(zhì)量控制第三條 質(zhì)量控制依據(jù)(一) 設(shè)計招標文件(含設(shè)計任務(wù)書、地質(zhì)勘察報告、選擇報告等)。(二) 設(shè)計合同。(三) 城市規(guī)劃、建筑管理等部門的有關(guān)批文。(四) 各項設(shè)計規(guī)范和技術(shù)規(guī)定。(五) 地區(qū)氣象、地震等自然條件。(六) 其他有關(guān)資料文件。第四條 質(zhì)量控制程序(七) 在確定設(shè)計單位后，設(shè)計質(zhì)量組長需盡快與有關(guān)設(shè)計單位負責人商討，決定提交設(shè)計方案及具體工程圖的時間節(jié)點。(八) 按工作時間表，要求設(shè)計單位提交已完成設(shè)計工作的部分文件或圖紙，以審閱其工作質(zhì)量及進度。(九) 組織召開設(shè)計審查工作會議，組織部內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員直接與相關(guān)設(shè)計人員商討設(shè)計事宜。(十) 在檢查分段或整體設(shè)計合格后，由公司總工確認并由設(shè)計組組長書面知會規(guī)劃設(shè)計單位。合格的設(shè)計文件原稿須交辦公室進行資料管理。(十一) 在評審或檢查設(shè)計工作時，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位服務(wù)質(zhì)量未能符合議定要求，需以書面通知設(shè)計單位，要求設(shè)計單位負責人在規(guī)定期限內(nèi)作出有效的糾正及預(yù)防行動。公司經(jīng)理或公司總工應(yīng)保留書信溝通及相關(guān)會議記錄，以作跟進用途。(十二) 公司總工與設(shè)計組組長需跟進設(shè)計單位作出的糾正及預(yù)防行動的有效性，直到問題得到圓滿解決為止。第五條 設(shè)計審查內(nèi)容(十三) 圖紙的規(guī)范性。審查圖紙是否規(guī)范、標準。(十四) 建筑造型與立面設(shè)計：考察選定的設(shè)計方案進入初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段后，在建造型與立面設(shè)計方面的具體體現(xiàn)情況。(十五) 平面設(shè)計：包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況。(十六) 交通流線：行人交通流線、機動車交通流線、非機動車交通流線等。(十七) 日照光線分析。(十八) 空間設(shè)計：包括層高、空間利用情況。(十九) 裝修設(shè)計：包括外墻、內(nèi)墻、樓地面、天花板裝修設(shè)計標準協(xié)調(diào)性，滿足裝修要求情況。(二十) 結(jié)構(gòu)設(shè)計：核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性、經(jīng)濟性及配合情況。(二十一) 水、電、智能化等設(shè)計：包括給水、排水、強電、弱電、消防、智能化等設(shè)計的合理性，可行性。(二十二) 規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定滿足情況。(二十三) 各專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)一致情況。(二十四) 審查設(shè)計的施工可行性。第四章 設(shè)計變更控制第六條 在施工過程中工程部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出修改設(shè)計要求，過程中考慮下列因素：(二十五) 是否滿足設(shè)計委托要求及國家規(guī)范要求；(二十六) 是否滿足使用功能上的要求；(二十七) 圖紙資料缺陷。(二十八) 對工程造價的影響。第七條 在施工過程中，施工方可按建造工程提出修改設(shè)計要求。施工方提交項目變更聯(lián)系函，明確說明設(shè)計更改原因、性質(zhì)、具體建議及實施日期。經(jīng)工程部、監(jiān)理公司確認后，提交公司總工審查解決。重大技術(shù)變更由公司總工發(fā)函提交設(shè)計單位解決，設(shè)計單位反饋資料由辦公室保存，并報公司總工審核通過后按規(guī)定下發(fā)到工程部，并留辦公室備案。第五章 附則 第八條 本細則由“鄂旅投黃梅公司”工程管理部負責解釋。 第九條 本細則自簽發(fā)之日起執(zhí)行。工程項目全過程造價管理辦法第一章 總則為了促進湖北鄂旅投黃梅禪宗文化園投資開發(fā)有限公司（簡稱“旅投黃梅公司”）基建工程規(guī)范管理，控制工程造價，提高建設(shè)資金使用效益，特聘請鄂旅投總部資源庫全過程造價咨詢單位實行全過程造價咨詢。第二章 施工過程咨詢第一條 全過程造價咨詢單位進場前，旅投黃梅公司根據(jù)項目特點對咨詢團隊人員配置強度、項目經(jīng)理資歷提出明確要求。全過程造價咨詢單位應(yīng)根據(jù)項目情況和旅投黃梅公司項目管理、造價管理相關(guān)規(guī)定，在進場15個工作日內(nèi)應(yīng)向旅投黃梅公司提交全過程造價咨詢方案，具體內(nèi)容應(yīng)包括項目簡況，人員配備，工作的內(nèi)容與重點，應(yīng)對的措施，造價咨詢服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)控與保障機制等。工程部對其造價咨詢方案把關(guān)，并督促其按照方案實施。第二條 全過程造價咨詢單位應(yīng)從投資控制的角度出發(fā)，在項目實施階段參與項目造價管理及相應(yīng)的招投標、合同管理、計量支付、隱蔽工程驗收、變更簽證、竣工結(jié)算等工作，提供專業(yè)的造價咨詢意見，參與項目目標責任成本的分解和動態(tài)管理，配合項目管理單位完成投資控制目標。項目條件允許的，推薦全過程造價咨詢單位負責工程量清單與攔標價編制工作（另簽訂合同支付費用）。第三條 全過程造價咨詢單位應(yīng)定期對洽商變更索賠匯總，根據(jù)項目實施狀況，結(jié)合分解的目標責任成本，出具投資動態(tài)控制的咨詢報告，如果發(fā)現(xiàn)累計洽商變更過多，對目標責任成本造成較大影響的情況下，應(yīng)及時預(yù)警，并提出后續(xù)投資控制建議。第四條 全過程造價咨詢單位應(yīng)在服務(wù)期間出具跟蹤造價咨詢月報；每周上報跟蹤情況周報；項目結(jié)算初稿完成后出具全過程造價咨詢總結(jié)報告，月報和總結(jié)報告上報旅投黃梅公司工程管理部。第三章 招投標過程咨詢第五條 旅投黃梅公司將擬定的招標文件（含施工圖、工程量清單、評標辦法、合同條款等）在發(fā)放招標文件前向全過程造價咨詢單位提供； 第六條 全過程造價咨詢單位在五個工作日內(nèi)提出書面意見； 第七條 旅投黃梅公司根據(jù)造價咨詢單位的意見，對招標文件進行修改完善后開展招標工作； 第八條 全過程造價咨詢單位應(yīng)參加招標文件的答疑會并對招標答疑文件的提出專業(yè)意見。 第四章 合同簽訂咨詢 第九條 旅投黃梅公司工程管理部草擬合同后送交造價咨詢單位； 第十條 造價咨詢單位在五個工作日內(nèi)提出書面意見； 第十一 旅投黃梅公司根據(jù)造價咨詢意見，對合同進行完善后簽訂正式合同。 第五章 隱蔽工程驗收第十二條 本條所指的隱蔽工程驗收，除常規(guī)的隱蔽工程定義外，主要是對涉及造價而且在設(shè)計圖紙中工程數(shù)量暫定需要現(xiàn)場計量或者清單描述需要根據(jù)現(xiàn)場實際情況定性的。比如土石方工程量、土石分界和土石類別等地基工程，管道工程、基礎(chǔ)工程等。這些項目實施過程中，造價咨詢單位必須深入現(xiàn)場掌握原始資料。數(shù)量或者性質(zhì)采用四方聯(lián)簽表（甲方、乙方、監(jiān)理、咨詢）并配套原始資料（測量記錄、照片等）確定。第十三條 施工單位在隱蔽工程開工前和完工須封閉前通知咨詢單位； 第十四條 咨詢單位對隱蔽工程的原始情況和完工情況采用照相、錄像等方式進行記錄。 第六章 工程洽商設(shè)計變更咨詢第十五條 提出單位根據(jù)設(shè)計文件或現(xiàn)場情況提交洽商、變更書面申請報告，并附有關(guān)洽商變更的書面材料和費用預(yù)算書； 第十六條 旅投黃梅公司工程管理部、監(jiān)理單位對提交的洽商變更資料進行審核，并簽署意見； 第十七條 咨詢單位對洽商變更相關(guān)資料提出咨詢意見； 第十八條 旅投黃梅公司結(jié)合造價咨詢的意見，與施工單位簽訂正式的洽商變更確認單； 第十九條 如工程洽商或變更設(shè)計是一個延續(xù)的過程，在發(fā)現(xiàn)需要洽商或者變更時，施工單位應(yīng)及時書面提出，在持續(xù)過程完成后提交完整的洽商變更報告。在此期間，旅投黃梅公司應(yīng)組織施工、監(jiān)理、造價咨詢單位對設(shè)計洽商變更的重要節(jié)點進行四方聯(lián)測核實，并留好相應(yīng)資料，作為最終確認的依據(jù)。第七章 暫定價材料定價第二十條 工程承包合同中以暫定單價約定的材料，由施工單位申報，監(jiān)理審核后，及時向全過程造價咨詢單位提供詳細的核價資料； 第二十一條 全過程造價咨詢單位經(jīng)充分的考察和市場詢價后，對施工單位提供的核價資料提出建議；第二十二條 旅投黃梅公司根據(jù)咨詢意見確定最終材料價格。未經(jīng)核定的價格不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。 第八章 暫定金確認第二十三 條暫定項目和大宗材料設(shè)備采購如果達到法律法規(guī)相應(yīng)標準要求的，應(yīng)依法組織招投標，如不在招標范圍內(nèi)，應(yīng)進行內(nèi)部競價。全過程造價咨詢單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主、總承包單位完成其價格的確定。第二十四 在暫定項或大宗材料設(shè)備招標（競價）前，旅投黃梅公司應(yīng)將擬定的招標（競價）文件提供給全過程造價咨詢單位； 第二十六 造價咨詢單位在三個工作日內(nèi)提出咨詢意見； 第二十七 旅投黃梅公司結(jié)合造價咨詢意見對招標（競價）文件組織相關(guān)單位進行完善修改后開展招標（競價）工作。 第九章 計量支付審核第二十八 施工單位根據(jù)合同中有關(guān)工程付款的規(guī)定和工程的實際完成情況提交月度工程款支付申請； 第二十九 監(jiān)理部門進行初步審核，及時提出初核意見； 第三十 全過程造價咨詢單位審核，及時提出審核意見； 第三十一 旅投黃梅公司工程部結(jié)合造價咨詢意見并結(jié)合資金使用計劃給予確認并支付工程進度款。 第十章 工程索賠審核 第三十二 施工單位或旅投黃梅公司工程管理部等單位提供相關(guān)資料； 第三十三 監(jiān)理部門對上述資料進行審核，提出審核意見； 第三十四 全過程造價咨詢單位進行審核，提出審核意見； 第三十五 旅投黃梅公司結(jié)合造價咨詢單位意見進行處理。如索賠過程是一個延續(xù)的過程，相應(yīng)的處置方法參照洽商變更處理。 第十一章 竣工結(jié)算審核第三十六 工程竣工后，施工單位將整套工程結(jié)算資料報送監(jiān)理公司，由監(jiān)理負責對所報資料（主要指施工現(xiàn)場簽證單、變更單和會議紀要）的完整性及正確性進行審核。結(jié)算送審時間的具體時間要求為：1000萬元以下項目竣工驗收之日起30天；1000萬元以上項目竣工驗收之日起60天。第三十七 造價咨詢單位對經(jīng)監(jiān)理單位審核的資料進行進一步的審核。第三十八 造價咨詢單位對旅投黃梅公司出具初步審核報告初稿；初稿提交前不得與施工單位進行聯(lián)系。第三十九 旅投黃梅公司組織造價咨詢、監(jiān)理和施工單位進行對賬。對賬后無異議的施工單位認可簽章。第四十 咨詢單位提出工程結(jié)算初步審核報告，交旅投黃梅公司。旅投黃梅公司復(fù)核確認后，上報總部資產(chǎn)管理部。旅投黃梅公司對工程結(jié)算初步審核結(jié)果負責。 第四十一 全過程造價咨詢單位應(yīng)接受和配合總部資產(chǎn)管理部委托的復(fù)查單位對工程結(jié)算審核報告進行的復(fù)查工作，并承諾復(fù)查后的審減率不超過5%（含5%）；如超出5%，則返還30%的服務(wù)費用。中介機構(gòu)在服務(wù)中嚴重失職，隱瞞真實情況，將被剔出鄂旅投公司資源市場。第十二章 附則 第四十二條 本細則由“鄂旅投黃梅公司”工程管理部負責解釋。 第四十三條 本細則自簽發(fā)之日起執(zhí)行。工程質(zhì)量管理實施細則第一章 總則第一條 為了加強湖北鄂旅投黃梅禪宗文化園投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“鄂旅投黃梅公司”）建設(shè)項目工程質(zhì)量管理，貫徹執(zhí)行“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，規(guī)范工程建設(shè)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量。依照中華人民共和國建筑法、中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例及鄂旅投黃梅公司工程建設(shè)項目管理手冊（2014年修訂版）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，制定本細則。第二條 本細則適用于在鄂旅投黃梅公司工程項目從事建設(shè)、勘測、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位，鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)、施工工藝和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。第三條 建設(shè)、勘測、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、材料供應(yīng)單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責并依法接受政府相關(guān)部門、鄂旅投總部、鄂旅投黃梅公司監(jiān)督管理。 第四條 認真貫徹執(zhí)行“百年大計，質(zhì)量第一”的方針。工程質(zhì)量實行“質(zhì)量終身負責制”。第五條 實行鄂旅投黃梅公司負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府單位監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。成立鄂旅投黃梅公司質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面負責本工程的質(zhì)量指導(dǎo)工作。工程建設(shè)各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標準履行自己的義務(wù)，合同中有關(guān)質(zhì)量約定不明確的，按國家或行業(yè)質(zhì)量標準履行。第六條 在工程建設(shè)實施中，以參建各方為主體，建立起四個職責體系：質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督體系包括鄂旅投總部業(yè)務(wù)主管部門、政府質(zhì)量監(jiān)督部門、審計部門及社會監(jiān)督等。本工程各參建單位必須主動接受監(jiān)督，配合做好有關(guān)工作。質(zhì)量檢查體系包括質(zhì)量檢查和巡查制度，由鄂旅投黃梅公司負責建立。質(zhì)量控制體系由監(jiān)理單位負責建立。質(zhì)量保證體系由設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備制造單位、材料采購供應(yīng)單位等有關(guān)單位共同組成。各單位必須針對本工程特點建立健全各自的質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，并主動接受鄂旅投總部業(yè)務(wù)主管部門、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)部門對質(zhì)量體系及工程的監(jiān)督、檢查。第二章 項目建設(shè)單位質(zhì)量責任和義務(wù)第七條 依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同組織檢查施工企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商等參建單位的資質(zhì)及項目負責人、技術(shù)負責人、特殊崗位人員的任職資格。 第八條 不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)當保證符合設(shè)計文件和合同要求；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第九條 依據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理、設(shè)計合同檢查總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、設(shè)計代表等相關(guān)人員任職資格及人員總數(shù)。第十條 在領(lǐng)取施工許可證前，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第十一條 收到建設(shè)工程竣工報告后，及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收；建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。第十二條 嚴格按照公司有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。第三章 設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)第十三條 勘察、設(shè)計單位對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責；現(xiàn)場設(shè)計人員應(yīng)能滿足解決現(xiàn)場技術(shù)問題需要，設(shè)計文件應(yīng)當符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求。第十四條 設(shè)計單位參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第十五條 建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，按規(guī)定履行設(shè)計文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計成果的正確性。（一）按批準的設(shè)計任務(wù)書中的設(shè)計標準確定合同條款和技術(shù)條款中的質(zhì)量要求；（二）按合同和年度供圖計劃，保證供圖的進度和質(zhì)量；（三）按有關(guān)規(guī)程規(guī)范和設(shè)計合同要求，開展施工地質(zhì)預(yù)報和地質(zhì)資料編錄工作，根據(jù)現(xiàn)場施工試驗或開挖揭露的地質(zhì)條件，做好現(xiàn)場跟蹤設(shè)計；（四）收集施工反饋信息，檢查現(xiàn)場地質(zhì)、施工成果是否符合設(shè)計要求，對存在的問題向建設(shè)單位或監(jiān)理單位反映意見和提供技術(shù)支持；（五）及時進行設(shè)計交底；（六）參加或協(xié)助工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作；（七）建立健全設(shè)計文件和圖紙的檔案。第四章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)第十六條 選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員數(shù)量應(yīng)當多于但不限于監(jiān)理合同規(guī)定，滿足監(jiān)理需求。 第十七條 依照法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、監(jiān)理合同及建設(shè)工程承包合同，受鄂旅投黃梅公司委托對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第十八條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。第十九條 監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 第二十條 監(jiān)理單位對工程建設(shè)過程中所監(jiān)理的施工質(zhì)量負監(jiān)督與控制責任，對其驗收合格項目的監(jiān)理工作質(zhì)量負責。（一）建立健全有效的監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系；（二）審批施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工詳圖；（三）簽發(fā)設(shè)計單位的施工設(shè)計文件（包括施工詳圖）；（四）組織設(shè)計交底；（五）簽發(fā)經(jīng)業(yè)主批準的設(shè)計變更；（六）組織檢查進場的材料和設(shè)備；（七）負責按規(guī)定監(jiān)督與控制施工質(zhì)量，每月須編寫質(zhì)量報告報送鄂旅投黃梅公司工程管理部；（八）組織、參加或協(xié)助工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作；（九）建立健全工程監(jiān)理檔案。第五章 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)第二十一條 應(yīng)主動接受建設(shè)單位和監(jiān)理工程師對資質(zhì)證書和各類執(zhí)業(yè)資格證書的檢查，不經(jīng)建設(shè)單位的同意，不得任意變更項目經(jīng)理和技術(shù)負責人。第二十二條 對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責；建立質(zhì)量責任制，建立健全施工質(zhì)量保證體系。第二十三條 對分包單位及使用的臨時合同工進行管理和監(jiān)督，并對其承擔工程的施工質(zhì)量負連帶責任。 第二十四條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時提出意見和建議。 第二十五條 按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 第二十六條 建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，按有關(guān)程序做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查記錄和驗收準備工作。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位必須通知項目經(jīng)理部和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 第二十七條 建立工地試驗室，施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級和省級計量認證的質(zhì)量檢測單位進行檢測。 第二十八條 建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 第二十九條 施工組織設(shè)計中，制定保證質(zhì)量的技術(shù)措施；按規(guī)定組織內(nèi)部的質(zhì)量檢查驗收工作。第三十條 每月須向監(jiān)理單位報送質(zhì)量月報，匯報工程質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況，年終報送工程質(zhì)量總結(jié)。第三十一條 參加或協(xié)助工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作。第三十二條 建立健全施工質(zhì)量檔案，保證資料的真實性和完整性。第六章 施工質(zhì)量管理第三十三條 施工單位必須嚴格按經(jīng)審批的施工組織設(shè)計施工，并按質(zhì)量保證體系進行質(zhì)量控制和檢查，充分發(fā)揮“三檢”制的作用，控制好每道工序的工程質(zhì)量；質(zhì)檢機構(gòu)及其配備的人員應(yīng)與承擔的工程任務(wù)相適應(yīng)，專職質(zhì)檢人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并相對穩(wěn)定。第三十四條 臨時合同工應(yīng)作為勞務(wù)由施工單位統(tǒng)一管理。臨時合同工一般應(yīng)用于承擔非技術(shù)工種；需用于承擔一般技術(shù)工種的，施工單位應(yīng)對其進行相適應(yīng)的質(zhì)量教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。需承擔特殊技術(shù)工種的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持證上崗，并報監(jiān)理單位備案。第三十五條 用于工程的材料必須有材質(zhì)檢驗報告并按規(guī)定送檢，經(jīng)試驗檢驗合格后方可使用。第三十六條 各施工單位應(yīng)嚴格工序管理，制定并認真實行工序交接檢查簽證制度，必須做到上道工序不合格不得進入下道工序。第三十七條 監(jiān)理單位對工程施工實行工期、質(zhì)量和造價三控制中，應(yīng)以質(zhì)量為核心，堅持工程質(zhì)量必須滿足合同的要求；堅持事前檢查和過程控制，防范質(zhì)量事故于未然；堅持施工全過程監(jiān)理，對重要工序進行旁站監(jiān)理。第三十八條 監(jiān)理應(yīng)加強施工過程的檢查和監(jiān)督，必須對隱蔽工程、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵質(zhì)量控制點嚴格控制。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時要求施工單位改正，發(fā)現(xiàn)技術(shù)措施不能保證質(zhì)量時，有權(quán)令其停止施工。第七章 材料和設(shè)備質(zhì)量管理第三十九條 供貨單位應(yīng)對所提供的工程材料、設(shè)備的質(zhì)量負直接責任； 采購單位應(yīng)對采購的材料和設(shè)備質(zhì)量負責；必要時，應(yīng)派有經(jīng)驗的技術(shù)人員駐廠監(jiān)造，負責監(jiān)督檢查材料、設(shè)備的質(zhì)量狀況。第四十條 監(jiān)理單位要對進場的材料和設(shè)備進行嚴格檢驗。嚴禁使用不合格或不符合設(shè)計、施工規(guī)定的材料和設(shè)備。第四十一條 材料、設(shè)備的保管應(yīng)根據(jù)材料、設(shè)備的數(shù)量和保管要求，修建必要的倉儲設(shè)施并配備有經(jīng)驗的倉儲業(yè)務(wù)管理人員，并建立健全完善的管理責任制 ；在材料、設(shè)備發(fā)放給使用單位過程中，應(yīng)嚴格辦理交接手續(xù)。第四十二條 采購單位應(yīng)負責建立完整的材料、設(shè)備質(zhì)量管理檔案。檔案包括但不限于以下內(nèi)容：（一）合同文件資料；（二）工廠試驗、檢驗、監(jiān)造記錄和報告；（三）進場檢驗、試驗記錄和報告；（四）運輸和驗收交接記錄；（五）保管、保養(yǎng)記錄；（六）出廠合格證、質(zhì)量證明書；（七）材料、設(shè)備使用和安裝調(diào)試記錄。第八章 工藝及外觀質(zhì)量管理第四十三條 各參建單位應(yīng)把工程的工藝及外觀質(zhì)量作為質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，設(shè)計單位應(yīng)對保證重要部位（包括重要設(shè)備）的工藝和外觀質(zhì)量要求的措施作專題設(shè)計或說明，施工單位在施工措施中應(yīng)滿足工藝及外觀質(zhì)量的要求。第四十四條 施工單位應(yīng)對重要部位的工藝及外觀質(zhì)量制訂專題施工措施，經(jīng)監(jiān)理審批同意并在次要部位進行試驗后方可進行重要部位的施工。在施工過程中，監(jiān)理應(yīng)加強過程控制，確保外觀質(zhì)量。第四十五條 工程質(zhì)量評定中，對有外觀質(zhì)量要求的重要部位，應(yīng)把外觀質(zhì)量作為重要的檢查內(nèi)容和檢測項目，并據(jù)此進行單元工程質(zhì)量評定。單元工程外觀質(zhì)量不合格的必須進行處理，直至合格。第四十六條 工程驗收時，對單位工程外觀質(zhì)量必須作出外觀質(zhì)量評價。在質(zhì)量等級評定中，外觀質(zhì)量不滿足合同要求的工程，質(zhì)量等級不能評為“優(yōu)良工程”。第九章 施工質(zhì)量檢查與工程驗收第四十七條 建立有效的質(zhì)量檢查體系，由質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量檢查組和質(zhì)量巡查組三個層次組成。（一）質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組由鄂旅投黃梅公司負責組建，采取不定期抽查方式對工程質(zhì)量進行檢查。檢查內(nèi)容主要包括：工程建設(shè)質(zhì)量管理情況，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系的建設(shè)及工作質(zhì)量，施工單位質(zhì)量保證體系的建立、執(zhí)行及工程質(zhì)量情況。（二）質(zhì)量檢查組由鄂旅投工程管理部相關(guān)人員組成。采用定期（每月一次）或不定期的方式進行全面檢查或抽查。檢查內(nèi)容主要包括：施工單位的質(zhì)量管理情況和施工質(zhì)量，監(jiān)理部的質(zhì)量管理情況等。（三）質(zhì)量巡查組由項目經(jīng)理部、監(jiān)理工程師、設(shè)計代表和施工單位質(zhì)檢人員等共同組成，每周對工地檢查一次。檢查主要內(nèi)容有：施工單位三檢制落實情況、施工工藝、施工原始記錄、隱蔽工程質(zhì)量、原材料質(zhì)量和堆放情況、安全用電措施、現(xiàn)場人員的數(shù)量及素質(zhì)、設(shè)備數(shù)量及質(zhì)量、現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理工作情況等。（四）質(zhì)量檢查組和質(zhì)量巡查組分別制定質(zhì)量檢查和巡查記錄表格，記錄檢查和巡查情況，并存檔。第四十八條 工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)對有關(guān)材料、設(shè)備、機具、勞動力、施工組織措施的落實情況等進行復(fù)檢，檢查合格后方可下達開工令。第四十九條 施工單位要強化施工過程中各個環(huán)節(jié)、各個工序質(zhì)量檢驗，對各個工序?qū)嵤叭墮z查制度”（班組初檢、作業(yè)隊復(fù)檢、項目部終檢），規(guī)范檢驗、記錄、簽字程序，上一道工序質(zhì)量不合格不得進入下道工序；施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提交監(jiān)理單位進行終檢。第五十條 監(jiān)理單位接到施工單位的自檢報告后，應(yīng)及時組織終檢，并簽署終檢意見；監(jiān)理單位對隱蔽工程和關(guān)鍵部位進行終檢驗收時，勘測設(shè)計等單位應(yīng)參加并簽署意見。第五十一條 分部工程驗收應(yīng)在施工單位進行一次系統(tǒng)的整體檢查驗收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織進行聯(lián)合檢查驗收。設(shè)計、施工、建管等單位均應(yīng)在分部工程驗收簽證上簽字或簽署意見。第十章 工程質(zhì)量事故第五十二條 工程質(zhì)量檢測（檢驗）是工程質(zhì)量檢查、驗收和質(zhì)量監(jiān)督的重要手段。主體工程質(zhì)量檢測（檢驗），由鄂旅投黃梅公司委托的工程質(zhì)量檢測單位進行。第五十三條 實行質(zhì)量缺陷備案制度。工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷必須及時進行處理，并進行工程質(zhì)量缺陷備案。第五十四條 主體工程實行質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度。按照直接經(jīng)濟損失的大小，檢查處理事故對工期影響時間的長短和對工程正常使用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。質(zhì)量事故判別標準、報告、調(diào)查和處理辦法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十五條 事故發(fā)生單位在工程質(zhì)量事故發(fā)生后應(yīng)立即向項目經(jīng)理部口頭報告事故概況，三天內(nèi)書面報告事故詳細情況（包括發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷、即將采取的措施等）；對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生施工單位、監(jiān)理單位協(xié)助鄂旅投黃梅公司和其他有關(guān)部門按照事故類別和等級向鄂旅投總部和政府建設(shè)行政主管部門報告；質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國家相關(guān)規(guī)定進行。 第五十六條 當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大甚至危及工程安全時，施工單位應(yīng)立即停止施工并立即上報，并采取臨時處理措施，避免造成更為嚴重的后果。第五十七條 監(jiān)理、施工單位應(yīng)對事故經(jīng)過作好記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行錄像，進行必要的檢查、檢測，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。第十一章 附則第五十八條 違反國家工程建設(shè)有關(guān)要求，有明確處罰規(guī)定的，按國家有關(guān)處罰規(guī)定辦理；沒有明確處罰規(guī)定的，監(jiān)理部制訂具體處罰管理辦法報經(jīng)鄂旅