安質(zhì)部管理辦法.doc

.安質(zhì)部管理辦法一、安全生產(chǎn)管理制度1、總 則為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹中鐵十七局集團(tuán)公司及相關(guān)部門文件精神，規(guī)范安全管理，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（一）堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，在安全管理上堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，使安全生產(chǎn)工作形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、逐級(jí)負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治”的工作格局。貫徹實(shí)施GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程，采用安全評(píng)價(jià)理論和方法，提高項(xiàng)目安全管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。（二）本辦法編制的目的是為加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化施工隊(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：無職工因工死亡和重傷事故；無重大機(jī)械設(shè)備事故；無交通責(zé)任事故；無壓力容器及鍋爐爆炸事故；無火災(zāi)事故；年職工重傷頻率控制在0.6，負(fù)傷率控制在5以內(nèi)，創(chuàng)建安全文明工地。（三）本管理辦法適用于本標(biāo)段所有參建施工人員。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。作業(yè)隊(duì)要依照項(xiàng)目部現(xiàn)行機(jī)制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)；各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立全員、全過程、全方位的安全保證體系。（二）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部施工安全工作第一管理者和第一責(zé)任者，對(duì)項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全總監(jiān)對(duì)施工安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師對(duì)安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，要逐級(jí)簽定安全責(zé)任書，各盡其能，各負(fù)其責(zé)。3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的布置要有利于生產(chǎn)，符合防洪、防火等安全要求，具備安全生產(chǎn)、文明施工的條件。（1）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志；防火、防洪、防山體滑坡及防雷擊等安全設(shè)施完備，且定期檢查，如有損壞，及時(shí)修理。（2）現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆菲秸?、暢通、排水設(shè)施良好；特殊、危險(xiǎn)地段設(shè)醒目的標(biāo)志，夜間設(shè)有照明設(shè)施。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固，拆除的模板、鋼管及其它廢舊物品及時(shí)清理，以保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔有序。（4）易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。工地的臨時(shí)小型油庫遠(yuǎn)離生活區(qū)50米以外，并外設(shè)圍欄。（5）各類防護(hù)設(shè)施未經(jīng)項(xiàng)目安全員同意，任何人不準(zhǔn)擅自挪動(dòng)拆卸。（二）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，防止操作人員的不安全行為：（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽；嚴(yán)禁赤腳、穿高跟鞋、拖鞋和帶釘易滑鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁嬉戲打鬧、打架斗毆、起哄鬧事。（2）嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)，高處作業(yè)必須系掛好安全帶。（3）必須嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理規(guī)定和制度。（4）特殊工種必須持證上崗并且經(jīng)過專門培訓(xùn)；考試取得上崗證，禁止無證上崗，違章作業(yè)。（5）施工作業(yè)佩帶好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，施工作業(yè)下方嚴(yán)禁站人；嚴(yán)禁上下交叉作業(yè)，特殊情況提前做好安全隔離防護(hù)措施，由項(xiàng)目安全員檢查合格后方可進(jìn)行。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)有設(shè)計(jì)，編制臨時(shí)用電方案，加強(qiáng)對(duì)施工用電的安全管理:（1）變壓器設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)邊角處，并設(shè)圍欄，根據(jù)用電位置，在主干線電桿上裝設(shè)分線箱。（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)專用中性點(diǎn)直接接地的電力系統(tǒng)中，必須全部采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，電氣設(shè)備的外殼必須與專用保護(hù)零線連接。不得在同一供電系統(tǒng)中有的接地，有的接零。（3）工地內(nèi)架設(shè)的電力及照明線路，其懸吊高度及距工作地點(diǎn)的水平距離按當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的規(guī)定執(zhí)行。（4）工地內(nèi)的電線按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)。不得將電線捆在無瓷瓶的鋼筋、樹木、腳手架上；露天設(shè)置的閘刀開關(guān)裝在專用電箱里，不得用鐵絲或其它金屬絲替代保險(xiǎn)絲。（5）生活區(qū)室內(nèi)照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險(xiǎn)絲按實(shí)際用電負(fù)荷量裝設(shè)。（6）電工在接近高壓線操作時(shí)，必須符合安全距離。（7）移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具設(shè)備用橡膠電纜供電，經(jīng)常注意理順，跨越道路時(shí)，埋入地下或穿管保護(hù)。（8）各種配電箱（電器）及電源線必須符合規(guī)范要求，做到一機(jī)一閘一保險(xiǎn)，門鎖齊全，斷電上鎖。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全管理：（1）各種機(jī)具使用時(shí)必須有防護(hù)措施，嚴(yán)格按操作規(guī)程使用。（2）機(jī)械操作必須專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁隨意操作。（3）各類機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)部位要加防護(hù)罩。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)必須提前申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目安全員實(shí)地勘察確無隱患，開辦動(dòng)火證。并設(shè)專人看火，預(yù)備相應(yīng)的消防器材，方可動(dòng)火作業(yè)。4、安全教育培訓(xùn)制度（一）為搞好從業(yè)人員安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)基本知識(shí)的教育，不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)、法制觀念和安全技術(shù)水平以及自覺遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的能力，減少和消除不安全行為，根據(jù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定及集團(tuán)公司要求和本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的制度。（1）根據(jù)工程進(jìn)度情況及施工特點(diǎn)，制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目部管理人員、特種作業(yè)人員、新進(jìn)人員進(jìn)行定期安全教育。在從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料情況下，有針對(duì)性的進(jìn)行專門安全教育。（2）項(xiàng)目部管理人員的安全教育（包括施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人）的安全教育，由安質(zhì)部組織，并負(fù)責(zé)授課等工作。教育內(nèi)容包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公司規(guī)章制度及本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任等。教育主要以課堂教育的形式進(jìn)行，輔以其他方式。（3）特種作業(yè)人員必須按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法的要求，參加安全培訓(xùn)教育，并取得特種作業(yè)操作證，持證上崗。（4）對(duì)新工人（包括合同工、臨時(shí)工）必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育內(nèi)容包括：進(jìn)場(chǎng)教育教育內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度，做好勞動(dòng)保護(hù)和安全施工的意義、目的和任務(wù)等；介紹本工程的施工特點(diǎn)，存在的不安全因素和危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)以及安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、防火、防機(jī)械傷害、防塵、防毒等安全常識(shí)；防護(hù)用品的使用知識(shí)及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。工隊(duì)安全教育教育內(nèi)容包括：本工隊(duì)施工作業(yè)任務(wù)、特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險(xiǎn)區(qū)域和重大安全隱患；勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、安全守則、勞動(dòng)紀(jì)律；本工隊(duì)施工采用的工藝技術(shù)，所用機(jī)械設(shè)備的基本性能，易出現(xiàn)事故的部位和防范事故的措施；本工隊(duì)施工各工種安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)；本工隊(duì)安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容。班組教育教育內(nèi)容包括：上崗作業(yè)規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，班組勞動(dòng)紀(jì)律；本班組施工任務(wù)，人員分工及各工序相互聯(lián)系情況，本工序安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任；施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護(hù)裝置完好情況及其作用，使用過程的安全操作技術(shù)和注意事項(xiàng)；施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的具體內(nèi)容要求；個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)措施和防護(hù)用品的正確使用方法和要求。（5）項(xiàng)目部每月要對(duì)職工進(jìn)行一次安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工隊(duì)每星期對(duì)職工進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。（二）安全教育的方法（1）課堂教育：利用講話制度對(duì)職工、安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，項(xiàng)目部每周一進(jìn)行安全講話制度。（2）會(huì)議宣講：利用開會(huì)向職工宣講黨的安全方針、政策、法規(guī)制度，搞好安全生產(chǎn)的意義、目的、任務(wù)、內(nèi)容以及生產(chǎn)與安全、安全與進(jìn)度、效益的辨證統(tǒng)一關(guān)系。（3）宣傳鼓動(dòng)：利用標(biāo)語、廣播、黑板報(bào)等宣傳鼓動(dòng)方式進(jìn)行教育。（4）討論會(huì)：組織職工就一些安全知識(shí)進(jìn)行深入探討，提高大家對(duì)安全作業(yè)的認(rèn)識(shí)和技能。（5）答卷式競(jìng)賽：對(duì)施工安全知識(shí)組織職工進(jìn)行答卷形式進(jìn)行考試，對(duì)優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)。（6）現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)：組織職工到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，從而提高職工的安全技能和增加感性認(rèn)識(shí)。（7）個(gè)別輔導(dǎo)：鑒于職工各自文化基礎(chǔ)、理解能力、性格等方面存在一定差異，實(shí)施個(gè)別輔導(dǎo)教育。（8）學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)：對(duì)于生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和專職安全管理干部，可參加有關(guān)部門舉辦的安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，從中學(xué)習(xí)安全管理的新理論、新技術(shù)、新方法，增加安全技術(shù)知識(shí)。（9）教育培訓(xùn)要堅(jiān)持經(jīng)常教育和定期教育相結(jié)合、面上教育和重點(diǎn)幫助相結(jié)合，不斷提高員工的安全意識(shí)和預(yù)防事故的防范能力。（三） 大力提倡職工自學(xué)安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全技術(shù)，提高技術(shù)素質(zhì)。5、安全會(huì)議制度定期召開安全會(huì)議，提高職工安全意識(shí)（1）堅(jiān)持定期召開安全會(huì)議。在會(huì)議上由安質(zhì)部總結(jié)匯報(bào)近期施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的情況，協(xié)作隊(duì)匯報(bào)工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)存在的問題，總結(jié)安全生產(chǎn)的情況，制定安全措施，落實(shí)安全措施。（2）總結(jié)當(dāng)月安全安全生產(chǎn)情況，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)和預(yù)防措施。對(duì)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)比，落實(shí)安全獎(jiǎng)懲措施。（3）所有會(huì)議都必須形成會(huì)議記錄。6、安全檢查制度（一）為了消除施工生產(chǎn)過程中的不安全因素及施工人員的不安全行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)各類事故隱患，制定安全檢查制度。項(xiàng)目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部的安全檢查，各業(yè)務(wù)部門協(xié)助進(jìn)行檢查。在檢查前編制“安全檢查表”，檢查中依據(jù)制定的檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查。檢查工作結(jié)束后，要填寫安全檢查總結(jié)。開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。（1）定期安全檢查項(xiàng)目部每周一對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期安全檢查。檢查工作由項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行，檢查人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)或崗位實(shí)地進(jìn)行檢查，查出隱患，落實(shí)整改。項(xiàng)目部每月25日（遇到特殊情況順延）聯(lián)合監(jiān)理、業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全大檢查。檢查工作由安質(zhì)部聯(lián)合監(jiān)理、業(yè)主、項(xiàng)目部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、加工作業(yè)區(qū)等全區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，查出隱患，落實(shí)整改。（2）經(jīng)常性安全檢查班組堅(jiān)持施工前布置安全、施工工中檢查安全、施工工后講評(píng)安全的“三工”安全制度。項(xiàng)目部專職安全員、安全值班人員進(jìn)行日常巡回檢查。項(xiàng)目部管理人員在檢查生產(chǎn)和其它工作的同時(shí)，必須檢查安全生產(chǎn)工作。（3）專業(yè)性安全檢查對(duì)國家規(guī)定的特種作業(yè)和特種設(shè)備等組織專業(yè)安全檢查組分別進(jìn)行檢查。對(duì)施工用電、焊接、電氣及電動(dòng)機(jī)具設(shè)備進(jìn)行檢查。對(duì)壓力容器等進(jìn)行檢查。防塵、防毒、防火檢查。（4）季節(jié)性安全檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施的落實(shí)情況。春秋季節(jié)檢查防風(fēng)沙、防火措施的落實(shí)情況。冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施的落實(shí)情況。（5）開（復(fù)）工前安全檢查新項(xiàng)目開工前和停工的再建項(xiàng)目復(fù)工前，應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收，符合安全生產(chǎn)條件方可開工、復(fù)工。（6）項(xiàng)目部應(yīng)廣泛深入地開展“安全月”、“百日安全無事故”以及安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，以推動(dòng)安全生產(chǎn)經(jīng)?；?、群眾化和制度化。（二）強(qiáng)化安全科學(xué)管理，運(yùn)用科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真預(yù)測(cè)和控制各類事故的發(fā)生1、項(xiàng)目部安全質(zhì)量部要認(rèn)真作好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，通過對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)找出事故易發(fā)點(diǎn)，并加以控制。2、項(xiàng)目部及施工隊(duì)要利用安全檢查表開展自查、互查、專業(yè)檢查和綜合檢查，發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，進(jìn)行事故診斷。對(duì)運(yùn)輸車輛、機(jī)電設(shè)備和特殊工種作業(yè)人員，要定人、定崗、定責(zé)、分工明確，責(zé)任到人。7、安全技術(shù)交底制度開展安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施。（1）在每個(gè)分項(xiàng)工程開工前，安質(zhì)部針對(duì)每道施工工序編制詳盡的安全技術(shù)交底書。（2）安全技術(shù)交底書必須具有針對(duì)性，針對(duì)工程的實(shí)際情況和工程的實(shí)際特點(diǎn)編制。（3）安全技術(shù)交底書在每道工序施工前及時(shí)下發(fā)各施工班組，讓全體施工人員了解相應(yīng)的安全技術(shù)交底內(nèi)容，并在施工作業(yè)時(shí)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施；安全技術(shù)交底由接受人員簽字。（4）項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查安全技術(shù)交底的落實(shí)情況，及時(shí)糾正施工中存在的安全問題。8、安全操作掛牌制度實(shí)施安全操作掛牌，實(shí)行持證上崗制度。（1）項(xiàng)目部組織對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的特殊工種進(jìn)行集中培訓(xùn)，并辦理相應(yīng)的操作證件。（2）安質(zhì)部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的各種機(jī)械設(shè)備制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并懸掛在施工設(shè)備旁邊，施工人員在使用施工機(jī)具設(shè)備時(shí)應(yīng)首先閱讀施工機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，熟悉操作機(jī)械的性能后方可進(jìn)行操作。（3）特種機(jī)械禁止非專業(yè)人員進(jìn)行操作。（4）所有特殊工種必須持證上崗。9、交接班制度實(shí)施交接班制度，做好工作交接。（1）在每個(gè)工班完成當(dāng)班的作業(yè)后，必須認(rèn)真做好施工記錄。（2）在工班施工結(jié)束后，必須檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有無存在危險(xiǎn)因素，如果存在危險(xiǎn)因素，必須做到當(dāng)班處理完畢。（3）當(dāng)班不能處理完成的，必須做好記錄，工班長必須等待下一工班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，當(dāng)面對(duì)下一工班工班長進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接，并做好交接班記錄。（4）工班進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，必須首先處理遺留的安全隱患，處理完畢后方可進(jìn)行施工。（5）認(rèn)真做好交接班記錄，以備檢查。10、消防管理制度消防安全工作遵照中華人民共和國消防法等法律、法規(guī)的要求，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目部職能部門與職工相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。（1）全面落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制。逐級(jí)簽定防火責(zé)任書，明確部門、崗位的消防安全責(zé)任人，層層落實(shí)。（2）針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防安全宣傳教育；組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。（3）防火重點(diǎn)部位，必須做到“四有”：有責(zé)任人、有安全制度、有消防組織、有消防設(shè)施和器材。消防設(shè)施和器材必須放置在安全、醒目地點(diǎn)，必須懸掛明顯標(biāo)志。各類消防用工器具設(shè)備，均應(yīng)妥善加以管理，嚴(yán)禁挪作它用，并定期檢查試驗(yàn)。（4）對(duì)從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行消防專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到“三懂三會(huì)”（懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初期火災(zāi)），經(jīng)考試合格后持證上崗。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū)域，易燃、易爆可燃材料堆放區(qū)域，倉庫、廢品集中站和辦公生活及機(jī)械站等區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)暢通無阻；夜間應(yīng)設(shè)照明，并加強(qiáng)值班巡邏。不準(zhǔn)在高壓架空線下搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。（6）制定施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故預(yù)案及緊急救援措施。組織義務(wù)消防隊(duì)，定期、不定期檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，必須立即消除11、安全事故報(bào)告制度嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和地方相關(guān)部門規(guī)定、中鐵十七局集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。（一）事故報(bào)告（1）凡發(fā)生因工一次輕傷3人及以下事故或經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以下事故，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部、公司安質(zhì)部；同時(shí)報(bào)告監(jiān)理部、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（2）凡發(fā)生因工一次輕傷3人以上或重傷、死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上事故，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部、公司安質(zhì)部；同時(shí)報(bào)告監(jiān)理部、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（3）發(fā)生因工死亡事故，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部、公司安質(zhì)部；同時(shí)報(bào)告監(jiān)理部、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（二）事故調(diào)查凡發(fā)生重傷、死亡和重大死亡事故，必須按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級(jí)寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。（1）發(fā)生一次輕傷3人及以下事故或經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以下事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量部組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。由項(xiàng)目安質(zhì)部在10日內(nèi)向項(xiàng)目經(jīng)理部寫出書面事故調(diào)查處理報(bào)告，由項(xiàng)目部結(jié)案。（2）發(fā)生一次輕傷3人以上、3人及以下重傷事故或經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上、20萬及以下事故，由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)或由其指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。由項(xiàng)目部在30日內(nèi)向公司寫出書面事故調(diào)查處理報(bào)告，由公司結(jié)案（3）發(fā)生一次因工亡3人及以下事故或一次重傷3人以上的事故或經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上事故，由項(xiàng)目部經(jīng)理組成事故調(diào)查組，協(xié)助負(fù)有生產(chǎn)安全事故處理權(quán)限的事故調(diào)查組調(diào)查處理。（4）發(fā)生一次死亡3人及以上的重大事故或經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上事故，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織成立事故調(diào)查組，配合負(fù)有生產(chǎn)安全事故處理權(quán)限的事故調(diào)查組、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。（5）調(diào)查組要查明事故原因、過程和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出事故整改意見和防范措施等，任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉調(diào)查組工作。12、安全獎(jiǎng)懲制度為了促進(jìn)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全管理，表彰先進(jìn)，制止違規(guī)指揮和操作，確保項(xiàng)目部各項(xiàng)安全制度和辦法落到實(shí)處，達(dá)到安全受控的目的，特制定本實(shí)施辦法：（一）處罰（1）進(jìn)入工地不戴安全帽、穿拖鞋，項(xiàng)目部管理人員和施工隊(duì)負(fù)責(zé)人第一次處罰100元，第二次200元，施工隊(duì)員工第一次50元，第二次100元，屢教不改者，堅(jiān)決清除出場(chǎng)。（2）高空作業(yè)人員不系安全帶，危險(xiǎn)地段作業(yè)不掛安全帶鉤，每人各罰款50元。（3）基礎(chǔ)開挖、臨時(shí)便道危險(xiǎn)地段、腳手架工作平臺(tái)臨邊不進(jìn)行防護(hù)，安全部門指出后仍不整改者處罰200元。（4）鋪設(shè)腳手板厚度不夠6公分，出現(xiàn)斷裂、破損不更換；連接部位出現(xiàn)探頭板，每發(fā)現(xiàn)一處處罰100元。（5）高空作業(yè)不設(shè)上下通道，而且不按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，無扶手和防滑措施處罰200元。（6）爆破人員、龍門、吊車、翻斗車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械特殊工種操作人員無證操作，吊裝作業(yè)沒有指定專人指揮，聯(lián)絡(luò)信號(hào)不規(guī)范每次罰款200元。（7）鋼筋運(yùn)輸車輛無標(biāo)識(shí)，駕駛?cè)藛T無證操作，駕駛時(shí)無人跟蹤瞭望指揮，每發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。（8）隧道開挖支護(hù)不到位，防粉塵和通風(fēng)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，逃生管道未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，處罰500元。（9）隧道和其它夜間作業(yè)場(chǎng)地照明設(shè)施不足，電器設(shè)備不按一機(jī)、一閘、一箱 、一漏設(shè)置，每發(fā)現(xiàn)一次處罰100 元。沒有配備專業(yè)電工或兼職電工，員工亂接電；配電箱停止作業(yè)后不上鎖者每次處罰50元。（10）電纜、電線不架空，在工地亂擺亂放；氧氣、乙炔混放，未達(dá)到間隔距離；施工現(xiàn)場(chǎng)和員工宿舍消防設(shè)施未按規(guī)定配備；冬季和夜間在施工現(xiàn)場(chǎng)生明火取暖，發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。（11）拌和機(jī)、軋石機(jī)、空壓機(jī)等機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，防護(hù)罩脫落不安裝者處罰100元。（12）現(xiàn)場(chǎng)布置不符合創(chuàng)建文明工地要求，排水設(shè)施不完善，達(dá)不到防洪要求，安全警示標(biāo)識(shí)不醒目，而且隨地亂放；隧道內(nèi)空氣混濁，泥漿亂排放，棄渣亂倒，路基施工便道不灑水，出現(xiàn)塵土飛揚(yáng)，造成污染；員工宿舍電線亂接，不整齊，不衛(wèi)生處罰200元。（13）電焊機(jī)接地接零不符合要求每次處罰50元。（14）從高空作業(yè)處向下亂扔工具、材料和棄物者每次處罰200元。工作平臺(tái)堆放材料超重處罰200元。（15）夏季施工員工赤上身進(jìn)入工地每人處罰50員，下河洗澡每人處罰200元。（16）卷揚(yáng)機(jī)、起重設(shè)備和各類提升吊具鋼絲繩，出現(xiàn)斷絲達(dá)5%以上仍不更換，固定不牢靠者處罰300元。（17）施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)立醒目勸阻閑雜人員出入的警示標(biāo)識(shí)，施工人員和閑雜人員在一起接觸閑聊每次處罰50元。（18）交叉作業(yè)無專人瞭望指揮每次處罰200元。（19）遇嚴(yán)重惡劣天氣或不良地質(zhì)、隧道滲水、高空作業(yè)支撐傾斜等險(xiǎn)情時(shí)人員應(yīng)迅速撤離到安全地帶，不聽指揮和勸阻，仍堅(jiān)持作業(yè)者處罰500元。（20）安排不能從事隧道、高空作業(yè)，如高血壓、精神病患者、弱智、童工等人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)處罰200元。（21）進(jìn)入隧道人員不按規(guī)定登記發(fā)現(xiàn)一次處罰50元；違反規(guī)定帶煙火和其它易燃易爆品進(jìn)入隧道發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。（22）火工品存放地管理人員擅離職守發(fā)現(xiàn)一次處罰300元，不按規(guī)定發(fā)放，每發(fā)現(xiàn)一次給當(dāng)事人處罰600元，已發(fā)放但現(xiàn)場(chǎng)未用或未用完不按規(guī)定當(dāng)日交回炸藥庫儲(chǔ)存的，每發(fā)現(xiàn)一次給當(dāng)事人處罰800元,并向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。（23）安質(zhì)部和監(jiān)理及業(yè)主在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書后既不回復(fù)又不按期整改的，施工隊(duì)處罰1000元，第二次處罰金額翻倍，連續(xù)5次后責(zé)令施工隊(duì)出場(chǎng)；同一個(gè)問題在同一個(gè)人身上再犯者處罰金額翻倍，屢教不改者清出現(xiàn)場(chǎng)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)（1）凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患能及時(shí)報(bào)告，并采取果斷措施制止和排除者，根據(jù)隱患可能造成后果情況給予100元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)所進(jìn)材料不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，以劣充優(yōu)，型號(hào)不匹配，規(guī)格不統(tǒng)一，視其可能造成的危害程度給予檢舉人100元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對(duì)敢于同違章作業(yè)和違章指揮行為進(jìn)行勸阻和制止，防止重大安全未遂事故發(fā)生，給予200元至1000元之獎(jiǎng)勵(lì)。（4）在重大險(xiǎn)情面前臨危不懼、奮勇當(dāng)先、舍己救人救物，千方百計(jì)減輕事故損失，防止事故擴(kuò)大，給予500元至10000元獎(jiǎng)勵(lì)。二、工程質(zhì)量管理制度1、總則（一） 為強(qiáng)化和規(guī)范項(xiàng)目部所建工程質(zhì)量管理工作，不斷提高工程質(zhì)量管理水平，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)國家及相關(guān)部門法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及招標(biāo)文件、公司質(zhì)量管理制度，特制定辦法。（二） 質(zhì)量方針：堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，按照IS09000 族標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系，推行全面質(zhì)量管理，科學(xué)管理，精心組織，開展QC小組活動(dòng)，加強(qiáng)全過程的質(zhì)量監(jiān)督控制，確保為顧客提供滿意的產(chǎn)品；并通過持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性，促進(jìn)質(zhì)量管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。（三） 質(zhì)量目標(biāo)：1、重合同，守信譽(yù)，在為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；2、工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率為100%，優(yōu)良率95%，使工程達(dá)到省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。2、管理機(jī)構(gòu)（一） 項(xiàng)目部成立工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，總工、安全總監(jiān)擔(dān)任副組長，組員由各職能部門組成。負(fù)責(zé)研究制定工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，完善各種質(zhì)量控制規(guī)章制度，督促落實(shí)規(guī)章制度的執(zhí)行。提供創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的各種資源，定期召開質(zhì)量管理工作會(huì)議，分析、研究、制定改進(jìn)措施。（二）各級(jí)專職質(zhì)量管理人員，應(yīng)由工作責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高、有一定施工經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證的人員擔(dān)任。3、質(zhì)量責(zé)任制項(xiàng)目部實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制，建立健全和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制。（1）項(xiàng)目部要建立層層負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及專業(yè)人員的工程質(zhì)量責(zé)任，達(dá)到各司其職、各盡其責(zé)、狠抓落實(shí)，形成全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系。（2）從項(xiàng)目部到作業(yè)隊(duì)、班組到個(gè)人，層層簽定質(zhì)量包保責(zé)任狀，依法進(jìn)行施工質(zhì)量管理。 4、實(shí)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底制度（1）工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目總工程師按照職責(zé)范圍組織有關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，了解設(shè)計(jì)意圖、明確技術(shù)途徑，確定工程項(xiàng)目適用規(guī)范、工法、操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，并用其作為施工過程指導(dǎo)性文件。對(duì)設(shè)計(jì)文件有疑問或認(rèn)為設(shè)計(jì)文件存在問題，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提出。設(shè)計(jì)文件會(huì)審應(yīng)以設(shè)計(jì)文件會(huì)審記錄形式做出會(huì)審記錄。（2）施工方案審批制度。單位、分部、分項(xiàng)工程開工前工程部應(yīng)編制施工方案后報(bào)總工程師審批，總工審批后報(bào)監(jiān)理單位審批。（3）項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)向施工隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，提出并明確工程項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證措施及要求，以及工程項(xiàng)目中所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法及操作規(guī)程，并以技術(shù)交底書形式下達(dá)并記錄。5、質(zhì)量檢查制度項(xiàng)目部專職質(zhì)量檢查工程師應(yīng)經(jīng)常對(duì)所有工區(qū)進(jìn)行施工質(zhì)量檢查，其主要內(nèi)容：（一）開工前檢查：(1)圖紙會(huì)審(記錄)是否滿足施工需要。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編寫是否完成，單位工程單項(xiàng)施工方案，是否通過項(xiàng)目部審批并上報(bào)監(jiān)理。(2)技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)量(復(fù)測(cè))和放樣計(jì)算復(fù)核按規(guī)定進(jìn)行交接等是否完成。(3)采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備是否進(jìn)行上崗培訓(xùn)并能掌握使用。(4)施工準(zhǔn)備是否具備開工條件。(5)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、質(zhì)量措施是否制定。(6)開工報(bào)告是否制定并申報(bào)審批。 (7)原材料、配合比試驗(yàn)是否完成，并且合格。（二）施工過程中檢查的內(nèi)容有： (1)是否嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范要求組織實(shí)施。(2)施工