衛(wèi)生應急工作培訓考核計劃.docVIP

含山縣中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生應急工作培訓考核計劃 為規(guī)范衛(wèi)生應急培訓工作，提高衛(wèi)生應急培訓質(zhì)量和效率，促進衛(wèi)生應急培訓體系的系統(tǒng)化、標準化建設，依據(jù)全國衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃，制定本計劃。一、培訓目的（一）增強衛(wèi)生應急意識，使衛(wèi)生應急人員建立依法、科學應對突發(fā)事件的觀念。（二）充實衛(wèi)生應急知識，提高衛(wèi)生應急處置能力，使衛(wèi)生應急人員掌握衛(wèi)生應急處置的基本理論、基本方法和基本技能，具有將衛(wèi)生應急方法和技能應用于處置各類突發(fā)事件的能力。二、培訓人員醫(yī)院應急管理、處置和醫(yī)療救援相關人員。三、培訓內(nèi)容根據(jù)衛(wèi)生應急人員的組成特點和崗位職責要求，按照分類指導的原則，分別制定衛(wèi)生應急管理工作培訓計劃、突發(fā)急性傳染病防控工作培訓計劃、緊急醫(yī)學救援培訓計劃、突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急工作培訓計劃、核和輻射衛(wèi)生應急工作培訓計劃、衛(wèi)生應急物資保障培訓計劃等6類衛(wèi)生應急工作培訓計劃。包括衛(wèi)生應急工作概述與相關理論、衛(wèi)生應急工作中的方法與技能、各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置等，強調(diào)衛(wèi)生應急的基本理論、基本方法和基本技能。四、組織管理醫(yī)院各職能、臨床科室根據(jù)全國衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃規(guī)定的工作目標和任務，參照本計劃有關教學內(nèi)容和要求，制訂具體實施計劃和方案，有計劃、有步驟推進各項培訓措施落到實處。五、培訓方式與考核要求（一）集中培訓的考核分理論考試和操作考試兩種形式。進修培訓考核采取理論考試與專項調(diào)查報告相結合的方式。（二）操作考試可采用桌面推演、案例討論、分析總結等方式。（三）專項調(diào)查報告根據(jù)進修專業(yè)選擇題目，由帶教導師評分。（四）可根據(jù)每次培訓班的特點確定培訓和考核方式。應急管理工作培訓計劃一、培訓目的通過培訓，使各類衛(wèi)生應急管理人員增強應急管理和公共安全意識，掌握衛(wèi)生應急管理工作的基本理論、基本方法和基本技能，提高衛(wèi)生應急常態(tài)管理和突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置的組織協(xié)調(diào)能力，達到衛(wèi)生應急管理崗位的要求。二、培訓對象各職能科室和從事衛(wèi)生應急管理工作的人員。三、培訓方法（一）培訓形式。根據(jù)實際情況，主要采用短期集中培訓形式。（二）教學方法。以課堂理論授課為主，可采用專題講座、案例分析、小組討論、模擬演練等方式。（三）學時安排。每年培訓一次，每次20學時。四、培訓內(nèi)容與要求（一）衛(wèi)生應急概述與相關理論。1突發(fā)事件的概念與特征；突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征；衛(wèi)生應急的概念、工作內(nèi)容、特點與原則；衛(wèi)生應急管理的概念、特點、原則與內(nèi)容；衛(wèi)生應急管理的參與主體及職責；我國衛(wèi)生應急管理體系的概念、構成、作用和意義。2突發(fā)事件衛(wèi)生應急管理法制建設的意義、作用與特征；中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例及相關法律、法規(guī)的衛(wèi)生應急適用條款。3衛(wèi)生應急體制的概念、組織結構、功能和建設原則；衛(wèi)生應急管理的指揮機構、日常管理和工作機構、專家咨詢機構及專業(yè)技術機構的組織結構和功能。4衛(wèi)生應急機制的概念、意義和建設原則；衛(wèi)生應急的指揮決策機制、組織協(xié)調(diào)機制、監(jiān)測預警機制、應急響應機制、信息發(fā)布與通報機制、社會動員機制、應急保障機制、國際和地區(qū)間交流與合作機制、督導評估機制、恢復重建機制、責任追究與獎勵機制的目的、意義、構成、運行和主要內(nèi)容。5衛(wèi)生應急預案與預案體系的構成、特點與管理要求；衛(wèi)生應急預案體系建設的目的、作用和意義；各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級標準；突發(fā)事件的緊急醫(yī)學救援分級標準。6. 我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點與趨勢；突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系建設原則、現(xiàn)狀與存在問題；傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的構成和運行機制。參考學時：10學時。（二）衛(wèi)生應急管理的方法與技能。1. 衛(wèi)生應急培訓概念、特點、主要類型與基本方法；衛(wèi)生應急演練的概念、作用、特點、分類、組織方法。2. 衛(wèi)生應急隊伍的組成、職能和建設原則；衛(wèi)生應急裝備與儲備的概念、目的、類別、標準、調(diào)用機制、作用和意義。3. 衛(wèi)生應急風險溝通的概念、原則、作用與基本方法；衛(wèi)生應急中公眾的心理特點與干預策略。4. 信息報告的要求、方法；信息報告系統(tǒng)的使用；監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和利用；各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級標準；突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援分級標準。5. 現(xiàn)場流行病學調(diào)查的概念、特點和基本方法?，F(xiàn)場個體防護的概念、防護裝置與防護原則；各類突發(fā)事件中避險、逃生的概念、特點、原則與方法；現(xiàn)場標識和現(xiàn)場分區(qū)的概念與類別。6. 突發(fā)事件現(xiàn)場緊急醫(yī)療救治的基本知識。7. 各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案和技術方案的要求和規(guī)定。8. 衛(wèi)生應急科研管理的原則、特點與方法.參考學時：10學時。（三）各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置。1. 突發(fā)急性傳染病疫情、群體性不明原因疾病、突發(fā)中毒事件、核和輻射事故、重大自然災害、事故災難、社會安全事件及其他嚴重影響公眾健康事件的概念、特點和防控方法。2特殊人群（學生、農(nóng)村進城務工人員、醫(yī)務人員等）、特殊場所（學校、醫(yī)院等公共場所）的衛(wèi)生應急特點與策略。參考學時：10學時。突發(fā)急性傳染病防控工作培訓計劃一、培訓目的通過培訓，使突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應急處置工作人員掌握衛(wèi)生應急基本理論知識和急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專業(yè)技能，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和分析能力、現(xiàn)場調(diào)查和處置能力，達到衛(wèi)生應急工作的崗位要求。二、培訓對象突發(fā)急性傳染病類和自然災害類衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍。三、培訓方法（一）培訓形式。根據(jù)實際情況，主要采用短期集中培訓形式。（二）教學方法。采取理論授課為主，可采用專題講座、案例分析、小組討論、情景模擬、預案演練等方式。（三）學時安排。每年培訓一次，每次10學時。四、培訓內(nèi)容與要求（一）衛(wèi)生應急概述與理論基礎。1衛(wèi)生應急的概念和工作范疇，突發(fā)急性傳染病特點、趨勢、防控策略和發(fā)展方向。2. 我國衛(wèi)生應急工作面臨的形勢、現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)。3.衛(wèi)生應急相關法制法規(guī)；衛(wèi)生應急體制的概念、組織結構和功能；衛(wèi)生應急預案與預案體系的構成、特點與管理要求。4. 衛(wèi)生應急組織指揮體系：包括衛(wèi)生應急現(xiàn)場組織指揮的概念，衛(wèi)生應急現(xiàn)場組織指揮應當遵循的原則和注意事項等。5. 衛(wèi)生應急準備計劃的制訂和使用。6. 衛(wèi)生應急裝備、應急物資的準備和要求。參考學時2學時。（二）衛(wèi)生應急工作的方法與技能。1. 監(jiān)測與發(fā)現(xiàn)：我國現(xiàn)有傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)狀、作用；監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，監(jiān)測中異常情況的發(fā)現(xiàn)；衛(wèi)生應急監(jiān)測的方法、基本做法和應用。2. 風險評估的概念、方法、步驟和運用。3. 衛(wèi)生應急現(xiàn)場工作流程和信息管理。4. 現(xiàn)場調(diào)查：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查的原則、方法和基本步驟，包括準備工作、核實診斷、確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、建立病例定義、搜索病例、描述性分析、建立并驗證假設、采取控制措施、完善現(xiàn)場調(diào)查、書面報告；不同調(diào)查情況下、各類情形調(diào)查的注意事項；調(diào)查報告撰寫。5. 實驗室檢測：實驗室樣品檢測在突發(fā)事件調(diào)查處置中的作用；樣品的采集、保存、運輸和檢測；實驗室主要檢測技術與方式；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序與方法；檢測結果分析與解讀；實驗室生物安全的基本要求。6暴發(fā)（流行）控制措施：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各種控制措施：包括病例隔離、密接管理、疫區(qū)封鎖和檢疫、病例治療、預防性服藥、應急接種、媒介控制、環(huán)境衛(wèi)生和消毒、社會距離措施；干預措施制定、選擇和實施的原則；干預措施的效果評價。7. 風險溝通：風險溝通的原則、方法和技巧，疾病預防機構的風險溝通特點和基礎內(nèi)容。8現(xiàn)場應急的安全注意事項。個體防護的方法、防護裝置與防護原則；突發(fā)事件現(xiàn)場緊急自救互救的醫(yī)療救治基本知識；突發(fā)事件中避險、逃生的原則與方法。參考學時：10學時。（三）特定情形下的衛(wèi)生應急處理。1. （流感）大流行：介紹流感大流行的準備與計劃、應急處置等。2. 生物恐怖：生物恐怖概念、處置原則、人員隊伍準備、裝備與物資儲備。3. 輸入性傳染病：輸入性傳染病特點、主要病種、處置原則。4. 自然災害后傳染病防控：自然災害后的傳染病發(fā)病風險及評估、災害相關重點傳染病的防控。5. 大型集會的衛(wèi)生保障與應急準備。6典型案例：分別以病因調(diào)查、感染來源和方式、干預措施設計等不同角度和側(cè)重，介紹急性傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。參考學時：5學時。緊急醫(yī)學救援培訓計劃一、培訓目的通過培訓，使緊急醫(yī)學救援人員掌握衛(wèi)生應急基本理論知識和緊急醫(yī)學救援專業(yè)技能，提高其緊急醫(yī)學救援的理論水平和實戰(zhàn)能力，達到衛(wèi)生應急工作的崗位要求。二、培訓對象緊急醫(yī)學救援類衛(wèi)生應急隊伍。三、培訓方法（一）培訓形式。根據(jù)實際情況，主要采用短期集中培訓形式。（二）教學方法。以講練結合、注重操作等方式，促進參訓人員達到緊急醫(yī)學救援崗位的工作要求。（三）學時安排。每年培訓一次，每次15學時。四、培訓內(nèi)容與要求（一）緊急醫(yī)學救援總論。1突發(fā)公共事件的概念、分類及特點。重點闡述四類突發(fā)事件的定義和分級。2突發(fā)公共事件的國內(nèi)外形勢及現(xiàn)狀。重點闡述近年來國內(nèi)外重大自然災害、事故災難等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形式及現(xiàn)狀。3突發(fā)事件常用法律法規(guī)及規(guī)范性文件。重點闡述中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等相關法律法規(guī)，以及國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案等預案或規(guī)范性文件規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級響應、崗位流程、現(xiàn)場處置的信息收集與報送流程等內(nèi)容。4我國衛(wèi)生應急管理體系構成和運行機制。重點闡述衛(wèi)生應急預案、機制、體制和法制等內(nèi)容。5現(xiàn)場緊急醫(yī)學救援的基本理論。重點闡述災害現(xiàn)場“搜救-營救-醫(yī)療”三位一體的綜合救援理念。參考學時：2學時。（二）緊急醫(yī)學救援隊伍組織管理。1緊急醫(yī)學救援隊伍的人員組成及職責。各類突發(fā)公共事件的類型及致傷特點，不同類型突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學救援的職責、任務、人員組織與管理。2緊急醫(yī)學救援隊伍現(xiàn)場處置基本裝備、保障與防護。惡劣天氣下、極端環(huán)境中野外生存和自救互救基本技能，熟悉個人生活用品、個人防護裝備、專業(yè)防護裝備、專業(yè)救援裝備、無線通訊設備等的使用。3現(xiàn)場緊急醫(yī)學救援工作流程。根據(jù)不同任務啟動預案、人員集結、隊伍機動、現(xiàn)場處置、醫(yī)療后送、撤收講評等。參考學時：3學時。（三）傷員分檢與后送。1現(xiàn)場檢傷分類。常見傷情判定、現(xiàn)場檢傷分類和各種標識的應用。2分級救治體系。了解分級救治的概念和運用。3后送與途中監(jiān)護。明確后送指征，掌握公路、鐵路、航空等不同后送工具的選擇與組織實施。參考學時：3學時。（四）現(xiàn)場急救基本技術。掌握心肺復蘇術、止血、包扎、固定、搬運、靜脈通道建立等外傷處置技能。參考學時：5學時。（五）常見創(chuàng)傷醫(yī)學急救要點。掌握休克、擠壓傷、顱腦損傷、胸部損傷、腹部損傷、脊柱四肢損傷、燒傷、凍傷、溺水、多發(fā)傷、復合傷等創(chuàng)傷的基本醫(yī)學處置和急救技能。參考學時：5學時。（六）救援現(xiàn)場公共衛(wèi)生管理。掌握救援現(xiàn)場院感控制、醫(yī)療廢棄物處理、傳染病預防、食品和飲用水污染防控等災后衛(wèi)生防疫，以及心理危機干預等內(nèi)容。參考學時：2學時。（七）常見突發(fā)公共事件救援特點。掌握地震災害、洪澇災害、突發(fā)地質(zhì)災害（滑坡、泥石流、地面塌陷）、礦山事故、交通運輸事故（道路、軌道交通、鐵路、民用航空器）、火災事故、群體踩踏事件等事件現(xiàn)場緊急醫(yī)學救援指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場聯(lián)動配合和現(xiàn)場風險溝通等基本技巧，致傷特點與醫(yī)學處置和急救技能等內(nèi)容。參考學時：16學時。突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急工作培訓計劃一、培訓目的（一）提高突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急意識，使衛(wèi)生應急人員建立起科學應對、依法應對的觀念。（二）增強衛(wèi)生應急人員突發(fā)中毒事件綜合處置能力，使其掌握相關的基本方法和技能，重點加強現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置能力。二、培訓對象突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍。三、培訓方法（一）培訓形式。根據(jù)實際情況，主要采用短期集中培訓形式。（二）教學方法。采取課堂理論授課、專題講座、案例分析、小組討論、多媒體授課、模擬演練等相結合的方式。（三）學時安排。每年培訓一次，每次10學時。四、培訓內(nèi)容與要求培訓內(nèi)容分為突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急概述與相關基礎理論、突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急工作的基本方法與技能、突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急現(xiàn)場處置技能三個部分。重點強調(diào)相關理論、方法與技能，以及實際應用的能力。（一）突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急概述與相關基礎理論。1. 突發(fā)中毒事件概述。突發(fā)中毒事件的概念、特征與分級；突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急工作的參與主體及其職責；突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急工作的基本內(nèi)容及處置程序；突發(fā)中毒事件的判定原則；突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急信息報送內(nèi)容和流程；不同類別突發(fā)中毒事件（按照導致事件發(fā)生的原因分類，如食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染、投毒等）的特征、處理要點以及與其他群體事件的鑒別要點等內(nèi)容。2. 突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急法律框架和釋義。3. 毒物的基本概念及其健康危害。重點闡述與中毒事件密切相關的中毒基礎理論：如毒物和中毒的概念、導致突發(fā)中毒事件的常見毒物類別、中毒人群和暴露人群的判定原則、中毒病人的診斷原則等。參考學時：2學時。（二）中毒衛(wèi)生應急的基本方法與技能。1. 突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急準備。2. 突發(fā)中毒事件的信息監(jiān)測、報告和預警。3. 突發(fā)中毒事件病因研究方法。4. 突發(fā)中毒事件應急檢測（包括中毒樣品的采集、運輸和保存的方法；現(xiàn)場毒物快速檢測與鑒定方法；實驗室毒物檢測結果分析等）5. 突發(fā)中毒事件的人員防護與應對措施。6. 突發(fā)中毒事件風險分析。7. 突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置工作報告撰寫及工作評估。8. 突發(fā)中毒事件現(xiàn)場緊急醫(yī)療救援，包括整體處置原則，常見毒物的處置要點包括：生物毒素、血液凈化、毒物清除、氧療、特效解毒劑、激素等中毒醫(yī)療救治相關技術等。9. 突發(fā)事件風險溝通和心理危機干預基本知識。參考學時：5學時。（三）中毒事件衛(wèi)生應急處置技能。1. 現(xiàn)場個體防護演練。2. 中毒樣品的采集、保存和快速檢測方法演練。3. 現(xiàn)場救援人員洗消演練和危重癥傷病員洗消演練。4. 突發(fā)中毒事件調(diào)查處理案例推演。5. 突發(fā)中毒事件現(xiàn)場醫(yī)學救治技術演練。參考學時：3學時。衛(wèi)生應急物資保障培訓計劃一、培訓目的（一）提高衛(wèi)生應急物資保障意識和觀念，科學開展衛(wèi)生應急物資保障的準備。（二）增強衛(wèi)生應急物資保障能力，掌握相關的基本方法和技能，重點加強衛(wèi)生應急處置現(xiàn)場的裝備與物資保障能力。二、培訓對象應急管理人員和各級衛(wèi)生應急隊伍的管理人員。應急技術保障部門的管理與專業(yè)人員。三、培訓方法（一）培訓形式。根據(jù)實際情況，主要采用短期集中培訓。（二）教學方法。采取課堂理論授課、專題講座、案例分析、小組討論、多媒體授課、模擬演練等相結合的方式。（三）學時安排。每年培訓一次，每次10學時。四、