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文檔簡介
論船舶優(yōu)先權(quán)的法律性質(zhì)根據(jù)一般的民法理論,債權(quán)人只能執(zhí)行債務(wù)人的財產(chǎn)。海商法也是如此,對船舶所有人債務(wù),債權(quán)人當然可以扣押拍賣船舶以清償有關(guān)債務(wù)。但是海商法還有一項制度,即船舶在出租或委托他人經(jīng)營期間產(chǎn)生的某些債務(wù),債權(quán)人除了可以執(zhí)行承租人或經(jīng)營人本身的財產(chǎn)外,債權(quán)人在一定期限內(nèi)還可以扣押、拍賣與債務(wù)有關(guān)的船舶,并且可以從拍賣價款中優(yōu)先受償,至于船舶所有人與該債務(wù)是否有關(guān)可以在所不問。這種法律制度稱之為船舶優(yōu)先權(quán)制度。一、 船舶優(yōu)先權(quán)及其發(fā)展 船舶優(yōu)先權(quán)制度是一項古老的法律制度。在十七世紀之前,船舶從事國際貿(mào)易需要更大型的船舶,而制造、裝備和經(jīng)營這種船舶都需要大筆的資金,單獨個人的財力往往很難完成。當時歐洲的解決辦法是,將那些愿意投資海運的富人召集起來大家共同進行風(fēng)險投資。為了減少投資風(fēng)險,于是建立了一種特殊的擔保機制foenus nauticus,即船舶質(zhì)押權(quán)(the right to hypothecate the ship) 。根據(jù)這種機制,制造、配備或修理船舶的人對該財產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán),既可以從船舶價款中優(yōu)先受償。這種機制的另一個特點是,如果船舶滅失,債務(wù)人不必償還。到了十七世紀,這種船舶質(zhì)押權(quán)的范圍開始包括船舶風(fēng)險抵押貸款(bottomry)、欠付的船員工資、欠付的修船費和救助費。隨著航海技術(shù)的發(fā)展,海上運輸已不再被視為是海上冒險活動?!坝绕涫琴J款人不愿意在船舶滅失時喪失其債權(quán)?!?William Tetley , Maritime Liens and Claims , London Business Law Communication Ltd. ,1985,P.205.作為船舶所有人籌措航運資金重要手段的冒險押船借貸,被人們漸漸地摒棄。船舶優(yōu)先權(quán)制度最初起源于法國。1804年的法國民法典明確的規(guī)定了優(yōu)先權(quán)制度,并被其后的商法典所采用,形成了船舶優(yōu)先權(quán)制度。其后經(jīng)過不斷的發(fā)展,船舶優(yōu)先權(quán)于19世紀末相對完備。 “船舶優(yōu)先權(quán)”(Maritime lien)這個術(shù)語的最初本意是海上留置權(quán),以區(qū)別于陸上留置權(quán)。二者雖然都稱為留置權(quán)(lien),但卻是兩種完全不同的留置權(quán)。首次使用這個術(shù)語的是美國Story法官審理的The Nestor一案。 美 G. 吉爾摩 C.L. 布萊克著海商法楊昭南等譯,2000年第一版,中國大百科全書出版社,P796-801, P.1029 : 美國大法官Story 1831年審理The Nestor一案中首次使用該術(shù)語,英國第一次使用該術(shù)語的判例是1851年的The Bold Bucc leugh案。而對其含義進行全面考察的是英國1851年的The Bole Buccleugh案。該案例“并未發(fā)明船舶優(yōu)先權(quán),而是揭開了船舶優(yōu)先權(quán)的面紗,并對其進行全面考察”,該案例奠定了英國船舶優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ),英國現(xiàn)代船舶優(yōu)先權(quán)制度就是在此基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。在審理該案中,Sir John Jervis法官給“海上留置權(quán)”(maritime lien)的定義是,“一種通過訴訟程序?qū)崿F(xiàn)的對物請求權(quán)或優(yōu)先權(quán),該訴訟程序是對物訴訟。這種請求權(quán)或優(yōu)先權(quán)隨該物的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。它從附著在該物的時刻起就已產(chǎn)生,當通過對物訴訟實現(xiàn)時,它溯及至附著時的這段期間。 D.C.Jackson “Enforcement of Maritime Claims”, Lloyds of London Press Ltd (1985 ),P. 218-219。該定義見Raoul Colinvaux “Maritime Liens” London Stevens & Sons (1980), P.10。 美國雖然也使用海上留置權(quán)這個概念,但其適用的范圍與英國的有很大不同。 大陸法系國家也有類似于英美的海上留置權(quán)制度,但沒有“海上留置權(quán)”(maritime lien) 這種概念,法國稱之為“海上優(yōu)先權(quán)”(privilege maritime),德國稱之為法定質(zhì)權(quán),日本商法稱之為船舶先取特權(quán)。鄧瑞平著船舶侵權(quán)行為法基礎(chǔ)理論問題研究,1999年9月版,法律出版社,P. 431。除此之外,大陸法系實現(xiàn)這種優(yōu)先權(quán)的方式不像英美那樣通過對物訴訟,而是通過對人訴訟;優(yōu)先權(quán)的范圍與英美國家有差別。此外,大陸法系國家之間的這種優(yōu)先權(quán)也各不相同。二、對船舶優(yōu)先權(quán)性質(zhì)認識的分歧及原因目前,國際上還沒有一個統(tǒng)一的船舶優(yōu)先權(quán)制度。各國不僅對船舶優(yōu)先權(quán)的稱謂不同,對其法定內(nèi)容、行使該權(quán)利的方式不同,同時對船舶優(yōu)先權(quán)法律性質(zhì)的認識也存在諸多分歧。(一)、英美法系對船舶優(yōu)先權(quán)的認識 在英美法系中, 由于受歷史上海事管轄與普通管轄沖突的影響,對物訴訟理論和船舶擬人化理論在海事審判中占有突出的地位,他們把船長、船員駕駛、管理船舶的行為以及船長對外的商業(yè)行為(如供應(yīng)物料、抵押借款等等)的行為視為船舶的行為,并由船舶承擔責(zé)任,而不是視為船舶所有人或經(jīng)營人的行為。因此,在英美法系國家,船舶優(yōu)先權(quán)既是向船舶的請求權(quán),也是由該船舶擔保該請求權(quán)得以實現(xiàn)的物權(quán)。所以很難說清船舶優(yōu)先權(quán)到底是債權(quán)還是物權(quán)甚至僅僅是一種程序上的權(quán)利。美國 Henry Campbell Black, Blacks Law Dictionary, West Publishing Co., 1979, P.873. 、加拿大等認為船舶優(yōu)先權(quán)是以船舶為客體的特殊財產(chǎn)權(quán)(a special property right in a ship)。而在英國,盡管也曾有法官認為,船舶優(yōu)先權(quán)是一種特殊財產(chǎn)全或“他物權(quán)”(a jus in re aliena) The Ripon city , Lloyds law rep. , 1897,P.226。但在1980 年發(fā)生的The Halcyon Isle D.R. Thomas, Maritime Liens , London Steven &Sons,1980,P223.一案中,樞密院的五位大法官以3比2的微弱多數(shù)判定,船舶優(yōu)先權(quán)僅為一種程序性權(quán)利(a procedural remedy)。(二)、大陸法系對船舶優(yōu)先權(quán)的認識 在大陸法系,沒有對物訴訟的概念,船舶不是債務(wù)的主體,債務(wù)的主體是人而不是船舶。由于船長或船員在履行職務(wù)中的行為而產(chǎn)生的債務(wù),根據(jù)“雇主責(zé)任制”,應(yīng)由其雇主即船舶所有人、承租人或船舶經(jīng)營人承擔。債權(quán)人請求債務(wù)的履行,只能向船舶所有人或經(jīng)營人提出。在這種理論指導(dǎo)下,船舶優(yōu)先權(quán)只能是一種對船舶的優(yōu)先受償權(quán)。在法國和日本等國家,由于民法中存在著優(yōu)先權(quán)制度,而且被當作一種擔保物權(quán)與抵押權(quán)規(guī)定在一起,因此,在這些國家,船舶優(yōu)先權(quán)屬于擔保物權(quán)的范疇是毫無疑問的。事實上,對于船舶優(yōu)先權(quán)認識的分歧,從某種意義上來講,屬于國際私法中識別沖突的問題,即一種“隱存的法律沖突”。因此,在確定船舶優(yōu)先權(quán)的法律性質(zhì)時,重要的問題是應(yīng)采用怎樣的識別依據(jù)來對它進行識別。“在實踐中,大都以法院地法作為識別的主要依據(jù),同時于必要時兼顧其他有關(guān)國家的解釋?!?李雙元著國際私法(沖突法篇),武漢大學(xué)出版社1987年6月第1版,1993年2 月第3次印刷,第179頁??梢哉f,用法院地法作為識別的主要依據(jù)這一原則,已有很悠久的歷史,并且至今仍未很多國家所采用。(三)、我國關(guān)于船舶優(yōu)先權(quán)法律性質(zhì)的學(xué)說我國海商法第二十一條規(guī)定:“船舶優(yōu)先權(quán),是指海事請求人依照本法第二十二條 海商法第二十二條 下列各項海事請求權(quán)具有船舶優(yōu)先權(quán)(一) 船長、船員和在船上工作的其他在編人員根據(jù)勞動法律、行政法規(guī)或者勞動合同所產(chǎn)生的工資、其他報酬、船員遣返費用和社會保險費用的給付請求;(二) 在船舶營運中發(fā)生的人身傷亡賠償請求;(三) 船舶噸稅、引航費、港務(wù)費和其他港口規(guī)費的交付請求;(四) 海難救助的救助款項的給付請求;(五) 船舶在營運中因侵權(quán)行為產(chǎn)生的賠償請求。的規(guī)定,向船舶所有人、光船承租人、船舶經(jīng)營人提出海事請求,對產(chǎn)生該海事請求的船舶具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?!标P(guān)于船舶優(yōu)先權(quán)的性質(zhì)我國有以下幾種學(xué)說:1、程序說。認為船舶優(yōu)先權(quán)是實現(xiàn)索賠的訴訟中的一個步驟,或者是保護索賠優(yōu)先順序的一種手段,它本身并不是實質(zhì)性的權(quán)利,而是實質(zhì)權(quán)利得以實現(xiàn)的一種手段。2、債權(quán)說:船舶優(yōu)先權(quán)是優(yōu)先受償?shù)暮I蟼鶛?quán),亦即某些海事請求法律賦予了其優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,就構(gòu)成了船舶優(yōu)先權(quán)。這種觀點曾經(jīng)十分普遍,見諸許多論著和譯著。 3、債權(quán)物權(quán)化說:認為船舶優(yōu)先權(quán)本是債權(quán),然法律為保護此類債權(quán)人的有限受償?shù)臋?quán)利故賦予了其物權(quán)的某些特征和功能,而使船舶優(yōu)先權(quán)具有二重性。 4、物權(quán)說:認為船舶優(yōu)先權(quán)是針對某些特定財產(chǎn)保證某些特定債權(quán)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,故設(shè)定的一種擔保的物權(quán)。三、筆者對船舶優(yōu)先權(quán)法律性質(zhì)的認識(一)船舶優(yōu)先權(quán)是一種實體權(quán)利而不是程序權(quán)利法律的分類有很多種,其中最基本的分類之一是把法律分為實體法和程序法。實體法規(guī)定人們的權(quán)利及人們應(yīng)有的行為。程序法規(guī)定實施實體法所用的方式、方法。法律是與權(quán)利聯(lián)系在一起的,因此,與實體權(quán)利和程序權(quán)利的劃分相對應(yīng)的是實體權(quán)利和程序權(quán)利的劃分。實體權(quán)利為權(quán)利主體依法所享有的一些具有實質(zhì)內(nèi)容的權(quán)利,而程序權(quán)利則是為實現(xiàn)實體權(quán)利而享有的一些諸如起訴、上訴、申請回避之類的權(quán)利。而為了督促權(quán)利人及時的行使權(quán)利,以避免法律關(guān)系長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài),我國程序法中對各種訴訟都規(guī)定了相應(yīng)的時效,如果在訴權(quán)存續(xù)期間,權(quán)利人怠于行使自己的權(quán)利,則訴權(quán)歸于消滅,但實體權(quán)利仍然存在,這就是訴訟時效制度。海商法中關(guān)于船舶優(yōu)先權(quán)也作了類似的規(guī)定,如海商法第二十九條第一款規(guī)定,具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請求,自優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生之日起滿一年不行使而消滅。筆者認為,單憑這一點就認定船舶優(yōu)先權(quán)是程序權(quán)利是不妥的。首先,雖然從形式上海商法的規(guī)定與我國的訴訟時效適度及其相似,但兩者有本質(zhì)的不同。第一,兩者的法律后果不同,當權(quán)利人喪失訴權(quán)后向人民法院提起訴訟,通常會因為超過訴訟時效而被駁回,其權(quán)利的實現(xiàn)已經(jīng)不能得到法律的有效保護;但海事請求權(quán)人的優(yōu)先權(quán)歸于消滅并不能產(chǎn)生這樣的法律后果,即使船舶優(yōu)先權(quán)歸于消滅,但權(quán)利人仍可以普通債權(quán)人的身份向法院提起訴訟,只是不再享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。第二,訴訟時效是可以因為法定事由而中止或者中斷的,但船舶優(yōu)先權(quán)的存續(xù)區(qū)間的計算是不可以中止或者中斷的。 海商法第二十九條第二款其次,時效制度也并不是程序法的專利,在實體法中也存在時效制度。例如,物權(quán)法中的取得時效制度。取得時效,即無權(quán)利人,持續(xù)以一定狀態(tài)占有他人之物,經(jīng)過法定期間而取得其所有權(quán),或繼續(xù)以一定狀態(tài)行使所有權(quán)以外之財產(chǎn)權(quán),經(jīng)過法定期間而取得其權(quán)利之制度。最后,船舶優(yōu)先權(quán)所具有的保護索賠優(yōu)先順序的功能即足以表明船舶優(yōu)先權(quán)具有實實在在的內(nèi)容,因而是一種實質(zhì)權(quán)利。如果我們以此為由而認為船舶優(yōu)先權(quán)是一種程序性權(quán)利,則等于同時認為船舶抵押權(quán)和船舶留置權(quán)亦是一種程序上的權(quán)利,因為船舶抵押權(quán)和船舶留置權(quán)的功能亦主要在于確保它們所擔保的債權(quán)在程序上優(yōu)先于其他債權(quán)受償。所以,以船舶優(yōu)先權(quán)是保護索賠優(yōu)先順序的一種手段為由而認為船舶優(yōu)先權(quán)是一種程序性權(quán)利的觀點顯然是不正確的。(二)、船舶優(yōu)先權(quán)是一種物權(quán)而不是債權(quán)筆者之所以認為船舶優(yōu)先權(quán)是物權(quán)的一種基于以下幾點原因:1、 船舶優(yōu)先權(quán)符合物權(quán)的概念。我國物權(quán)法第二條第三款規(guī)定 :“本法所稱物權(quán),是指權(quán)利人依法對特定物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)?!?由上可見,物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別主要表現(xiàn)為主體特征的區(qū)別,內(nèi)容上的區(qū)別和客體上的區(qū)別。 王利明著物權(quán)法論,中國政法大學(xué)出版社1998年版,第1314頁 首先,物權(quán)的權(quán)利主體亦即權(quán)利人總是特定的,而義務(wù)主體是不特定的債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的。持船舶優(yōu)先權(quán)債權(quán)說的觀點認為,船舶優(yōu)先權(quán)的義務(wù)主體只限于海商法第二十一條規(guī)定的船舶所有人、光船承租人和船舶經(jīng)營人,并不具有物權(quán)的絕對性,相反,根據(jù)這一規(guī)定,船舶優(yōu)先權(quán)反而有了特定的義務(wù)主體,符合債權(quán)之相對性原則。但筆者認為上述的觀點是值得商榷的。第一,船舶優(yōu)先權(quán)能對抗船舶的受讓人,它隨船舶而轉(zhuǎn)移,不受轉(zhuǎn)讓的影響。 海商法第二十六條 船舶優(yōu)先權(quán)不因船舶所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓而滅失。也就是說,船舶優(yōu)先權(quán)一經(jīng)成立,除非債務(wù)人履行了債務(wù),否則它就一直粘附在該艘船舶上,與船共在,與船共走,不論船舶所有權(quán)的歸屬或該船的登記以及船旗發(fā)生了什么變化,船舶優(yōu)先權(quán)人為行使其權(quán)利仍能認船不認人,從而對抗新的船舶所有人。第二,船舶優(yōu)先權(quán)能對抗船舶抵押權(quán)等物權(quán),在船舶優(yōu)先權(quán)和船舶抵押權(quán)競存于同一船舶之上時,前者優(yōu)先于后者受償。我國海商法第25條第1款規(guī)定:“船舶優(yōu)先權(quán)先于船舶留置權(quán)受償,船舶抵押權(quán)后于船舶留置權(quán)受償?!庇缮峡梢?,不僅船舶優(yōu)先權(quán)的被請求人負有向船舶優(yōu)先權(quán)人積極履行債務(wù)的義務(wù),船舶優(yōu)先權(quán)的被請求人以外的人亦負有不侵犯船舶優(yōu)先權(quán)人之優(yōu)先權(quán)的消極義務(wù),船舶優(yōu)先權(quán)的權(quán)利主體是特定的,而義務(wù)主體則是不特定的,它是一種對世權(quán),具有保護的絕對性。其次,物權(quán)是支配權(quán),物權(quán)人無需借助他人的行為就可以實現(xiàn)權(quán)力,而債權(quán)是請求權(quán),債權(quán)人只能依據(jù)債的規(guī)定請求債務(wù)人為特定的行為而不能直接支配債務(wù)人的財產(chǎn)。在這一點上,船舶優(yōu)先權(quán)是完全符合物權(quán)的概念的,船舶優(yōu)先權(quán)人在行使船舶優(yōu)先權(quán)的時候,他完全不需要債務(wù)人的配合即可申請法院扣押船舶,在債務(wù)人不提供擔?;虿磺鍍攤鶆?wù)時,通過法院強制拍賣船舶而優(yōu)先受償。最后,物權(quán)的客體只能是物而不是行為,且作為物權(quán)的客體必須是獨立物、有體物、特定物。債權(quán)的客體既包括行為,又包括物但債權(quán)一般直接指向的是行為,而間接涉及到物。我國海商法規(guī)定的船舶優(yōu)先權(quán)的客體僅為船舶 海商法第21條,既不包括船舶的孳息,也不包括船舶的代位物。2、 船舶優(yōu)先權(quán)符合物權(quán)法的基本原則。物權(quán)法的基本原則主要有三,即物權(quán)法定原則、一物一權(quán)原則和公示與公信原則。物權(quán)法定原則指的是物權(quán)的種類和內(nèi)容均以法律的規(guī)定為限,當事人不得隨意創(chuàng)設(shè)。一物一權(quán)原則即一物上不能存在兩個或兩個以上內(nèi)容相互排斥的物權(quán)。公示與公信原則即物權(quán)的存在必須以一定的方式表現(xiàn)出來,讓社會第三人知道,依公示方法表現(xiàn)出來的物權(quán),即使不存在或內(nèi)容有錯誤,對于因信賴此種公示而就該物進行交易的人,法律仍承認其具有與真實物權(quán)存在的相同法律效果。對于這三項原則,船舶優(yōu)先權(quán)都是符合的。首先,船舶優(yōu)先權(quán)具有法定性,受船舶優(yōu)先權(quán)擔保的債權(quán)種類、船舶優(yōu)先權(quán)的受償順序、船舶優(yōu)先權(quán)的行使及消滅原因均有明確的法律規(guī)定,不能由當事人隨意約定。其次,當同一船舶上既存在受船舶優(yōu)先權(quán)擔保的債權(quán),又存在受船舶抵押權(quán)等物權(quán)擔保的債權(quán)和其他普通債權(quán)時,船舶優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于船舶抵押權(quán)等物權(quán)和其他債權(quán),同時,各船舶優(yōu)先權(quán)相互之間也存在優(yōu)先受償?shù)捻樞颍虼耍皟?yōu)先權(quán)符合一物一權(quán)原則。第三,船舶優(yōu)先權(quán)的特點之一是秘密性,即船舶優(yōu)先權(quán)不以登記、占有為必要,但它亦不違背公示與公信原則的宗旨保障交易安全。公示只是形式,保障交易安全才是實質(zhì),只要能保障交易安全,無論什么公示方式都是可以的,它并不限于登記和占有,也不應(yīng)該僅限于登記和占有。船舶優(yōu)先權(quán)的存在雖然不以登記和占有作為其公示方式,但其亦有其相應(yīng)的方式保障交易安全,那就是,船舶優(yōu)先權(quán)的法定性和一定期限之經(jīng)過所導(dǎo)致的船舶優(yōu)先權(quán)的喪失。 船舶優(yōu)先權(quán)具有法定性,在所有的海事請求中,只有經(jīng)過法律規(guī)定的若干種海事請求權(quán),才產(chǎn)生船舶優(yōu)先權(quán)。由于船舶優(yōu)先權(quán)具有法定性,因此,當?shù)谌嗽谂c船舶所有人從事交易時,即可預(yù)測到該船舶可能會負擔有船舶優(yōu)先權(quán)。其次,為了維護交易安全,確保船舶受讓人的合法權(quán)利,海商法規(guī)定了公告這一法定的催告程序,如果債務(wù)人在一定期限內(nèi)不主張權(quán)利,即推定其放棄了船舶優(yōu)先權(quán)。 海商法第二十六條 船舶優(yōu)先權(quán)不因船舶所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓而滅失,但船舶轉(zhuǎn)讓時,船舶優(yōu)先權(quán)自法院應(yīng)受讓人申請予以公告之日起滿60日不行使的除外。最后,船舶優(yōu)先權(quán)的存在有一定的時效,逾期則該項船舶優(yōu)先權(quán)即成為一般的海事請求權(quán),失去了船舶的擔保。如,我國海商法第二十九條規(guī)定:“除非法院應(yīng)船舶轉(zhuǎn)讓的受讓人的申請予以公告之外,具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請求,自優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生之日起滿一年不行使,其船舶優(yōu)先權(quán)即消滅?!庇缮峡梢姡皟?yōu)先權(quán)的存在雖不必登記,也無須占有,但其所具有的法定性特性及一定期限之經(jīng)過導(dǎo)致船舶優(yōu)先權(quán)喪失的事實依然可以起到保護交易安全的作用。(三)、船舶優(yōu)先權(quán)是一種特殊的擔保物權(quán)。1、船舶優(yōu)先權(quán)符合擔保物權(quán)的概念。擔保物權(quán)是指在債務(wù)人或者第三人的特定物或者權(quán)利上設(shè)定的用以確保債權(quán)人的債權(quán)得到清償?shù)膬?yōu)先受償權(quán)。從船舶優(yōu)先權(quán)的義務(wù)主體來看,船舶所有人屬于物的擔保人。如果有關(guān)的海事債務(wù)是船舶所有人自己的債務(wù),在此情況下,船舶所有人既是債務(wù)人又是債務(wù)的擔保人;如果有關(guān)的海事債務(wù)不是船舶所有人的債務(wù),而是光船承租人或船舶經(jīng)營人的債務(wù),在此情況下,船舶所有人只能是擔保人,并以其船舶承擔物的有限責(zé)任。2、船舶優(yōu)先權(quán)符合擔保物權(quán)的特征擔保物權(quán)具有從屬性和不可分性,它以主債的成立為前提,隨主債務(wù)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移;隨物的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移;擔保物滅失的,擔保物權(quán)消滅。以上三個特征船舶優(yōu)先權(quán)都是符合的。第一, 船舶優(yōu)先權(quán)是一種對船舶的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,產(chǎn)生船舶優(yōu)先權(quán)的債權(quán)稱之海事請求權(quán)。二者之間既相互依存又相互聯(lián)系,缺一不可。沒有特定的海事債權(quán),就沒有船舶優(yōu)先權(quán),不行使優(yōu)先權(quán)(扣押船舶),特定的海事債權(quán)也就成了一般海事債權(quán),特定的海事債權(quán)是產(chǎn)生船舶優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ),船舶優(yōu)先權(quán)是特定海事債權(quán)得以實現(xiàn)的保障。第二, 我國海商法第二十七條規(guī)定:“本法第二十二條規(guī)定的海事請求權(quán)轉(zhuǎn)移的,其船舶優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移?!保淮稗D(zhuǎn)讓的,船舶優(yōu)先權(quán)隨船轉(zhuǎn)移。第三, 船舶滅失的,船舶優(yōu)先權(quán)消滅。 海商法第二十九條第一款第三項3、 從我國的立法體例來看,船舶優(yōu)先權(quán)應(yīng)當屬于擔保物權(quán)。我國將船舶優(yōu)先權(quán)的有關(guān)規(guī)定安排在“船舶”一章,使之與船舶所有權(quán)和抵押權(quán)等物權(quán)并列,很明顯地反映了立法者將船舶優(yōu)先權(quán)視為擔保物權(quán)的想法。朱曾杰“關(guān)于海商法第二章、第三章”,交通部政策法規(guī)司等編學(xué)習(xí)必讀,1993年版,人民交通出版社,P.54.但是,船舶優(yōu)先權(quán)這種擔保物權(quán)與民法中的擔保物權(quán)也有所不同,它是一種特殊的擔保物權(quán)。我國船舶擔保法規(guī)定的擔保物權(quán)有三種,即抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。船舶優(yōu)先權(quán)這種擔保物權(quán)與民法中的擔保物權(quán)的差別在于:(1)、與抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的差別。抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)雖然也是法律規(guī)定的擔保物權(quán),但是這種擔保物權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是當事人的合意和擔保人的自愿。沒有這種合意和自愿,這種擔保物權(quán)就不會存在,法律只是對這種合意和自愿的一種認可。而船舶優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生并不以合意或自愿為基礎(chǔ),它是基于國家法律的規(guī)定,由法律的直接規(guī)定并強制實施。不管債務(wù)人或船舶所有人是否愿意,只要法定的海事債權(quán)發(fā)生,船舶優(yōu)先權(quán)這種擔保物權(quán)就開始存在。除此之外,抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的設(shè)立應(yīng)當公開或公示,讓公眾知悉。抵押權(quán)公示的方式是進行抵押登記,而質(zhì)權(quán)的公示方式是債權(quán)人實際占有質(zhì)物。沒有公示的抵押權(quán)不得對抗第三人,沒有公示的質(zhì)權(quán)(即沒有移轉(zhuǎn)占有質(zhì)物)不發(fā)生質(zhì)權(quán)的效力。而船舶優(yōu)先權(quán)這種擔保物權(quán),法律并不要求其公開或公示,因而它是不公開的、秘密的。 (2)、與留置權(quán)的區(qū)別。留置權(quán)的特點是,債權(quán)人從債權(quán)形成時起到債權(quán)行使時止,必須不間斷的占有留置權(quán)的標的物,債權(quán)人放棄或喪失占有,即喪失留置權(quán)。船舶優(yōu)先權(quán)也要求行使時必須要占有船舶(即扣押船舶),但是,這種占有是一種訴訟強制取得的占有,而不是債權(quán)人自主占有。這種占有也不要求優(yōu)先權(quán)人從其債權(quán)形成到行使時一直占有船舶,只要在法律規(guī)定的一定期間內(nèi)占有即可。 (3)、船舶優(yōu)先權(quán)與民法中擔保物權(quán)實現(xiàn)的方式不同。在普通民法中,債權(quán)人為實現(xiàn)其擔保物權(quán),可以將擔保物折價或者拍賣、變賣,然后從該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償,即債權(quán)人有權(quán)依法自主處分擔保物。值得注意的是,這種拍賣不一定是法院強制拍賣,債權(quán)人也可以委托有拍賣資格的單位拍賣。而船舶優(yōu)先權(quán)的實現(xiàn),則必須通過一定的訴訟程序,由法院依照法律規(guī)定處分擔保財產(chǎn)船舶,債權(quán)人不得自主處分。(4)、擔保標的物的范圍不同。民法中的擔保物權(quán)的標的,不僅包括擔保標的物的本身,而且包括因擔保物得孳息和因滅失或損壞而取得的賠償金。 中華人民共和國擔保法第58條和第73條。而船舶優(yōu)先權(quán)這種擔保物權(quán)的標的,僅及于擔保物即船舶本身,不包括孳息(即運費)。船舶滅失的,船舶優(yōu)先權(quán)消滅,因船舶滅失或損壞而取得的賠償金,按照我國的海商法,不屬于擔保標的,債權(quán)人不得對其行使船舶優(yōu)先權(quán)。四、船舶優(yōu)先權(quán)的物權(quán)性質(zhì)在國際立法中的體現(xiàn)(一)、船舶優(yōu)先權(quán)和該優(yōu)先權(quán)擔保債權(quán)之間的區(qū)別越來越明顯。1926年公約雖然對船舶優(yōu)先權(quán)(maritime liens)和該優(yōu)先權(quán)擔保的請求權(quán)(secured claims)做了區(qū)分,且列出了船舶優(yōu)先權(quán)擔保請求權(quán)的具體項目,但船舶優(yōu)先權(quán)和它擔保的請求權(quán)到底有何區(qū)別?該公約規(guī)定的并不明確。此外,1926年公約規(guī)定,船舶優(yōu)先權(quán)擔保的債權(quán)隨船轉(zhuǎn)移,這就更使人搞不清船舶優(yōu)先權(quán)到底是一種什么權(quán)利,是物權(quán)還是債權(quán)?1967年公約和1993年公約則將二者做了明確的區(qū)分,明確規(guī)定有關(guān)的債權(quán)由船舶優(yōu)先權(quán)擔保(the claims secured by maritime liens),船舶轉(zhuǎn)讓的,船舶優(yōu)先權(quán)(而非擔保的債權(quán))隨船轉(zhuǎn)移,兩種權(quán)利的區(qū)分更加明顯。 (二)、船舶優(yōu)先權(quán)所擔保的請求權(quán)的債權(quán)特征越來越明顯。第一,有些顯然不屬債權(quán)性質(zhì)的請求權(quán),被逐漸剔除在擔保的債權(quán)之外。比如,因行使船舶優(yōu)先權(quán)而產(chǎn)生的訴訟費用和為海事請求人的共同利益而支付的船舶保管、拍賣等費用。這些費用是基于訴訟或基于法院的行為而產(chǎn)生的費用,顯然不屬于債權(quán)。第二,逐漸明確了債務(wù)人。1926年公約未規(guī)定船舶優(yōu)先權(quán)擔保債權(quán)的債務(wù)人。1967年公約對某些債權(quán)明確規(guī)定了債務(wù)人,而對另外一些債權(quán)則增加了“不管是向船舶所有人、光船租船人、其它租船人、船舶經(jīng)營人或管理人提出”的規(guī)定。1993年公約則明確規(guī)定,所有被擔保的債權(quán)須向“船舶所有人、光船租船人、船舶經(jīng)營人或管理人提出”,才可享有船舶優(yōu)先權(quán)。(三)、船舶優(yōu)先權(quán)擔保債權(quán)的范圍越來越小。1、從船舶優(yōu)先權(quán)的標的來看,1926年公約規(guī)定船舶優(yōu)先權(quán)的標的是船舶、運費和船舶運費的附屬利益。1967年公約和1993年公約將船舶優(yōu)先權(quán)的標的僅限定在“船舶”。 2、從擔保的請求權(quán)項目來看,1926年、1967年和1993年公約雖然均為五項債權(quán),但債權(quán)的范圍明顯在逐漸縮小。因船長簽訂合同、共同海損分攤和沉船打撈引起的請求權(quán)逐漸被剔除出去。3、從債務(wù)人的范圍來看,1926年公約沒有規(guī)定擔保請求權(quán)的債務(wù)人,這就意味著,不管責(zé)任人是誰,只要是船舶產(chǎn)生的請求權(quán),都由船舶優(yōu)先權(quán)擔保。1967年公約對部分海事請求規(guī)定了債務(wù)人,有些海事請求沒有規(guī)定債務(wù)人,而1993年公約對所有海事請求都規(guī)定了債務(wù)人的范圍,這意味著只有公約規(guī)定的債務(wù)人的債務(wù),才能獲得船舶優(yōu)先權(quán)的保護。由于限定了債務(wù)人的范圍,這就使船舶優(yōu)先權(quán)擔保債權(quán)的范圍比原來進一步縮小。船舶優(yōu)先權(quán)的性質(zhì)之所以是我國海上法學(xué)界一個爭論不休的問題,其主要原因還是在于在我國1993年頒布海商法的時候沒有一部物權(quán)法,而今年雖然頒布了物權(quán)法但卻沒有優(yōu)先權(quán)的相關(guān)規(guī)定,不能不說是個遺憾。筆者認為,優(yōu)先權(quán)應(yīng)被當作一種擔保物權(quán)在物權(quán)法中加
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