2016年村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)[范本]

2016年村“兩委”換屆選舉工作總結(jié) 按照市委和縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)第四屆村民委員會換屆選舉工作在縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，始終堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、尊重群眾意愿和嚴(yán)格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴(yán)格規(guī)范，使全鄉(xiāng)的選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿地完成了換屆選舉工作目標(biāo)，取得了較好的成果。 一、基本情況及成效 全鄉(xiāng)共有4個村，共選出村委成員共計40人，其中：村委會主任4人，副主任8人，委員28人，每村均有婦女干部，少數(shù)民族干部當(dāng)選率達(dá)到100%。在4個村委會主任中，黨員4人，占100%，平均年齡32歲；支部書記與村委主任“一肩挑”3人，占75%；連選連任的2人，占50。縱觀整個換屆選舉工作，主要有以下四個特點(diǎn)： （一）選民民主意識增強(qiáng)，參選熱情高。由于各村準(zhǔn)備充分，宣傳發(fā)動有力，廣大選民對這次換屆選舉十分關(guān)注，非常珍惜自己的民主權(quán)利，全鄉(xiāng)共有選民5968名，有5380 人（含委投選民）參加了投票，參選率達(dá)%。 （二）競爭激烈，社會秩序穩(wěn)定。在本次換屆選舉中，可以講競爭是非常激烈的。同時，大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的，對選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進(jìn)行咨詢和反映，合法地行使民主權(quán)利；對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個別村出現(xiàn)一些棘手的問題，但在鄉(xiāng)換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下也都得到及時的化解，沒有形成影響全局的事件，社會秩序穩(wěn)定。 （三）嚴(yán)格依法選舉，充分體現(xiàn)民意。這次換屆選舉整個程序都做到嚴(yán)格依法進(jìn)行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉心目中的合格候選人。如選舉過程中，有的選專業(yè)大戶，有的選現(xiàn)職村干部，有的選在外經(jīng)商的能人等等，真正體現(xiàn)了民主選舉的精神，體現(xiàn)了群眾意愿。 （四）整體素質(zhì)有新提高，農(nóng)村基層組織力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從新一屆村委會組成人員看，村干部隊伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村4人， 占100%。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的33人，占%，比上屆增長了個百分點(diǎn)，其中大專以上文化程度的1人；村委主任中高中以上文化程度的1人，占25%，比上屆增長了25個百分點(diǎn)，其中大專以上文化程度的1人。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委主任中40周歲以下有3人，占總數(shù)的75%， 平均年齡為32歲，最小30歲,村委委員中，45周歲以下有28人，占總數(shù)的75%，比上屆高個百分點(diǎn)，平均年齡41歲，最小25歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆每村均有婦女干部。一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。 二、主要措施及做法 此次換屆選舉能取得這么好的成績，我們的主要措施和做法是： （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委對本次村委換屆選舉工作十分重視，把它作為當(dāng)前農(nóng)村一項重點(diǎn)中心工作來抓，切實擺上了重要議事日程，成立了由黨委書記親任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，集中精力，明確職責(zé)，做好指導(dǎo)。同時，認(rèn)真制訂工作計劃和日程安排，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村等辦法，做到周密部署，狠抓督促、落實。包村干部深入各村進(jìn)行幫助指導(dǎo)和檢查督促，每天匯報各個村的工作情況，做到一環(huán)緊扣一環(huán)，有條不紊進(jìn)行。并經(jīng)常召開階段性工作會議，排模分析選舉過程中已出現(xiàn)或可能會出現(xiàn)的情況和問題，及時采取應(yīng)對措施加以防范，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。 （二）充分宣傳，廣泛動員，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。換屆選舉工作以來，鄉(xiāng)、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發(fā)選舉政策資料等辦法，多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳組織法等法律法規(guī)條文，教育引導(dǎo)村民堅持候選人任職標(biāo)準(zhǔn)，堅持任職條件，排除個人恩怨，克服宗族宗派勢力干擾影響，正確行使好自己的民主權(quán)利，投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動，進(jìn)一步提高了廣大村民的思想認(rèn)識，激發(fā)了廣大選民的參與熱情，增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。同時，認(rèn)真抓好骨干培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)的形式，對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機(jī)關(guān)干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求，做到操作時心中有數(shù)，從而確保了全鄉(xiāng)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。 （三）依章依法，嚴(yán)格程序，保障民主公開。我鄉(xiāng)本次換屆選舉最大的特點(diǎn)就是充分尊重民意，嚴(yán)格依法辦事，切實保障選民享有法律規(guī)定的各項權(quán)利，切實保障選民能夠獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項權(quán)利，我們始終堅持“公開、公平、公正”的原則，做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在“陽光下”運(yùn)作。為確保這一點(diǎn)，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組在對各村的投票站設(shè)置上進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定，要求秘密劃票間、代寫處和發(fā)票驗證處拉開距離，確保劃票間、代寫處秘密；在中心會場布置上，多數(shù)村安排在學(xué)校，設(shè)施（黑板、桌、椅等）齊全，場面大，容納群眾多，便于群眾監(jiān)督唱、計票的全過程，保證廣大選民推選出真正能帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的領(lǐng)頭人。同時在放手讓村民 “當(dāng)家作主”的同時，嚴(yán)格把好“五”個關(guān)。一是把好村民選舉委員會成立關(guān)。村民選舉委員會成員和監(jiān)、計票人員，由村民代表會議推選產(chǎn)生，并明確分工，責(zé)任到人；二是把好選民登記關(guān)。明確選民資格條件，搞好選民登記，按照法定時間公布選民名單，做到不漏登、不錯登、不重登；三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對象，控制委托人數(shù)，嚴(yán)格辦理書面委托手續(xù)；四是把好選舉辦法確定關(guān)。在嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)選委會成員結(jié)合自身實際，制定適合本村的選舉辦法，對選民資格，委托條件和投票辦法等內(nèi)容作出具體的明確規(guī)定；五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密寫票處、代寫處，要求選舉當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票，并在公開場合集中清點(diǎn)、集中統(tǒng)計、集中封存。為改變在以往選舉中鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部大包大攬的狀況，真正體現(xiàn)村民委員會民主自治的特征，我們對工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的紀(jì)律約束，要求其切實把握好自身的角色定位，做到有所為有所不為。明確哪些事是應(yīng)該由自己做的，哪些事是該由村民代表去做的，哪些事是必須引導(dǎo)村民代表予以確定的。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合，順民心合民意，把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合，做到法律規(guī)定的程序一點(diǎn)不少，該公開的內(nèi)容一點(diǎn)不遺漏，該給選民的權(quán)利一點(diǎn)不截留，極大推進(jìn)了基層民主進(jìn)程，有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。 （四）典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)，確保社會穩(wěn)定。今年我鄉(xiāng)在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上，按照試點(diǎn)先行、典型帶動、由易到難、分批實施的指導(dǎo)思想，對全鄉(xiāng)4個行政村進(jìn)行分類排隊。先確定了2個先行村，由各區(qū)區(qū)委書記書記帶隊分別進(jìn)行入村指導(dǎo)，在工作實踐中摸索經(jīng)驗，搞出樣板，然后把村支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)、村委會干部威信高、能保證順利過渡的村作為第一批，把兩委班子齊全、能夠正常開展工作的村作為第二批，把兩委班子戰(zhàn)斗力較弱的村作為第三批，把宗派矛盾突出，村情復(fù)雜、工作難度大的村作為第四批，按村情類別抓好第一批、推進(jìn)第二批、謀劃第三批，最后集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量拿下第四批。同時，認(rèn)真做好信訪接待工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。選舉工作全面推開后，有個別群眾來訪，有詢問政策的，也有反映問題的。對此，都一一進(jìn)行了妥善處理。對詢問政策的，耐心向群眾做好解答工作；對反映問題的，認(rèn)真接待受理，一一進(jìn)行記錄；對群眾提出的正當(dāng)、合理的要求和建議，及時幫助落實；對不合理、無理的要求，耐心做好思想工作，有效地防止了矛盾激化。此外，還對在換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，給予了嚴(yán)肅查處，確保了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。 （五）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)，保障換屆選舉順利實施。為保障此次換屆選舉工作順利實施，我鄉(xiāng)制定了嚴(yán)格的工作制度和工作紀(jì)律，要求鄉(xiāng)干部要切實地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，突出一個細(xì)心，體現(xiàn)一個關(guān)心，把換屆選舉工作當(dāng)做自已的事來辦。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律，全體黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴(yán)肅組織紀(jì)律，換屆選舉工作錯綜復(fù)雜，瞬息萬變，全體機(jī)關(guān)干部要能夠召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和工作組成員必須嚴(yán)格遵守作息制度和請銷假制度，不得到村干部家中吃飯或接受有關(guān)人員的宴請，同時還要當(dāng)好“五個員”，即學(xué)習(xí)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、督查員和示范員，真正成為能打硬仗，能打勝仗，善打勝仗的隊伍。 三、存在的問題及原因 從總體上看，我鄉(xiāng)這次村級組織換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜，在工作中也暴露出了不少問題，主要有以下兩個方面： 一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前，做了大量宣傳教育工作，要求通過選舉選出能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響，在換屆選舉中，有些人為達(dá)到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護(hù)自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中，村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。 二是農(nóng)民群眾的民主意識不到位。經(jīng)過歷次村委會換屆選舉的鍛煉，廣大農(nóng)民群眾受到了切實的民主教育，民主素質(zhì)大大提高，民主意識大大增強(qiáng)。但是，由于種種因素的制約，農(nóng)民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認(rèn)為村委會換屆選舉與己無關(guān)，無論誰當(dāng)選都不會給自己實惠，因而參加選舉不積極，即使參加選舉大會也只是為了掙幾個義務(wù)工，對黨和國家賦予的民主權(quán)利極不珍惜；有些選民有自己的親戚或家人參加競選，切身利益顯而易見，參加選舉的積極性非常高漲，但由于他們站得不高，看的不遠(yuǎn)，因而出現(xiàn)一些自己一派競選失敗后不正常的現(xiàn)象。 四、幾點(diǎn)體會 認(rèn)真總結(jié)回顧這次換屆選舉工作，最主要的體會有： （一）必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過程中，鄉(xiāng)、村召開各類會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，健全組織，明確責(zé)任，對每一個階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)高度出發(fā)，自覺介入，自覺地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防范，一旦發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，保證了這次換屆按組織法精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進(jìn)行。實踐證明，只有堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能真正把好的人選出來，貫徹落實組織法才會有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進(jìn)程才能有步驟、有秩序地得到推進(jìn)。 （二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中，真正做到了還權(quán)于民，把候選人提名權(quán)完全交給選民。一是通過海選、設(shè)立秘密寫票處、代寫處等形式，保證了選民民主權(quán)利，同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推